Редактор телепрограммы \"Деловой мир\" (г. Новосибирск) Турик Александр Степанович icon

Редактор телепрограммы "Деловой мир" (г. Новосибирск) Турик Александр Степанович


1 чел. помогло.
Смотрите также:
Бойко александр Анатольевич...
Грин александр степанович...
Духовные рейдеры. Преступная деятельность телепрограммы....
Сочинение 1 по тексту А. Грина...
Александр Степанович Попов...
Учебное пособие Ответственный редактор П. Е...
Р. Яцкр. А н. Резников М. Рошаль, Л. Комарова А...
Дипломатические отношения и международное...
Редакция космических исследований, астрономии- и геофизики...
Александр Степанович Попов...
Практикум по конфликтологии 2-е издание, дополненное и переработанное...
Александр степанович попов...



Загрузка...
страницы: 1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
вернуться в начало
скачать

Мойра Трезайс (Великобритания)
"Структура законодательной вла­сти Великобритании. Роль пресс-службы в дея­тельности органа местной власти (на примере Уэльса)".



Сегодня мы собираемся говорить о роли пресс-секретаря в местном самоуправлении в Объединенном Королевстве и, в частности, в Уэльсе, который я представляю. Меня попросили рассказать о методах и техниках общения, функциях пресс-службы, отношениях со СМИ и о том, как вести себя пресс-секретарю в сложных ситуациях. Для начала я расскажу о структуре местного самоуправления в Уэльсе.
^

Местное самоуправление Уэльса.


Уэльс - регион Объединенного Королевства, как и другие его части: Англия, Шотландия и Северная Ирландия. В Объединенном Королевстве существует Парламент. Это национальный законодательный орган, в котором есть Департамент по Уэльсу. В самом Уэльсе существует 23 местных органа власти или Совета, которые являются выборными. Их-то мы и называем местными органами самоуправления. Все местные органы управления избираются раз в 4 года. Местные органы - политические органы и состоят, в основном, из представителей политических партий. Члены Совета представляют как территориальные образования, так и общественные организации. Советы на 80 % финансируются за счет государственных налогов и только на 20 % - за счет местных. Тем не менее, Советы независимы от центральной власти. Контроль над их деятельностью осуществляется только через гранты и законодательство. Власть местным Советам делегируется центральным органом власти. Например, центральный орган создает Закон об образовании, а местные органы реализуют его на местах. Поэтому некоторые законы могут быть непопулярны у местных властей. Тем не менее, им приходится их выполнять.

Перед вами список служб, находящихся в местном Совете.

^ СЛУЖБЫ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ

ОБРАЗОВАНИЕ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

ПЛАНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ

^ ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

СКОРОСТНЫЕ ДОРОГИ И ТРАНСПОРТ

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

СПОРТ, ПАРКИ И УСЛУГИ ДОСУГА

^ СБОР И ХРАНЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ

СТРОИТЕЛЬСТВО

УБОРКА УЛИЦ

БИБЛИОТЕКИ

ИСКУССТВО и КУЛЬТУРА

ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЯ



Сегодня в качестве примера я буду говорить о Кардиффе — главном городе Уэльса, поскольку я в течение 10 лет была ответственной за связи с прессой и общественностью в Кардиффе. Пресс-служба в Кардиффе очень хорошо развита, поэтому она может служить наглядным примером.
^

Пример города Кардиффа.


Кардифф - крупнейший город в Уэльсе с населением 310.000 человек. Он является одним из крупных европейских городов. Кардифф является центром управления, коммерции, образования, искусства в Уэльсе.

Главный законодательный орган Уэльса также находится в Кардиффе и называется местным городским Советом. В него входят 67 выборных от политических партий. Контролируется Совет той партией, которая представлена в нем большинством депутатов. В Совете в разных службах работают 12.000 наемных чиновников, все они не выбираются, а назначаются на эти должности.

Лорд Мэр - также один из членов Совета. Он отвечает за гражданские службы в городе. Большая власть принадлежит Главе Совета, потому что он является политическим главой. Кроме того, существует Исполнительный Директор, который является Финансовым Управляющим. На эту должность не выбирают, а назначают.

У каждой службы существует комитет, составленный из членов Совета. Они вырабатывают политику и принимают решения. Каждой службе соответствует департамент, каждую службу возглавляет директор, в обязанности которого входит осуществление принятых Советом решений.

Мы не будем говорить о причинах, по которым у Советов есть пресс-службы. В законодательстве нет требования о том, чтобы у местных органов власти обязательно были пресс-службы. Когда я стала пресс-секретарем в Кардиффе в 1986, я была единственной в Уэльсе. В настоящий момент все Советы имеют такую службу. Советы признали необходимость пресс-службы, т.к. общественное мнение преимущественно создается прессой. Советы, не имевшие пресс-службы, столкнулись с тем, что об их деятельности очень мало писали. А то малое, что появлялось, было, как правило, не в их пользу. Основная причина появления пресс-служб - необходимость отчетности, горожане имеют право знать, как и на что тратятся выплачиваемые ими налоги. В целом, в Объединенном Королевстве для Советов характерна культура открытости органов управления. Вчера доктор Лилич называл это прозрачностью управления и принятия управленческих решений. Это то, что мы воспринимаем как само собой разумеющееся. Существуют и законодательные причины, основания для налаживания связей органа управления с общественностью и СМИ. Советы должны регулярно докладывать о своей деятельности, о том, что они делают, как они делают и насколько эффективно. И еще одна важная причина: члены Советов хотят быть вновь избранными. Вот почему они заинтересованы в позитивном освещении их работы. Не только работы всего Совета, но и каждого депутата индивидуально.

Пресса и общество имеют ряд прав на получение информации. Они могут наблюдать за всеми заседаниями Совета, всех комитетов. Очень редко возникают ситуации, когда на заседания не допускаются посторонние. Например, если обсуждается какое-то личное дело члена Совета. Три недели в течение года представители прессы и общества имеют доступ ко всем финансовым отчетам Совета. Существуют специальные журналисты, которые в эти три недели детально изучают счета и финансовые отчеты Совета. За три дня до любого заседания любого комитета у прессы уже есть все документы, касающиеся заседания.
^

Роль пресс-службы в деятельности местного органа власти.


Тезисы к лекции Мойры Трезайс (Moira Trezise)

ГОРОД КАРДИФФ, СТОЛИЦА УЭЛЬСА

Население - 310,000

Территория – 32.474 акра

Почти полностью урбанизированный район.

Перспективная и преуспевающая региональная столица, развившаяся благодаря экспортной торговле углем.

Крупный европейский город.

Правительственный центр Уэльса, образование, оптовая и розничная торговля, искусства, спорт, связь, СМИ.

Место встречи для европейского саммита в июне 1998.

^ СОВЕТ ГРАФСТВА КАРДИФФ

67 избранных членов совета (политиков) представляющих 28 общин.

12,000 служащих (не политиков).

Лорд Мэр - общественный глава.

Лидер совета - политический глава.

Оба избираются партией большинства.

Главный исполнительный директор Совета - глава аппарата.
Служащий (не избирается).

Комитеты по отдельным службам.

Ассоциированные члены Совета.

Департаменты по службам.

^ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ ПРЕССЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Граждане имеют право знать, на что идут их налоги и почему.

Открытость.

Культура власти в Великобритании.

Законодательство.

Закон требует общественного обсуждения отдельных проблем.

^ РОЛЬ ПРЕСС-СЛУЖБЫ – ИНФОРМИРОВАТЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ОБ ОБЩЕЙ ПОЛИТИКЕ СОВЕТА, ЕГО РЕШЕНИЯХ И ИНИЦИАТИВАХ

Служит советником по обсуждаемым проблемам на самом высоком уровне и передает обратную информацию об общественном мнении.

Пресс-секретарь работает непосредственно для главного исполнительного директора в большинстве Советов.

Не-политик.

Политически нейтрален в соответствии с законом.

В центре организации, на "передовой",
"глаза и уши" организации, также как и ее "голос".

^ МЕТОДЫ ВЫСТРАИВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ

Местные СМИ.

Преимущества – оперативны, охватывают широкую аудиторию

(Кардифф имеет самую высокую концентрацию СМИ вне Лондона).

Недостатки – информация подвергается интерпретации.

Пресс-релизы.

Ответ на запросы прессы.

Брифинги.

Пресс-конференции.

Фотографии.

Интервью.

Также

Газеты Совета.

События.

Публичные выставки.

Встречи с общественностью.

Рекламные листки, брошюры и другие печатные материалы.

^ ХОРОШИЙ ПРЕСС-СЕКРЕТАРЬ

Пишет профессионально, как хороший журналист.

Устанавливает внутренние линии связи.

Советует на самом высоком уровне.

Хорошо осведомлен о политике, но беспристрастен.

Ему доверяют и его уважают СМИ.

Понимает важность новостей.

Гарантирует связь в обоих направлениях.

Всегда доступен, всегда на месте.

Хорошо справляется с давлением и трудными ситуациями.

Осуществляет мониторинг информации.

^ ХОРОШИЕ ОТНОШЕНИЯ С СМИ ОЗНАЧАЮТ:

Понимать задачи СМИ и их работу.

Говорить правду.

Быть готовым - уметь предвидеть и иметь стратегию для любой ситуации.

Рассматривать СМИ как коллег, а не врагов.

Оказывать содействие везде, где это возможно.

Не служить препятствием.

Не ожидайте освещения событий как само собой разумеющееся.

Соблюдать договоренности и сроки.

Управлять плохими новостями так же, как хорошими новостями.

^ УПРАВЛЕНИЕ ПЛОХИМИ НОВОСТЯМИ и КРИЗИСАМИ

Получите все факты.

Выявите любые смягчающие обстоятельства.

Согласуйте ваши действия с вашим руководством.

Действуйте на опережение - представляйте ваше мнение первым.

Старайтесь уравновешивать негативную информацию позитивной.

Планируйте время.

Выдайте всю негативную информацию сразу, чтобы избежать отрицательного продолжения.

Позаботьтесь о подготовленных лицах для интервью.

Проведите брифинги.

Проведите пресс-конференцию - но только если это действительно необходимо.

Храните запись всех действий, относящихся к данному событию.

Отслеживайте и оценивайте ситуацию.

^

Вопросы и ответы.


Пожалуйста, задавайте Ваши вопросы.

- 67 депутатов, они представляют одну партию, избираются партийным списком, или они представляют разные партии?

- В Совет избираются члены всех партий.

- Кто может быть избран в Совет?

- Любой член общества, не судимый и не банкрот. Например, профессиональные бизнесмены, пенсионеры металлургической промышленности и др.

- И они являются одновременно членами партии, которая их поддерживает?

- Да, обычно это так.

- Они избираются индивидуально или от партии?

- Они избираются индивидуально, но их предвыборная программа отражает линию их партий. Хотя есть возможность избираться и беспартийным. В Кардиффе таких нет. В Кардиффе 4 партии.

- Каково процентное соотношение партий в Совете Кардиффа?

- Партия большинства – лейбористская партия – 57 депутатов. Настоящее большинство. Один - консерватор, 8 - либералов и один - от национальной партии Уэльса. Также как и в Лондонском Парламенте. В 60-70 года таким же большинством были консерваторы. А теперь вот только один.

- Можно ли уточнить разницу между комитетами и департаментами Совета, каково их количество?

- Комитеты состоят из избранных членов Совета. В Кардиффском Совете 14 комитетов, каждый из которых занимается своей службой. В департаментах работают наемные (невыборные) чиновники.

- Департаменты возглавляются депутатами или чиновниками?

- Наемными директорами. Именно они отчитываются за свою работу перед комитетом.

- Можно ли сказать, что департамент - это исполнительная власть?

- Да, департамент - исполнительная, а комитет - законодательная власть.

- Есть ли у вас свои СМИ и, если нет, то платите ли вы газетам и телевидению?

- У нашего Совета есть своя газета, которая финансируется самим Советом.

- Каков тираж газеты Совета?

- 120.000 экземпляров, она доставляется в каждый дом, в каждую семью, в каждый почтовый ящик.

- Сколько человек работает в пресс-службе?

- Это зависит от Совета. В некоторых Советах - 1 или 2 человека. В Кардиффе сейчас 10 человек. В следующем году будет открыт Парламент Уэльса, у него будет своя пресс- служба, которая будет иначе организованна.

- Сколько ежедневных газет выходит в Кардиффе?

- Две газеты. Пресс-служба состоит из чиновников, которых нанимают для того, чтобы они представляли вниманию населения политику и решения Совета. Они также наняты для того, чтобы давать советы управленцам высшего уровня - и Исполнительному Директору, и Главе Совета - по поводу связей со СМИ и общественностью, и осуществлять обратную связь от общественного мнения. Пресс-секретарь обычно работает на Исполнительного Директора. Они могут не быть политиками. Пост пресс-секретаря политически ограничен. Вы можете принадлежать к любой партии, но вы не можете принимать участие в какой-либо политической деятельности. Это происходит из-за того, что пресс-секретарь - это влиятельная должность, которая может повлиять на общественное мнение по отношению к той или иной партии. И пресс-секретарь должен быть осторожен, чтобы та или иная партия не пользовалась им для продвижения своих взглядов. Особенно строги эти правила до и во время избирательной кампании. За 6 недель до выборов вы не можете ничего публиковать, газета Совета перестает выходить. Пресс-служба - центр вашей организации, потому что это первая точка контакта между СМИ и Советом. Пресс-служба - это глаза, уши и голос Совета.

Далее мы поговорим о методах общения. Пресс-служба имеет много методов общения. Наиболее часто используется общение через СМИ. В Кардиффе самая большая концентрация СМИ в Объединенном Королевстве, не считая Лондона : 3 телевизионные станции, 4 радиостанции, 2 ежедневных газеты и некоторое количество еженедельных - что делает ее самой занятой пресс-службой в Уэльсе. Преимущества общения через СМИ заключаются в быстроте и доступности для широких масс. Недостатком является то, что информация, которую вы даете, по-своему интерпретируется прессой. Пути общения через СМИ - это, в первую очередь, выпуск пресс-релизов, которые могут быть обо всем, что касается Совета. Например, о том, что повышаются местные налоги, которые вообще являются главной заботой местного Совета; любые инициативы любого департамента, например, а области образования, экологии и т.д. Обо всем, чем занимаются члены Совета. Например, в Кардиффе пресс-служба выдает 20-30 пресс-релизов в неделю.

- Как много страниц в пресс-релизе?

- Одна-две.

- Для двух газет?

- И для телевидения, и для радио. И, кроме того, в различных профессиональных журналах, которых в Британии сотни и сотни. Например, Совет строит новую дорогу - посылает в журналы, связанные с гражданской инженерией по всей Британии. Статьи постоянно посылаются не только в местные газеты, но и в центральные. Другое дело - захотят или нет издатели публиковать пресс-релиз Совета. Его опубликуют лишь в том случае, если это хорошая история. То, что пресс-релиз из местного Совета, не является основанием для публикации. Никто не может манипулировать прессой. Пресса свободна.

- А за деньги?

- Нет, Совет не платит прессе за публикации. Пресса никаким образом не финансируется Советом, поэтому у прессы нет никакого финансового интереса в публикации материалов Совета. Пресса полностью независима. Пресс-служба в среднем отвечает на 30 запросов от местных СМИ каждый день. Очень занятая пресс-служба! Кроме того, руководитель пресс-службы иногда дает личные брифинги репортерам для того, чтобы дать общую информацию о какой-либо затруднительной ситуации, внести ясность в тот или иной аспект этой ситуации. Например, если местные налоги предполагается повысить, то руководитель пресс-службы дает разъяснительный брифинг репортерам, чтобы быть уверенными, что публикации "аккуратно" обрисуют причины. Иногда проводятся пресс-конференции. Но хороший пресс-секретарь старается их избежать, потому что пресса их не любит, т.к. они не могут удовлетворить всех журналистов. И одна газета получит историю раньше других. Между газетами очень интенсивное соперничество. Мы стараемся использовать пресс-конференции только в очень затруднительных ситуациях.

Также организовываются возможности для фотографирования. Мы посылаем собственного фотографа, сделать снимки. И посылаем эти снимки вместе с историей. Например, Совет дает грант какой-либо общественной организации. Например, фотографии того, как член Совета дарит новую футбольную экипировку детскому футбольному клубу, милая история. Кроме того, пресс-служба организует и участвует в интервью членов Совета с местными прессой, телевидением и радио.

Другая деятельность пресс-службы связана с выпуском бесплатной газеты Совета, которая выходит каждые 4 недели и доставляется в каждый дом города. В нее входят важнейшие политические новости, рассказы о разных службах, кроме того, в нее входит информация о гастролерах, репертуаре театра, выставках в галерее и т.д. И такая важная информация, как контактные телефоны служб. Газета Совета - важная форма связи, потому что информация не подвергается интерпретации прессой. Мы провели исследование общественного мнения. В результате люди находят ее очень полезной.

Пресс-служба также организует некоторые мероприятия, выставки и встречи с общественностью, где член Совета может напрямую говорить с людьми. Это всегда сложные мероприятия, потому что на них обсуждаются сложные проблемы. Это всегда горячие встречи, и членам Совета они не доставляют удовольствия.

Пресс-служба выпускает печатные материалы, информационные листовки, брошюры и видеофильмы - все, что позволяет улучшить общение.

- Где публикуются официальные решения Совета?

- Существуют протоколы каждой встречи Совета.

- Как они доводятся до общественности?

- Они официально публикуются и доступны, например, в библиотеке. Но далеко не всегда они публикуются в газетах, лишь наиболее интересные.

- Какой политической линии придерживается в своей работе пресс-секретарь?

- Это сложный момент. Пресс-секретарь может только докладывать от имени и по поручению Главы Совета. Он не может допускать в своей работе даже таких слов, как "это политика лейбористов" или "это политика кого-то еще". Он должен быть бесстрастным. Это очень зыбкая линия.

- Если пресс-секретарь нейтрален, то как Глава Совета проводит свою политику?

- Все это очень сложно, но даже Глава Совета передает решения Совета, не подавая их как какую-то политическую линию, а лишь как решение Совета.

- Как часто пресс-секретарь готовит встречи для своего руководителя с журналистами и предпочитает ли Глава Совета встречаться с журналистами на пресс-конференциях или в своем кабинете индивидуально?

- Как минимум каждую неделю пресс-секретарь организовывает такие встречи Главы Совета с местными журналистами.

- Это пресс-конференции?

- Нет. Как правило, это индивидуальные брифинги. Пресс-конференции организовываются лишь по особым случаям. Мы извлекли урок, уже знаем, что пресса их не любит. Однажды меня попросили организовать пресс-конференцию. И никто не появился. Им это не было интересно. Я была очень сконфужена.

- То есть журналисты предпочитают получить эксклюзив?

- Абсолютно верно!

- Как отражаются мнение и деятельность рядовых депутатов? Особенно в тех случаях, когда они выступают против принятого Советом решения.

- Член Совета имеет право идти в любую газету и опубликовать свое мнение. Пресс-служба к этому не имеет никакого отношения.

Я бы хотела продолжить и закончить. Несколько слов об образе хорошего пресс-секретаря. Они у вас есть распечатанные на русском языке (см. "Тезисы" выше).

Поэтому может быть есть какие-нибудь вопросы о том, какой он - хороший пресс-секретарь.

- Как увязывается работа пресс-секретаря и пресс-службы? Это две разные структуры?

- Пресс-секретарь является главой, он управляет пресс-службой. Сейчас в Кардиффе его называют менеджером по СМИ. Пресс-служба в Кардиффе считается самой сильной в Объединенном Королевстве. А начиналась она с ежедневной листовки, издаваемой Советом.

В настоящее время пресс-секретари – это очень уважаемые прессой, телевидением и радио люди, потому что они устанавливают отношения доверия и уважения между СМИ и Советом.

- Как долго длится рабочий день пресс-секретаря?

- Обычно рабочий день с 8.00 до 17.30, но ограничений нет. Пресс-секретарь должен быть доступен 24 часа в сутки. У СМИ даже есть его домашний телефон и поэтому могут позвонить в любое время суток. Например, утренние газеты, горячая линия для них – 2 часа утра. И если им надо что-либо узнать к этому времени, они тебя будят.

- Как ваша семья на это реагирует?

- Мой муж обычно очень раздражается. Не было ни одного новогоднего или рождественского вечера, когда бы мне не звонили.

- Что означает управлять плохими и хорошими новостями?

- Плохие новости. Вы не должны ждать их появления. Если что-то случается плохое, то будет лучше, если именно вы это изложите. И плохую новость лучше изложить всю сразу. Вместо того чтобы муссировать ее несколько раз. Я нахожу, что плохую новость лучше сообщать в пятницу, потому что на телевидении в этот день очень много информации о спорте и очень мало времени остается для новостей. Про ту же плохую новость, ее, конечно, все равно скажут, но скажут в более короткое время. И есть надежда, что к понедельнику люди ее уже забудут.

Профессор С.Лилич:

- Плохая новость – серьезная проблема. Хорошая новость – нет проблем. Необходимо осуществлять контроль риска и снизить его влияние до минимума. Плохие новости, например, неприятности с шахтерами – они разрушительны. И необходимо снизить уровень их разрушительного воздействия. Один из методов – говорите об этом первые. Держите инициативу в своих руках. Ведь СМИ находятся в состоянии войны друг с другом. Так же как и в военных операциях: нападение – лучшая защита. Особенно если вы проигрываете.

- Плохая новость - как плохая рыба. Она не пахнет приятнее, если вы ее прячете.

Мы исчерпали лимит времени. И свою презентацию я бы хотела завершить показом трехминутного видеофильма о Кардиффе. Во-первых, чтобы посмотреть на что-то, кроме меня. Во-вторых, это еще один способ общения с вами. Этот фильм был сделан для потенциальных инвесторов. Вы увидите, какой наш город живой и привлекательный, и какое это хорошее место для бизнеса.







оставить комментарий
страница8/12
Дата04.03.2012
Размер1.91 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх