Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года icon

Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года



Смотрите также:
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года...
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года...
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года...
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года...
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года...
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года...
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года...
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года...
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за март 2011 года...
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года...
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за май 2012 года...
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за апрель 2011 года...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
вернуться в начало
скачать
Глава комиссии Общественной палаты призывает тщательно взвешивать решения об аресте подозреваемых

Москва. 20 октября. ИНТЕРФАКС - В Общественной палате России считают, что в отношении подозреваемых такая мера пресечения, как арест, должно применяться только в исключительных случаях.


"Мы не говорим, что никого нельзя брать под стражу, тем более когда речь идет об особо опасных преступниках, людях, которых нельзя выпускать на улицу. Но возникает вопрос: чем был опасен директор школы Андрей Кудояров, который умер в следственном изоляторе?" - заявил глава комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы Анатолий Кучерена.


Выступая в четверг на специальном расширенном заседании комиссии, посвященном проблеме применения такой меры пресечения, как заключение под стражу, в связи с вызвавшим широкий резонанс случаем смерти в СИЗО директора одной из московских школ, А.Кучерена отметил, что "при избрании этой меры пресечения необходим тщательный и взвешенный подход, особенно со стороны следственных органов и судов".


"Когда речь идет о применении ареста, всегда возникают вопросы - ведь речь идет о судьбах людей, а порой и их жизни", - подчеркнул известный адвокат.


По его словам, возглавляемая им комиссия намерена по результатам общественных слушаний с участием экспертов и представителей судебной и правоохранительной систем выработать наиболее разумные предложения по изменению ситуации в этой сфере.


^ Гражданское общество в силах контролировать правоохранительную систему вРФ - эксперты

МОСКВА, 19 окт - РИА Новости. Гражданское общество может стать эффективным инструментом контроля за соблюдением прав человека в российских СИЗО и колониях в условиях "обвинительного уклона" правоохранительной и судебной системы, заявили адвокаты и правозащитники - участники "круглого стола", прошедшего в среду в агентстве РИА Новости.


"Круглый стол" на тему: "Ситуация в российских СИЗО: почему продолжают гибнуть люди?" прошел в среду в пресс-центре РИА Новости и транслировался на сайте Российского агентства правовой и судебной информации (РАПСИ/infosud.ru). В центре обсуждения была тема соблюдения прав человека в российских тюрьмах.


ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Член Общественной палаты РФ Александр Брод подчеркнул, что проблематике прав человека в СИЗО и колониях требуется постоянное и глубокое внимание общества, а не периодические информационные кампании, возникающие после скандальных и трагических инцидентов. "Ситуация очень сложная, Общественная палата наблюдает за ситуацией и констатирует значительное количество незаконных преследований предпринимателей, применение пыток и необоснованных содержаний в СИЗО", - сказал Брод.


Он подчеркнул, что в качестве рычага изменения ситуации видит укрепление независимости судебной системы, в частности, введение института выборности судей. "Независимость суда - это залог реформы всех правоохранительных органов", - заявил Брод.


На сегодняшний день, отметил член Общественной палаты, в России общественного контроля нет и, как следствие, правоохранительная система допускает злоупотребления.. Брод сообщил, что Общественная палата занимается разработкой законопроекта об общественном контроле правоохранительных органов, целью которого является введение формального регулирования ряда ключевых понятий и тем самым обеспечить общественным структурам механизмы контроля...


^ Адвокат Кудоярова обвинил судей в «чудовищном сговоре»

20.10.11 МТРК Мир

Москва, 20 октября. Адвокат умершего в СИЗО директора столичной гимназии Андрея Кудоярова заявил на специальных слушаниях в Общественной палате, что его клиент стал жертвой «чудовищного заговора», который существует между судьями и следователями. По словам Владимира Козина, «все, что произошло с Кудояровым, свидетельствует о том, что существует чудовищный сговор между судьями и следователями, которые отклоняют все доводы защиты, в том числе о состоянии здоровья подзащитного, и в то же время принимаются ни чем не подтвержденные доводы следствия», передает РИА «Новости».

При этом вопрос об избрании Кудоярову меры пресечения рассматривали шесть судей. Однако все они, по словам Козина, лишь дублировали информацию о том, что место жительства обвиняемого неизвестно. Этот довод, уверен адвокат, полная ерунда и нонсенс. «Как же может быть такое, что все знают, где живет директор школы, судьям и следователям это неизвестно», - сказал он.


Присутствовавший на слушаниях заместитель руководителя Главного следственного управления СК России по Москве Василий Пустовалов в свою очередь заявил, что Кудояров был арестован законно и обоснованно.


«Мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана Никулинским районным судом Москвы, а Московский городской суд согласился с этим решением, отклонив при этом все доводы защиты», - сказал один из руководителей столичного управления СКР.


Напомним, подозреваемый во взяточничестве директор московской школы №1308 Андрей Кудояров был задержан 20 мая в своем кабинете в элитной школе на ул. Академика Анохина оперативниками УВД по Западному округу столицы. Ему передавали взятку размером в 240 тысяч рублей от родителей шестилетнего мальчика. Деньги должны были помочь ему при зачислении в первый класс.


Прокуратура обвинила его в вымогательстве, а 21 мая Никулинский районный суд вынес решение об аресте директора школы на все время следствия. Подозреваемый умер в СИЗО. Предположительная причина смерти - острый обширный инфаркт. Родительский комитет школы был не согласен с обвинением.


^ Адвокат умершего в СИЗО директора школы Кудоярова обвинил судей и следователей в "чудовищном сговоре"

*** В столичном СКР заявляют о законности ареста

Москва. 20 октября. ИНТЕРФАКС - Умерший в следственном изоляторе директор одной из московских школ Андрей Кудояров стал жертвой сговора между следователями и судьями, считает его адвокат Владимир Козин.


"Все, что произошло в моим подзащитным, свидетельствует о том, что существует чудовищный сговор между судьями и следователями, которые отклоняют все доводы защиты, в том числе о состоянии здоровья подзащитного, и в то же время принимаются ни чем не подтвержденные доводы следствия", - заявил В.Козин, выступая в четверг на специальном заседании комиссии Общественной палаты России, посвященном проблеме избрания меры пресечения в виде ареста в отношении обвиняемых и подозреваемых.


По словам адвоката, вопрос об избрании меры пресечения в отношении А.Кудоярова рассматривали шесть судей. "Несмотря на это, одни судьи писали, что местожительства обвиняемого неизвестно, а другие тупо это переписывали и утверждали", - сказал адвокат.


По его мнению, использование подобного довода со стороны судей - полная ерунда и нонсенс. "Как же может быть такое, что все знают, где живет директор школы, судьям и следователям это неизвестно", - задается вопросом В.Козин.


Его особо возмутило то, что в случае с директором школы мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана в то время, как санкция статьи УК РФ, которая ему вменялась, предусматривает, в том числе, штраф.


"Человек сидит за решеткой уже, а ему назначат штраф", - заметил адвокат.


Со своей стороны заместитель руководителя Главного следственного управления СК России по Москве Василий Пустовалов заявил, что А.Кудояров был арестован законно и обоснованно.


"Мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана Никулинским районным судом Москвы, а Московский городской суд согласился с этим решением, отклонив при этом все доводы защиты", - сказал один из руководителей столичного управления СКР, выступая на том же заседании комиссии Общественной палаты.


Директор московской школы N1308 А.Кудояров был задержан 20 мая в своем кабинете на улице Академика Анохина оперативниками УВД по Западному округу столицы при получении 240 тыс. рублей от родителей москвича - за зачисление ребенка в первый класс. По версии следствия, А.Кудояров вымогал деньги, однако, по словам родителей учеников школы, их директора просто "подставили".


Сам А.Кудояров вины в инкриминируемом преступлении не признал.


А.Кудояров был арестован с санкции суда по обвинению в покушении на взятку, и скончался в начале октября в СИЗО-3, предположительно, от обширного инфаркта.


^ Практику применения к подозреваемым альтернативных мер пресечения упрочило бы внедрение электронных браслетов, считают эксперты

*** В Москве из 11 помещенных под домашний арест семеро сбежали

Москва. 20 октября. ИНТЕРФАКС - Для более широкого применения альтернативных мер пресечения, в частности, домашнего ареста нужно полноценное внедрение так называемых электронных браслетов - средств наблюдения за подозреваемым, считает первый заместитель начальника Главного следственного управления ГУ МВД РФ по Москве Игорь Веретенников.


"Если брать по Москве, то у нас в отношении 11 фигурантов избрана мера пресечения домашний арест. В настоящее время семеро из них находятся в розыске", - заявил И.Веретенников, выступая в четверг на заседании комиссии Общественной палаты России по проблеме применения такой меры пресечения, как заключение под стражу.


Данное обстоятельство, подчеркнул первый замначальника столичного ГСУ, делает проблематичным избрание альтернативных мер пресечения в отношении лиц, обвиняемых в преступлениях небольшой и средней тяжести. "И как нам быть? Что делать? С кого спросить? Мы считаем, что контроль за находящимися под домашним арестом должны осуществлять либо судебные приставы, либо представители Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН)", - сказал И.Веретенников.


Со своей стороны заместитель директора ФСИН Алексей Величко проинформировал на том же заседании, что его службой в качестве эксперимента было задействовано 200 электронных браслетов. "Эксперимент в целом удался, но все упирается в деньги - система эта недешевая", - отметил замглавы ФСИН.


Ему возразила член Общественной палаты России Александра Очирова, которая заявила, что электронные браслеты - "не очень-то и дорогое удовольствие". "Возможности внедрения продвинутых технологий у нашей страны есть. Надо только вовремя внести соответствующие предложения в бюджет, чтобы потом не было совсем поздно", - заметила А.Очирова.


Касаясь проблемы взаимоотношений прокуратуры, следствия и судов в процессе избрания меры пресечения в отношении подозреваемых и обвиняемых, заместитель председателя Московского областного суда Юрий Балабан привел результаты анализа, которые свидетельствуют о пользе, по его мнению, расхождений по данному вопросу, в частности, при избрании ареста, между следствием и прокуратурой.


"После трагического случая с Верой Трифоновой (обвиняемой в мошенничестве, скончавшейся в СИЗО - "ИФ") мы проанализировали случаи, когда прокуратура не поддерживала в суде ходатайство следствия о заключении под стражу обвиняемых. Мы выявили 94 факта отказа прокурора в ходатайстве, при этом в 16 случаях судья встал на сторону следствия и избрал меру пресечения в виде ареста. Мы пришли к выводу, что позиция прокурора была более объективной и взвешенной", - сказал один из руководителей Мособлсуда.


В свою очередь заместитель прокурора Подмосковья Сергей Сидоров предложил изменить порядок принятия решения об аресте подозреваемых или обвиняемых. По его мнению, суд не должен рассматривать ходатайство следствия о заключении под стражу, если его не поддерживает прокурор. "Это создало бы определенный фильтр на пути решения вопроса об аресте, предотвращало бы случаи неправомерного избрания такой меры пресечения, как заключение под стражу", - подчеркнул зампрокурора области.


В профильной комиссии Общественной палаты России прошли слушания с участием экспертного и адвокатского сообщества, высокопоставленных сотрудников судебной и правоохранительной систем. Поводом для них послужила вызвавшая широкий общественный резонанс смерть в следственном изоляторе директора московской школы Андрея Кудоярова, обвинявшегося в получении взятки в особо крупном размере от родителей учеников.


^ ФСИН и МВД предлагают определить орган, ответственный за находящихся под домашнем арестом

МОСКВА, 20 окт - РИА Новости. Ответственность за граждан, которые по решению суда находятся под домашним арестом, должны нести ФСИН или судебные приставы, считает первый замначальника Главного следственного управления МВД РФ по Москве Игорь Веретенников.


"По Москве одиннадцать человек были под домашним арестом, из них сейчас семь находятся в розыске... Это связано с тем, что закон не предусматривает, кто должен контролировать людей, находящихся под домашним арестом", - сказал Веретенников в четверг на заседании комиссии Общественной палаты, посвященном вопросам избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.


По его словам, за гражданами, находящимися под домашним арестом, должны следить ФСИН или судебные приставы, но не органы предварительного расследования.


"Считаю, что нужно внести инициативу, определяющую орган, который будет инициировать и отвечать за домашний арест", - отметил Веретенников.


По его данным, за девять месяцев текущего года в столице к уголовной ответственности было привлечено 26,368 тысячи человек, из них 6,362 тысячи были заключены под стражу.


В свою очередь, замдиректора ФСИН Алексей Величко также отметил, что необходимо законодательно определить, кто будет следить за людьми, находящимися под домашним арестом. При этом он отметил, что на данный момент по России при избрании такой меры пресечения, как домашний арест, применяется более 200 электронных браслетов. Он также добавил, что их изготовление требует больших затрат. По словам Величко, эти браслеты для обвиняемых применяются в качестве эксперимента.


Председатель наблюдательного совета Общероссийского общественного фонда "Офицеры России" Антон Цветков добавил, что на сегодняшний день в Москве "работают 14 электронных браслетов".


"До конца месяца будет введено до 79 браслетов", - сказал Цветков.


^ Более 26 тыс обвиняемых привлечены к уголовной ответственности за девять месяцев 2011 года в России, почти четверть из них арестованы

МОСКВА, 20 октября. /Корр. ИТАР-ТАСС Арина Лебедева/. За первые девять месяцев 2011 года в России к уголовной ответственности привлечено более 26 тыс обвиняемых. Об этом сообщил сегодня на заседании Комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов первый заместитель начальника Главного следственного управления Главного управления МВД РФ по Москве Игорь Веретенников.


"За первые девять месяцев 2011 года по всей территории России привлечено к уголовной ответственности 26 тыс 368 обвиняемых, из них взято под стражу 6 тыс 362 человека /примерно 24 проц/", - сказал он.


При этом, как особо отметил Веретенников, "преступлений в экономической сфере в течение этого периода стало меньше, однако, количество арестованных иностранных и иногородних граждан увеличилось".


Веретенников подчеркнул, что "домашний арест, безусловно, мера нужная и необходимая, она повсеместно используется за рубежом". Поэтому, по его мнению, подобную практику необходимо распространять и в России. "В этой части у нас есть предложение - внести в законодательство инициативу о работе органа, который будет контролировать исполнение условий домашнего ареста, потому что это в законе сегодня никак не прописано", - сказал представитель МВД. Он выразил уверенность, что "за этим должны следить федеральные службы исполнения наказания, но никак не органы предварительного расследования".


По данным, которые привел Веретенников, "сегодня в Москве 11 человек находятся под домашним арестом, при этом, семь из них находятся в розыске".


Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Алексей Величко согласился с необходимостью существования подобного органа и закрепления его деятельности в законодательстве. Он добавил, что "в России уже изготовлено и используется более 200 электронных браслетов для тех, кто находится под домашним арестом". Однако, отметил Величко, "пока это эксперимент, так как подобное мероприятие достаточно дорогое". В свою очередь председатель наблюдательного совета Общероссийского общественного фонда "Офицеры России" Антон Цветков добавил, что в Москве сейчас введено в эксплуатацию 14 подобных электронных браслетов. В течение октября этого года, по его словам, "в столице будет введено еще 79 браслетов".


^ Директора школы мог спасти браслет. А могла и Конституция

Московский Комсомолец, 21.10.2011

Игнат Калинин

Очередная смерть в СИЗО, на этот раз директора школы Андрея Кудоярова, в который раз всколыхнула общественность. Казалось бы, из дел Магнитского и Трифоновой были уже сделаны выводы, а президент даже внес поправки в УПК, касающиеся выбора меры пресечения обвиняемым в совершении экономических преступлений. Однако не совершившие общественно опасных деяний люди по-прежнему томятся и умирают в изоляторах. Пути выхода из ситуации искали на заседании Общественной палаты РФ.


От процесса по делу Кудоярова присутствующие постарались дистанцироваться. Как подчеркнул председательствующий на собрании Анатолий Кучерена, любые конкретные заявления будут давлением на следствие. В результате проблему обсуждали как системную, от которой продолжают страдать конкретные люди.


Проблема в том, что следствие ходатайствует о взятии под стражу при любой возможности. Контрдоводы защиты суд при этом обычно игнорирует. Основные причины назначения ареста: обвиняемый может скрыться от следствия, повлиять на него или воспрепятствовать ему, например, уничтожив улики. Аргументы следствия при этом обычно достаточно голословны и сами по себе нарушают принцип презумпции невиновности. Наличие загранпаспорта - уже достаточное основание для ареста.


В Общественной палате прозвучало несколько предложений относительно того, как можно переломить такую тенденцию. Так, адвокат Кудоярова Владимир Козин предложил ввести норму законодательства, запрещающую взятие под стражу гражданина, обвиняемого по статье, санкцией по которой может быть штраф.


Адвокат Юлия Сычева обратила внимание на то, что применение домашнего ареста заметно буксует из-за отсутствия технических возможностей. Специальные электронные браслеты не произведены в достаточном количестве, инфраструктура не налажена, и судьи, понимая, что реализовать меру нет возможности, вынуждены отправлять обвиняемых в СИЗО.


Критику вызвало и существующее законодательство, по которому суд может принимать во внимание медицинские документы о состоянии здоровья подследственного, выданные только медучреждениями, входящими в систему ФСИН. При этом, как признаются сами представители службы, для обнаружения онкологических заболеваний первой стадии у них нет оборудования.


Также на заседании было предложено фактически обязать прокуроров выступать на стороне защиты: приводить доводы в пользу более мягкой меры пресечения. Сами же представители Генпрокуратуры, как и представители Следственного комитета, заверили присутствующих, что существующей законодательной базы достаточно, тревожить ее не надо, она и так все время меняется. Создавалось впечатление, что следователи считают смерть Кудоярова досадной случайностью.


Своеобразную черту подвел президент Федеральной палаты адвокатов Евгений Семеняко. Он напомнил, что в Конституции РФ говорится о человеке как о главной ценности для государства, а также подробно описывается принцип презумпции невиновности. Если бы все игроки правовой системы серьезнее относились к этому документу, возможно, удалось бы избежать ненужных жертв.


^ Нужна служба мягкой посадки

Российская газета, 21.10.2011

Владислав Куликов

Тюремное ведомство тестирует электронные браслеты для тех, кто ждет суда на воле


вчера представители правоохранительного сообщества предложили четко определить, кто же должен смотреть за домашними арестантами.


На выбор предложены двое кандидатов: тюремное ведомство и служба судебных приставов. Примечательно, что полиция предпочитает в этом вопросе остаться в стороне.


Такое предложение прозвучало вчера на внеочередном заседании Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы.


Представители гражданского общества и правоохранительной системы сели за "круглый стол", чтобы обсудить пугающую практику арестов. Людей забирают под стражу даже тогда, когда особого смысла в аресте как будто нет. Кому опасен на свободе, скажем, директор школы и талантливый учитель? А если он умирает за решеткой, кто должен отвечать?


Давно говорится, что правоохранители должны изменить свою привычку бросать человека в каземат. Кроме ареста есть масса других мер пресечения, скажем, залог или домашний арест. Так почему же неволя опять несет смерть?


По мнению экспертов, проблема еще и в том, что пока не ясно, кто же должен контролировать домашнего арестанта. По важным делам правоохранительные ведомства и спецслужбы еще могут организовать человеку "домашние посиделки". Однако в потоке следственной рутины следить за подследственным на воле практически некому, и его предпочитают держать под замком.


Как заявил вчера первый заместитель начальника Главного следственного управления МВД России по Москве Игорь Веретенников, ответственность за граждан, которые по решению суда находятся под домашним арестом, должна, по его мнению, нести Федеральная служба исполнения наказаний или судебные приставы.


- По Москве одиннадцать человек были под домашним арестом, из них сейчас семь находятся в розыске, - сообщил Игорь Веретенников. - Это связано с тем, что закон не предусматривает, кто должен контролировать людей, находящихся под домашним арестом.


По его мнению, органы предварительного следствия не должны следить за гражданами, находящимися под домашним арестом.


- Считаю, что нужно внести инициативу, определяющую орган, который будет инициировать и отвечать за домашний арест, - отметил он.


Всего, по его данным, за девять месяцев текущего года в столице к уголовной ответственности было привлечено 26 тысяч 368 человек, из них 6 тысяч 362 человека были заключены под стражу. Оценивать эти цифры можно по-разному. С одной стороны, вроде как за решеткой оказывается лишь четвертая часть подсудимых. С другой стороны, в арестованной "четверти" был Андрей Кудояров, которого обвиняли во взятке. Дело неоднозначное, но он теперь в любом случае навечно невиновен. Неужели нельзя было разобраться, не сгубив человека? И почему этот вопрос приходится задавать раз за разом?


В свою очередь, заместитель директора ФСИН Алексей Величко также отметил, что необходимо законодательно определить, кто будет следить за людьми, находящимися под домашним арестом. Он отметил, что на данный момент по России при избрании такой меры пресечения, как домашний арест, применяется более 200 электронных браслетов. Эти браслеты для обвиняемых применяются в качестве эксперимента. В Москве, как было сказано на заседании, "работают 14 электронных браслетов". До конца месяца планируется ввести до 79 браслетов. Об этом сообщил председатель наблюдательного совета Общероссийского общественного фонда "Офицеры России" Антон Цветков. В перспективе для контроля за домашними арестантами могут быть внедрены и видеокамеры.


^ ЦИФРА ДНЯ 20

Российская газета, 21.10.2011

ЦИФРА ДНЯ 20 тысяч человек Привлеченных за последние 9 месяцев в Москве к уголовной ответственности, находятся под подпиской о невыезде или домашним арестом. Эти данные прозвучали вчера на заседании комиссии Общественной палаты посвященном вопросам избрания меры пресечения. Между тем действующее законодательство не уточняет, кто же должен следить за гражданами, находящимися под домашним арестом. Проблема требует скорого решения.


^ Тяжелобольных освобождают из СИЗО реже, чем 4 года назад

21.10.11 Актуальные комментарии

Глава Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Москвы Валерий Борщев считает, что распоряжение президента об освобождении из СИЗО тяжелобольных задержанных не выполняется.


«Идет откровенный саботаж указания президента об освобождении тяжелобольных подследственных», - заявил Борщев на пресс-конференции в центральном офисе «Интерфакса».


По словам правозащитника, к содержащимся в СИЗО должен быть особый подход с точки зрения охраны здоровья. «Условия в следственных изоляторах тяжелее, чем в колонии. Там воздуха меньше, там движений меньше», - сказал Борщев.


Как он отметил, в целом по России, освобождаются из СИЗО менее трети тяжелобольных. «В целом по стране только 30% по этому постановлению освобождаются. Еще 4 года назад это было 50 %. Динамика очевидна. Резкое сокращение», - сказал Борщев.


Он также сообщил об отсутствии официальной статистики смертности тяжелобольных, которым отказано в освобождении. «Мы спросили, а вообще ведется ли какой-нибудь учет во ФСИН, сколько человек умерло из тех, кому отказано в освобождении. Узнали, что этого учета нет. Это никак не учитывается», - заявил правозащитник.


Как писали «Актуальные комментарии», накануне состоялось заседание комиссии Общественной палаты РФ по контролю за правоохранительными органами. Заседание было посвящено последними случаями гибели людей в СИЗО.


Напомним, ранее СК РФ возбудил уголовное дело по факту гибели в столичном СИЗО директора школы Андрея Кудоярова. Директор элитной школы была арестоавн в мае текущего года по обвинению в получении взятки. В октябре он скончался в СИЗО-3 Москвы, предположительно, от обширного инфаркта.


«Это просто стыд и позор. Сколько можно наступать на одни и те же грабли? Ведь кроме содержания под стражей есть и другие меры пресечения - тот же домашний арест. Наденьте, в конце концов, браслет - куда же он денется, но зачем же арестовывать человека, не представляющего общественную опасность?» - заявил член Общественной палаты РФ, адвокат Анатолий Кучерена.


^ Арестовать нельзя освободить

21.10.11 Firstnews

Общественная Палата предлагает пересмотреть ряд положений о применении меры пресечения – взятие под стражу. В частности, изменить систему медэкспертиз подследственных, а также расширить практику применения домашнего ареста или поручительства. Firstnews выслушал мнения и доводы сторон.


Общественная Палата обсудила возможность изменения ряда положений уголовно-процессуального кодекса по избранию меры пресечения в виде заключения под стражу. Поводом послужили резонансные случаи гибели подозреваемых в СИЗО, в частности смерть юриста Сергея Магнитского и директора школы Андрея Кудоярова.


Обсуждение получилось очень эмоциональным, так что ведущему председателю комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системе Анатолию Кучерене непросто было удержать разговор в рамках заявленного формата.


Эксперты предлагали детально проработать и изменить систему освобождения от взятия под стражу по определённым заболеваниям. Одни считают, что нужно расширить этот список, другие – внести конкретные изменения по тяжести заболевания, а третьи – изменить саму процедуру медосвидетельствования.


В итоге мнения разделились как во время судебных прений. Правозащитники и адвокаты настаивали на пересмотре ряда положений УПК, а представители Генпрокуратуры, МВД, СК и ФСИН отстаивали действующие нормы законодательства.


Больной вопрос


Директор Института прав человека Валентин Гефтер в своём выступлении отметил, что медицинская система следственного процесса в большинстве случаев направлена против подозреваемых.


"Главная проблема в том, что при обсуждении меры пресечения следствие даже не рассматривает по существу ходатайства защиты об избрании более мягкой меры, - подчеркнул он. – К тому же справки о состоянии здоровья, предоставленные из сторонних учреждений, не входящих в систему следствия, не рассматриваются в качестве доказательства".


Правозащитник предложил проработать законодательно этот вопрос для обеспечения независимой медэкспертизы подследственного.


Органы исполнения и наказания, а также представители следственного комитета подтвердили, что по действующему законодательству медицинские справки из сторонних медучреждений не действительны. Однако они заверили, что все мероприятия по контролю за состоянием здоровья подозреваемых осуществляются в соответствии с законом и массовых нарушений в этой сфере нет.


Смерть от следствия

В 2009 году в следственном изоляторе Бутырской тюрьмы умер юрист Сергей Магнитский. Это дело вызвало не только общероссийский, но и международный скандал, который в немалой степени повлиял на отношения между Россией и США. А недавно Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту смерти в СИЗО директора школы Андрея Кудоярова, подозреваемого в получении взятки.


Также у правозащитников вызывает сомнение сам список тех заболеваний, по которым подследственный может избежать заключения под стражу. В частности в законе не учитывается комплекс болезней, который может привести к гораздо более тяжёлым последствиям, чем каждая из них в отдельности.


По мере тяжести


Ещё одним аргументом в пользу смягчения практики применения высшей меры пресечения эксперты назвали характер совершённого преступления. В частности за нетяжкие и ненасильственные правонарушения, а также за противозаконные действия экономической направленности предлагается не применять заключение под стражу.


По словам исполняющего обязанности начальника организационно-методического отдела главного управления по надзору за следствием Генпрокуратуры Эльдара Аберхаева, за счёт такого рода незначительных преступлений можно было бы снизить общей уровень арестов.


"По данным статистики, порядка трети всех совершённых преступлений можно отнести к средней и малой тяжести. Если в отношении лиц, совершающих подобного рода деяния, избирать более мягкие формы пресечения, то можно добиться значительного сокращения числа арестованных", - отметил представитель Генпрокуратуры.


Кроме того, по его мнению, в ведение прокуратуры следовало бы передать и окончательное решение по избрании меры пресечения, так как существующая практика показывает относительную свободу и бесконтрольность следственных органов в этом вопросе.


Представители следствия в свою очередь заявляют о том, что в их рядах существует жёсткая система контроля, и каждый отдельный случай рассматривается индивидуально.


"Все решения по избранию той или иной меры пресечения принимаются не одним лицом, а коллегиально. Если дело представляет особую сложность, то вопрос о содержании подозреваемого выносится на рассмотрение в центральном управлении в Москве", - заявил руководитель Главного следственного управления Следственного комитета по Московской области Андрей Марков.


При этом представитель областного СК опроверг доводы некоторых адвокатов и правозащитников о том, что все жалобы и ходатайства об изменении меры пресечения игнорируются. В подкрепление своих слов он привёл данные статистики, согласно которым порядка 4% ходатайств было удовлетворено.


Следственная альтернатива

В ходе дискуссии возникли также споры о необходимости и форме применения альтернативных мер пресечения, например, домашний арест и поручительство. Адвокаты и правозащитники настаивали на том, что это более эффективный и гуманный метод, а представители МВД и СК ссылались на недостаток финансирования и ряд организационных проблем.


Первый заместитель начальника главного следственного управления ГУ МВД Игорь Веретенников подчеркнул, что к практике домашнего ареста нужно подходить избирательно и ответственно.


"В столичном регионе сложилась самая сложная ситуация. Большинство преступлений средней и мелкой тяжести совершаются мигрантами, людьми без постоянного места жительства и приезжими из других регионов. Надеяться на то, что они не скроются от следствия, не приходится. Так, из 11 человек, находящихся под домашним арестом, в розыске числятся 7", - сказал он.


Представитель МВД добавил, что прежде чем широко применять практику домашнего ареста, необходимо создать контролирующую структуру, а также обеспечить технически исполнение этой процедуры. В частности наладить производство специальных браслетов, которые позволяли бы отслеживать передвижения лиц в реальном времени.


В итоге участники дискуссии сошлись на мнении, что перекраивать законодательство рано, но некоторые нюансы необходимо дополнительно проанализировать в экспертном сообществе. Хотя нашлись и такие, кто полагает, что в каждом деле нужен индивидуальный подход.


Реформа нового созыва


Между тем председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников в беседе с Firstnews отметил, что уголовный и процессуальный кодекс нуждаются в серьёзной переработке.


"Мы уже внесли ряд изменений, запрещающих заключать под стражу по конкретным видам заболеваний, но это лишь одна из мер. По большому счёту весь уголовный, а значит и процессуальный, кодекс нуждается в масштабной переработке", - отметил глава комитета.


Он также добавил, что, скорее всего, этим вопросом займутся депутаты уже следующего созыва Государственной Думы.


^ Смерть учителя и восстание элиты

Полит.Ру, 26.10.2011

После смерти в СИЗО директора средней школы № 1308 А.Кудоярова в эфире национальных телеканалов мы видим в основном только его защитников. Кудоярову посвящены эфиры: "Поединок" с Владимиром Соловьевым, "Три угла" с Павлом Астаховым, Ток-шоу с Михаилом Зеленским, новости и комментарии. Проблема Кудоярова обсуждалась в Общественной палате, по поводу чего "Трибуна" разместила по-своему замечательное объявление: "Общественники считают, что следователи, следователи, которые ходатайствуют об аресте нездорового человека, а также судей, санкционирующих подобные действия, не должны уходить от ответственности".


Несомненно, что давлению поддалась и Генпрокуратура. По одним сообщением, она собирается "проверить обоснованность ареста и содержания под стражей директора московской школы № 1308 Андрея Кудоярова, который недавно скончался в СИЗО от сердечного приступа". А, по другим, и вообще с испуга начинает выступать в несвойственной процессуальной роли.


Так, по словам официального представителя Генпрокуратуры Марины Гридневой, генпрокурор РФ Юрий Чайка неоднократно давал указания о том, что прокуроры в судах при избрании меры пресечения должны максимально взвешенно формировать свою позицию.


"Не далее как в июне текущего года он подписал приказ, обязывающий прокуроров обращать особое внимание на состояние здоровья человека, в отношении которого избирается мера пресечения, его семейное положение и род занятий", - сказала Гриднева агентству "Интерфакс". Отметив при этом, что Ю.Чайка потребовал от прокуроров в случае несогласия с избранием такой исключительной меры пресечения, как заключение под стражу, аргументировано и наступательно отстаивать свою позицию.


Ю.Чайка, конечно, молодец, но прокуратура в суде все-таки выступает на стороне обвинения, а не защиты. Так же и привлечь следователей и судей за необоснованное постановление об аресте подозреваемого во взятке, как того требуют общественники, вряд ли удастся.


Следователей – потому что не они санкционируют арест, а суд. А суд к ответственности, очевидно, привлекать просто некому, иначе возник бы уже совершеннейший бардак.


Конечно, последние постановления РАЗРЕШИЛИ судьям либерально относиться к экономическим преступлениям, но окончательное решение вопроса отдали опять же на УСМОТРЕНИЕ суда. То есть такого правила, что взяточник или какой иной экономический правонарушитель должен обязательно гулять на свободе и защищать себя в полном процессуальном комфорте, попросту не нет, и уповать на это, несуществующее правило, наверное, глупо...


^ Слушания о проблемах русских на Кавказе


Навальный марш

Московские новости, 18.10.2011

Националисты пригласили на свои акции демократическую оппозицию


Рекомендация президента Дмитрия Медведева, которую он еще раз повторил 17 октября на встрече с руководством Совета Федерации, - не касаться национального вопроса в период выборов, не соблюдается. Общественная палата провела 18 октября слушания «Русские на Кавказе: миф или реальность», во время которых национальный вопрос стал предметом жаркой полемики, а националисты объявили, что на своих ближайших акциях ждут лидеров демократической оппозиции.


Слушания в Общественной палате были организованы рабочей группой по развитию общественного диалога и гражданских институтов на Кавказе. Организаторы несколько раз подчеркнули, что проблема русских на Кавказе должна перестать быть табу.


Главная проблема этнических русских на Кавказе – снижение их численности. В советской Чечено-Ингушетии до 1991 года, было около 350 тысяч русских и других невайнахоязычных жителей, что составляло от четверти до трети всего населения региона.


Сейчас число русских в этих регионах близко к нулю, хотя, как подчеркнул на слушаниях пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов, нет такой русской семьи, о которой республиканские власти не заботились. В Дагестане в 1959 году русских было чуть больше 20% населения, и, по словам дагестанского министра по делам национальностей Бекмурзы Бекмурзаева, они были «становым хребтом» общества, объединяя вокруг себя десятки других дагестанскиъх этносов. Сейчас в Дагестане менее 5% этнических русских, и число их стремится к нулю.


Немного лучше обстоит дело в Северной Осетии, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, где русские составляют до сих пор значительные по численности общины. Но и они подвержены сокращению, а в районах, где прежде не было даже признаков межэтнической напряженности, периодически вспыхивают конфликты и драки. В Адыгее, единственной кавказской республике, оставшейся после создания Северо-Кавказского округа за его пределами, русские составляют этническое большинство, но испытывают трудности, к примеру, с устройством на работу в органы власти. Попытки поставить вопрос о том, что часть институтов монополизирована адыгским этносом, приравниваются к разжиганию этнической розни.


Вопрос о русских на Кавказе редко звучит за рамками отчетов лидеров республик о проделанной работе по возвращению русских. Но проблема не только в неблагоприятных условиях, из-за которых русские покидают Кавказ и перестают быть одной из социальных «подушек безопасности» этого региона. Русские как этнос переживают количественный спад, причем не первое десятилетие. Даже если представить себе, что на Кавказе будет полностью воссоздана система образования и восстановлены объекты высокотехнологичного производства, где традиционно работали русские, едва ли можно ожидать, что их численность когда-то вернется на прежний уровень.






оставить комментарий
страница4/10
Дата04.03.2012
Размер2,52 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх