Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических наук. Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Менеджмента протокол от 24 января 2011 №5 Рецензент: Самойлова К. icon

Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических наук. Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Менеджмента протокол от 24 января 2011 №5 Рецензент: Самойлова К.


Смотрите также:
Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических наук...
Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических наук...
Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических наук...
Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических наук...
Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических наук...
Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических наук...
Учебно-методический комплекс подготовлен Махалин В. Н....
Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Менеджмента...
Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой «Экономика»...
Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Финансов протокол...
Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Финансов протокол...
Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать


Негосударственное образовательное частное учреждение высшего профессионального образования

«МОСКОВСКИЙ НОВЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»


УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС


Государственное и муниципальное управление


Высшее профессиональное образование


Направление подготовки (бакалавр)

080500.62 Менеджмент


МОСКВА, 2011


Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В.Н., кандидатом экономических наук.

Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Менеджмента протокол от 24 января 2011 №5

Рецензент: Самойлова К.Н., кандидат экономических наук, доцент.

Рецензент – Зозуля П.В., кандидат экономических наук, доцент


Учебно-методический комплекс составлен с использованием справочно-правовой системы «Консультант плюс».

© МНЮИ


Оглавление


Раздел I. Пояснительная записка


Материалы учебно-методического комплекса по дисциплине «Государственное и муниципальное управление» разработаны в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по направлению подготовки бакалавр 080500.62 «Менеджмент», программы, утверждённой Учёным советом Московского нового юридического института


Код дисциплины «Государственное и муниципальное управление» по стандарту: ОПД.Ф.06

Количество общих часов по дисциплине: 150, из них аудиторных:

  • очная форма – 76 часов;

  • очно-заочная – 30 часов;

  • заочная – 16 часов.


Цель курса


Целью учебной дисциплины «Государственное и муниципальное управление» является обеспечение студентов знаниями и пониманием кратологического вида деятельности, который характеризуется наличием специфических структур и инструментов управления, а также присущих ему форм и методов менеджмента, распределением функций, полномочий и ответственности между органами государственного управления и органами самоуправления.


^ Задачи курса


Показать механизмы деятельности и взаимодействия органов государственного и муниципального управления, а также связанные с этим проблемы формирования правовых, экономических, социальных и политических основ демократического общества.

^ Место курса в системе подготовки


Процессы государственного и муниципального управления создают ту среду, в которой осуществляется социально - экономическая деятельность, как отдельного индивидуума, так и корпоративной структуры, вследствие чего ее изучение является необходимой предпосылкой для того, чтобы надлежащим образом взаимодействовать с условиями этой среды в целях достижения успеха в будущей профессиональной деятельности бакалавра.


^ Требования к уровню освоения содержания курса


В результате изучения курса «Государственное и муниципальное управление» каждый студент должен:

знать

  • основные политические и экономические институты, влияющие на исполнение управленческих решений.

  • методы государственного участия в экономике;

  • гарантии законных прав субъектов хозяйствования,

  • сущность и особенности органов местного самоуправления;

  • основные тенденции развития и реформирования государственного и муниципального управления


обладать следующими компетенциями:

  • разбираться в структуре системы органов управления всех уровней,

  • ориентироваться в механизме функционирования государственной власти и муниципальных образований;

  • анализировать экономическую, правовую, социальную среды, в которых действуют органы муниципального управления;

  • обрабатывать информацию о социальных явлениях и процессах;

  • вести дискуссию и профессиональный диалог с аудиторией;

  • анализировать и применять на практике достижения зарубежных стран в области реформирования муниципального управления;

  • формировать рациональные модели и организационные структуры муниципального управления применительно к особенностям конкретного муниципального образования и отрасли (сферы) муниципальной деятельности.


владеть

  • методиками применения современных методов и технологий разработки, реализации и оценки административных решений, программ и планов развития муниципального образования;

  • способами разработки направлений организационно-управленческих изменений и оценки их последствия;

  • навыками формирования рациональных моделей и организационных структур муниципального управления, применительно к особенностям конкретного муниципального образования и отрасли (сферы) муниципальной деятельности.



^ Формы организации текущей и итоговой аттестации


Проверка знаний студентов проводится путем организации текущего и промежуточного контроля: выполнение домашних заданий.

Итоговой формой контроля знаний студента по дисциплине «Государственное и муниципальное управление» является экзамен.

По дисциплине предусмотрена курсовая работа.


^ Требования к профессиональной подготовке выпускников:


Знания, полученные при изучении дисциплины «Государственное и муниципальное управление», являются необходимым элементом подготовки современного менеджера высшей квалификации.


^ Раздел II. Тематический план


2.1 Тематический план для студентов очной формы обучения


^ Наименование разделов и тем

Общее кол-во часов

Аудиторные часы

Самост. работа

Всего

Лекции

Сем. и пз.

Тема 1 Исходные положения теории государственного управления


18


9


6


3


9

Тема 2 Основные элементы государственного управления

18

9

6

3

9

Тема 3 Организация государственного управления

18

9

6

3

9

Тема 4 Органы государственной власти

18

9

6

3

9

Тема 5 Региональное и муниципальное управление

17

8

6

2

9

Тема 6. Основы местного самоуправления

17

8

6

2

9

Тема 7. Организация управления и самоуправления в крупнейших городах и сельской местности


20


10


8


2


10

Тема 8. Муниципальная деятельность и организация муниципального управления


20


10


8


2


10

Защита курсовой работы

4

4




4




ВСЕГО

150

76

52

24

74



^ 2.2 Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения


^ Наименование разделов и тем

Общее кол-во часов

Аудиторные часы

Самост. работа

Всего

Лекции

Сем. и пз.

Тема 1 Исходные положения теории государственного управления


17


2


2





15

Тема 2 Основные элементы государственного управления

19

4

2

2

15

Тема 3 Организация государственного управления

17

2

2




15

Тема 4 Органы государственной власти

18

3

2

1

15

Тема 5 Региональное и муниципальное управление

17

2

2




15

Тема 6. Основы местного самоуправления

18

3

2

1

15

Тема 7. Организация управления и самоуправления в крупнейших городах и сельской местности


20


5


4


1


15

Тема 8. Муниципальная деятельность и организация муниципального управления

20

5

4

1

15

Защита курсовой работы

4

4




4




ВСЕГО

150

28

20

10

120



^ 2.3 Тематический план для студентов заочной формы обучения


^ Наименование разделов и тем

Общее кол-во часов

Аудиторные часы

Самост. работа

Всего

Лекции

Сем. и пз.

Тема 1 Исходные положения теории государственного управления


17


1


1





16

Тема 2 Основные элементы государственного управления

18

2

1

1

16

Тема 3 Организация государственного управления

18

1

1




17

Тема 4 Органы государственной власти

19

2

1

1

17

Тема 5 Региональное и муниципальное управление

18

1

1




17

Тема 6. Основы местного самоуправления

19

2

1

1

17

Тема 7. Организация управления и самоуправления в крупнейших городах и сельской местности


18


1


1





17

Тема 8. Муниципальная деятельность и организация муниципального управления


19


2


1


1


17

Обзорная лекция

2




2







Защита курсовой работы

2

2




2




ВСЕГО

150




10

6

134


Рекомендуемый план обзорной лекции:


Теоретические основы государственного и муниципального управления

Исторический экскурс: государственно-административная мысль в прошлом

Современные взгляды на государственно-административное управление

Институциональная, функциональная, организационно-структурная составляющая системы государственно-административного управления

Организация труда и управления в государственных и муниципальных учреждениях

Кадровая составляющая

Мотивация труда и культурная составляющая

Управленческий процесс как исполнение государственной и муниципальной службы

Административный и служебный контроль

Проблемы изменений в административной сфере и управление изменениями


^ Раздел III. Содержание дисциплины


Тема 1. Исходные положения теории государственного управления

Теории государства. Основные характеристики государства. Типология государств. Общественные функции государства. Сущность государственного управления. Виды государственного управления. Цели, функции и принципы государственного управления.

Государство как субъект управления. Влияние формы государства (формы правления, формы государственного устройства, политического режима) на государственное управление. Основные управленческие функции государства. Механизм системы государственного управления.


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3,4;

    • дополнительные: 6, 9, 10.


Тема 2. Основные элементы государственного управления

Процесс, методы и технологии государственного управления. Правовое обеспечение государственного управления. Кадровое обеспечение государственного управления. Информационное обеспечение и информационные технологии государственного управления


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 5, 7, 10.


Тема 3. Организация государственного управления

Государственное управление и менеджмент. Внешняя и внутренняя среда государственного менеджмента. Сущность и содержание процесса государственного управления. Целеполагание в системе государственного управления. Построение организационной структуры государственного управления. Выработка и реализация управленческих решений на государственном уровне. Влияние формы государства (формы правления, формы государственного устройства, политического режима) на государственное управление. Основные управленческие функции государства. Механизм системы государственного управления.


Источники:

    • обязательные: 1, 2,3, 4;

    • дополнительные: 5, 6, 8, 10.


Тема 4. Органы государственной власти

Современное понимание государственной власти. Признаки цивилизованного, демократического понимания государственной власти. Первичные и вторичные ее субъекты. Их роль в формировании учредительной, законодательной, исполнительной, судебной властей.

Учредительная власть: сущность, основные функции. Учредительная власть по источнику, по субъекту. Законодательная, исполнительная, судебная власти: сущность, формирование, роль и значение в деятельности государственных органов.

Федеральные органы государственной власти. Органы государственной власти субъектов Федерации. Судебная власть в системе государственного управления. Органы государственного контроля.

Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 9, 10, 12.


Тема 5. Региональное и муниципальное управление

Государственная региональная политика. Региональные модели управления. Региональное взаимодействие и интеграция. Распределение функций и полномочий между региональным и муниципальными уровнями власти. Федеративные отношения. Регионализм. Регионализации. Основные проблемы отношений между федеральным центром и субъектом федерации, пути их совершенствования


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 6, 11, 12.


Тема 6. Основы местного самоуправления

Исторический путь системы местного самоуправления. Основы местного самоуправления. Территориальная организация местного самоуправления. Местное самоуправление и государство. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении. Организационная основа местного самоуправления.


Источники:

    • обязательные: 1, 2,3, 4;

    • дополнительные: 7, 10, 12.


Тема 7..Организация управления и самоуправления в крупнейших городах и сельской местности

Крупные города, как объекты управления. Субъекты государственной власти и управления в г. Москве и Санкт-Петербурге. Организация местного самоуправления в этих городах


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3,4;

    • дополнительные: 5, 6, 10.


Тема 8..Муниципальная деятельность и организация муниципального управления

Муниципальная деятельность и муниципальные услуги. Организационная структура местной администрации. Управление общественными отношениями. Организация кадровой, информационной, контрольной и учётной политики муниципального образования.


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 5, 6, 7, 9.



Раздел IV. Планы семинарских занятий


^ 4.1 Планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения


Семинарское занятие 1 по теме:

«Исходные положения теории государственного управления» -3 часа


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


^ Вопросы к обсуждению:

  1. В чём специфика функций государственного управления и их соотношение с общеродовым понятием «функция»?

  2. По каким основаниям классифицируются функции управления? Предложите Вашу аргументированную систематизацию функций управления.

  3. Различие политических и административно – правовых функций.

  4. Квалификационно – управленческие функции и их признаки

  5. Критерии определения функций несвойственных, избыточных и условия их передачи на другой уровень управления, другим организациям.

  6. Подходы при решении задач централизации и децентрализации функций управления


^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Государственное управление, как социальное явление» и «Государство, как субъект управления общественными процессами».

^ Номер задания по практикуму: 1,2,3,4,5,6


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3,4;

    • дополнительные: 6, 9, 10 .


Семинарское занятие 2 по теме:

«Основные элементы государственного управления» - 3 часа


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Что Вы вкладываете в понятие «государственное управление»? Какова его специфика?

  2. Обозначьте системообразующие компоненты в системе государственного управления.

  3. Что включает в себя государственная сфера, как объект государственно-административного воздействия?

  4. Какие Вы видите варианты (модели) реорганизации государственного управления, его взаимодействия с частным сектором?

  5. Выделите важнейшие закономерности развития системы государственного управления.

  6. Должностные категории государственной гражданской службы.


^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Государственная служба в системе государственного управления» и «Государственное управление в сфере обеспечения общественной жизнедеятельности».

^ Номер задания по практикуму: 7,8,9,10,11,12,13


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 5, 7, 10 .


Семинарское занятие 3 по теме: «Организация государственного управления» - 3 часа


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления

Вопросы к обсуждению:

      1. Организация государственного управления

      2. Целеполагание и цели в государственном управлении.

      3. Классификация целей государственного органа управления

      4. Функция государственного управления

      5. Критерии формирования функций ведомств государственного управления

      6. Распределение задач между различными уровнями (звеньями) государственного аппарата управления.

      7. Разработка управленческих решений


^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклад на тему «Функциональная составляющая системы государственно - административного управления», «Соотношение и механизм взаимодействия государственной власти и государственного управления».

Номер задания по практикуму: 14.25,16,17,18,19,20


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3,4;

    • дополнительные: 5, 6, 8, 10 .


Семинарское занятие 4 по теме: «Органы государственной власти» - 3 часа


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Государственный аппарат: понятие, структура

  2. Организационно-правовые формы исполнительной власти в России

  3. Задачи и функции администрации субъектов РФ

  4. Модели структур администрации в различных субъектах РФ

  5. Усматриваете ли Вы двусмысленность статусного положения высшего должностного лица субъекта РФ?

  6. Место судебной власти в системе государственного управления

  7. В чём заключается суть реформы по созданию федерального округа


^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Правовое регулирование отношений государственного управления», «Система органов государственного управления в РФ».

^ Номер задания по практикуму: 21,22,23,24,25,26,27


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3,4;

    • дополнительные: 5, 6, 9, 12 .



Семинарское занятие 5 по теме: «Региональное и муниципальное управление» - 2 часа


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


^ Вопросы к обсуждению:

  1. Сущность, цели и состав государственной региональной политики

  2. Как соотносятся понятия «административно-территориального деления субъекта РФ и «территориальная организация местного самоуправления»?

  3. Какие модели территориальной организации местного самоуправления существовали в субъектах РФ до 2003г.?

  4. Какие тенденции и принципы надо учитывать при формировании территории муниципального образования?

  5. Назовите основные признаки и типы муниципальных образований в РФ

  6. Каковы основные направления реформирования территориальной организации местного самоуправления, предусмотренные в ФЗ №131-ФЗ?


^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклад на тему «Практика территориальной организации местного самоуправления в субъектах РФ», «Государственная поддержка местного самоуправления».

^ Номер задания по практикуму: 28,29,30,31,32,33,34,35

Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 6, 10, 12 .


Семинарское занятие 6 по теме: «Основы местного самоуправления» - 2 часа


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Признаки и типы муниципальных образований

  2. Что означает принцип разделения власти применительно к организации местного самоуправления?

  3. Охарактеризуйте основные организационные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

  4. В чём отличие местного самоуправления от государственной власти и от самоуправления общественных организаций?

  5. Каковы общие принципы организации местного самоуправления?

  6. Каковы основные проблемы местного самоуправления?

  7. В чём специфика организации местного самоуправления в федеративном государстве?

  8. Цели создания союзов и ассоциаций муниципальных образований


^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклад на тему «Модели организации муниципальной власти в зарубежных странах», «Отечественный опыт организации муниципальной власти».

Номер задания по практикуму: 36,37,38,39,40,41,42


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 7, 10, 11.



Семинарское занятие 7 по теме:

«Организация управления и самоуправления в крупнейших городах и сельской местности» - 2 часа


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Правовые и концептуальные основы формирования современной системы управления в крупнейших городах

  2. В чём особенность общей схемы управления г. Москвой?

  3. Система отраслевых и функциональных органов управления: состав, задачи

  4. Организационные основы местного самоуправления в Санкт-Петербурге

  5. Специфика современных задач социальной политики в сельской местности

  6. Проанализируйте предметы ведения внутригородских муниципальных образований г.Москвы

  7. Механизм наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

  8. Финансово-экономическая основа местного самоуправления


^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Направления совершенствования местного самоуправления в городах федерального значения» и «Взаимодействие субъектов управления развитием крупнейшего города».


Номер задания по практикуму: 43,44,45,46,47,48,49,50


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3,4;

    • дополнительные: 5, 6, 10.


Семинарское занятие 8 по теме:

«Муниципальная деятельность и организация муниципального управления» - 2 часа


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Отличия муниципального управления от других видов управленческой деятельности

  2. Какие факторы влияют на выработку целей муниципальной деятельности?

  3. Основные подцели муниципальной деятельности

  4. Принципы построения организационных структур местной администрации

  5. Стадии процесса формирования организационных структур местной администрации

  6. Какие вопросы в работе администрации определяются её регламентом?

  7. Компоненты системы информационного обеспечения муниципального образования

  8. Какие задачи муниципального управления можно решить с помощью муниципальной статистики?

  9. Каким образом показатель качества жизни населения оценивает эффективность деятельности муниципального управления?



^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Механизм взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления» и «Муниципальные услуги и их влияние на качество жизни населения».


Номер задания по практикуму: 51,52,53,54,55,56,57


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 5, 6, 7, 9.


^ 4.2 Планы семинарских занятий для студентов очно-заочной формы обучения


Семинарское занятие 1 по теме:

«Основные элементы государственного управления» - 2 часа


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Что Вы вкладываете в понятие «государственное управление»? Какова его специфика?

  2. Обозначьте системообразующие компоненты в системе государственного управления.

  3. Что включает в себя государственная сфера, как объект государственно-административного воздействия?

  4. Какие Вы видите варианты (модели) реорганизации государственного управления, его взаимодействия с частным сектором?

  5. Выделите важнейшие закономерности развития системы государственного управления.

  6. Должностные категории государственной гражданской службы.

  7. Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Государственная служба в системе государственного управления» и «Государственное управление в сфере обеспечения общественной жизнедеятельности».


^ Номер задания по практикуму: 7,8,9,10,11,12,13


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 5, 7, 10 .


Семинарское занятие 2 по теме: «Органы государственной власти» - 1 час


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Государственный аппарат: понятие, структура

  2. Организационно-правовые формы исполнительной власти в России

  3. Задачи и функции администрации субъектов РФ

  4. Модели структур администрации в различных субъектах РФ

  5. Усматриваете ли Вы двусмысленность статусного положения высшего должностного лица субъекта РФ?

  6. Место судебной власти в системе государственного управления

  7. В чём заключается суть реформы по созданию федерального округа


^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Правовое регулирование отношений государственного управления», «Система органов государственного управления в РФ».


^ Номер задания по практикуму: 21,22,23,24,25,26,27


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3,4;

    • дополнительные: 5, 6, 9, 12 .


Семинарское занятие 3 по теме: «Основы местного самоуправления» - 1 час


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Признаки и типы муниципальных образований

  2. Что означает принцип разделения власти применительно к организации местного самоуправления?

  3. Охарактеризуйте основные организационные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

  4. В чём отличие местного самоуправления от государственной власти и от самоуправления общественных организаций?

  5. Каковы общие принципы организации местного самоуправления?

  6. Каковы основные проблемы местного самоуправления?

  7. В чём специфика организации местного самоуправления в федеративном государстве?

  8. Цели создания союзов и ассоциаций муниципальных образований


^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклад на тему «Модели организации муниципальной власти в зарубежных странах», «Отечественный опыт организации муниципальной власти».


Номер задания по практикуму: 36,37,38,39,40,41,42


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 7, 10, 11.


Семинарское занятие 4 по теме:

«Организация управления и самоуправления в крупнейших городах и сельской местности» - 1 час


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Правовые и концептуальные основы формирования современной системы управления в крупнейших городах

  2. В чём особенность общей схемы управления г. Москвой?

  3. Система отраслевых и функциональных органов управления: состав, задачи

  4. Организационные основы местного самоуправления в Санкт-Петербурге

  5. Специфика современных задач социальной политики в сельской местности

  6. Проанализируйте предметы ведения внутригородских муниципальных образований г.Москвы

  7. Механизм наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

  8. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Направления совершенствования местного самоуправления в городах федерального значения» и «Взаимодействие субъектов управления развитием крупнейшего города».


^ Номер задания по практикуму: 43,44,45,46,47,48,49,50


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3,4;

    • дополнительные: 5, 6, 10 .


Семинарское занятие 5 по теме:

«Муниципальная деятельность и организация муниципального управления»

-1 час


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Отличия муниципального управления от других видов управленческой деятельности

  2. Какие факторы влияют на выработку целей муниципальной деятельности?

  3. Основные подцели муниципальной деятельности

  4. Принципы построения организационных структур местной администрации

  5. Стадии процесса формирования организационных структур местной администрации

  6. Какие вопросы в работе администрации определяются её регламентом?

  7. Компоненты системы информационного обеспечения муниципального образования

  8. Какие задачи муниципального управления можно решить с помощью муниципальной статистики?

  9. Каким образом показатель качества жизни населения оценивает эффективность деятельности муниципального управления?


^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Механизм взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления» и «Муниципальные услуги и их влияние на качество жизни населения».

Номер задания по практикуму: 51,52,53,54,55,56,57


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 5, 6, 7, 9 .



^ 4.3 Планы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения


Семинарское занятие 1 по теме: «Основные элементы государственного управления» - 1 час


^ Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Что Вы вкладываете в понятие «государственное управление»? Какова его специфика?

  2. Обозначьте системообразующие компоненты в системе государственного управления.

  3. Что включает в себя государственная сфера, как объект государственно-административного воздействия?

  4. Какие Вы видите варианты (модели) реорганизации государственного управления, его взаимодействия с частным сектором?

  5. Выделите важнейшие закономерности развития системы государственного управления.

  6. Должностные категории государственной гражданской службы.

  7. Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Государственная служба в системе государственного управления» и «Государственное управление в сфере обеспечения общественной жизнедеятельности».


^ Номер задания по практикуму: 7,8,9,10,11,12,13


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 5, 7, 10 .


Семинарское занятие 2 по теме: «Органы государственной власти» - 1 час


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Государственный аппарат: понятие, структура

  2. Организационно-правовые формы исполнительной власти в России

  3. Задачи и функции администрации субъектов РФ

  4. Модели структур администрации в различных субъектах РФ

  5. Усматриваете ли Вы двусмысленность статусного положения высшего должностного лица субъекта РФ?

  6. Место судебной власти в системе государственного управления

  7. В чём заключается суть реформы по созданию федерального округа


^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Правовое регулирование отношений государственного управления», «Система органов государственного управления в РФ».

^ Номер задания по практикуму: 21,22,23,24,25,26,27


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3,4;

    • дополнительные: 5, 6, 9, 12 .


Семинарское занятие 3 по теме: «Основы местного самоуправления» -1 час


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Признаки и типы муниципальных образований

  2. Что означает принцип разделения власти применительно к организации местного самоуправления?

  3. Охарактеризуйте основные организационные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

  4. В чём отличие местного самоуправления от государственной власти и от самоуправления общественных организаций?

  5. Каковы общие принципы организации местного самоуправления?

  6. Каковы основные проблемы местного самоуправления?

  7. В чём специфика организации местного самоуправления в федеративном государстве?

  8. Цели создания союзов и ассоциаций муниципальных образований


^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклад на тему «Модели организации муниципальной власти в зарубежных странах», «Отечественный опыт организации муниципальной власти».


^ Номер задания по практикуму: 36,37,38,39,40,41,42


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 7, 10, 11 .


Семинарское занятие 4 по теме:

«Муниципальная деятельность и организация муниципального управления» -1 час


Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления


Вопросы к обсуждению:

  1. Отличия муниципального управления от других видов управленческой деятельности

  2. Какие факторы влияют на выработку целей муниципальной деятельности?

  3. Основные подцели муниципальной деятельности

  4. Принципы построения организационных структур местной администрации

  5. Стадии процесса формирования организационных структур местной администрации

  6. Какие вопросы в работе администрации определяются её регламентом?

  7. Компоненты системы информационного обеспечения муниципального образования

  8. Какие задачи муниципального управления можно решить с помощью муниципальной статистики?

  9. Каким образом показатель качества жизни населения оценивает эффективность деятельности муниципального управления?



^ Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Механизм взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления» и «Муниципальные услуги и их влияние на качество жизни населения».


^ Номер задания по практикуму: 51,52,53,54,55,56,57


Источники:

    • обязательные: 1, 2, 3, 4;

    • дополнительные: 5, 6, 7, 9 .



Раздел V. Практикум






оставить комментарий
страница1/3
Дата04.03.2012
Размер1.23 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх