Программа дисциплины Экономика и управление в отраслях социальной сферы Для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста icon

Программа дисциплины Экономика и управление в отраслях социальной сферы Для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста


Смотрите также:
Программа дисциплины Экономика и управление в отраслях социальной сферы Для специальности 080504...
Программа дисциплины Экономика и управление в отраслях социальной сферы Для специальности 080504...
Программа дисциплины Институциональная экономика Для специальности 080504...
Программа дисциплины «Стратегическое управление человеческими ресурсами» для специальности...
Программа дисциплины «Основы организации здравоохранения» (дисциплина по выбору) Для...
Программа дисциплины «Медицинское страхование» Для специальности 080504...
Программа дисциплины «Медицинское страхование» Для специальности 080504...
Программа дисциплины Управление проектами для специальности 080504...
Программа дисциплины Управление проектами для специальности 080504...
Программа дисциплины Управление проектами для специальности 080504...
Программа дисциплины Управление государственными и муниципальными контрактами Для специальности...
Программа дисциплины «Алгебра...



Загрузка...
скачать


Правительство Российской Федерации


Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования


«Государственный университет - Высшая школа экономики»


Факультет государственного и муниципального управления


Программа дисциплины


Экономика и управление в отраслях социальной сферы


Для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

подготовки специалиста


Авторы – проф., д.э.н. С.В.Шишкин shishkin@hse.ru

проф., к.э.н. И.М.Шейман isheiman@hse.ru

ст.преподаватель В.В.Аносов avad@mail.ru



Рекомендована секцией УМС

Факультета государственного и муниципального управления

Председатель

__________________ В.В.Киселева

«_____»__________________2010 г.


Одобрена на заседании кафедры управления и экономики здравоохранения ФГиМУ

Заведующий кафедрой

________________С.В.Шишкин

«_____» _____________ 2010 г.


Утверждена УС

Факультета государственного и муниципального управления


Ученый секретарь

_________________ Л.М.Симонова

«_____»_________________ 2010 г.



Одобрена на заседании кафедры государственного управления и экономики общественного сектора факультета экономики

Заведующий кафедрой

_______________Л.И.Якобсон

«_____» _____________ 2010 г.




Москва, 2010 г.


^ Тематический план учебной дисциплины










Название темы




Всего часов




Аудиторные часы


Самосто-ятельная работа



Лекции

Сем. и практ. заня-тия




^ А. Общие характеристики и проблемы социальной сферы

(С.В.. Шишкин)

1.

Предмет экономики отраслей социальной сферы


5


2


-


3

2

Формы организаций в социальной сфере

6

2

-

4

3

Особенности экономических отношений в здравоохранении


5


2


-


3

4

Организация здравоохранения в России: проблемы и перспективы реформирования


6


2


-


4

5

Особенности экономических отношений в сфере образования


5


2


-


3

6

Российская система образования: проблемы и перспективы реформирования


6




2


-


4

7

Особенности экономических отношений в сфере культуры


5


2


-


3

8

Сфера культуры в России и политика государства


6


2


-


4





Всего: раздел А


44



16


-


28







^
Б. Экономика здравоохранения

(И.М. Шейман)

9

Теория и практика рыночных отношений в здравоохранении

10

4

-

6

10

Функции и системы финансирования здравоохранения

10

4

-

6

11

Формы экономической мотивации в здравоохранении

10

4

-

6

12

Экономическая оценка программ в здравоохранении (вступление в курс «Издержки –выгоды»)

10

4

-

6

13

Направления и механизмы реформирования российского здравоохранения

10

4

-

6





Всего раздел Б


50


20


-


30




^ В. Экономика и управление образованием

(В.В.Аносов)

14

Общая характеристика сферы образования

5

2

-

3

15

Образовательная организация и ее особенности

5

2

-

3

16

Система управления образованием

5

2

-

3

17

Основные направления совершенствования системы управления образованием

5

2

-

3

18

Бюджетное финансирование образования

5

2

-

3

19

Внебюджетные источники финансирования образования

5

2

-

3

20

Основные направления совершенствования финансирования образования

5

2

-

3

21

Отношения собственности в системе образования

5

2

-

3

22

Налогообложение деятельности образовательных организаций

5

2

-

3

23

Основные направления модернизации образования

5

2

-

3





Всего раздел В


50


20


-


30





ИТОГО:


144


56


-


88



Пояснительная записка


Курс читается как обязательный для студентов 4-го курса факультета государственного и муниципального управления и предполагает предварительное изучение вводного курса экономики общественного сектора. Он рассчитан на два модуля и завершается письменным экзаменом.


Базовые учебники



  1. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. М.: ГУ-ВШЭ, 2003.

  2. Экономика здравоохранения. Учебное пособие под редакцией Шеймана И.М. М.: ТЕИС, 2001.

  3. Беляков С.А. Лекции по экономике образования. М.: ГУ-ВШЭ 2002. (Серия: Библиотека развития образования).



Формы рубежного контроля и структура итоговой оценки

Формы контроля:

Промежуточный контроль:

Разделы А и Б курса заканчиваются написанием контрольной работы.


^ Итоговый контроль:

Письменный экзамен по окончании курса.


Итоговая оценка складывается из:

  1. оценки за контрольную работу по разделу А – 30%

  2. оценки за контрольную работу по разделу Б – 35%

  3. оценки на письменном экзамене – 35%


Содержание программы


^ РАЗДЕЛ А. ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ


Тема 1. Предмет экономики социальной сферы

Вопросы для рассмотрения:

  • Состав отраслей социальной сферы.

  • Общие признаки отраслей социальной сферы.

  • Историческая эволюция отраслей социальной сферы.

  • Содержание экономической точки зрения на социальную сферу.

  • Аспекты рассмотрения деятельности в социальной сфере (экономический; организационнно-технологический; социально-организационный; социально-культурный; политический).



Основная литература:

Шишкин С.В. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. М.: ГУ-ВШЭ, 2003, сс. 12-31.

Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. М.: Изд-во Московского университета, 1997, сc. 18-28.

Le Grand J, Propper C. and Robinson R. (1992), The economics of social problems. Third edition. London: Macmillan, pp. 1-35.

Дополнительная литература:

Barr N. (2004), The economics of the welfare state. Fourth edition. Oxford University Press, pp. 3-63.

Frey B.S. (2003), Arts and economics. Analysis and cultural policy. Second edition. Berlin, Heidelberg, New York: Springer, pp. 1-34.

Getzen T.E. (2004), Health economics. Fundamentals and flow of funds. Wiley, pp. 2-20.

Henderson J. (1999), Health economics and Policy. Cincinnati, Ohio: South-Western College publishing, pp.1-30, 290-321, 378-414.

Le Grand J. (2003), Motivation, agency and public policy. Of knights and knaves, pawns and queens. Oxford, New York: Oxford University Press, pp. 1-38.


Тема 2. Формы организаций в социальной сфере

Вопросы для рассмотрения:

  • Коммерческие и некоммерческие организации.

  • Особенности экономической деятельности некоммерческих организаций.

  • Рыночный, общественный и третий секторы экономики.

  • Выбор форм организаций для предоставления услуг, финансируемых государством.

  • Тенденции развития форм государственных организаций в социальной сфере.

  • Формы государственных учреждений.

  • Роль негосударственных некоммерческих организаций в социальной сфере.


Основная литература:

Рудник Б.Л., Шишкин С.В., Якобсон Л.И. Формы государственных и муниципальных учебных заведений: причины и последствия предполагаемых нововведений. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.

^ Шишкин С.В. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. М.: ГУ-ВШЭ, 2003, сс. 31-34, 325-364.

Дополнительная литература:

Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере. / Шейман И.М., Якобсон Л.И., Демидова Л.С. и др. М.: Наука, 1995.

Правовые основы деятельности неправительственных организаций в Российской Федерации: проблемы и направления совершенствования. М.: ИД «Юриспруденция», 2004, сс. 13-22, 43-49, 101-127, 159-167, 173-180.

Powell W.W. (Ed.) (1987), The Nonprofit sector: a research handbook, New Haven, Connecticut: Yale University Press.


Тема 3. Особенности экономических отношений в здравоохранении

Вопросы для рассмотрения:

  • Организация здравоохранения: виды медицинской помощи и уровни ее оказания

  • Особенности отношений обмена в медицинском обслуживании (изъяны рынка медицинских услуг).

  • Медицинское страхование. Изъяны рынка услуг медицинского страхования.

  • Здравоохранение и социальная справедливость.

  • Роль государства в организации здравоохранения.

  • Функции и системы финансирования здравоохранения.

  • Основные направления реформирования систем финансирования здравоохранения в последнее двадцатилетие.


Основная литература:

Шишкин С.В. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 37- 64.

Экономика здравоохранения. Учебное пособие под редакцией Шеймана И.М. М.: ТЕИС, 2001. С. 50-82.

Финансирование здравоохранения: альтернативы для Европы./Ред. Моссиалос Э., Диксон А., Фигерас Ж., Кутцин Д./ Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь мир», 2002. С. 1-33. http://www.who.dk/observatory/Publications/20020524_21

Дополнительная литература:

Салтман Р.Б, Фигейрас Дж. Реформы системы здравоохранения в Европе. Анализ современных стратегий. Пер. с англ. М.: Геотар Медицина, 2000. С. 179-191.

Финансирование здравоохранения: альтернативы для Европы./Ред. Моссиалос Э., Диксон А., Фигерас Ж.., Кутцин Д./ Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь мир», 2002. С. 34-87, 122-141, 299-328. http://www.who.dk/observatory/Publications/20020524_21

Barr N. (2003), The welfare state as piggy bank. Information, risk, uncertainty, and the role of the state. Oxford, New York: Oxford University Press, pp. 50-71.

Getzen T.E. (2004), Health economics. Fundamentals and flow of funds. Wiley, pp.67-81.

Henderson J. (1999), Health economics and Policy. Cincinnati, Ohio: South-Western College publishing, pp. 78-113, 172-187, 550-556.


Тема 4. Организация здравоохранения в России: проблемы и перспективы реформирования

Вопросы для рассмотрения:

  • Организационно-экономическая структура отрасли.

  • Принципы организации советской системы здравоохранения.

  • Особенности российской модели обязательного медицинского страхования.

  • Введение обязательного медицинского страхования в России.

  • Проблемы сложившейся бюджетно-страховой системы финансирования здравоохранения в России.

  • Направления необходимых преобразований в системе здравоохранения.


^ Основная литература:

Российское здравоохранение: как выйти из кризиса. Доклад Государственного университета Высшей школы экономики. А.Г.Вишневский, Я.И.Кузьминов, В.И.Шевский, И.М.Шейман, С.В.Шишкин, Л.И.Якобсон, Е.Г.Ясин М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.


Шишкин С.В. Реформа финансирования российского здравоохранения. М.: Теис, 2000. С. 40-98. http://www.iet.ru/publication.php?folder-id=44&category-id=116&publication-id=1733

Шишкин С.В. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 77- 97.

Дополнительная литература:

Здравоохранение в регионах российской федерации: механизмы финансирования и управления. Отв. Ред. Шишкин С.В.. М.: Поматур, 2006. С. 10-54. http:// www.socpol.ru /publications/

Бесстремянная Г.Е., Шишкин С.В. Доступность медицинской помощи //Доходы и социальные услуги: неравенство, уязвимость, бедность. Независимый институт социальной политики. М.: Ид. Дом ГУ ВШЭ, 2005. С. 141-167. http:// www.socpol.ru /publications/

Финансирование здравоохранения: альтернативы для Европы./Ред. Моссиалос Э., Диксон А., Фигерас Ж.., Кутцин Д./ Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь мир», 2002. С. 88-121. http://www.who.dk/observatory/Publications/20020524_21

Шейман И.М. Реформа управления и финансирования здравоохранения. М.: Русь, Издатцентр, 1998. С. 140-210.


Health systems in transition: learning from experience. Ed. Figueras J., McKee M., Cain J., Lessof S. (2004), European Observatory on Health Systems and Policies. World Health Organisation. , pp. 51-83. http://www.who.dk/observatory/Publications/20040720_2


Тема 5. Особенности экономических отношений в сфере образования

Вопросы для рассмотрения:

  • Организация образования: типы образовательной деятельности, виды образовательных организаций.

  • Особенности отношений обмена в сфере образования (изъяны рынка образовательных услуг).

  • Образование и социальная справедливость.

  • Роль государства в регулировании образовательной деятельности.

  • Формы финансирования образовательных организаций.

  • Основные направления реформирования систем финансирования образования в последнее двадцатилетие.


Основная литература:

Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 100-126.

Le Grand J, Propper C. and Robinson R. (1992), The economics of social problems. Third edition. London: Macmillan, pp. 65-90.

Дополнительная литература:

Модели финансирования вузов: анализ и оценка. Под ред. Белякова С.А.. М.: ИЭПП, 2005. С. 79-102.

Отраслевые, секторальные и региональные особенности реформы бюджетных учреждений в России. М.: ИЭПП, 2005. Раздел 4.2. С. 330-351. http://www.iet.ru/publication.php?folder-id=44&publication-id=6230

Формирование общества, основанного на знаниях. Новые задачи высшей школы. Доклад Всемирного банка. М.: Издательство “Весь мир”, 2003. С. 45-98.

Barr N. (2004), The economics of the welfare state. Fourth edition. Oxford University Press, pp. 293-344.

Johnes G. (1993), The economics of education. London: Macmillan, pp. 110-139

^

Тема 6. Российская система образования: проблемы и перспективы реформирования


Вопросы для рассмотрения:

  • Организационно-экономическая структура отрасли.

  • Государственные гарантии в сфере образования.

  • Государственное и частное финансирование общего и профессионального образования.

  • Неравенство в доступности качественного образования.

  • Деятельность системы образования и потребности рынка труда.

  • Эксперимент с единым государственным экзаменом.

  • Перспективы реформирования организационно-экономических механизмов российского образования.


Основная литература:

Беляков С.А. Лекции по экономике образования. М.: ГУ-ВШЭ 2002. (Серия: Библиотека развития образования). C. 16-23, 49-90.

Социальная дифференциация высшего образования. Отв. Ред. Шишкин С.В. Независимый институт социальной политики. М., 2005. С. 7-38, 74-99, 255-276.

Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 127-142.

Дополнительная литература:

Высшее образование в России: правила и реальность / Заборовская А.С., Клячко Т.Л, Королев И.Б., Чернец В.А., Чирикова А.Е., Шилова Л.С., Шишкин С.В. (отв. ред.). - Независимый институт социальной политики. М., 2004. С. 11-36, 50-111, 137-292, 352-405.

Модели финансирования вузов: анализ и оценка. Под ред. Белякова С.А.. М.: ИЭПП, 2005. С. 102-134.

Модернизация российского образования. Документы и материалы. М.: ГУ-ВШЭ 2002. (Серия: Библиотека развития образования).

Отраслевые, секторальные и региональные особенности реформы бюджетных учреждений в России. М.: ИЭПП, 2005. Разделы 1.2, 5.2. С. 40-77, 371-413. http://www.iet.ru/publication.php?folder-id=44&publication-id=6230


Тема 7. Особенности экономических отношений в сфере культуры

Вопросы для рассмотрения:

  • Понятие и состав сферы культуры.

  • Многообразие экономических механизмов деятельности в сфере культуры.

  • Причины государственного финансирования деятельности в сфере культуры.

  • Роль государства в сфере культуры.

  • Государственная и частная поддержка культурной деятельности.

  • Формы государственного финансирования культурной деятельности.

  • Особенности рынка товаров и услуг средств массовой информации

  • Особенности финансирования отраслей индустрии культуры.


Основная литература:

Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 144-188.

Дополнительная литература:

Вартанова Е. Медиаэкономика зарубежных стран: Учеб. Пособие. М.: Аспект пресс, 2003. С. 44-149.

Alexander A., Owers J., Carveth R. (Ed.) (1998), Media economics: theory and practice. Second edition. Lawrence Erlbaum Associates: Mahwah, New Jersey; London, pp. 1-43

De Vany A. (2004), Hollywood economics. How extreme uncertainty shapes the film industry. London and New York: Routledge, pp. 1-10, 71-98, 231-275.

Frey B.S. (2003) Arts and economics. Analysis and cultural policy. Second edition. Berlin, Heidelberg, New York: Springer, pp. 105-140.

Farchy J., Sagot-Duvauroux D. (1994), Economie des politiques culturelles. Paris: Press Universitaire de France, pp. 17-63 .


Тема 8. Сфера культуры в России и политика государства

Вопросы для рассмотрения:

  • Организационно-экономическая структура отраслей культура и искусство и средства массовой информации.

  • Налоговая политика по отношению к организациям культуры.

  • Государственное финансирование сферы культуры.

  • Внебюджетные доходы учреждений культуры.

  • Финансирование отраслей индустрии культуры.

  • Перспективы институционально-экономических изменений.


Основная литература:

Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 144-188.

Отраслевые, секторальные и региональные особенности реформы бюджетных учреждений в России. М.: ИЭПП, 2005. Разделы 1.4, 5.4. С. 92-99, 429-437. http://www.iet.ru/publication.php?folder-id=44&publication-id=6230

Дополнительная литература:

Гуревич С.М. Экономика средств массовой информации. М.: Изд. РИП-холдинг, 2001. С. 6-46.

Жданова Е.И., Иванов С.В., Кротова Н.В. Управление и экономика в шоу-бизнесе: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. С. 46-109.

Культура и культурная политика в России. Отв. Ред. Бутенко И.А., Разлогов К.Э. М.: Московский общественный научный фонд, 2000.

Экономика культуры: учебник. М.: Изд-во «Слово/Slovo», 2005. С. 316-369, 466-587.


^ РАЗДЕЛ Б. ЭКОНОМИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Тема 9. Теория и практика рыночных отношений в здравоохранении

Вопросы для рассмотрения:

  • Неоклассическая теория о возможностях развития рынка медицинских услуг

  • Модель регулируемой конкуренции в общественном здравоохранении

  • Неоинституциональная теория об особенностях экономических отношений в здравоохранении

  • Потребительский выбор в здравоохранении: теория и практика

  • Конкурентная модель обязательного медицинского страхования: опыт Нидерландов: механизмы, результаты, значение для российского здравоохранения

  • Конкурентная модель ОМС в России: возможности и ограничения



Основная литература

Экономика здравоохранения. Учебное пособие под редакцией Шеймана И.М. М.: ТЕИС, 2001. С. 23-50.

Шишкин С.В. Реформа финансирования российского здравоохранения. М.: Теис, 2000. С. 40-98. http://www.iet.ru/publication.php?folder-id=44&category-id=116&publication-id=1733

Рыночные отношения в общественном здравоохранении. И.М. Шейман, Гладков М.И., Логинова Е.И. Научное исследование по программе грантов ГУ-ВШЭ. 2006.


Дополнительная литература:

Салтман Р.Б, Фигейрас Дж. Реформы системы здравоохранения в Европе. Анализ современных стратегий. Пер. с англ. М.: Геотар Медицина, 2000. С. 179-191.

Финансирование здравоохранения: альтернативы для Европы./Ред. Моссиалос Э., Диксон А., Фигерас Ж.., Кутцин Д./ Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь мир», 2002. С. 34-87, 122-141, 299-328. http://www.who.dk/observatory/Publications/20020524_21

Henderson J. (1999), Health economics and Policy. Cincinnati, Ohio: South-Western College publishing, pp. 78-113, 172-187, 550-556.


Тема 10. Функции и системы финансирования здравоохранения

Вопросы для рассмотрения:

  • Типология функций финансирования

  • Функция сбора средств в модели ОМС

  • Функция объединения финансовых рисков: принципы и главные тенденции

  • Функция закупки медицинской помощи: принципы и главные тенденции

  • Характеристики добровольного медицинского страхования

  • Главные отличия ОМС и ДМС

  • Соотношение государственного и частного финансирования: принципы и главные тенденции

Основная литература:

Экономика здравоохранения. Учебное пособие под редакцией Шеймана И.М. М.: ТЕИС, 2001. С. 50-82.

Шишкин С.В. Реформа финансирования российского здравоохранения. М.: Теис, 2000. С. 40-98. http://www.iet.ru/publication.php?folder-id=44&category-id=116&publication-id=1733

Шейман И.М. Система стратегической закупки медицинской помощи: международный опыт и его значение для российского здравоохранения. «Здравоохранение» №4 2006, с 45-63.

^ Дополнительная литература:

Бесстремянная Г.Е., Шишкин С.В. Доступность медицинской помощи //Доходы и социальные услуги: неравенство, уязвимость, бедность. Независимый институт социальной политики. М.: Ид. Дом ГУ ВШЭ, 2005. С. 141-167. http:// www.socpol.ru /publications/

Финансирование здравоохранения: альтернативы для Европы./Ред. Моссиалос Э., Диксон А., Фигерас Ж.., Кутцин Д./ Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь мир», 2002. С. 88-121. http://www.who.dk/observatory/Publications/20020524_21

Шейман И.М. Реформа управления и финансирования здравоохранения. М.: Русь, Издатцентр, 1998. С. 140-210.

Health systems in transition: learning from experience. Ed. Figueras J., McKee M., Cain J., Lessof S. (2004), European Observatory on Health Systems and Policies. World Health Organisation. , pp. 51-83. http://www.who.dk/observatory/Publications/20040720_

Тема 11. Формы экономической мотивации в здравоохранении

Вопросы для рассмотрения:

  • Роль экономического стимулирования: неоклассический и неоинституциональный подходы

  • Системы оплаты медицинской помощи: главные принципы и характеристики

  • Требования к построению систем оплаты медицинской помощи

  • Оплата труда в бюджетных учреждениях здравоохранения

  • Методы экономического стимулирования в системе оказания амбулаторной помощи

  • Методы экономического стимулирования в системе оказания стационарной помощи

  • Международный опыт реформирования систем оплаты медицинской помощи

  • Методы оплаты в российском здравоохранении

  • Направления и механизмы реформирования методов оплаты в российском здравоохранении

Основная литература:

Экономика здравоохранения. Учебное пособие под редакцией Шеймана И.М. М.: ТЕИС, 2001. С. 131-166.

Реформирование систем оплаты медицинской помощи. В двух томах. Под редакцией Шеймана И.М. и Демидовой Л.Е. «СибформС», 2002 г.

Дополнительная литература:

Финансирование здравоохранения: альтернативы для Европы./Ред. Моссиалос Э., Диксон А., Фигерас Ж.., Кутцин Д./ Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь мир», 2002. С. 88-121. http://www.who.dk/observatory/Publications/20020524_21

Шейман И.М. Реформа управления и финансирования здравоохранения. М.: Русь, Издатцентр, 1998. С. 140-210.

Health systems in transition: learning from experience. Ed. Figueras J., McKee M., Cain J., Lessof S. (2004), European Observatory on Health Systems and Policies. World Health Organisation. , pp. 51-83. http://www.who.dk/observatory/Publications/20040720_


Тема 12. Экономическая оценка программ в здравоохранении (вступление в курс «издержки – выгоды в здравоохранении»)


Вопросы для рассмотрения:

  • Цели применения методов экономической оценки в здравоохранении.




  • Главные требования к проведению экономической оценке программ в здравоохранении




  • Метод минимизации затрат, метод «затраты-результативность, метод «затраты-выгоды», метод «затраты-полезность» - содержание, возможности и ограничители использования.




  • Виды затрат по программе.
^

Подходы к оценке результативности медицинской помощи.





  • Критический анализ методов экономических оценок в здравоохранении



Основная литература


Экономика здравоохранения. Учебное пособие под редакцией Шеймана И.М. Главы 10 и 11. Москва. ТЕИС, 2001.

Методы экономической оценки программ и проектов в сфере здравоохранения. Учебное пособие под редакцией Н.Б. Онушко. Проект Тасис. Кемерово. СибформС, 2000.


Дополнительная литература

Drummond M., Stoddard G., Torrance G. Methods for the Economic Evaluation of Health Care Programmes Oxford: Oxford University Press, 1987.

An Introduction to Health Economics (ed.by Sophie Witter and Tim Ensor). Chichester: Wiley, 1997.

Drummond M., Maynard A. , eds. Purchasing and providing cost-effective health care. London: Churchill Livingstone, 1993.

В.В.Власов. Медицина в условиях дефицита ресурсов. — М.: Триумф, 1999.


Тема 13. Направления и механизмы реформирования российского здравоохранения


Вопросы для рассмотрения


  • Сценарии развития здравоохранения




  • Направления и механизмы реструктуризации здравоохранения




  • Реформирование системы государственных гарантий




  • Новые механизмы формирования и распределения средств ОМС




  • Риски реформирования здравоохранения и пути их смягчения


^ Основная литература:

Российское здравоохранение: как выйти из кризиса. Доклад Государственного университета Высшей школы экономики. А.Г.Вишневский, Я.И.Кузьминов, В.И.Шевский, И.М.Шейман, С.В.Шишкин, Л.И.Якобсон, Е.Г.Ясин М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.


Шишкин С.В. Реформа финансирования российского здравоохранения. М.: Теис, 2000. С. 40-98. http://www.iet.ru/publication.php?folder-id=44&category-id=116&publication-id=1733


Дополнительная литература:

Здравоохранение в регионах российской федерации: механизмы финансирования и управления. Отв. Ред. Шишкин С.В.. М.: Поматур, 2006. С. 10-54. http:// www.socpol.ru /publications/

Финансирование здравоохранения: альтернативы для Европы./Ред. Моссиалос Э., Диксон А., Фигерас Ж.., Кутцин Д./ Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь мир», 2002. С. 88-121. http://www.who.dk/observatory/Publications/20020524_21


^ РАЗДЕЛ В. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ


Тема 14. Общая характеристика сферы образования


Вопросы для рассмотрения:


  • Количественные характеристики сферы образования Российской Федерации.

  • Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной и нормативной базы сферы образования.

  • Понятия системы образования, образовательного процесса, образовательной организации.

  • Уровни образования и виды образовательных учреждений.

  • Непрерывное образование.

  • Результат деятельности системы образования.


Основная литература:

Беляков С.А. Лекции по экономике образования. - М.: ГУ-ВШЭ, 2002. - 338 с. – с. 9 – 23.


Дополнительная литература:

Валиев Ш.З., Добрынин А.И. Образовательная услуга в рыночной экономике // Экономика образования. – 2001. - № 2. - С. 30-35.

Запесоцкий А. Платное образование - не услуга, студент - не клиент // Высшее образование в России, 2002. - № 2. - С. 48-50 .

Зуев В.М., Вертиль В.В., Гермаидзе Г.Е. Конкурентоспособность образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования / Под науч. ред. П.Ф.Анисимова. – Екатеринбург, Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2004. – 154 с. – с. 26 – 30.

Полетаев А.В., Агранович М.Л., Жарова Л.Н. Российское образование в контексте международных показателей: Сопоставительный доклад. – М., Аспект Пресс, 2003. – 48 с.

Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. Учебное пособие. – М.: Российское педагогическое агентство, 1998. – 306 с

Щетинин В.П. Образование как некоммерческая отрасль экономики // Экономика образования. – 1999. - № 3. - С. 4-6.


Тема 15. Образовательная организация и ее особенности


Вопросы для рассмотрения:


  • Образовательное учреждение как вид некоммерческой организации.

  • Автономия образовательного учреждения: понятие, исторические корни, экономическое содержание, конкретная реализация.

  • Негосударственные образовательные учреждения и организации.

  • Осуществление образовательной деятельности в иных организационно-правовых формах.


Основная литература:

Беляков С.А. Лекции по экономике образования. - М.: ГУ-ВШЭ, 2002. - 338 с. – С. 23 – 40.


Дополнительная литература:

Волосникова, Л.М. О принципе академической автономии // Университетское управление: практика и анализ. – 2005. - № 5 (38). - С. 44 – 49.

Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. Учебное пособие. – М.: Российское педагогическое агентство, 1998. – 306 с.

Юрьева Т.В. Некоммерческие организации: экономика и управление. Учебное пособие. – М., Русская Деловая Литература, 1998. - 224 с.


Тема 16. Управление образованием


Вопросы для рассмотрения:


  • Система управления образованием и ее элементы.

  • Цели и задачи системы управления образованием.

  • Структура управления образованием, государственные органы управления образованием и их взаимодействие.

  • Распределение функций управления образованием по уровням.

  • Общественные органы управления образовательными учреждениями и их основные функции.


Основная литература:

Беляков С.А. Лекции по экономике образования. - М.: ГУ-ВШЭ, 2002. - 338 с. – с. 43 – 76.


^ Дополнительная литература:

Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П., Федотов А.В. Экономика и организация управления вузом. Учебник. Серия «Учебники для вузов. Специальная литература» / Под ред. Глухова, В.В. - СПб., Издательство «Лань», 1999. - 448 с.

Тихонов А.Н., Абрамешин А.Е., Воронина Т.П., Иванников А.Д., Молчанова О.П. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты / Под ред. Тихонова, А.Н. - М., Вита-Пресс, 1998. – 256 с.

Шукшунов В.Е., Иванченко А.Н., Потоцкий С.И. Управление вузом в современных условиях. 2-е изд., перераб. и доп. - Новочеркасск, Юж.-Рос. гос. техн. ун-т, 2004. – 54 с.

Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. Учебное пособие. – М.: Российское педагогическое агентство, 1998. – 306 с.


Тема 17. Основные направления совершенствования системы управления образованием


Вопросы для рассмотрения:


  • Изменение системы управления образованием в условиях административной реформы.

  • Новые формы образовательных организаций, автономное учреждение.

  • Усиление общественной составляющей в управлении образованием: попечительский совет, совет по экономике и финансам.

  • Новые формы организации управления: образовательные округа, университетские округа.

  • Основные модели совершенствования управления образования.


Основная литература:

Беляков С.А. Лекции по экономике образования. - М.: ГУ-ВШЭ, 2002. - 338 с. – с. 325-337.


Дополнительная литература:

Беляков С.А., Куклин В.Ж. Системные аспекты образовательной политики и управления образованием // Университетское управление: практика и анализ. – 2003. - № 3. - С. 10-23.

Беляков С.А., Куклин В.Ж. О системных аспектах организации управления образованием // Университетское управление: практика и анализ. – 2006. - № 1. - С. 32-41.

Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П., Федотов А.В. Экономика и организация управления вузом. Учебник. Серия «Учебники для вузов. Специальная литература» / Под ред. Глухова, В.В. - СПб., Издательство «Лань», 1999. - 448 с.

Клюев А.К. Новые модели управления вузом: шаг вперед или два шага назад // Университетское управление: практика и анализ. – 2004. - № 5. - С. 53-61.

Тихонов А.Н., Абрамешин А.Е., Воронина Т.П., Иванников А.Д., Молчанова О.П. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты / Под ред. Тихонова, А.Н. - М., Вита-Пресс, 1998. – 256 с.

Birnbaum, R. Management fads in higher education; where they come from, what they do, why they fail. Jossey-Bass Inc., Publishers, 2000.


Тема 18. Бюджетное финансирование образования


Вопросы для рассмотрения:


  • Понятие финансирования образования.

  • Основные источники финансирования образования и их соотношения.

  • Бюджет как основной источник финансирования образования.

  • Бюджетный процесс в сфере образования: действующая схема бюджетного финансирования образования, бюджетная классификация.

  • Бюджетная смета образовательного учреждения.

  • Нормативы и производственные показатели, необходимые для формирования бюджетной сметы образовательного учреждения и источники их получения.

  • Расчет потребности образовательного учреждения в бюджетных средствах.



Основная литература:

Беляков С.А. Лекции по экономике образования. - М.: ГУ-ВШЭ, 2002. - 338 с. – с. 79 – 148.

Беляков, С.А., Дмитриева В.А., Дудников В.В., Фильчагина Т.Н., Мусарский М.М. Экономика и финансы образования (учебное пособие) / Под ред. Белякова С.А., Мусарского М.М. – М., Издательство МГОУ, 2002. – 280 с. – с. 19 – 65.

Дополнительная литература:

Арженовский С. Об оценке стоимости подготовки специалиста в вузе // Вестник высшей школы. – 2002. - № 10. - С. 59-60.

Методические рекомендации по расчету потребности учреждения высшего профессионального образования в бюджетных средствах // Университетское управление: практика и анализ. – 2002. - № 3(22). - С. 63-112.

Репина О.В. Финансовое планирование и формирование бюджета на университетском уровне // Университетское управление: практика и анализ. – 2000. - № 4(15). - С. 46-49.

Типенко, Н.Г. Международный опыт организации и финансирования общего образования. - М., Фонд «Институт экономики города», 2003. - 98 с.

Якушева К.Е. Методические рекомендации по расчету нормативов бюджетного финансирования образовательных учреждений. - М., Новая школа, 1995. - 64 с.


Тема 19. Внебюджетные источники финансирования образования


Вопросы для рассмотрения:


  • Понятие внебюджетной деятельности.

  • Основные направления и виды внебюджетной деятельности образовательных учреждений.

  • Предпринимательская и непредпринимательская деятельность образовательного учреждения.

  • Направления расходования внебюджетных средств.

  • Внебюджетные средства и бюджетный процесс.

  • Разрешение на открытие счета по учету доходов, полученных от деятельности образовательного учреждения.


Основная литература:

Беляков С.А. Лекции по экономике образования. - М.: ГУ-ВШЭ, 2002. - 338 с. – с. 151 – 196.

Беляков, С.А., Дмитриева В.А., Дудников В.В., Фильчагина Т.Н., Мусарский М.М. Экономика и финансы образования (учебное пособие) / Под ред. Белякова С.А., Мусарского М.М. – М., Издательство МГОУ, 2002. – 280 с. – с. 96 – 139.


^ Дополнительная литература:

Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П., Федотов А.В. Экономика и организация управления вузом. Учебник. Серия «Учебники для вузов. Специальная литература» / Под ред. Глухова, В.В. - СПб., Издательство «Лань», 1999. - 448 с.

Ишина И.В. Управление внебюджетными ресурсами высших учебных заведений // Университетское управление: практика и анализ. – 2000. - № 4(15). - С. 10-18.

Титова Л.Н., Синельникова О.П. Экономика образования в период его модернизации: состояние и проблемы // Экономика образования. – 2005. - № 4. - С. 78-80.

Школа и внебюджетные средства: экономико-правовые основы и описание практики. - М., Логос, 2006. - 176 с.


Тема 20. Основные направления совершенствования финансирования образования


Вопросы для рассмотрения:


  • Нормативное финансирование образования: модели, содержание нормативов, механизмы, последствия.

  • Точка безубыточности функционирования образовательного учреждения в условиях нормативного финансирования.

  • Государственные именные финансовые обязательства: содержание, модели, оценка последствий внедрения.

  • Образовательные субсидии: содержание, общая схема, условия применения.

  • Образовательное кредитование.

  • Обзор возможностей использования различных финансовых инструментов в системе образования: меценатство, страхование, ценные бумаги и т.д.


^ Основная литература:

Беляков, С.А., Дмитриева В.А., Дудников В.В., Фильчагина Т.Н., Мусарский М.М. Экономика и финансы образования (учебное пособие) / Под ред. Белякова С.А., Мусарского М.М. – М., Издательство МГОУ, 2002. – 280 с. – с. 66 – 95.

Беляков С.А., Заборовская А.С., Клячко Т.Л., Королев И.Б., Озерова Н.Б., Полушкина Е.А. Модели финансирования вузов: анализ и оценка / Под ред. Белякова С.А. - М.: ИЭПП, 2005. - 282 с. – С. 194 – 255.


Дополнительная литература:

Аверкин В.Н. Из опыта работы Новгородской области по разработке нормативов бюджетного финансирования // Экономика образования. – 2000. - № 2. - С. 35-38.

Алферов А.В., Атаманова О.А., Михайлова Е.Н., Озерова Н.Б., Федотов А.В. и др. Методика расчета нормативов финансирования учреждений высшего и среднего профессионального образования // Университетское управление: практика и анализ. – 2001. - № 1. - С. 24-45.

Андреева В.Е. Реформирование бюджетного процесса // Университетское управление: практика и анализ. – 2005. - № 5(38). - С. 40-43.

Балыхин Г.А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект. – М.: Экономика, 2003. - 428 с.

Беляков С.А. Экономические последствия введения ГИФО // Университетское управление: практика и анализ. – 2005. - № 1. - С. 7-11.

Клюев А.К. Разделение затрат на финансирование высшего образования: проблемы и решения // Университетское управление: практика и анализ. – 2002. - № 4(23). - С. 73-83.

Клячко Т.Л. Государственные именные финансовые обязательства (ГИФО) // Университетское управление: практика и анализ. – 2002. - № 4(23). - С. 70-73.

Ковальская О. Нормативное финансирование: сфера применения и границы возможностей // Экономика образования. – 2003. - № 2. - С. 65-66.

Колесов В.П. О необходимости новой модели финансирования высшего образования. Сб. Актуальные экономические проблемы российской высшей школы / Под ред. Е.Н. Жильцова, С.И. Голоуховой, В.П. Панкратовой. - Экономический факультет МГУ, ТЭИС, 2005. - 175 с. - С. 5-10.

Комаров В.В. Использование нормативного финансирования как способ оптимизации деятельности системы дополнительного образования // Экономика образования, 1999. - № 3. - С. 6-8.

Лиман И.А. Проблемы финансирование высшего образования в Российской Федерации // Университетское управление: практика и анализ. – 2005. - № 5(38). - С. 31-39.

Мусарский М.М. Разработка механизмов перестройки системы финансирования // Экономика образования. – 2001. - № 2. - С. 39-43.


Тема 21. Отношения собственности в системе образования


Вопросы для рассмотрения:


  • Общее содержание отношений собственности.

  • Объекты собственности в образовательном учреждении.

  • Права образовательных учреждений в отношении объектов собственности.

  • Содержание понятия “оперативное управление имуществом”.

  • Содержание понятия «самостоятельное распоряжение имуществом».

  • Приватизация в системе образования: понятие, развитие идеи приватизации, оценка возможных последствий для системы образования.

  • Отношения собственности как определяющий фактор создания новых форм образовательных организаций.


Основная литература:

Беляков С.А. Лекции по экономике образования. - М.: ГУ-ВШЭ, 2002. - 338 с. – с. 235 – 262.


Дополнительная литература:

Бабленкова И.И. Управление собственностью высшего учебного заведения // Экономика образования. – 2005. - № 3. - С. 21-27.

Экономика школы: нормативное финансирование, передача собственности, соучредительство. - М.: Пульс, 2002. - 118 с.

Богачев Е.Н., Воронин А.А. Разработка многовариантного прогноза установления новой системы отношений собственности в высшей школе. (Экономика высшей школы: Обзор, ииформ. /НИИВО; Вып. 6-7). - ^ М.: НИИВО, 1993. - 72 с.

Рудник Б.Л., Шишкин С.В., Якобсон Л.И. Приватизация в социально-культурной сфере: проблемы и возможные формы // Вопросы экономики. – 1996. - № 4. - С. 18-32.

Рудник Б.Л., Шишкин С.В., Якобсон Л.И. Формы государственных и муниципальных учебных заведений: причины и последствия предполагаемых нововведений. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. - 31 с.


Тема 22. Налогообложение деятельности образовательных организаций


Вопросы для рассмотрения:


  • Действующая налоговая система и ее положения, особо важные для системы образования.

  • Объекты налогообложения в сфере образования.

  • Налоговые льготы и особенности их применения.

  • Изменения, произошедшие в налоговой системе по отношению к системе образования.

  • Проблемы уплаты налогов на землю и объекты недвижимости в системе образования.

  • Направления развития налоговой системы для сферы образования.


Основная литература:

Беляков С.А. Лекции по экономике образования. - М.: ГУ-ВШЭ, 2002. - 338 с. – с. 199 – 232.

Беляков, С.А., Дмитриева В.А., Дудников В.В., Фильчагина Т.Н., Мусарский М.М. Экономика и финансы образования (учебное пособие) / Под ред. Белякова С.А., Мусарского М.М. – М., Издательство МГОУ, 2002. – 280 с. – с. 147 – 160.


Дополнительная литература:

Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. Учебное пособие. – М.: Российское педагогическое агентство, 1998. – 306 с.

Юрьева Т.В. Некоммерческие организации: экономика и управление. Учебное пособие. – М., Русская Деловая Литература, 1998. – 224 с.


Тема 23. Основные направления модернизации образования


Вопросы для рассмотрения:


  • Государственная политика в области экономики образования:

  • основные направления совершенствования экономики образования в 2000 – 2005 гг.

  • основные положения Федеральной целевой программы развития образования на 2006 – 2010 годы.

  • Доступность образования: понятие, основные факторы, моделирование и оценка.

  • Эффективность использования ресурсов в системе образования.

  • Мониторинг экономики образования: понятие, основные направления, инструменты.


^ Основная литература:

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29~декабря 2001~г. 756-р.

Федеральная целевая программа развития образования на 2006 – 2010 годы. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. № 803.

Модернизация российского образования: документы и материалы / Под ред. Э.Д. Днепрова, - М., ГУ ВШЭ, 2002. – 332 с. – с. 17-23, 31-32, 40-41.

Дополнительная литература:

Доступность высшего образования в России / Под ред. Шишкина С.В. - M.: Независимый институт социальной политики, 2004. - 500 с.

Дятлов С.А. Экономика образования в условиях переходного периода. - СПб., Изд-во СПб УЭФ, 1995. - 160 с.

Кузьминов Я.И. Образование и реформа // Отечественные записки. – 2002. - № 2. - С. 7-28.

Правовые проблемы модернизации образования / Под ред. И.А. Рожкова. - ^ М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 192 с.

Вопросы для оценки качества освоения дисциплины


Тема 1.

  1. Что объединяет отрасли социальной сферы?

  2. Почему к социальной сфере относят предоставление жилищно-эксплуатационных услуг и не относят оказание бытовых услуг?

  3. Следует ли включать в социальную сферу пассажирский транспорт (общественный транспорт)?

  4. Какова роль государства в историческом развитии социальной сферы?

  5. Что такое государство благосостояния?

  6. Каковы причины и цели реформ систем социального обслуживания, проводимых в странах с рыночной экономикой в 90-е годы?

  7. Какова роль идеологических факторов в формировании и изменении систем социального обслуживания?

  8. Почему для понимания экономического устройства отраслей социальной сферы особое значение имеет учет социально-культурных факторов?


Тема 2.

  1. Перечислите формы некоммерческих организаций, предусмотренные российским законодательством.

  2. Какая из форм некоммерческих организаций обеспечивает для учредителя наибольшие возможности контроля за ее деятельностью? А какая – наименьшие?

  3. Каковы основные способы влияния учредителя на деятельность автономной некоммерческой организации?

  4. В осуществлении каких видов деятельности в социальной сфере негосударственные некоммерческие организации могут обладать преимуществами по сравнению с государственными? Приведите примеры.

  5. Государство может предоставлять благотворительным организациям налоговые льготы или равные права с государственными организациями на получение государственного финансирования. От каких факторов зависит предпочтительность первого или второго? Что правильнее делать в наших условиях?

  6. В чем состоят главные различия между бюджетным учреждением и автономным учреждением?


Тема 3.

  1. Что понимается под типами и уровнями медицинской помощи?

  2. Какое влияние оказывает "информационная асимметрия" между пациентами и медицинскими работниками на объем оказанных услуг?

  3. Являются ли особенности отношений обмена в медицинском обслуживании достаточным основанием для государственного вмешательства в финансирование и организацию здравоохранения?

  4. Что такое справедливое обеспечение населения медицинской помощью?

  5. Как изменяется соотношение государственных и частных расходов на здравоохранение с ростом экономики?

  6. Каковы последствия неучастия государства в регулировании предоставления медицинской помощи?

  7. В чем сходство между системами частного финансирования здравоохранения и обязательного медицинского страхования?

  8. В чем сходство между системами обязательного медицинского страхования и бюджетного финансирования здравоохранения?

  9. Почему во многих постсоциалистических странах было введено обязательное медицинское страхование?


Тема 4.

  1. Каковы источники средств системы обязательного медицинского страхования в России?

  2. Что такое территориальные фонды обязательного медицинского страхования? Чем они занимаются?

  3. Какова роль страховых медицинских организаций в российской системе обязательного медицинского страхования?

  4. В чем сильные и слабые стороны существующей в нашей стране системы финансирования здравоохранения?

  5. Что означает двойственность каналов государственного финансирования медицинских учреждений?

  6. Приведите примеры неэффективного использования средств в существующей системе финансирования здравоохранения.

  7. Каковы основные возможные пути решения проблемы несбалансированности государственных гарантий и их финансового обеспечения?

  8. Каковы перспективы реформирования системы обязательного медицинского страхования?


Тема 5.

  1. Почему затраты на одного учащегося при традиционной форме образования имеют тенденцию к росту?

  2. Чем объяснить стабильный рост расходов на образование в мире в последние десятилетия?

  3. Какие изъяны присущи рынку образовательных услуг?

  4. В чем сходство и в чем различие решений о получении образования и об инвестициях в жилищное строительство?

  5. Организаций общего образования многократно больше, чем организаций профессионального образования. Почему же ситуация монополизма образовательных организаций более типична для общего образования, чем для профессионального?

  6. Почему сметное финансирование образовательных учреждений наиболее удобно финансовым органам?

  7. Каковы преимущества ваучерных схем общественного финансирования образовательных организаций в сравнении с финансированием на основе сметы расходов и доходов?


Тема 6.

  1. В чем состоят государственные обязательства в сфере образования в нашей стране?

  2. Какие социально-экономические проблемы российской системы образования Вам известны?

  3. Какое влияние на возможности получения высшего образования оказывают материальное положение семей оказывают уровень доходов семей и место их жительства?

  4. Каковы основные тенденции изменений в спросе населения и работодателей на профессиональное образование?

  5. Каковы главные результаты эксперимента с ЕГЭ?

  6. Какие способы финансирования организаций высшего образования обсуждаются в качестве в качестве возможных элементов будущей реформы?



Тема 7.

Какие общие признаки таких отраслевых систем, как исполнительское искусство, музейное дело, клубная деятельность, пресса, телевидение и др., позволяют объединить их общим понятием сфера культуры?


  1. В каких организациях культуры доходы от реализации услуг населению составляют несущественную долю, и почему так происходит?

  2. Почему предметом общественного финансирования выступает кинематограф, и не выступает производство аудиопродукции?

  3. Почему для финансирования сферы культуры практически не используется механизм ваучеров?

  4. Почему при свободном ценообразовании на билеты в театры и концертные залы существует практика продажи таких билетов с рук по спекулятивным ценам?

  5. Сравните преимущества и недостатки финансовой поддержки культурной деятельности, оказываемой государством и негосударственными благотворительными организациями и частными лицами.

  6. Какие услуги и кому предоставляют средства массовой информации? Что такое сдвоенный рынок товаров и услуг средств массовой информации?

  7. Перечислите источники финансирования общественного вещания.



Тема 8.

  1. Почему провалились попытки установить и соблюдать законодательную норму о минимальной доле затрат на культуру в федеральном и местных бюджетах?

  2. В чем основные особенности налоговой политики по отношению к организациям культуры в России?

  3. Какие виды деятельности некоммерческих организаций культуры отнесены российским законодательством к предпринимательским?

  4. Почему деятели культуры организованно противодействуют любым институциональным изменениям в сфере культуры?

  5. Назовите особенности экономической политики государства по отношению к средствам массовой информации.

  6. Каковы достоинства и недостатки современной системы общественного финансирования средств массовой информации в России?


Тема 9.

  1. Каковы изъяны рынка медицинских и страховых услуг?

  2. Каковы формы преодоления этих изъянов?

  3. Почему возникла необходимость в активизации рыночных сил в здравоохранении?

  4. Каковы главные положении модели регулируемой конкуренции?

  5. В чем состоят главные отличия между неоклассическим и неоинституциальным подходом в трактовке экономических отношений в здравоохранении?

  6. В чем суть принципа «деньги следуют за пациентом» и как он реализуется на практике в системах общественного здравоохранения ?

  7. Назовите главные ограничители свободы потребительского выбора на рынке медицинских услуг

  8. Каковы результаты рыночной реформы в здравоохранении Нидерландов и их значение для российской системы?

  9. Дайте оценку конкурентной модели ОМС в России



Тема 10


  1. Каковы главные функции финансирования здравоохранения?

  2. В чем отличия функции сбора средств в бюджетных и страховых системах?

  3. В чем смысл принципа «единый покупатель медицинской помощи»?

  4. Сравните системы закупки средств в России и Кыргызстане.

  5. Как бы Вы преобразовали функции объединения финансовых рисков и закупки медицинской помощи в российском здравоохранении?

  6. Назовите главные характеристики договорных отношений между покупателем и поставщиком медицинских услуг.

  7. Как усовершенствовать систему договорных отношений в российском здравоохранении?

  8. Назовите главные отличия систем ОМС и ДМС.

  9. Каковы принципы выбора рационального соотношения государственного и частного финансирования медицинской помощи?

  10. Как складывается это соотношение в российском здравоохранении и что нужно сделать для повышения уровня общественной солидарности?



Тема 11


  1. В чем состоят главные отличия между неоклассическим и неоинституциональным подходами в формировании мотивации врачей?

  2. Сформулируйте основные задачи системы оплаты, как инструмента повышения эффективности использования ресурсов здравоохранения. Уточните требования к методам оплаты а) стационарной помощи б) амбулаторно-поликлинической помощи.

  3. Чем отличаются ретроспективные и предварительные принципы оплаты медицинских услуг. Приведите сравнительные характеристики принципов предварительной и ретроспективной оплаты.

  4. Перечислите методы оплаты, провоцирующие врачей завышать объем оказываемых услуг. Объясните причины.

  5. Укажите и охарактеризуйте методы финансирования поликлиник, которые заинтересовывают их в сохранении здоровья прикрепившихся пациентов и профилактике заболеваний.

  6. Укажите и охарактеризуйте методы финансирования и стимулирования поликлиник, которые заинтересовывают их в сокращении госпитализаций прикрепившихся пациентов до запланированного уровня.

  7. Приведите пример удачного и неудачного сочетания методов оплаты стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи. Дайте обоснование.


Тема 12


  1. Назовите основные области использования экономических оценок в здравоохранении?

  2. Каковы главные требования к проведению экономических оценок?

  3. В чем отличия метода затраты-выгоды от метода затраты-результативность

  4. Обоснуйте Ваше отношение к методу затраты-полезность

  5. Назовите главные типологии затрат в здравоохранении

  6. Назовите главные типологии результатов в здравоохранении

  7. Каково место результатов экономических оценок в системе принятия решений об аллокации ресурсов?


Тема 13


  1. Каковы главные проблемы системы финансирования здравоохранения?

  2. Каковы главные проявления структурных диспропорций в здравоохранении?

  3. Как обеспечить ускоренное развития первичной медицинской помощи?

  4. Как обеспечить интенсификацию стационарной помощи?

  5. Каковы варианты реформирования государственных гарантий медицинской помощи?

  6. Назовите новые механизмы формирования и распределения средств ОМС

  7. Каковы политические риски реформы здравоохранения?

  8. Как их уменьшить?



Тема 14


  1. Какими основными законодательными актами определяется деятельность системы образования в России.

  2. Какое образование в России является общедоступным и бесплатным, что это означает.

  3. Каковы составные части системы образования.

  4. Дать определение образовательного процесса. Для чего нужно знать это определение.

  5. Какие уровни образования существуют в Российской Федерации.

  6. Чем непрерывное образование отличается от обычного.

  7. Каковы отличительные черты образовательной услуги.

  8. Можно ли считать учащегося результатом деятельности системы образования.


Тема 15


  1. Каковы отличительные черты учреждения от иных некоммерческих организаций.

  2. В чем состоит автономия образовательного учреждения.

  3. Может ли осуществляться образовательная деятельность в коммерческих организациях.

  4. Какие виды деятельности может осуществлять образовательное учреждение.

  5. Каковы основные отличия негосударственного образовательного учреждения от государственного.

  6. В чем состоит ограниченность самостоятельности образовательного учреждения.


Тема 16


  1. Сколько уровней насчитывается в системе управления образованием.

  2. По какой схеме построена система управления образованием.

  3. Чем определяются основные цели и задачи управления образованием.

  4. Что является основой государственной политики в сфере образования.

  5. Чем определяются основные функции управления образованием в регионах.

  6. Можно ли федеральным решением изменить решение региональных органов в сфере образования.

  7. Какие основные функции осуществляют органы управления образованием в области экономики.

  8. Какие функции управления образованием отнесены к ведению общественных органов.


Тема 17


  1. Каковы основные отличия автономного образовательного учреждения от учреждения.

  2. Какие изменения в законодательной базе нужны для функционирования автономного учреждения.

  3. Какие функции управления могут быть отнесены на решение общественных органов управления.

  4. Чем образовательный округ отличается от университетского округа.

  5. Какие модели совершенствования управления образованием применяются в России.


Тема 18


  1. Чем финансирование отличается от купли-продажи.

  2. Распределение бюджетных источников по уровням образования.

  3. Основные подходы к формированию проекта бюджета в образовании.

  4. Структура и содержание бюджетной сметы.

  5. Источники информации, необходимой для формирования бюджетной сметы.

  6. Какие нормативы установлены для расчета потребности образовательного учреждения в бюджетном финансировании.

  7. Основные этапы определения потребности образовательного учреждения в бюджетных средствах.


Тема 19


  1. Каковы основные отличия внебюджетных средств от бюджетных.

  2. Каковы основные источники получения внебюджетных средств образовательным учреждением.

  3. Каковы основные отличия предпринимательской деятельности образовательного учреждения от непредпринимательской.

  4. На какие цели могут расходоваться внебюджетные средства образовательного учреждения.

  5. Почему внебюджетные средства классифицируются как неналоговые доходы бюджета.

  6. В чем сходство и различия в бюджетных и внебюджетных средствах с позиций бюджетного процесса.

  7. Можно ли осуществлять деятельность, предусмотренную уставом образовательного учреждения, но не включенную в разрешение на открытие счета по учету доходов от самостоятельной деятельности.

  8. Что будет с доходами, полученными образовательным учреждением от деятельности не включенной в разрешение на открытие счета по учету доходов от самостоятельной деятельности.


Тема 20


              1. Какие нормативы могут использоваться для финансирования образования.

              2. Какие расходы образовательного учреждения следует включать в расчет норматива.

              3. Положительные и отрицательные стороны нормативного подушевого финансирования образования.

              4. Каковы особенности определения точки безубыточности образовательного учреждения в условиях нормативного финансирования.

              5. Основные последствия внедрения нормативного финансирования образования.

              6. Чем ГИФО отличается от нормативного финансирования.

              7. Каковы возможные последствия применения ГИФО в системе образования(отдельно для образовательных учреждений и учащихся).

              8. Почему в качестве формы поддержки учащихся выбрана именно субсидия.

              9. Каковы основные риски применения системы субсидирования в образовании.

              10. Чем образовательный кредит отличается от потребительского кредита.

              11. Какова роль образовательного учреждения в системе образовательного кредитования.


Тема 21


  1. По поводу каких объектов в образовательном учреждении могут складываться отношения собственности.

  2. Какие объекты собственности находятся в оперативном управлении образовательного учреждения.

  3. При каких условиях у образовательного учреждения могут быть изъяты объекты собственности.

  4. Какими правами обладает образовательное учреждение по отношению к денежным средствам.

  5. Чем право самостоятельного распоряжения отличается от собственности.

  6. На каком праве у образовательного учреждения находятся земельные участки.

  7. Каковы риски приватизации в системе образования.


Тема 22


  1. Какие объекты в образовательном учреждении могут облагаться налогами.

  2. Какие объекты в образовательном учреждении облагаются налогами.

  3. Какие существуют налоговые льготы для образовательных учреждений.

  4. Каковы условия применения льготы по налогу на добавленную стоимость для доходов образовательного учреждения.

  5. Какие льготы по налогообложению существовали для образовательных учреждений.

  6. Какие налоговые последствия будут при перечислении образовательным учреждением средств в централизованные фонды учредителя.



Тема 23


              1. Назовите основные направления модернизации образования на 2006 – 2010 гг.

              2. Экономические проблемы образования, отраженные в ФЦПРО на 2006 – 2010 гг.

              3. Какими факторами определяется доступность образования.

              4. Почему введение форм поддержки студентов может оцениваться как снижение доступности образования.

              5. Почему сопоставление затрат и результатов в системе образования может привести к неверным результатам оценки эффективности.

              6. Какие основные результаты может дать мониторинг экономики образования.


Авторы:

_____________________________ (С.В.Шишкин)


_____________________________ (И.М.Шейман)


_____________________________ (В.В.Аносов)





Скачать 455,32 Kb.
оставить комментарий
С.В.Шишкин
Дата04.03.2012
Размер455,32 Kb.
ТипПрограмма дисциплины, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх