Пояснительная записка к разделу «Цели, тактические задачи и показатели их достижения» icon

Пояснительная записка к разделу «Цели, тактические задачи и показатели их достижения»


Смотрите также:
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Пояснительная записка к разделу «Цели, тактические задачи и показатели их достижения»...
Пояснительная записка к разделу «Цели, тактические задачи и показатели их достижения»...
«Цели, тактические задачи и показатели их достижения»...
Бюджетные целевые программы...
Пояснительная записка. 3 3 Раздел I. Цели...
Пояснительная записка. 5 3 Раздел I цели...
Цели, задачи и индикативные показатели деятельности...
Элективный курс «Нанотехнологии» Содержание 1 Пояснительная записка 2 Цели и задачи изучения...
Пояснительная записка Цели и задачи Способы и средства достижения целей Тематическое...
Показатели эффективности деятельности Администрации муниципального образования город Салехард...
Программа развития города темиртау на 2011-2015 годы содержание...



Загрузка...
скачать


ДОКЛАД


О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

на 2012-2014 годы


г. Сыктывкар

2011 г.

Пояснительная записка к разделу

«Цели, тактические задачи и показатели их достижения».


Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Дорожного агентства Республики Коми на 2012-2014 годы подготовлен в целях реализации постановления Правительства Республики Коми от 29.06.2009 г. №183 «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в Республике Коми» и в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке, представлению и оценке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в Республике Коми и состава Комиссии по повышению результативности и эффективности расходов республиканского бюджета Республики Коми, утвержденными совместным приказом Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 31 марта 2011 года №66/88.

Подготовка Доклада производилась с учетом действующих нормативных правовых актов. В их числе:

Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 1734-р;

Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 года № 377;

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2010 года утвержденная Постановлением Правительства Республики Коми 26 марта 2006 года № 45.

Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на 2012 год и на период до 2014 года утвержденный распоряжением Правительства Республики Коми 15 апреля 2011 года № 147-р.

Распоряжение Главы Республики Коми от 01 сентября 2009 года «О разработке и реализации мер, направленных на улучшение значений показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми»;

Постановление Правительства Республики Коми от 30.09.2011 г. №428 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми на 2012 год и на период 2013 и 2014 годов».

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Республиканский закон от 27.12.2006 г. №146-РЗ «О передаче полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении Правительству Республики Коми»;

Постановление Правительства Республики Коми от 16.04.2007 № 63 «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Республике Коми»;

Подготовка Доклада осуществлена в целях реализации практики бюджетного планирования, ориентированного на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов и повышение уровня открытости органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, исходя из реализации принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 13.05.2011 № 190 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 7 февраля 2005 г. № 16 «Об утверждении положения о Дорожном агентстве Республики Коми» функции по обеспечению проведения государственной политики и осуществлению государственного управления в области автомобильного транспорта возложены на Дорожное агентство Республики Коми, основными задачами являются организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении и проведение конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре.

Агентство также осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении государственного казенного учреждения Республики Коми «Дорожный контроль» и государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Коми дорожный надзор».


Стратегической целью Дорожного агентства Республики Коми является: «^ Обеспечение потребностей населения и экономики Республики Коми в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном транспорте».

Стратегическая цель Агентства, полностью соответствует целям и задачам, предусмотренными Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегией экономического и социального развития Республики Коми, основным направлениям бюджетной и налоговой политики Республики Коми.

Достижение цели приведет к повышению уровня и качества жизни населения, обеспечит высокие и устойчивые темпы экономического роста, формирование условий для социально-экономического развития на долгосрочную перспективу.

Основными показателями стратегической цели являются:

  • транспортная подвижность населения на автомобильном транспорте;

  • количество пострадавших на автомобильном транспорте к общей численности населения республики.

Для реализации стратегической цели Агентством определены следующие цели:

Цель 1. Содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном транспорте.

Цель 2. Повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного транспорта.


^ Цель 1. Содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном транспорте.

На развитие автомобильного транспорта в первую очередь влияет состояние автодорожной сети. Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Республики Коми. Сеть автомобильных дорог обеспечивает доступ к материальным и трудовым ресурсам, снижая транспортные издержки для производителей и расширяя производственные возможности экономики в целом.

По состоянию на 31 декабря 2010 года протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составила 5 945,13 км, из них 5 234,43 км – дороги с твердым покрытием, протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения – 602,783 км, из них с твердым покрытием – 329,206 км.

За последние годы значение автомобильных дорог существенно возросло. Это связано как с изменением образа жизни людей, для которых автомобиль стал необходимым средством передвижения, так и со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, расширения международной торговли и развития сферы услуг.

Вместе с тем, в последние годы темпы развития дорожной отрасли существенно отстают от темпов роста экономики и темпов автомобилизации страны.

Опережение роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способностью автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения страны, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Республики Коми.

Показателями, характеризующими достижение цели 1, являются:

  • протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения;

  • густота автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения;

  • доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения.

В рассматриваемой среднесрочной перспективе реализация данной цели Агентства включает в себя выполнение целого ряда тактических задач, требующих бюджетного финансирования.

Тактическая задача 1.1. Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Республики Коми.

Тактическая задача 1.2. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Тактическая задача 1.3. Внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте.


Тактическая задача 1.1. Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения.

В условиях, когда под влиянием различных факторов идет ускоренный процесс разрушения и естественного старения, ранее построенных автомобильных дорог и, в то же время, существенно сокращаются объемы строительства новых магистралей, главным приоритетом для Агентства становится работа по обеспечению сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, местных дорог и улично-дорожной сети, а также мостовых сооружений, поддержанию требуемого уровня безопасности дорожного движения и экономичности перевозок.

В рамках реализации данной тактической задачи запланированы мероприятия по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, по обустройству горизонтальной разметки на автодорогах регионального или межмуниципального значения, а также проведение мероприятий по ремонту или капитальному ремонту мостовых сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, протяженность которых на 01.01.2009 г. составляла 8 544,32 п.м., что соответствует 38,8 процентам от общей протяженности мостовых сооружений.

В рамках решения проблем органов местного самоуправления при реализации полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения предусмотрены мероприятия по оказанию организационно-методической и информационной помощи, а также предоставление местным бюджетам из средств республиканского бюджета Республики Коми следующих видов межбюджетных трансфертов:

- субсидии на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- субсидии на капитальный ремонт, ремонт улиц и проездов населенных пунктов.

Таким образом, показателями для решения задачи 1.1. являются:

  • протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, содержание которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

  • протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

  • доля протяженности отремонтированных мостовых сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, находившихся в неудовлетворительном состоянии, от общей протяженности мостовых сооружений, находившихся в неудовлетворительном состоянии на 01 января 2009 года.

  • обустройство горизонтальной разметки на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

  • протяженность ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, оборудование и содержание которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов;

  • протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов;

  • протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, ремонт которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов.

  • площадь улиц в населенных пунктах, ремонт которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов.

В 2010 году запланированные значения указанных показателей достигнуты в полном объеме.

Все обязательства по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования подрядчиками выполнены в полном объеме. Отремонтировано 93,58 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, 807,45 п.м. мостовых сооружений, нанесено горизонтальной разметки на 1411 км.

Кроме того, в 2010 году из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам были предоставлены субсидии на содержание и оборудование ледовых переправ и зимних автомобильных дорог местного значения на сумму 32,3 млн. руб., при этом общая протяженность ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание и обустройство которых осуществлялось за счет соответствующих субсидий составила порядка 1 615,71 км.


^ Тактическая задача 1.2. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Населенные пункты семи муниципальных образований Республики Коми, в которых проживает более 300 тыс. человек, в том числе города Печора, Усинск, Инта, Воркута не имеют устойчивой транспортной связи с сетью республиканских автодорог и соседними регионами. В целях повышения доступности автотранспортных услуг для населения необходимо продолжение строительства опорной сети автодорог и реконструкция существующих грунтовых автодорог и дорог с переходным типом покрытия.

Недостаточный уровень развития дорожной сети республики не позволяет расширять сеть перевозок автомобильным транспортом общего пользования.

Основными показателями, на которые ориентируется Агентство при решении этой задачи, являются:

  • ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

  • средний процент готовности объектов капитального строительства, реализуемых в соответствии с перечнем, утвержденным 01.01.2009 г.;

  • протяженность введенных в эксплуатацию мостовых сооружений, построенных взамен находящихся в неудовлетворительном состоянии;

  • протяженность приобретенных наплавных мостов взамен находящихся в неудовлетворительном состоянии.

В общем, запланированные значения показателей были достигнуты. Средний процент готовности объектов капитального строительства составил 35,8% при запланированном уровне 35%.

Не достигнут индикатор – ввод в эксплуатацию 4,7 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Причина не достижения индикатора - не оформлен акт ввода в эксплуатацию завершенного строительством объекта: автомобильная дорога «Айкино-Кослан» на участке пос. Едва - пос. Междуречинск. Работы по строительству данного объекта в 2010 году были завершены в зимнее время года. Согласно требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, приемочная комиссия должна проводиться в период отсутствия снежного покрова, учитывая эти данные, акт ввода в эксплуатацию оформлен в 2011 году.


^ Тактическая задача 1.3. Внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте.

К основным проблемам автотранспортного сообщения относится высокий износ парка пассажирского автомобильного транспорта. Более половины парка грузовых автомобилей (57 %) - это транспорт в возрасте старше 10 лет. Удельный вес полностью изношенного автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта составляет 19,8%. На сегодняшний день с учетом повышения требований в законодательстве к экологической безопасности и безопасности оказания услуг в сфере автотранспорта существует угроза массового вывода из эксплуатации автотранспортных средств, не отвечающих установленным требованиям.

Решение данных проблем возможно только в тесном взаимодействии транспортных предприятий и государства. Так, в среднесрочной перспективе запланирована разработка комплекса мероприятий, направленных на создание условий для обновления с 2012 года основных фондов дорожно-транспортных организаций Республики Коми.

Основным показателем для решения задачи 1.3. является:

  • доля стоимости основных фондов, введенных в эксплуатацию нарастающим итогом, начиная с 01.01.2012 г., к общей их стоимости на начало отчетного года по дорожным и автотранспортным организациям Республики Коми



^ Цель 2: Повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного транспорта.

В настоящее время возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы управления в сфере дорожного и транспортного хозяйства Республики Коми ограничена отсутствием: четких правовых основ регулирования отношений всех участников дорожной и транспортной деятельности, здоровой конкурентной среды в дорожном хозяйстве республики, систематизированных и достоверных сведений о техническом состоянии автодорог и земельных участках под ними, отраслевой нормативной базы, отвечающей современному уровню развития науки и техники.

При создании условий для повышения эффективности осуществления дорожной и автотранспортной деятельности в Республике Коми и использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми неизбежно возникают вопросы качества регулирования рынка автотранспортных услуг, а также качества государственного управления дорожным хозяйством, связанные с совершенствованием процессов правового регулирования, процедур проведения контроля за осуществлением дорожной деятельности, процедур планирования и осуществления закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд республики, системы учета автодорог и изыскания иных источников финансирования дорожной и автотранспортной отрасли республики.

Достижение рассматриваемой цели в среднесрочной перспективе Агентство связывает с выполнением следующих тактических задач:

Тактическая задача 2.1. Развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном транспорте.

Тактическая задача 2.2. Усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения.

Тактическая задача 2.3. Внедрение современных технологий и материалов при осуществлении дорожной деятельности.

Тактическая задача 2.4. Совершенствование нормативного правового регулирования и обеспечения правовой поддержки в области осуществления дорожной и автотранспортной деятельности в Республике Коми и использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Тактическая задача 2.5. Совершенствование системы учета автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Тактическая задача 2.6. Совершенствование размещения государственного заказа для государственных нужд Республики Коми в области осуществления дорожной деятельности.

Тактическая задача 2.7. Повышение эффективности планирования осуществления дорожной деятельности в Республике Коми.

Тактическая задача 2.8. Привлечение внебюджетных источников финансирования для осуществления дорожной деятельности в Республике Коми.


Тактическая задача 2.1. Развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном транспорте.

В настоящее время на территории Республики Коми функционирует 50 межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов. Обслуживание маршрутов, согласно итогам конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении, проведенного Министерством промышленности и энергетики Республики Коми в конце 2010 - начале 2011 года, осуществляется 12-ю автотранспортными организациями. Договоры на выполнение перевозок по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам заключены на 3 года. Выпадающие доходы, возникающие в результате обслуживания данных маршрутов, возмещаются за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. Основными причинами возникновения выпадающих доходов являются:

  • рост стоимости ГСМ при значительном отставании тарифа на услуги пассажирского автомобильного транспорта;

  • осуществление с мая по октябрь на дачных межмуниципальных автобусных маршрутах, начальные остановочные пункты которых расположены на территории МО ГО «Сыктывкар», перевозок пассажиров по фиксированному тарифу в размере равном тарифу, используемому на городских перевозках (15 рублей);

  • реорганизация предприятий, учрежденных ОАО «Комиавтотранс», путем их объединения;

  • переход предприятий на общую форму налогообложения, в связи с изменением налогового законодательства.

Показателями для решения задачи 2.1. являются:

  • Количество межмуниципальных автобусных маршрутов.

  • Количество заключенных договоров на возмещение выпадающих доходов на автомобильном транспорте.


Тактическая задача 2.2. Усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения.

Для повышения безопасности и качества оказания транспортных услуг населению важное значение имеет контроль за осуществлением дорожной деятельности. В настоящее время государственный контроль производится путем выдачи разрешительных документов при осуществлении дорожной деятельности, проведения проверок за качеством выполняемых дорожных работ и применяемых дорожно-строительных материалов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Реализацию вышеуказанных задач осуществляют две подведомственные Дорожному агентству Республики Коми организации ГКУ РК «Дорожный контроль» и ГБУ РК «Коми дорожный надзор».

Государственный контроль в области транспортной деятельности на автомобильном транспорте осуществляется путем комиссионных обследований межмуниципальных автобусных маршрутов, а также путем проверок по соблюдению условий договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным автобусным маршрутам.

Кроме того, в целях усиления контроля за безопасностью дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улицах населенных пунктов с 2012 года запланировано предоставление из республиканского бюджета Республики Коми межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание автоматизированных систем фиксации нарушений правил дорожного движения.

Таким образом, основными показателями для решения тактической задачи являются следующие показатели:

  • количество выданных согласований (технических условий) на выполнение работ, размещение объектов, прокладку инженерных коммуникаций в границах придорожной полосы и полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений (примыканий) к ним;

  • количество выданных разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных, крупногабаритных и опасных грузов;

  • количество лабораторных испытаний дорожно-строительных материалов на соответствие физико-механических показателей нормативным документам.

  • доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения.

  • доля выполненных в соответствии с расписанием рейсов при осуществлении пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.

  • количество комиссионных обследований межмуниципальных автобусных маршрутов.

  • количество введенных в эксплуатацию автоматизированных систем фиксации нарушений правил дорожного движения, создание которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов.

В 2010 году все основные показатели были выполнены. Фактическое количество выданных согласований (технических условий) по первому показателю составило 326 шт. против запланированных 200 шт. Количество выданных разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных, крупногабаритных и опасных грузов составило 6 858 шт. при плане 5 190 шт. Проведено 180 лабораторных испытаний дорожно-строительных материалов при запланированных 140.


Тактическая задача 2.3. Внедрение современных технологий и материалов при осуществлении дорожной деятельности.

Решить стратегические задачи, стоящие перед отраслью, в условиях ограниченности бюджетных ресурсов можно только с приданием развитию дорожного хозяйства инновационного характера.

Внедрение и широкомасштабное применение в дорожном хозяйстве Республики Коми новых технологий, материалов, конструкций, машин, механизмов и технических решений, позволят повысить долговечность и обеспечение сохранности автомобильных дорог и сооружений на них, повысить безопасность дорожного движения и экологическую безопасность.

Экономический эффект от инновационной деятельности и внедрения новых технологий, техники, конструкций и материалов только в 2010 году составил почти 41,096 млн. рублей, а за период 2006 - 2010 гг. – 185 млн. рублей.

Показателями, на которые ориентируется Агентство в сфере инновационной деятельности, являются:

  • количество научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

  • количество технологических работ в сфере дорожного хозяйства;

  • доля протяженности автомобильных дорог, при ремонте и строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, в общей протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту и строительству

В 2010 году запланированные значения указанных показателей достигнуты в полном объеме.


^ Тактическая задача 2.4. Совершенствование нормативного правового регулирования и обеспечения правовой поддержки в области осуществления дорожной и автотранспортной деятельности в Республике Коми и использования, автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Для осуществления этой задачи Дорожным агентством Республики Коми проводятся следующие мероприятия:

  1. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с использованием автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми и осуществлением дорожной деятельности в Республике Коми, а также осуществлением автотранспортной деятельности в межмуниципальном сообщении.

  2. Разработка и утверждение в установленном порядке административных регламентов по предоставлению государственных услуг в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Основными показателями, характеризующими работу Агентства при решении указанной задачи, являются:

  • количество разработанных (подлежащих разработке) нормативных правовых актов, в том числе о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с использованием автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми и осуществлением дорожной и автотранспортной деятельности в Республике Коми к общему количеству нормативных правовых актов запланированных к разработке в соответствующем году;

  • доля разработанных и утвержденных административных регламентов по предоставлению государственных услуг в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми к общему количеству подлежащих к разработке соответствующих административных регламентов;

В 2010 году запланированные значения указанных показателей достигнуты в полном объеме. Дорожным агентством Республики Коми разработано девять административных регламентов предоставления государственных услуг, регламенты утверждены приказами Агентства от 08.11.2010 г. № 359, от 08.11.2010 г. № 360, от 23.11.2010 г. № 385, от 23.11.2010 г. № 386, от 23.11.2010 г. № 387, от 23.11.2010 г. № 388, от 23.11.2010 г. № 389, от 23.11.2010 г. № 390, от 23.11.2010 г. № 391.


Тактическая задача 2.5. Совершенствование системы учета автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

По состоянию на 01.01.2011 года на балансе Агентства числится 5 945,132 км автомобильных дорог.

Значительный прирост протяженности государственных автомобильных дорог общего пользования произошел в 90-х годах прошлого века за счет принятия в государственную собственность 2 368 км автодорог от иных владельцев – министерств и ведомств, органов местного самоуправления, ликвидированных предприятий, а также бесхозяйных дорог. Передача автомобильных дорог осуществлялась в соответствии с ведомственными приказами на основании авизо, без приложения технической документации.

В настоящее время возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы управления недвижимым имуществом в сфере дорожного хозяйства Республики Коми ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о техническом состоянии данных автодорог, о земельных участках под ними.

В целях получения достоверной информации необходимо проведение технического учета и технической инвентаризации автомобильных дорог, находящихся на балансе Агентства, также необходимо проведение комплекса работ по составлению межевых планов, постановке земельных участков на кадастровый учет, изготовлению технических и кадастровых паспортов на автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Показатели для решения задачи 2.5.:

  • доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, на которых проведена первичная техническая инвентаризация, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

  • доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, по которым зарегистрированы право собственности Республики Коми и право оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования Агентства в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

  • доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, по которым сформированы пакеты документов для передачи в федеральную, муниципальную или частную собственность, в общем количестве автомобильных дорог, признанных не соответствующими дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Запланированные значения данных показателей в 2010 году выполнены в полном объеме. Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, на которых проведена первичная техническая инвентаризация, составила 771,372 км. Протяженность дорог, по которым зарегистрировано право собственности Республики Коми, составила 353,49 км. Кроме того, с 2012 года в целях максимального охвата автомобильных дорог, на которых не была проведена первичная инвентаризация, будут заключаться долгосрочные контракты, что позволит получить в 2014 году технические паспорта на автомобильные дороги общего пользования протяженностью 1192,6 км, провести работу по межеванию земельных участков автомобильных дорог протяженностью 692,7 км, а также выполнить геодезические работы на автомобильных дорогах протяженностью 279,85 км

В связи с установкой критериев отнесения автомобильных дорог к дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми, проводится работа по определению автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), подлежащих передаче в муниципальную, федеральную или частную собственность. Так, в 2010 году передано в собственность МО ГО «Воркута» автомобильных дорог протяженностью 101,08 км. С 1 января 2011 года состоялась передача в собственность муниципальных образований городских округов, муниципальных районов, сельских поселений, городских поселений республики автомобильных дорог протяженностью 1 054,75 км.


^ Тактическая задача 2.6. Совершенствование размещения государственного заказа для государственных нужд Республики Коми в области осуществления дорожной деятельности.

В целях развития добросовестной конкуренции в дорожной отрасли, эффективного использования бюджетных средств, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, Агентство в установленном законодательством порядке осуществляет функции государственного заказчика по формированию, размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Дорожного агентства и для государственных нужд Республики Коми, связанных с реализацией Агентством своих полномочий.

Наиболее полно работу Агентства по решению данной задачи характеризуют такие показатели, как:

  • количество заключенных государственных контрактов (договоров) по результатам размещения заказа;

  • удельный вес заказов, размещенных без нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, к общему количеству размещенных заказов;

  • доля протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, содержание которых осуществляется в соответствии с долгосрочными контрактами

По итогам работы в 2010 году Агентством заключены 294 контракта (договора), что превышает запланированное значение (270 контрактов).

Государственные заказы размещались в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов.

В плановом периоде наблюдается снижение значения показателя, так как с 2012 года при переходе на трехлетнее бюджетное финансирование будут заключаться долгосрочные контракты сроком до трех лет.


^ Тактическая задача 2.7. Повышение эффективности планирования осуществления дорожной деятельности в Республике Коми.

В целях внедрения программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти разработаны и утверждены приказом от 09 декабря 2009 г. № 383 семь ведомственных целевых программ на 2010-2012 годы по основным направлениям деятельности Агентства.

Основным направлением развития Агентства является разработка государственной программы «Развитие транспортной системы в Республике Коми до 2020 года», как системы мероприятий, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития республики в области транспорта и дорожного хозяйства

Показателями для решения задачи 2.7. являются:

  • количество утвержденных в установленном порядке и реализуемых в соответствующем финансовом году ведомственных целевых программ, долгосрочных республиканских целевых программ и государственных программ в области дорожного хозяйства;

  • доля расходов, формируемых в рамках программно-целевого метода, в общем объеме расходов Агентства.

Все запланированные значения указанных показателей достигнуты в полном объеме. По отчету за 2010 год программно-целевым методом фактически охвачено 90,2 % всех расходов Агентства.


^ Тактическая задача 2.8. Привлечение внебюджетных источников финансирования для осуществления дорожной деятельности в Республике Коми.

Целью проведения работы по привлечению внебюджетных источников финансирования для осуществления дорожной деятельности в Республике Коми является снижение финансовой нагрузки на республиканский бюджет Республики Коми. Решение данной задачи предполагает активное взаимодействие Дорожного агентства Республики Коми с хозяйствующими субъектами и субъектами инвестиционной деятельности, использующими в своей деятельности автотранспортные средства, перевозящие тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Показателями, характеризующими уровень достижения решения задачи 2.8., являются:

  • наличие заключенных соглашений между Правительством Республики Коми и хозяйствующими субъектами, предусматривающие в соответствующем финансовом году перечисление в республиканский бюджет Республики Коми сумм компенсаций ущерба, наносимого автомобильным дорогам Республики Коми при осуществлении деятельности на территории Республики Коми;

  • доля объектов дорожной инфраструктуры Республики Коми, по которым в соответствующем финансовом году заключены Соглашения по осуществлению финансирования, к общему количеству объектов, утвержденных в Перечне объектов дорожной инфраструктуры Республики Коми, предлагаемых к финансированию в соответствующем финансовом году организациями, претендующими на получение налоговых льгот.

Все запланированные значения указанных показателей достигнуты в полном объеме.

В 2010 году в результате работы, проведенной Дорожным агентством Республики Коми, заключено Соглашение между Правительством Республики Коми и ЗАО «Ямалгазинвест» о возмещении расходов на осуществление мероприятий по ликвидации ущерба, наносимого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми при строительстве газопровода «Бованенко – Ухта». Данное Соглашение предусматривает поступление в республиканский бюджет Республики Коми в 2010-2012 годах денежных средств в размере 6,5 млрд. рублей. В 2010 году в республиканский бюджет поступили денежные средства в размере 1,927 млрд. рублей.





Скачать 254,1 Kb.
оставить комментарий
Дата04.03.2012
Размер254,1 Kb.
ТипПояснительная записка, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

плохо
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх