Закон новгородской области icon

Закон новгородской области


Смотрите также:
Положение о конкурсе на лучшее сочинение о развитии Новгородской области Утверждено...
Протоко л заседания коллегии комитета по физической культуре...
Новости Новгородской области...
Новости Новгородской области...
Новости Новгородской области...
Новости Новгородской области...
Доклад о состоянии законодательства Новгородской области в 2005 году...
«О деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области в Новгородской области...
Конституция РФ...
«О состоянии законодательства Новгородской области в 2009 году в условиях...
«О состоянии законодательства Новгородской области в 2009 году в условиях...
Прика з



Загрузка...
скачать


Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ




ЗАКОН


НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


О порядке предоставления информации органами государственной власти

и местного самоуправления Новгородской области


(Принят Новгородской областной думой _________________________)


ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели настоящего Закона


Целями настоящего Закона являются обеспечение открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Новгородской области, информационных механизмов предупреждения и устранения обстоятельств, способствующих злоупотреблениям органов государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц в Новгородской области.
^

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона


  1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при предоставлении органами государственной власти и местного самоуправления Новгородской области, находящейся в их распоряжении.

  2. Обязанности по предоставлению информации в соответствии с положениями настоящего Закона возлагаются на представительные и высшие исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления Новгородской области.

  3. Иные органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, общественные объединения, средства массовой информации Новгородской области, предоставляют информацию о своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждения и организации, финансируемые полностью или частично из средств бюджета Новгородской области или бюджета муниципальных образований Новгородской области не вправе ограничивать доступ к информации о порядке расходования соответствующих бюджетных средств.

  4. Иностранные граждане и лица без гражданства вправе требовать предоставления информации органами государственной власти и местного самоуправления Новгородской области наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
^

Статья 3. Открытость деятельности органов власти


  1. Информация о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Новгородской области является открытой и общедоступной. Всякое ограничение доступа к информации составляет исключение из правила открытости информации.

  2. В соответствии с законодательством Российской Федерации не могут относиться к информации ограниченного доступа:

законодательные и другие нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, общественных объединений, а также касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, порядка их реализации;

документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасности граждан и населения в целом, безопасного функционирования населенных пунктов и производственных объектов;

документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением отнесенных к государственной тайне;

документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, общественных объединений, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

  1. Решение об отказе в доступе к информации должно быть мотивировано. Не может быть отказано в ознакомлении с решением, на основании которого доступ к информации ограничивается. Документы и материалы, содержащие сведения, доступ к которым должен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляются в части, не содержащей таких сведений.
^

Статья 4. Ограничение доступа к информации


  1. Информацией ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации признается информация, отнесенная к государственной тайне и конфиденциальная информация. Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. Конфиденциальной информацией в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются сведения, содержащие служебную тайну органов государственной власти и местного самоуправления Новгородской области, а также находящиеся в распоряжении органов власти сведения, содержащие охраняемую законом тайну других лиц.

  2. Конфиденциальной информацией, содержащей служебную тайну органов государственной власти и местного самоуправления Новгородской области, в целях настоящего Закона признаются сведения:

относящиеся исключительно к организационно-техническим правилам внутреннего распорядка работы органа власти;

содержащиеся в служебной переписке в пределах одного органа власти или между органами власти;

отражающие конкретное содержание закрытых слушаний и заседаний, а также личную позицию должностного лица при проведении закрытого совещания или голосования;

преждевременное распространение которых может препятствовать установлению необходимых для принятия решения фактов.

3. Конфиденциальной информацией, содержащей охраняемую законом тайну других лиц, является информация, отнесенная в соответствии с законодательством Российской Федерации к тайне частной жизни, коммерческой, профессиональной и иным видам тайн. Представители органов государственной власти и местного самоуправления несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение конфиденциальной информации, содержащей охраняемую законом тайну других лиц, если она стала им известна в связи с реализацией установленных законодательством обязанностей.
^

Статья 5. Способы предоставления информации


1. Основными способами предоставления информация являются:

опубликование общественно значимой информации;

обеспечение непосредственного доступа граждан к заседаниям и открытым архивам органов государственной власти и местного самоуправления;

предоставление документов и материалов заинтересованным лицам на основании их запроса.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления Новгородской области вправе использовать для информирования населения о своей деятельности любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА II. ОПУБЛИКОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ
^

Статья 6. Виды общественно значимой информации и способы ее предоставления


1. К общественно значимой информации, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, относятся следующие виды информации:

нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан;

информация об основных текущих решениях органов власти и официальных событиях;

статистическая и сводная информация о правотворческой, управленческой и хозяйственной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

справочная информация о структуре и порядке работы органов государственной власти и местного самоуправления;

чрезвычайная и экологическая информация.
^

2. Общественно значимая информация предоставляется посредством:


опубликования в государственных, муниципальных и негосударственных средствах массовой информации;

выпуска специализированных сборников и справочников;

размещения на информационных стендах;

размещения на страницах органов власти Новгородской области в сети Интернет.

В целях наиболее полного информирования жителей Новгородской области о деятельности органов власти могут быть предусмотрены иные способы предоставления общественно значимой информации.
^

Статья 7. Опубликование нормативных актов


Нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления Новгородской области, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат обязательному опубликованию в государственных и муниципальных средствах массовой информации не позднее установленного для этого законодательством срока.
^

Статья 8. Опубликование информации об основных текущих решениях органов власти и официальных событиях


1. Органы государственной власти и местного самоуправления Новгородской области предоставляют для опубликования в средствах массовой информации, информацию относительно:

текущих заседаний представительных и высших исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления;

вступления в должность или отставки глав высших органов государственной власти и местного самоуправления Новгородской области, а также вступления в должность или отставки руководителей структурных подразделений этих органов;

принятия бюджета Новгородской области и муниципальных образований Новгородской области, изменения ставок и порядка уплаты региональных и местных налогов и сборов, в том числе коммунальных и иных платежей;

принятия правовых актов по управлению имущественными объектами, находящимися в государственной собственности Новгородской области и собственности муниципальных образований Новгородской области;

принятия правовых актов, связанных с распределением земельных ресурсов Новгородской области и муниципальных образований Новгородской области;

заключения международных экономических соглашений органами власти Новгородской области.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления Новгородской области вправе доводить до сведения общественности иную информацию о текущих решениях и официальных событиях с использованием ресурсов печатных, аудиовизуальных средств массовой информации и других способов массового информирования населения.
^

Статья 9. Предоставление статистической и сводной информации


  1. Высшие исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления Новгородской области осуществляют подготовку докладов о своей деятельности для ежегодного их опубликования в средствах массовой информации для всеобщего сведения.

  2. Доклады отражают динамику произошедших за отчетный период изменений в основных сферах общественной жизнедеятельности. Структурные подразделения высших исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления отвечают за подготовку тех разделов докладов, в которых в соответствии со своими полномочиями осуществляют государственное или муниципальное управление.

  3. В обязательном порядке в докладах отражаются базовые статистические показатели по таким направлениям, как расходование бюджетных средств, источники и объемы налоговых поступлений в бюджет, объем производства и потребления по отдельным секторам рынка, объем внутренних и внешних инвестиций, борьба с преступностью, здравоохранение, миграция населения, экология, а также другим важнейшим направлениям деятельности.

  4. Статистическая и сводная информация может публиковаться для всеобщего сведения иными органами государственной власти и местного самоуправления Новгородской области.
^

Статья 10. Взаимодействие органов власти со средствами массовой информации


  1. Органы государственной власти и местного самоуправления Новгородской области публикуют общественно значимую информацию в создаваемых ими для этого государственных и муниципальных средствах массовой информации. Уставные документы государственных и муниципальных средств массовой информации, их договоры с органами государственной власти и местного самоуправления, правовые акты о порядке их финансирования и иные правоустанавливающие документы ежегодно публикуются в тех же средствах массовой информации в систематизированном виде отдельным блоком или в отдельном выпуске.

  2. Уставные документы государственных и муниципальных средств массовой информации должны предусматривать необходимость поддержки общественно-политической дискуссии с участием читателей. В обязательном порядке в каждом выпуске государственного и муниципального средства массовой информации публикуются коллективные и индивидуальные письма, отзывы, обращения читателей. При отсутствии возможности опубликовать все обращения читателей, редакции государственных и муниципальных средств массовой информации осуществляют обобщение поступивших обращений и указывают их количество и тематику.

  3. Органы государственной власти и местного самоуправления заключают с негосударственными средствами массовой информации договоры на опубликование общественно значимой информации. Договоры между органами государственной власти и местного самоуправления с негосударственными средствами массовой информации должны быть доступны гражданам для ознакомления.

  4. Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны за одну неделю информировать государственные и негосударственные средства массовой информации о проведении очередного заседания, а также осуществлять рассылку протоколов и стенограмм открытых заседаний не позднее суток со дня их проведения. В рассылку для государственных и негосударственных средств массовой информации также должны включаются принятые нормативные акты, копии текущих решений, данные об официальных событиях и иная информация, подлежащая обязательному опубликованию в соответствии с настоящим Законом.
^

Статья 11. Предоставление справочной информации о структуре и порядке работы органов государственной власти и местного самоуправления


  1. Высшие исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления Новгородской области обеспечивают подготовку и ежегодное издание официальных справочных изданий, содержащих информацию о структуре и порядке работы соответственно органов государственной власти и местного самоуправления в Новгородской области. Средства на опубликование официальных справочных изданий ежегодно предусматриваются в соответствующем бюджете.

  2. Официальные справочные издания должны содержать подробное описание структуры высших органов государственной власти и местного самоуправления Новгородской области, их полномочия и предметы ведения, а также фамилии служащих, замещающих руководящие должности, их рабочие адреса и телефоны, режим работы с населением.

  3. Официальные справочные издания могут содержать также данные о сфере деятельности, наименованиях и адресах федеральных органов государственной власти, а также общественных объединений, средств массовой информации, юридических консультаций, нотариусов, библиотек, учебных заведений, коммунальных служб и иных организаций, целью деятельности которых является защита прав и законных интересов, обслуживание граждан.

  4. Справочная информация о структуре и порядке работы органов государственной власти и местного самоуправления размещается также на информационных стендах, организуемых в соответствии с настоящим Законом.
^

Статья 12. Предоставление чрезвычайной и экологической информации


  1. Органы государственной власти и местного самоуправления Новгородской области обязаны обеспечить незамедлительное оповещение населения об угрозе катастроф, стихийных бедствий и о прочих событиях и фактах, угрожающих здоровью или имуществу граждан.

  2. Органы государственной власти Новгородской области обеспечивают регулярное и исчерпывающее информирование граждан о состоянии окружающей природной среды.
^

Статья 13. Иные гарантии предоставления общественно значимой информации


  1. Справочная, статистическая и иная информация о деятельности органов власти, обладающая актуальностью в течение длительного времени, размещается на информационных стендах. Информационные стенды располагаются в общедоступных помещениях органов власти, а также в местах регулярного и значительного скопления людей (остановках общественного транспорта, учреждениях образования и культуры, почтовых отделениях и иных).

  2. Выпуски государственных и муниципальных средств массовой информации, официальные справочные издания, в которых в соответствии с настоящим Законом публикуется общественно значимая информация, а также иные материалы органов государственной власти и местного самоуправления Новгородской области в необходимом количестве направляются для всеобщего ознакомления в библиотеки, расположенные на территории Новгородской области.

  3. Любая информация общественной значимости, которая предоставляется в соответствии с настоящим Законом, должна в систематизированном виде быть доступной на Интренет-страницах органов власти Новгородской области для пользователей сети Интернет в Новгородской области. Обеспечивается бесплатное ознакомление и бесплатное электронное копирование документов и материалов, содержащихся в общедоступной информационной системе органов власти Новгородской области. Ответственность за достоверность электронных версий документов и иной официальной информации, включенной в централизованную информационную систему официальной информации, несут органы государственной власти и местного самоуправления.

  4. Средства на финансирование опубликования общественно значимой информации в государственных и муниципальных средствах массовой информации, финансовое обеспечение договоров об опубликовании общественно значимой информации в негосударственных средствах массовой информации, подготовку и издание справочников о структуре и порядке работы органов власти, установку и обслуживание информационных стендов, информационное и техническое обслуживание страниц органов власти в Интернете ежегодно закладываются в бюджет Новгородской области и муниципальных образований Новгородской области.


ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ ДОСТУП К ЗАСЕДАНИЯМ И ОТКРЫТЫМ АРХИВАМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
^

Статья 14. Открытость работы органов государственной власти для граждан


Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется на началах открытости. Доступ к заседаниям и открытым архивам органов государственной власти и местного самоуправления не может быть ограничен, коме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
^

Статья 15. Открытость заседаний


  1. Заседания представительных и высших исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Новгородской области являются открытыми для общественности за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

  2. Открытость заседаний гарантируется возможностью присутствия на них заинтересованных граждан.

  3. О проведении закрытого заседания соответствующий орган власти предварительно принимает специальное решение большинством голосов присутствующих членов. Решение о проведении закрытого заседания должно быть доступно для ознакомления и подробно мотивировано со ссылками на нормы законодательства, явившиеся основанием для ограничения доступа к заседанию.
^

Статья 16. Предварительное уведомление общественности о проведении заседаний


  1. Высшими органами государственной власти и местного самоуправления формируется план проведения заседаний с указанием повестки каждого заседания, даты, времени и места его проведения, фамилий основных докладчиков, а также об открытом или закрытом режиме его проведения.

  2. План проведения заседаний публикуется для всеобщего сведения ежемесячно. План проведения заседаний публикуется в государственных и муниципальных средствах массовой информации и размещается на информационных стендах, организуемых в соответствии с настоящим Законом, не позднее, чем за неделю до первого заседания, предусмотренного очередным ежемесячным планом проведения заседаний. В случае проведения заседания в закрытом режиме публикуется также решение, на основании которого ограничивается доступ общественности к заседанию.
^

Статья 17. Организация посещения заседаний


  1. В зале проведения заседаний оборудуются места для посетителей. Общее количество мест для посетителей не должно быть менее пяти на заседаниях высших исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления и менее десяти на заседаниях представительных органов государственной власти и местного самоуправления. В случае нехватки обязательного количества мест для посетителей, оборудуются дополнительные места с учетом возможностей помещения и нормальной работы должностных лиц и иных служащих при проведении заседания.

  2. Посещение гражданами заседаний может быть обусловлено предварительной записью с целью подготовки дополнительных мест для размещения посетителей. При записи не допускается требовать указания иных данных, кроме фамилии, имени, отчества, года рождения, места работы и должности посетителя. Не допускается оказывать какие-либо предпочтения в отношении возможности посещения заседаний. Запись на заседание производится непосредственно до его начала.

  3. Отказ в посещении открытого заседания при наличии обязательных или дополнительных свободных мест для посетителей не допускается. В случае отказа в посещении заседания в виду отсутствия свободных мест, гражданин, которому в этом отказано, вправе ознакомиться со списком посетителей.

  4. Аккредитованным журналистам государственных, муниципальных и негосударственных средств массовой информации на заседаниях обеспечиваются места сверх общего количества обязательных мест для посетителей.

  5. Органы власти вправе дополнительно организовывать доступ к заседаниям посредством прямой трансляции сигнала на телеприемники, размещенные в иных помещениях, находящихся в месте расположения соответствующего органа власти.
^

Статья 18. Порядок проведения заседаний с участием посетителей


  1. Правила поведения присутствующих на заседании посетителей оговаривается в регламенте работы соответствующего органа власти. При нарушении установленных правил присутствия на заседании председательствующий делает замечание нарушителю, а при повторном нарушении выдворяет его из зала заседания.

  2. Присутствующие на заседании посетители вправе делать записи, а с предварительного разрешения председательствующего также проводить фотосъемку, аудио- и видеозапись.
^

Статья 19. Ведение протоколов заседаний


  1. На каждом заседании ведется протокол заседания. В протоколе заседания в обязательном порядке должна быть отражена следующая информация:

фамилия председательствующего на заседании и его заместителей;

фамилии и должности служащих, присутствующих на заседании исполнительного органа власти;

номинальное число и действительное число присутствующих членов представительного органа власти;

основные вопросы повестки заседания;

фамилии докладчиков и основные тезисы их докладов;

решение, вынесенное по каждому из вопросов повестки заседания;

дата проведения заседания, время его начала и окончания;

фамилия и должность служащего, составившего протокол заседания, а также отметка председательствующего или его заместителя о визировании протокола.

  1. В протоколы заседаний по решению членов соответствующего органа власти могут быть также включены другие данные. Присутствующие на заседании члены органа власти вправе настаивать на включении в протокол дополнительных сведений по существу рассматриваемых вопросов или по процедуре проведения заседания. Решение о включении в протокол заседания таких сведений принимает председательствующий.

  2. В дополнение к протоколам заседаний может проводиться стенографическая запись, а также видео- или аудиозапись заседания.
^

Статья 20. Доступ к открытым архивам органов власти


  1. Представительные и высшие исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления Новгородской области формируют открытые архивы документов и материалов для личного ознакомления с ними граждан. Доступ к открытым архивам органов власти обеспечивается в месте расположения соответствующего органа власти.

  2. Документы и материалы включаются в состав открытого архива органов власти и становятся доступными для ознакомления не позднее чем через неделю со дня их подписания, либо подписания акта, в связи с которыми рассматриваются соответствующие материалы.

  3. В состав открытых архивов органов власти входят:

документы и материалы, подлежащие в соответствии с настоящим Законом обязательному опубликованию в средствах массовой информации и справочных изданиях;

протоколы всех открытых заседаний соответствующих органов власти;

иные документы и материалы, на которые не распространяется режим защиты информации ограниченного доступа.

  1. Для обеспечения сохранности секретных и конфиденциальных сведений, проводится экспертиза, устанавливающая документы и материалы, а также части документов и материалов, доступ к которым должен быть ограничен. Части документов и материалов, которые не содержат секретных или конфиденциальных сведений, должны быть подготовлены для ознакомления и доступны не позднее чем через неделю со дня подписания соответствующего документа.

  2. В каждом случае ограничения доступа в перечень документов и материалов, находящихся в составе открытого архива, вносится соответствующая запись, а также включается мотивированное решение, на основании которого доступ ограничивается, с указанием фамилии и должности соответствующего эксперта. Доступ к записям и решениям об ограничении доступа не может быть ограничен. Требования документирования ограничения доступа для включения этих сведений в состав открытых архивов не распространяется на служебную переписку.
^

Статья 21. Организация доступа к открытым архивам органов власти


  1. Открытые архивы органов власти формируются на основе подшивок. Документы и материалы в подшивке систематизируются по принадлежности к соответствующему структурному подразделению органа власти и располагаются в хронологическом порядке по мере поступления. Каждая подшивка начинается с описи содержащихся в ней документов и материалов.

  2. В отношении документов и материалов, составляющих подшивки, предпринимаются меры сохранности. Доступ гражданина к подшивкам для ознакомления может быть обусловлен требованием предоставления паспортных или иных данных о личности посетителя. Не допускается предъявление иных условий для ознакомления с содержанием открытых архивов органов власти.

  3. Хранение контрольных экземпляров документов и материалов осуществляется в условиях, устраняющих произвольный доступ к ним граждан или служащих. Порядок хранения и уничтожения документов и материалов должен соответствовать требованиям федерального законодательства об архивах и архивном фонде.

  4. Доступ к архивам обеспечивается в течение всего рабочего дня. Для работы посетителей с подшивками оборудуются специальные рабочие места в необходимом количестве. Посетители вправе делать выписки и копии документов и материалов. Стоимость копий не должна превышать себестоимости расходных материалов на копирование. Посетители вправе пользоваться услугами консультанта относительно поиска необходимых документов и материалов.


ГЛАВА IV. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ НА ОСНОВАНИИ ЗАПРОСА
^

Статья 22. Запрос о предоставлении информации и его формы


  1. На основании запроса органами государственной власти и местного самоуправления предоставляется информация, а также документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы отдельных граждан.

  2. Запросы о предоставлении информации могут направляться органам государственной власти и местного самоуправления в форме:

личного устного обращения;

письменного документа, доставляемого по почте;

составления коллективного запроса в период проведения информационных дней;

текстового сообщения, передаваемого по каналам связи.

  1. Ответ на запрос о предоставлении информации, как правило, осуществляется в той же форме, в которой был направлен запрос, если в запросе не указывается иное.
^

Статья 23. Порядок предоставления информации при личном устном обращении


  1. В устной форме органами государственной власти и местного самоуправления предоставляются краткие справки, устраняющие необходимость направления письменных запросов. Ответственные за предоставление информации лица не обязаны консультировать граждан по вопросам, составляющим предмет устного запроса.

  2. Личное устное обращение за информацией осуществляется в форме:

запроса при личной встрече во время приема запрашивающего информацию у должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления;

запроса по справочному телефону органа государственной власти (телефону приемной должностного лица);

  1. В случае, если незамедлительно сформировать ответ на запрос не представляется возможным, либо если устный ответ на запрос не носит исчерпывающего для гражданина характера, а также если есть основания полагать, что в предоставлении информации должно быть отказано, запрашивающему информацию разъяснятся порядок составления письменного запроса и иные способы получения информации.
^

Статья 24. Порядок составления и направления письменного запроса


  1. Письменный запрос о предоставлении информации не должен по объему превышать одной страницы машинописного текста. Письменный запрос может быть отправлен гражданином по почте, либо передан лично в соответствующий орган власти. Направляющее запрос лицо не обязано мотивировать причину своего интереса в запрашиваемой информации.

  2. В письменном запросе о предоставлении информации указываются:

наименование органа государственной власти и местного самоуправления, являющегося получателем запроса;

фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы и должность запрашивающего информацию;

предмет запроса, сформулированный таким образом, который позволяет однозначно судить о том, какого рода информация должна быть предоставлена, при этом не требуется точного указания реквизитов необходимых документов или материалов;

почтовый адрес заявителя.

  1. Требование включения в запрос иных данных не обязательно для лица, запрашивающего информацию. В запрос о предоставлении информации может быть включен номер контактного телефона гражданина для уточнения предмета письменного запроса, а также иная информация, которая может способствовать выполнению запроса.
^

Статья 25. Порядок рассмотрения и удовлетворения письменного запроса


  1. Письменный запрос о предоставлении информации подлежит обязательной регистрации. Запрос после регистрации направляется ответственному за подготовку ответа лицу. Исполнитель запроса производит поиск необходимых документов и материалов, их копирование и формирование комплекта документов для ответа.

  2. Ответ на письменный запрос о предоставлении информации должен носить исчерпывающий характер, исключающий необходимость повторного обращения заинтересованного лица по тому же предмету запроса. Исполнитель запроса не обязан при этом консультировать заинтересованное в предоставлении информации лицо о порядке применения требуемых документов и материалов.

  3. Ответ на письменный запрос о предоставлении информации должен содержать следующие данные:

тексты предоставляемых документов и материалов, либо справки о них или части текстов документов и материалов, если они содержат исчерпывающую для удовлетворения запроса информацию и их предоставление взамен полных текстов документов и материалов допустимо в соответствии с характером запроса;

решение исполнителя запроса, включающее краткую формулировку предмета запроса, перечень предоставленных документов и материалов, фамилию и должность исполнителя запроса;

типовую справку об иных способах получения информации, находящейся в распоряжении соответствующих органов власти, а также о порядке обжалования отказа в предоставлении информации и полноты ответа на запрос о предоставлении информации.
^

Статья 26. Расходы, связанные с предоставлением информации по письменному запросу


  1. Подготовка ответов на запросы граждан осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления бесплатно, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей.

  2. Лицо, направляющее письменный запрос о предоставлении информации оплачивает наложенным платежом почтовые услуги по доставке ответа на запрос.

  3. Для запросов о предоставлении информации, которые требуют копирования документов и материалов или их частей в объеме, превышающем 10 страниц, предусматривается оплата стоимости соответствующих расходных материалов, используемых при копировании. При этом стоимость расходных материалов, используемых при копировании, не должна превышать их себестоимости. Порядок оплаты устанавливается соответствующими органами государственной власти с условием прозрачности механизма оплаты и удобства процедуры оплаты для запрашивающих информацию лиц.
^

Статья 27. Сроки рассмотрения письменных запросов о предоставлении информации


  1. Подготовка ответа на запрос осуществляется в течение двухнедельного срока.

  2. Исчисление срока для ответа на запрос начинается с момента получения запроса в соответствующем органе государственной власти или местного самоуправления и завершается в момент передачи соответствующим органом власти ответа на запрос в отделение почтовой связи.

  3. Если в течение двухнедельного срока ответ на запрос не может быть подготовлен, об этом доводится до сведения лицу, направившему запрос, с указанием причины отсрочки. Период отсрочки не может превышать недельного срока.
^

Статья 28. Порядок составления и удовлетворения запросов о предоставлении информации, полученных в период проведения информационных дней


  1. Запросы о предоставлении информации, полученные от коллективов граждан в период проведения информационных дней, подлежат обязательному учету и составляются совместно с участием коллектива граждан и должностного лица, представляющего орган власти, которому адресуется запрос. Индивидуальные запросы о предоставлении информации во время встреч при проведении информационных дней могут не приниматься, если при этом разъяснен порядок направления письменного запроса о предоставлении информации и иные формы получения документов и материалов.

  2. Ответ на запросы о предоставлении информации, полученные от коллективов граждан в период проведения информационных дней, предоставляется в письменной форме с сопроводительными документами и материалами на встрече граждан с представителями органов государственной власти и местного самоуправления в период проведения очередных информационных дней. При этом на подготовку ответа в данном порядке не распространяется возможность отказа в предоставлении информации в связи с опубликованием документов и материалов в средствах массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

  3. Документы и материалы, направляемые в ответ на запрос, составленный на встречах с коллективом граждан в период проведения информационных дней, предоставляются бесплатно. Если запросом не предусмотрено иное, документы и материалы предоставляются в одном экземпляре.
^

Статья 29. Порядок удовлетворения запросов о предоставлении информации, полученных в форме текстовых сообщений, передаваемых по каналам связи


  1. Запросы, полученные в форме текстовых сообщений, передаваемых по каналам связи, удовлетворяются посредством направления в соответствующей форме документов и материалов, если это позволяют технические возможности органа власти. При наличии технических возможностей отказ в предоставлении информации в соответствующей форме не допускается.

  2. В целях обеспечения безопасности документооборота органов власти, регистрация, подготовка и направление ответов на запросы, получаемые в форме текстовых сообщений, передаваемых по каналам связи, осуществляется в порядке, предусмотренном для работы с письменными запросами. Удовлетворение запросов при этом осуществляется бесплатно.

  3. В случае если запрос о предоставлении информации получен по факсу, ответ на него направляется в аналогичной форме, если этому не препятствует значительный объем требуемых для удовлетворения запроса документов и материалов. В ином случае направляется разъяснение порядка получения информации на основании письменного запроса и иными способами.

  4. При получении запроса о предоставлении информации по электронной почте, ответ в соответствующей форме направляется при наличии запрашиваемых документов и материалов в электронном виде. В ином случае направляется разъяснение порядка получения информации на основании письменного запроса и иными способами. К ответу на запрос, полученный по электронной почте, прилагаются файлы с запрашиваемыми документами и материалами, либо указываться конкретные ссылки, идентифицирующие электронные версии соответствующих документов и материалов, которые доступны в глобальных информационных сетях. Включение таких ссылок допустимо только при обеспечении возможности непрерывного доступа к соответствующим информационным ресурсам и при условии безвозмездности доступа. Ответственность за соответствие электронных версий запрашиваемых документов и материалов их оригиналам несут исполнители запросов.
^

Статья 30. Основания отказа в предоставлении информации по запросу и условия их действия


  1. В предоставлении информации по запросу может быть отказано при наличии соответствующих условий по следующим основаниям:

запрашиваемые документы и материалы опубликованы в государственных или муниципальных средствах массовой информации, если в отказе указаны точные реквизиты документа и выходные данные соответствующего выпуска средства массовой информации;

запрашиваемые документы и материалы содержат сведения, отнесенные в соответствии с законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера, если в отказе содержится копия соответствующего экспертного решения;

запрос составлен с такими нарушениями предъявляемых к составлению запроса требований, которые не позволяют установить предмет запроса, отправителя и получателя запроса, если в отказе содержится описание надлежащего порядка составления письменного запроса и иных форм получения информации;

запрос данного лица по тому же предмету уже находился на рассмотрении соответствующего органа власти, если в отказе указаны регистрационные реквизиты и формулировка предмета рассмотренного ранее запроса;

орган государственной власти или местного самоуправления не располагает и не обязан располагать соответствующими документами и материалами, если в отказе содержится соответствующее обоснование и указываются органы власти, которые могут располагать такими документами и материалами в соответствии с их компетенцией.

  1. Отказ в предоставлении информации направляется в том же порядке, в котором направляется ответ на запрос о предоставлении информации.

  2. Отказ в предоставлении информации должен быть мотивирован со ссылками на нормы настоящего Закона. В отказе должны содержаться сведения о должностном лице, принявшем решение об отказе, описание предусмотренных способов и порядка обжалования отказа в предоставлении информации, а также описание порядка получения информации, находящейся в распоряжении соответствующих органов власти, и иными способами.


ГЛАВА V. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
^

Статья 31. Финансирование работ по обеспечению доступа граждан к информации


В бюджете Новгородской области и муниципальных образований Новгородской области ежегодно предусматриваются расходы на обеспечение различных форм доступа граждан к информации органов власти, включая опубликование общественно значимой информации, обеспечение непосредственного доступа граждан к заседаниям и открытым архивам органов государственной власти и местного самоуправления; предоставление документов и материалов заинтересованным лицам на основании их запроса.
^

Статья 32. Общественный совет по доступу к информации


  1. В Новгородской области создается Общественный совет по доступу к информации.

  2. Состав Общественного совета по доступу к информации ежегодно утверждается Общественной палатой Новгородской области. В состав Общественного совета входят представители государственных, муниципальных и негосударственных средств массовой информации Новгородской области, а также представители общественных объединений Новгородской области.

  3. Общественный совет по доступу к информации рассматривает жалобы на отказ или ненадлежащее предоставление информации и принимает по ним заключения, которые доводятся до сведения соответствующих органов власти, оказывает информационную и консультационную поддержку жителям Новгородской области с целью обеспечения их доступа к информации, обобщает результаты работы органов власти по обеспечению доступа к информации, готовит ежегодный доклад о проблемах реализации доступа к информации.
^

Статья 33. Организационные гарантии обеспечения доступа к информации


  1. Органы государственной власти и местного самоуправления создают в своем составе структурные подразделения и назначают ответственных лиц, на которых возлагаются обязанности по непосредственному обеспечению предоставления информации органов государственной власти и местного самоуправления населению Новгородской области.

  2. Органы государственной власти и местного самоуправления организуют возможность получения гражданами по телефону кратких бесплатных справок относительно порядка реализации положений настоящего Закона, в том числе относительно режима работы должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, порядка ознакомления с открытыми архивами органов власти.
^

Статья 34. Информирование общественности о реализации настоящего Закона


  1. Органы государственной власти и местного самоуправления при вступлении настоящего Закона в юридическую силу проводят в государственных и муниципальных средствах массовой информации разъяснительную работу среди населения Новгородской области о порядке реализации предоставляемых Законом возможностей получения информации.

  2. Ежегодно органами государственной власти и местного самоуправления обеспечивается опубликование и открытое обсуждение в государственных и муниципальных средствах массовой информации очередного доклада Общественного совета по доступу к информации о проблемах реализации настоящего Закона.
^

Статья 35. Обжалование отказа в предоставлении информации


  1. Общественный совет по доступу к информации вправе рассматривать жалобы на нарушения ответственными за обеспечение доступа к информации лицами требований настоящего Закона.

  2. Решения и действия ответственных за обеспечение доступа к информации лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.

  3. Отказ в предоставлении информации или ее ненадлежащее предоставление органами государственной власти и местного самоуправления может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
^

Статья 36. Ответственность за нарушение обязанностей по предоставлению информации


  1. Лица, виновные в невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей по предоставлению информации, привлекаются в соответствии с законодательством Российской Федерации к уголовной, административной и гражданской ответственности.

  2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации, своих обязанностей влечет наложение на них органами государственной власти и местного самоуправления дисциплинарной или материальной ответственности.



ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона


  1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

  2. Регламенты работы и иные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления Новгородской области должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение одного месяца.



Губернатор

Новгородской области М.М. Прусак

г. Великий Новгород


_____________2003 года

№ ___________






Скачать 284,14 Kb.
оставить комментарий
Дата04.03.2012
Размер284,14 Kb.
ТипЗакон, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх