I. Частная охранная деятельность как вид возмездного оказания услуг 9 icon

I. Частная охранная деятельность как вид возмездного оказания услуг 9



Смотрите также:
Консалтинговый Центр «Артемида»...
Договор № возмездного оказания услуг...
Договор № возмездного оказания услуг...
Договор возмездного оказания услуг...
Рабочей программы учебной дисциплины охранная деятельность Уровень основной образовательной...
Договор возмездного оказания услуг №...
Договор-оферта на курс лекций " Христианская антропология"...
Договор возмездного оказания переводческих услуг №...
Договор-оферта 02/11 на курс лекций "Христианская семейная психология "...
Договор № возмездного оказания услуг по устному переводу документов...
Правовое регулирование договора возмездного оказания информационных услуг по законодательству...
Договор возмездного оказания услуг в сфере высшего профессионального образования...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
вернуться в начало
скачать

Заключение


Изученные в процессе подготовки данной работы материалы позволяют сделать вывод, что на современном этапе правовая основа по регулированию частной охранной деятельности в Российской Федерации не достаточно развита и требует новых методов совершенствования.

Исходной теоретической базой дипломной работы явились фундаментальные труды специалистов в области безопасности и охраны, в частности, при обобщенной оценке места и роли частных охранных структур в современном Российском обществе, о понятии гражданско-правового регулирования, его основных формах и видах, используя труды теоретических положений ведущих авторов в области Гражданского права: Алексеева. А.И., Миньковского Г.М., Ноя И.С., Овчинского С.С., Орехова В.В., Остроумова С.С., Сухарева А.Я., Федоткина С.Н., Шумилова А.Ю., Яковлева А.М., ряда других.

При разработке правовых, организационных основ деятельности частной охранной деятельности и конкретных форм этой деятельности, автор опирался на работы Маршунова М.М., Мака В.П. Федоткина С.Н., Шумилова А.Ю и ряда других.

В первой главе диплома – «Частная охранная деятельность как вид возмездного оказания услуг», дан анализ существующей нормативной базы, регламентирующей деятельность частной охранной деятельности, в том числе, как специфических субъектов гражданско-правовых отношений при оказании охранных услуг, классификации видов охранных услуг, осуществляемых частными охранными предприятиями.

Таким образом, частная охранная деятельность определена как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Основными задачами охранной деятельности являются: обеспечение экономической безопасности предпринимательства; оказание охранных услуг юридическим и физическим; лицам в целях защиты их прав и законных интересов; охрана объектов и физических лиц от противоправных посягательств; обеспечение на охраняемых объектах пропускного и

внутриобъектового режимов; содействие правоохранительным и иным государственным органам в обеспечении правопорядка и борьбы с преступностью.

Сложившаяся на сегодняшний день практика и тенденция ее развития в условиях формирования действительно рыночных отношений позволяет определить перечень охранных услуг, среди которых уже сложившимися являются:

- физическая охрана объектов и частных лиц с использованием современных технических средств, огнестрельного оружия и спецсредств;

- превентивное консультирование руководителей вновь создаваемых предприятий и экономических структур по вопросам комплексной безопасности в форме консультаций, разработки практических рекомендаций и т.д.;

- предоставление предпринимательским структурам гарантий в осуществлении коммерческих сделок и кредитоспособности партнеров;

- обеспечение силами негосударственного сектора охранных услуг безопасности коммерческих объектов городской инфраструктуры;

- иная, предусмотренная законами деятельность.

Уполномоченным субъектом по оказанию охранных услуг может быть только юридическое лицо, специально учрежденное как частное ох­ранное предприятие.

Во второй главе- «Гражданско-правовое регулирование частной охранной деятельности», проведен анализ исторического развития частного охранного бизнеса в России, был проведен анализ правового регулирования частной охранной деятельности, а также прав и обязанностей частных охранников и их социальной защиты, выявлены пробелы и существующие противоречия в законодательстве на сегодняшний день. Здесь же был рассмотрен международный опыт правового регулирования частной охранной деятельности на примере двух стран США и Франции.

В третьей главе – «Направления совершенствования гражданско-правового регулирования частной охранной деятельности в Российской Федерации» были рассмотрены вопросы по совершенствованию законодательства ( основные методы совершенствования Федерального закона "О частной охранной деятельности", совершенствования всего комплекса законодательства в сфере частной охранной деятельности, способного упростить применение нормы ответственности за превышение полномочий частными охранниками,), пути совершенствования Уголовного законодательства в целях усиления борьбы с преступностью в сфере частной охранной деятельности, проблемы и пути совершенствования взаимодействия частных охранных предприятий и правоохранительных органов, практика и результаты применения этих направлений в области Гражданско-правового регулирования частной охранной деятельности в Российской Федерации.

На сегодняшний день можно выделить следующие методы совершенствования Федерального закона «О детективной и частной охранной деятельности», к ним относят:

1.Определение понятия мониторинга угроз безопасности физических и юридических лиц;

2. Рассмотрение правового аспекта антикриминогенной деятельности и оценка показателей ее эффективности;

3. Оценка основных мер по предупреждению преступлений, разработка новых мер по решению данной проблемы.


В результате выполненных нами исследований по совершенствованию Федерального закона "О частной охранной деятельности" позволяют предположить изменения, охватывающие значительную часть криминально-правового комплекса, а именно предложить пути совершенствования в области уголовного законодательства в целях усиления борьбы с преступностью в сфере частной охранной деятельности.

Вот некоторые из них:

Во-первых, это дополнения и изменения Уголовного кодекса Российской Федерации в части, относящейся к: а) установлению обособленной ответственности за воспрепятствование осуществлению конституционного права свободного поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;

б) усовершенствованию норм, регламентирующих ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности;

в) совершенствованию норм об ответственности за превышение полномочий служащими частных охранных служб.

Во-вторых, предлагаемые изменения связаны с необходимостью внесения изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР в части, относящейся к повышению роли частных охранных предприятий в реализации функций органа дознания, следователя, прокурора и суда по выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений и принятию мер к устранению таких причин и условий.

В-третьих, совершенно необходимо, на мой взгляд внести отдельные изменения и дополнения в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" в части, относящейся к совершенствованию правового регулирования взаимодействия частных охранных предприятий с органами, уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Новый Уголовный кодекс Российской Федерации, несмотря на значительные прогрессивные изменения его содержания в сторону демократизации и формирования дополнительных механизмов усиления его профилактической функции, продолжает иметь значительные пробелы, относящиеся к адекватному обеспечению законных интересов объединений граждан.

Особое значение в аспекте совершенствования законодательства в сфере частной охранной деятельности приобретает проблема совершенствования ст. 203 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за превышение полномочий служащими частных охранных служб. Соответствующая статья должна обеспечивать прежде всего защиту интересов самих частных охранных предприятий от превышения полномочий как стороны руководителей таких предприятий, так и со стороны иных сотрудников, а также создавать эффективный барьер от эксплуатации статуса частного детективного или охранного предприятия организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

Еще одной из актуальных проблем, существующих в сфере охранной и сыскной деятельности, в том числе в области контроля, является проблема взаимодействия негосударственных предприятий безопасности с правоохранительными органами и, в первую очередь, с подразделениями по лицензионно-разрешительной работе.

Подытоживая сказанное, представляется возможным еще раз обозначить и конкретизировать те направления сотрудничества, имеющие характер информационного взаимодействия органов внутренних дел и частных охранных организаций, в которых обе стороны объективно заинтересованы.

  • Сотрудничество в области совершенствования нормативной основы деятельности охранных структур и распространения правовых знаний.

  • Сотрудничество в области информационных технологий.

  • Обмен информацией, представляющей оперативный интерес, хотя это вопрос не только и не столько к милиции общественной безопасности, сколько к криминальной, тем ни менее можно выделить как практически достижимую цель.

  • Совместная работа со средствами массовой информации с целью формирования позитивного имиджа сотрудников правоохранительных органов и частных структур, занятых в сфере обеспечения безопасности.

Данные пути совершенствования взаимодействия частных охранных предприятий и правоохранительных органов были предложены, с целью выработать единое понимание и единые подходы как со стороны руководителей охранных структур, так и правоохранительных органов, к содержанию понятия взаимодействия и сотрудничества в сфере информации, а также форм и методов организации данной работы.

Общие выводы:

1. Появление и существование частных охранных структур в нашей стране закономерно и вызвано социальными потребностями общества в наиболее эффективной защите от противоправных посягательств в отношении жизни, здоровья и имущества личности. При этом особенности и специфика совершенствования процессов организации гражданско-правового регулирования деятельности частных охранных структур прямо зависит от качества и продуманности издаваемых нормативных актов, в частности, Закона Российской Федеpации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" от 11 марта 1992 г.( с изменениями от 2003 года), регулирующих вопросы частной охранной деятельности, качественной их реализации субъектами частной и охранной деятельности, эффективности контроля за данным видом деятельности и лицами, ее осуществляющими, со стороны прокурорских и иных уполномоченных на то законодательно правоохранительных органов, а также от спланированного и отработанного взаимодействия частных охранных структур с правоохранительными органами в области профилактики и противодействия преступности.

2. Деятельность частных охранных предприятий (объединений), служб безопасности предприятий, учреждений, организаций, частных охранников в обязательном порядке должна включать в себя мероприятия по предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению, принятию мер к устранению данных обстоятельств, воздействию на лиц с устойчивым противоправным поведением с целью недопущения с их стороны противоправных деяний в отношении конкретной частной детективной и (или) охранной структуры и ее клиентов, при этом, профилактическая деятельность частных охранных структур должна осуществляться исключительно в пределах компетенции указанных структур, как специфических субъектов гражданско-правовых отношений и основываться на принципах, строго регламентированных законодательством Российской Федерации.

3. Эффективность деятельности частных охранных структур и, непосредственно, частных охранников, зависит, в том числе, от условий, повышающих их правовой статус именно как негосударственных правоохранительных организаций, совместно с государственными правоохранительными структурами и их сотрудниками решающих важную общегосударственную задачу профилактики и противодействия преступности в данной области.

4. Законность деятельности частных охранных структур должна быть основана, в первую очередь, на контроле за данным видом деятельности, осуществляемым прокурорскими и иными, законодательно уполномоченными на то государством правоохранительными органами.

В процессе изучения законодательства России, регламентирующего частную охранную деятельность, были выявлены пробелы и несоответствия Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" другим действующим законам.

Дальнейшая разработка проблемы предполагает изучение специфики развития процессов взаимодействия частных охранных структур с правоохранительными органами в области гражданско-правового регулирования частной охранной деятельности и профилактики, противодействия преступности как в масштабе Российской Федерации, так и в масштабе стран ближнего зарубежья, вычленение основных направлений развития указанного взаимодействия, их динамики, изучение взаимосвязей и взаимозависимостей между ними в деле укрепления законности и правопорядка в эпоху построения правового государства.






оставить комментарий
страница9/10
Дата04.03.2012
Размер0,95 Mb.
ТипРеферат, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
не очень плохо
  1
средне
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх