Д. А. Медведев «Сегодня мы строим новое современное интеллектуальное гражданское общество, которое станет основой будущего нашего Подмосковья» icon

Д. А. Медведев «Сегодня мы строим новое современное интеллектуальное гражданское общество, которое станет основой будущего нашего Подмосковья»


Смотрите также:
Д. А. Медведев «Сегодня мы строим новое современное интеллектуальное гражданское общество...
Решением Совета муниципального...
«Строим Школу будущего»...
Гражданское общество в россии: настоящее смутно, будущее туманно о чем спор?...
Приветственное слово Президента Республики Марий Эл инвесторам...
Лекция гражданское общество: политологический аспект...
Лекция гражданское общество: политологический аспект...
1 Образовательные реформы в США...
Методическая разработка урока физики к дню космонавтики: "Современное общество и космонавтика"...
Решение, принимаемое апелляционной инстанцией...
1 Гражданское общество: системный подход Гражданское общество выполняет задачи соединения личных...
«Станет ли английский первым языком у племени Бонгу...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать




Общественная палата Московской области


Доклад о состоянии

и развитии институтов

гражданского общества

в Московской области

в 2011 году


2011 год








«Гражданское общество потому и является гражданским, что строится на основе системы обратной связи, которая устанавливается между институтами власти и гражданами, в конечном счете, между государством и гражданскими объединениями. Это такая система, когда государство умеет слышать людей»

^ Д.А. Медведев


«Сегодня мы строим новое современное интеллектуальное гражданское общество, которое станет основой будущего нашего Подмосковья»

^ Б.В. Громов




Введение


В представленном Общественной палатой Московской области Докладе отражены основные характеристики институтов гражданского общества Подмосковья, особенности их функционирования в 2011 году и тенденции развития в 2012 году.

При подготовке Доклада использовались статистические материалы, результаты социологических исследований и экспертный анализ.

В первой части Доклада представлена информация, характеризующая рост численности некоммерческих организаций Московской области в 2011 году, а также меры, предпринимаемые Губернатором Московской области Б.В. Громовым и Правительством Московской области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Вторая часть Доклада посвящена характеристике взаимодействия некоммерческих организаций Московской области и органов государственной власти в отдельных сферах совместной деятельности.

В третьей части Доклада представлены краткие итоги деятельности Общественной палаты Московской области по организации и ведению общественного контроля, противодействию коррупции и координации деятельности общественных палат в муниципальных образованиях Московской области.

Материалы Доклада отражают согласованную точку зрения общественности Подмосковья и органов власти на многие вопросы совместной деятельности.

Общественная палата Московской области имеет твердое убеждение в том, что благодаря социально-экономической политике, проводимой Губернатором Московской области Б.В. Громовым и Правительством Московской области, в Подмосковье сформировано и действует сильное гражданское общество, развита социальная ответственность общественных и иных некоммерческих организаций, с каждым годом всё более комфортными становятся условия для повышения уровня материального благосостояния и качества жизни граждан.


Содержание





Введение

2










Часть 1

Развитие гражданского общества в Московской области

4

1.1

Состояние и общие тенденции развития гражданского общества

4

1.2

Система поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Московской области

5

1.3

Некоторые итоги деятельности некоммерческих организаций

7










Часть 2

Сферы наиболее активного взаимодействия общественных организаций и органов государственной власти Московской области

9

2.1

Общественные отношения в сфере образования Московской области

9

2.2

Общество и власть на защите экологии и охране окружающей среды Подмосковья

10

2.3

Общественность Подмосковья на охране правопорядка

12

2.4

Информационная среда в развитии гражданского общества Подмосковья

12










Часть 3

Деятельность Общественной палаты Московской области в 2011 году


15

3.1

Мероприятия по общественному контролю.

15

3.2

Общественный контроль за ходом подготовки и проведения избирательной кампании

17

3.3

Противодействие коррупции


18

3.4

Проведение общественной экспертизы.

19

3.5

Взаимодействие и координация деятельности общественных палат муниципальных образований Московской области


19

3.6.

Заключение

20













Приложение к Докладу

22-44



Часть 1. Развитие гражданского общества в Московской области

1.1. Состояние и общие тенденции развития гражданского общества

Процесс структурирования гражданского общества в Московской области в течение 2011 года продолжался и был ориентирован на активизацию имеющихся ресурсов общественности в интересах обеспечения планов социально-экономического развития Подмосковья.

По данным Управления Министерства юстиции по Московской области, в 2011 году на территории Московской области насчитывалось 11 467 некоммерческих организаций (в 2010 – 11112, в 2009 году – 10729). В их числе 4 646 общественных объединений, среди которых 2576 общественных организаций, 74 общественных движения, 338 общественных фондов, 25 общественных учреждений, 1462 профессиональных союза.





Ежегодный прирост некоммерческих организаций – 5-7 процентов. Это говорит об их популярности в обществе, они востребованы жителями Подмосковья, максимально для них доступны и их деятельность приносит свои социально значимые и видимые для всех плоды. Московская область относится к регионам-лидерам по уровню развития некоммерческого сектора.

Деятельность значительного количества некоммерческих организаций имеет социально ориентированный характер. Это способствует объединению усилий органов власти и гражданского общества по выполнению задач социально-экономического развития Московской области, а также по реализации конституционных прав и свобод жителей Подмосковья.

Основной причиной ежегодного роста некоммерческого сектора в Московской области является создание Губернатором Московской области и Правительством Московской области благоприятных условия для развития и деятельности общественных и иных некоммерческих организаций.

Основными формами работы органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с общественными и иными некоммерческими организациями являются:

1. Финансовая, организационно-методическая и информационная поддержка деятельности некоммерческих организаций.

2. Предоставление налоговых льгот.

3. Взаимодействие, постоянное и конструктивное сотрудничество для достижения совместных целей.

4. Создание и организация деятельности совместных совещательных органов, предназначенных для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес.

5. Учреждение почетных званий и наград для поощрения некоммерческих организаций за достижение высоких результатов в сфере уставной деятельности.

6. Поддержка социально значимых проектов некоммерческих организаций.


^ Взаимодействие некоммерческих организаций с исполнительными органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований находится на достаточно высоком уровне. Практически большая часть общественных и иных некоммерческих организаций сотрудничает с профильными министерствами и ведомствами, а также с соответствующими структурными подразделениями органов местной власти. Для организации такого сотрудничества заключаются соглашения о взаимодействии. Такие соглашения с некоммерческими организациями заключены министерствами образования, культуры, промышленности и науки, здравоохранения, социальной защиты населения, по делам территориальных образований Московской области, Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Московской области.

Координирующая роль в организации взаимодействия некоммерческого сектора с органами власти всех уровней принадлежит Общественной палате Московской области, являющейся главным системным звеном в организации функционирования гражданского общества Подмосковья.

Московская область является одним из передовых российских регионов, где создана Система поддержки социально ориентированных организаций, находящаяся в постоянном развитии.

Совместно с президентскими грантами и поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций со стороны Правительства РФ это является серьезным пакетом стимулирования деятельности некоммерческого сектора Подмосковья.


^ Тенденции развития гражданского общества Московской области:

1. Формирование органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области правовых и социально-экономических предпосылок для активизации процесса развития некоммерческого сектора.

2. Развитие молодежного движения, поддержка молодежи, занятой разработкой и реализацией инновационных идей, а также пропагандой здорового образа жизни.

3. Возрастание роли Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципальных образований Московской области как методических, координирующих и консолидирующих центров развития институтов гражданского общества.

4. Повышение роли общественного контроля в функционировании системы государственного и муниципального управления.

5. Повышение результативности социально значимой деятельности институтов гражданского общества Подмосковья, направленной на защиту законных прав и интересов, как отдельных граждан, так и целых социальных групп.


^ 1.2. Система поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Московской области

В Московской области сформирована и активно применяется на практике система поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Её основу составляют нормативные правовые акты, принятые Московской областной Думой при непосредственном участии и при поддержке Общественной палаты Московской области.

Основным из них является закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» (от 24.11.2004 № 151/2004-ОЗ).

^ В соответствии с данным законом налоговые льготы предоставляются некоммерческим организациям, уставными целями деятельности которых являются:

- улучшение материального положения и социальная реабилитация лиц, имеющих доход ниже прожиточного уровня или нуждающихся в попечении;

- организация рабочих мест для граждан, нуждающихся в особой социальной защите, в том числе для увольняемых в запас военнослужащих и членов их семей;

- организация помощи пострадавшим от стихийных бедствий, конфликтов, жертвам репрессий;

- содействие развитию здравоохранения, системы социальной защиты населения, образования, науки, культуры, искусства, просвещения, физической культуры и спорта;

- обеспечение реализации прав граждан на свободу убеждений и вероисповедания;

- защита и охрана окружающей среды;

- охрана и содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческую, культурную или заповедную значимость, мест захоронения защитников Отечества.

^ Основанием для применения налоговых льгот является участие некоммерческих организаций в выполнении мероприятий, являющихся частью соответствующих долгосрочных целевых программ Московской области.

^ Условием использования налоговых льгот является высвобождение средств в результате применения налоговых льгот в объеме, не превышающем сумму средств, направленных некоммерческой организацией на выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы.

^ Подтверждением права некоммерческой организации на налоговые льготы является соглашение об участии в соответствующей долгосрочной целевой программе, заключаемой некоммерческой организацией с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, а также согласованный ежеквартальный отчет.

^ Такие соглашения при координирующей роли Общественной палаты Московской области в 2011 году заключили 58 некоммерческих организаций Московской области с министерствами образования, культуры, промышленности и науки, социальной защиты населения Московской области, Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области.

Перечень некоммерческих благотворительных организаций Московской области, пользующихся указанными льготами в 2011 финансовом году утвержден постановлением Губернатора Московской области (от 27.12.2010 N 160-ПГ) и представлен в Приложении 1.

Некоммерческим организациям предоставляются следующие налоговые льготы:

- снижение ставки налога на прибыль на 4 %;

- уменьшение суммы налога на имущество организаций на 50 процентов;

- освобождение от уплаты транспортного налога, кроме водных и воздушных транспортных средств.


^ Общественная палата Московской области продолжает работу по формированию нормативной базы поддержки общественных организаций.

Так, по её инициативе в 2011 году был разработан проект закона Московской области «О поддержке национально-культурных автономий в Московской области», который 15 сентября был принят Московской областной Думой (подписан Губернатором Московской области от 23.09.2011 № 50/2011-ОЗ).

В соответствии с данным законом формами поддержки национально-культурных автономий со стороны органов государственной власти Московской области определены следующие:

1) разработка и реализация долгосрочных целевых программ Московской области;

2) участие в подготовке и проведении научно-практических конференций, социологических исследований и иных научных, национально-культурных, общественно-политических мероприятий с участием представителей национально-культурных автономий;

3) предоставление субсидий (грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий;

4) оказание помощи национально-культурным автономиям в проведении различных массовых мероприятий в области национальной культуры;

5) предоставление льгот по налогам, зачисляемым в бюджет Московской области, в порядке, предусмотренном Законом Московской области № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области»;

6) содействие периодическим печатным и электронным средствам массовой информации в их деятельности на национальных (родных) языках;

7) содействие в приобретении печатной продукции, программного обеспечения по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в интересах национально-культурных автономий.


При активном участии профильной комиссии Общественной палаты в первом квартале 2012 года планируется разработка порядка отбора общественно полезных программ и предоставления государственной поддержки национально-культурным автономиям в форме субсидий (грантов).

Система поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих в Подмосковье, включает также объекты инфраструктуры такой поддержки.

Это - органы государственной власти, органы местного самоуправления, Общественная палата Московской области, Общественные палаты муниципальных образований Московской области, дома культуры, дома дружбы, учебные центры и другие объекты.


^ 1.3. Некоторые итоги деятельности некоммерческих организаций.

Движение молодых политических экологов Подмосковья «Местные» реализует проект «Школа предпринимательства» по оказанию помощи молодым людям, желающим открыть свое дело. Наиболее успешные бизнес-проекты получают поддержку и реализуются в муниципальных образованиях Московской области. В настоящее время Движением активно развивается работа по вовлечению молодежи в инновационную деятельность. Ведется работа по созданию банка предприятий и организаций Московской области, выступающих заказчиками инновационных разработок молодых авторов – жителей Подмосковья.

^ Московская областная организация Общероссийской общественной организации «Российский союз молодежи» совместно с Советом молодых ученых и специалистов Московской области провела конкурс молодежных инновационных проектов, по итогам которого 10 авторов получили финансовую поддержку для реализации своих идей. В сентябре 2011 году был проведен Московский областной молодежный инновационный форум. Участие в Форуме приняли более 120 молодых жителей Подмосковья из 40 муниципальных образований Московской области: авторы инновационных проектов, участники профильной смены «Зворыкинский проект» Всероссийского образовательного Форума «Селигер 2011», члены советов молодых ученых и специалистов муниципальных образований Московской области, молодые ученые, члены молодежных общественных организаций Московской области. Одним из основных направлений работы Московского отделения РСМ является развитие добровольческого (волонтерского) движения на территории Московской области. В настоящее время РСМ ведется работа по созданию Общественного центра развития добровольчества в Московской области.

^ Региональная немецкая национально-культурная автономия Московской области завершила проект по обучению трудовых мигрантов русскому языку. Обучение прошли свыше 200 человек в городских округах Железнодорожный, Реутов, Балашиха.

^ Ассоциация «Совет муниципальных образований Московской области» предпринимает ряд мер для развития территориального общественного самоуправления. Ежегодно проводится конкурс «Лучший специалист в сфере местного самоуправления в Московской области». В одной из номинаций поощряются руководители органов территориального общественного самоуправления. Самые успешные руководители получают денежные премии и ценные призы.

Совет также оказывает организационно-методическую и правовую поддержку органам территориальноого общественного самоуправления. В помощь руководителям ТОСов разработаны «Типовое положение о старших по улицам (части улицы, группе улиц), уличном комитете в районах с малоэтажной застройкой в муниципальном образовании» и «Типовые формы протоколов и иных документов, связанных с избранием и функционированием совета многоквартирного дома».


Свыше 100 организаций Московской области приняли участие в конкурсе лучших социально ориентированных проектов некоммерческих организаций, прошедшего в рамках III Всероссийского фестиваля «СоДействие» 2011 года.

По его итогам пять организаций Московской области получили призовые места (Приложение 2).

Кроме того, Московскому областному отделению «Российского Красного Креста» была присуждена премия «Соучастие» в номинации «Может только человек» - за вклад в привлечение внимания общества к проблеме донорства крови, новаторство и оригинальность подхода к подаче социальной проблемы, а также за вклад в развитие донорского движения и решение социальных проблем донорства крови в России.

Также, премией «Социально-ответственный бизнес» отмечена деятельность коммерческой компании ОАО «РОСНО-МС», которая только за последние годы на поддержку системы здравоохранения Московской области направила свыше 500 млн. рублей, что позволило улучшить качество бесплатной медицинской помощи в 120 медицинских учреждениях Подмосковья.

Победителями регионального этапа данного конкурса стали 14 организаций Подмосковья (приложение 3).


Часть 2. Сферы наиболее активного взаимодействия общественных организаций и органов государственной власти Московской области.


^ 2.1. Общественные отношения в сфере образования Московской области

В последнее десятилетие в российском обществе утверждаются представления о качественном образовании как необходимом условии повышения уровня жизни граждан и роста экономического потенциала государства.

При этом проводимая в стране модернизация системы образования, прежде всего, внедрение новой экономической модели функционирования системы образования вызывает трансформацию отношений государства и общества в сфере образования.

В обществе возникают опасения в отношении гарантий доступности качественных образовательных услуг, роста коррупции в сфере образования, усиливается недоверие к целому ряду реализуемых в стране направлений реформы образования.

Одновременно отмечается тенденция роста активности граждан в формулировании заказа на образование, поиске оптимальных форм получения качественного образования, включая альтернативные формы.

В свою очередь, государство стремится преодолеть традиционную ведомственную закрытость системы образования, создать условия для построения отношений диалога и партнерства с обществом в вопросах функционирования и развития образования.

С 2007 по 2009 годы Московская область была одним из регионов, в котором был успешно реализован комплексный проект модернизации образования, основным направлением которого являлось расширение общественного участия в управлении образованием.

С целью расширения государственно-общественного характера управления в системе образования во всех общеобразовательных учреждениях Московской области были созданы управляющие советы. В ряде муниципальных образований созданы управляющие советы дошкольных образовательных учреждений.

Управляющие советы участвуют в разработке и согласовании программ развития и образовательных программ учреждения, осуществляют контроль за качеством питания, условиями обучения и способствуют привлечению внебюджетных средств в бюджет образовательного учреждения. Реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования в Московской области, ключевой задачей которого является повышение заработной платы педагогов, предусматривает участие управляющих советов в распределении средств стимулирующих выплат учителям.

С 2010 года ГОУ ВПО МО «Академия социального управления» является ресурсным центром федеральной сети участников государственно-общественного управления, деятельность которой координируется Министерством образования и науки Российской Федерации.

Опыт Московской области в рассматриваемой сфере регулярно представляется на всероссийских конференциях и семинарах.

МОУ Ватутинская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов им. Д.В. Рябинкина и МОУ СОШ №5 г. Пушкино стали лауреатами конкурса Общественной палаты РФ на лучший опыт деятельности управляющего совета общеобразовательного учреждения.

В 2011 году представители системы образования Московской области (МОУ «Мало-Вяземская СОШ» Одинцовского м.р., МОУ «СОШ № 7» г.Ивантеевка, МОУ «СОШ № 20» г. Орехово-Зуево, МОУ «СОШ №12 с УИИЯ» г. Электросталь) приняли активное участие во Всероссийском конкурсе «Лучший школьный управляющий».

Исследования выявляют такие эффекты участия общественности в управлении образованием как:

усиление ориентации образовательных программ на общественный заказ;

повышение ответственности образовательных учреждений и педагогов за результаты деятельности;

снижение уровня конфликтности в отношениях между участниками образовательного процесса;

повышение удовлетворенности общественности качеством образования.

^ В целях повышения активности участия общественности в управлении образовательными учреждениями целесообразно проведение областного конкурса «Лучший школьный управляющий» или проведение награждения наиболее активных представителей общественности в органах государственно-общественного управления на муниципальном и региональном уровнях.

Важнейшим инструментом вовлечения общественности в управление и повышение эффективности работы управляющих советов является организация обучения общественных управляющих. Данная практика реализовывалась в области в 2007-2009 годах. Однако процесс ротации кадров управляющих советов ставит задачу формирования и развертывания в муниципальных образованиях и на областном уровне программ обучения нового поколения.

Важным инструментом открытости системы образования являются официальные сайты и публичные доклады образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием.

По данным мониторинга «Наша новая школа», 100% общеобразовательных учреждений Московской области готовят и размещают на сайтах публичные доклады о своей деятельности. При этом проблемы доступности информации о деятельности образовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием сохраняются. Проведенный в 2011 году мониторинг сайтов образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием выявил отсутствие части сведений и документов, обязательных к размещению, а также низкий уровень интерактивности данных средств коммуникации.

С целью стимулирования информационной открытости муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием, выявления и распространения лучших образцов публичной отчетности в 2011 году в Московской области во второй раз организован конкурс среди образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием на «Лучший публичный доклад» по итогам 2010 - 2011 учебного года.

Проведение конкурса будет способствовать развитию инструментов диалога системы образования и общества в обеспечении реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», модернизации региональной системы общего образования.


^ 2.2. Общество и власть на защите экологии и охране окружающей среды Подмосковья

В 2011 году такие некоммерческие организации как Московское общество охраны природы, Движение молодых политических экологов Подмосковья «Местные», Общероссийское общественное детское экологические движение «Зеленая планета», некоммерческое партнерство «Научно-производственный центр по проблемам экологической безопасности Московской области», Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество спасения на водах» тесно взаимодействовали с Министерством экологии и природопользования Московской области.

Московская областная общественная организация «Экологический союз Подмосковья» с 22 по 24 апреля 2011 года провела XVII Международную экологическую конференцию молодежи «Эко-2011». В конференции, целью которой являлось организация и проведение экологических мероприятий для молодёжи и школьников Московской области, приняли участие школьники 7-11 классов, студенты вузов, представители общественных экологических организаций и досуговых профильных клубов, работающих с молодежью и школьниками, работники системы образования.

В рамках ведомственной целевой программы Московской области «Осуществление отдельных полномочий в области охраны окружающей среды на территории Московской области в 2011 году» некоммерческая организация «Природоохранный фонд «Верховье» являлась исполнителем государственных контрактов на оказание услуг по проведению следующих мероприятий:

Московского областного слета участников экологических дружин;

развитие детского молодежного движения «Молодежные экологические дружины»;

восстановление и сохранение памятника природы областного значения «Нагорная дубрава Улитинская»;

мониторинг состояния растительного и животного мира Московской области для ведения Красной Книги Московской области»;

оценка последствий от лесных и торфяных пожаров 2010 года на территории Московской области и разработка мероприятий по реабилитации пострадавших.

Активистами Московской областной организации Всероссийского общества охраны природы было организовано и проведено множество природоохранных мероприятий, в том числе научно-практические конференции, семинары, «круглые столы», выставки по экологической тематике.

Были проведены мероприятия по посадке деревьев, кустарников, многолетних цветов, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок и мест захламления.

В образовательных учреждениях прошли классные часы экологической тематики, утренники, диспуты, викторины, праздники, выставки, конкурсы, экологические акции. Школьниками, совместно с активистами-общественниками, проведены месячники по благоустройству и озеленению территорий, водоохранных зон и зон отдыха; марши экологов с целью охраны редких растений, занесенных в Красную Книгу Московской области.

В рамках Дней защиты от экологической опасности на территории Московской области администрация Можайского муниципального района совместно с Движением молодых политических экологов Подмосковья «Местные» осуществили акцию по посадке 4 тысяч деревьев, в которой приняло участие 2,5 тыс. человек.

11 мая администрация городского округа Балашиха при участии учащихся образовательных учреждений округа и Движения «Местные» провели акцию по высадке саженцев деревьев.

14 мая в Нудольском лесничестве Клинского муниципального района при участии Движения «Местные» было посажено около 21 тыс. елей на площади более 7 га.

Также экологические общественные организации проводят работы по экологическому и радиоэкологическому мониторингу территорий и объектов Московской области (включая инвентаризацию источников воздействия на окружающую среду, оценку загрязнения почв, радиоэкологическую оценку), информационно-аналитическое сопровождение экологических исследований на основе ГИС-технологий (в рамках выполнения мероприятий областных целевых программ «Экология Подмосковья» и «Радиационная безопасность Московской области»).

По итогам проделанной работы 1 ноября 2011 года лучшие общественники-экологи Подмосковья были награждены почетными грамотами Международного детского экологического форума «Зеленая планета - 2011».


^ 2.3. Общественность Подмосковья на охране правопорядка

Вступивший в силу 1 марта 2011 года Федеральный закон «О полиции» внес принципиальные изменения не только в содержание работы системы Управления МВД России по Московской области, но и в корне изменил саму профессиональную идеологию органов правопорядка. Одним из основных направлений повышения их эффективности стало тесное взаимодействие с общественными формированиями и гражданами.

За 2011 год увеличилось количество и численность общественных формирований правоохранительной направленности. ^ Их стало 76 общей численностью 3296 человек (в 2010 году - 69 и 2,5 тыс. соответственно). В том числе:

65 добровольных народных дружин численностью 2197 человека (в 2010 году - 62 и 1824 соответственно) в 30 муниципальных образованиях;

11 казачьих дружин численностью 1099 человек (в 2010 году – 7 и 607 соответственно) в Каширском, Мытищинском, Одинцовском, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском, Рузском, Ступинском муниципальных районах, а также в городских округах Балашиха, Королев и Химки.

Члены добровольных народных дружин привлекаются к проведению различных профилактических операций, к охране правопорядка при проведении общественно-политических, культурно-массовых, спортивных мероприятий, оказывают помощь сотрудникам милиции в их повседневной деятельности по профилактике преступлений и правонарушений.

^ Гражданами, задействованными в охране общественного порядка и предупреждении правонарушений за 9 месяцев 2011 года раскрыто 38 преступлений (за 10 месяцев 2010 года – 36), выявлено 6370 административных правонарушений (за 10 месяцев 2010 года – 4749), задержано 8312 правонарушителей (за 10 месяцев 2010 года – около 7 тыс.), из них 32 - подозреваемые в совершении преступлений (за 10 месяцев 2010 года – 25).

Однако не везде уделяется должное внимание данному виду работы. Не созданы добровольные народные дружины в Зарайском, Чеховском, Лотошинском, Озерском, Шаховском, Клинском, Красногорском и Воскресенском муниципальных районах, а также в городском округе Протвино.

Прекратили свою деятельность общественные формирования правоохранительной направленности в Луховицком, Можайском, Наро-Фоминском, Раменском и Серпуховском муниципальных районах, а также в городском округе Жуковский.

С целью вовлечения несовершеннолетних в организованные формы досуга в области возрождаются такие формирования, как отряды правоохранительной направленности «Юные друзья милиции». В 2011 году их насчитывается 366 с общим охватом детей более 5 тыс. человек (в 2010 году – 196 и 4 тыс. соответственно).

Члены отрядов осуществляют охрану общественного порядка в учебных учреждениях, оказывают шефскую помощь учащимся младших классов (сопровождают детей домой после занятий в школе), участвуют в создании зон безопасности вокруг образовательных учреждений.

На базе высших учебных заведений Московской области созданы студенческие отряды правоохранительной направленности, члены которых принимают активное участие в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий, охране общественного порядка на территории студенческих городков.

Для обеспечения общественного порядка на стадионах и ледовых площадках привлекаются волонтеры из числа болельщиков.


^ 2.4. Информационная среда в развитии гражданского общества Подмосковья

Областные средства массовой информации играют большую роль в формировании состояния и развития институтов гражданского общества Московской области, информируя жителей региона о проводимых и планируемых социально значимых мероприятиях Губернатора, Правительства и Общественной палаты Московской области о ходе реализации областных целевых программ. Кроме того, региональные СМИ проводят большую информационно-разъяснительную работу о намеченных направлениях развития территориального общественного самоуправления, как главного инструмента выдвижения и претворения в жизнь гражданских инициатив. Подмосковные СМИ делают свой вклад в дело укрепления взаимопонимания и доверия между государством и гражданским обществом. Областным печатным и электронным СМИ удается в полной мере в своей работе отразить высокий уровень взаимодействия институтов гражданского общества с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

^ В 2011 году была продолжена целенаправленная информационная работа с профсоюзными, ветеранскими, молодежными и другими общественными организациями (Московским областным Советом ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов; Московским областным объединением организаций профсоюзов; движением молодых политических экологов «Местные»; Московским областным региональным отделением Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России»; Московской областной организацией Общероссийской общественной организации «Российский Союз молодежи»; Московской областной организацией Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов»; Московским областным отделением Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство»; национальными общественными объединениями и религиозными организациями)

^ В качестве основных направлений взаимодействия органов власти и общественности в информационной сфере применялись следующие:

регулярное информирование населения о состоянии социально-экономического развития региона, его общественно-политической жизни, о соблюдении прав и законных интересов граждан; установлении «обратной связи» между властью и населением; воспитание патриотизма, толерантности, взаимного доверия граждан;

обеспечение равных условий для выступления в теле- и радиоэфирах, на страницах газет и журналов представителей профсоюзных, ветеранских, молодежных и других общественных организаций;

информационная пропаганда в деле укрепления межнационального мира и согласия, развития национальных культур и языков народов, традиционно проживающих в регионе;

взаимодействие с профсоюзными, ветеранскими, молодежными и другими общественными организациями; национальными общественными объединениями, в том числе национально-культурными автономиями;

содействие социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов, находящихся на территории области на законных основаниях;

- информационное освещение деятельности Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципальных образований Московской области.

За 11 месяцев 2011 года в областных печатных и электронных СМИ в рамках освещения процессов развития гражданской солидарности, межэтнической и межнациональной культурной среды в Московской области подготовлено: свыше 50 публикаций в печатных изданиях ИД «Московия»; более 60 программ теле- и радиоэфиров новостных и тематических передач с участием представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, национально-культурных автономий и других организаций.

На телеканале «Подмосковье» в информационной программе регулярно выходят репортажи о национальных диаспорах, живущих на территории Московской области: уклад жизни и традиции национальностей, праздники и знаменательные даты, творчество представителей диаспор, сюжеты о деятельности молодежных организаций, ветеранских движений, информация о работе профсоюзов.

Особое внимание уделяется социально-экономической жизни региона, разъяснениям действий регионального Правительства и Московской областной Думы по решению тех или иных социальных проблем. В эфире программы прямого эфира «Область доверия» были затронуты следующие темы: «Общероссийское объединение корейцев в Подмосковье», «Казачество Подмосковья», «Татарская национально-культурная автономия в Подмосковье". «Ассамблея народов Подмосковья», «Союз армян России в Подмосковье», «Проблемы немецкой национально-культурной автономии», «Роль народов Советского Союза в Победе над фашистской Германией», «Повышение правовой культуры населения» с участием представителей предприятий и учреждений различных отраслей права (трудовое, семейное, жилищное, земельное), регулирующих хозяйственную и предпринимательскую деятельность, «Работа молодежных организаций».

В областной газете «Ежедневные новости. Подмосковье» постоянно выходят рубрики, в которых отражаются разные аспекты состояния и развития институтов гражданского общества Московской области: «Губерния», «Событие», «Актуально», «Культурная автономия»; «Шефство», «Ракурс»; «Инициатива»; «Традиция».

Регулярно выходят в эфир тематические программы областного радио ГТРК «РТВ – Подмосковье», направленные на реализацию государственной политики в сфере развития институтов гражданского общества, передачи, рассказывающие о работе Общественной палаты Московской области. С периодичностью один раз в два месяца выходит передача «Точка зрения» - о деятельности национально-культурных автономий. Ежемесячно выходит программа прямого эфира «Актуальный разговор» о работе Консультативного совета по делам национальностей и областной Общественной палаты по решению актуальных проблем в сфере межнациональных отношений.

На постоянной основе размещаются информационные материалы по данной теме на интернет-ресурсах Московской области (официальном портале Правительства, сайте Московской области и сайте Минпечати), в муниципальной прессе, а также в федеральных печатных изданиях – информационных партнерах Минпечати в соответствии с редакционными планами.

Дальнейшее взаимодействие Общественной палаты Московской области с Министерством по делам печати и информации Московской области и Министерством по делам территориальных образований Московской области позволит реализовать потенциал институтов гражданского общества и значительно повысить уровень социальных услуг, предоставляемых населению, сделать их более предметными и адресными.


Часть 3. Деятельность Общественной палаты Московской области в 2011 году


^ 3.1. Мероприятия по общественному контролю.

В рамках деятельности Системы общественного контроля Общественной палаты Московской области в 2011 году проведено 8 расширенных заседаний Совета Палаты, из них 5 выездных. В том числе:


7 и 17 июня 2011 года – в поселке Деденево Дмитровского муниципального района и в административном здании Правительства Московской области по адресу: г. Москва, проспект Мира, дом 72.

Тема: О деятельности полигона твердых бытовых отходов в городском поселении Деденево Дмитровского муниципального района и обеспечении экологически безопасных условий проживания и отдыха граждан.

Участники: члены Совета Палаты, представители Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, ГУ МВД РФ по Московской области, ГУП «Экотехпром», профсоюза работников природоохранных структур Московской области, администрации городского поселения Деденево, инициативная группа граждан, представители СМИ.

Итоги: принято Обращение Совета Общественной палаты Московской области с рекомендациями: по проверке ситуации с превышением норм предельно-допустимой концентрации вредных веществ в районе полигона «Дмитровский»; по налаживанию конструктивного взаимодействия ГУП «Экотехпром» с местными жителями в вопросах возмещения ущерба от деятельности полигона. Ситуация остается под контролем.


21 июля 2011 года в Государственном Бородинском военно-историческом музее-заповеднике.

^ Тема: «О сохранении и организации функционирования Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника»

Участники: Члены Совета ОП МО, Представители Министерства культуры РФ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, Общественного Совета по содействию Государственной комиссии по подготовке к празднованию 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года, дирекции музея, администраций Можайского района и его поселений, местные жители, представители СМИ.

Итоги: Принято Обращение Совета Общественной палаты Московской области к Руководителю Администрации Президента РФ С.Е. Нарышкину и заместителю Председателя Правительства РФ А.Д. Жукову по ситуации вокруг Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника (приложение 4). Ситуация остается под контролем.


^ 6 сентября 2011 года в Государственном музее-усадьбе «Архангельское».

Тема: «О ситуации вокруг Государственного музея-усадьбы «Архангельское».

Участники: Члены Совета ОП МО, представители управления Росохранкультуры по ЦФО, Прокуратуры Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Московского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, администрации Красногорского района и сельского поселения Ильинское, дирекции Государственного музея-усадьбы «Архангельское», представители СМИ.

Итоги: заинтересованным сторонам направлены рекомендации: принять необходимые меры по недопущению нарушения единства ландшафтно-памятного комплекса музея-усадьбы «Архангельское»; взять под строгий контроль любые попытки изменения существующих границ музейного комплекса, не допустить сокращения его территории, охранной зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого ландшафта; организовать взаимодействие всех собственников земельных участков и недвижимого имущества, находящихся в охранной зоне музея-усадьбы «Архангельское», с целью определения концепции дальнейшего развития и функционирования данной территории. Ситуация остается под контролем.


^ 12 октября 2011 года в городском округе Власиха.

Тема: «О роли общественности в решении проблем военных городков на территории Московской области»

Участники: Члены Совета ОП МО, представители Министерства обороны РФ, штаба РВСН ВС РФ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, прокуратуры Московской области, министерств жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений Московской области, администраций Одинцовского муниципального района, городских округов Власиха и Балашиха, представители СМИ.

Итоги: Советом Общественной палаты Московской области рекомендовано: Министерству обороны РФ ускорить процесс передачи военных городков в собственность муниципалитетов с соответствующими земельными участками, объектами жизнеобеспечения и социальной сферы, а также рассмотреть возможность подготовки и принятия федеральной целевой программы по ремонту и восстановлению социальной инфраструктуры и дорожной сети военных городков; главам муниципальных образований Московской области организовать тесное взаимодействие с общественностью с целью своевременного реагирования на проблемы, возникающие в военных городках, шире привлекать некоммерческие объединения к решению актуальных профильных вопросов жизнедеятельности военных городков. Ситуация остается под контролем.


^ 2 ноября 2011 года в административном здании Правительства Московской области по адресу: г. Москва, проспект Мира, дом 72.

Вопросы повестки дня: 1. О функционировании жилищно-коммунального комплекса Московской области и обеспечении безопасности проживания граждан. 2. О состоянии алкогольного рынка в Московской области.

Участники: Члены Совета ОП МО, представители министерства ЖКХ Московской области, ГУП МО «Мособлгаз», Главного управления государственной жилищной инспекции, Главного управления государственного административно-технического надзора, ГУ МВД РФ по Московской области, ГУ МЧС России по Московской области, Прокуратуры Московской области, Топливно-энергетического комитета Московской области, глава г.о. Бронницы и руководитель управляющей компании, руководители отдельных предприятий, производящих алкогольную продукцию, представители СМИ.

Итоги: заинтересованным сторонам рекомендовано: принять необходимые меры по обеспечению безопасности проживания граждан в жилых домах; взять под строгий контроль ситуацию по переселению граждан из ветхого жилья; обеспечить участие общественности в ходе процесса изменения действующих тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Общественная палата Московской области взяла на себя обязательство по формированию на основе обращений граждан перечня недобросовестных управляющий компаний, действующих на территории Московской области.


^ 16 ноября 2011 года в г. Кашира, ул. Советская, дом 2 (СИЗО-5).

Тема: «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания на территории Московской области».

Участники: Члены Совета ОП МО, представители общественной наблюдательной комиссии Московской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, Управления ФСИН по Московской области, прокуратуры Московской области, ГУ МВД РФ по Московской области, представители СМИ.

Итоги: до общественности доведена информация, что силами Управления ФСИН по Московской области, ГУ МВД России по Московской области при поддержке Правительства Московской области предпринимаются все необходимые меры по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания на территории Московской области. Управлению ФСИН по Московской области рекомендовано проработать вопрос улучшения медицинского обеспечения детей в домах малютки при женских колониях, а также самих осужденных и лиц, находящихся под следствием.


^ 24 ноября 2011 года в административном здании Правительства Московской области по адресу: г. Москва, проспект Мира, дом 72.

Тема: ««О развитии межбюджетных отношений в интересах общества»

Участники: Члены Совета ОП МО, представители Управления Федеральной налоговой службы по Московской области, министерств экономики, финансов, сельского хозяйства и продовольствия Московской области, администраций Каширского, Ленинского, Солнечногорского и Мытищинского муниципальных образований Московской области, представители СМИ.

Итоги: принято решение - поддержать идею реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации путем перераспределения средств в пользу регионов и муниципальных образований. Это позволит на областном и местном уровнях реализовать дополнительные социальные программы, стимулировать привлечение инвестиций в строительство современных предприятий и создание высококвалифицированных рабочих мест.


^ 3.2. Общественный контроль за ходом подготовки и проведения избирательной кампании.

В рамках подготовки к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Московской областной Думы 4 декабря 2011 года на территории Московской области Общественная палата Московской области организовала широкомасштабный общественный контроль, как за ходом подготовки, так и за проведением всей избирательной кампании.

^ Реализация данной функции осуществлялась по следующим основным направлениям:

1. Решением Совета Общественной палаты Московской области от 15 апреля 2011 года был создан Наблюдательный совет Общественной палаты Московской области по общественному контролю за проведением выборной кампании и защите избирательных прав граждан (положение о совете и его состав – соответственно приложение 5 и приложение 6).

На данный совет была возложена задача организации приема в режиме реального масштаба времени сигналов о различных нарушениях, разъяснению поступающих вопросов и проведению блиц-консультирования, сообщению сведений об участниках выборов.

Кроме того, важной задачей Наблюдательного совета стала организация конструктивного взаимодействия с Избирательной комиссией Московской области, органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными организациями, средствами массовой информации, иными организациями и должностными лицами в интересах содействия проведению на территории Московской области свободных и справедливых выборов, повышения к ним общественного доверия.

Для выполнения этих задач Наблюдательным советом был открыт пункт «горячей линии Общественной палаты Московской области» для связи с избирателями с использованием средств телефонной, факсимильной и интернет-связи, который работал с 1 ноября по 5 декабря 2011 года. Работа данного пункта планируется и в ходе выборов Президента РФ 4 марта 2012 года. Порядок функционирования пункта «горячей линии» - в приложении 7.

За указанный период работы поступило свыше 800 обращений от избирателей.

Из них: вопросы избирателей по организации избирательного процесса составили 24 %, вопросы по непосредственной организации голосования – 37 %, вопросы социально-бытового характера – 39 %.

Операторами пункта «горячей линии» приняты следующие меры реагирования на поступившие обращения: дано разъяснение – по 34 % обращений, направлено в избирательную комиссию Московской области - 51% обращений, направлено в органы исполнительной власти – 15 % обращений.

^ Около 60 обращений было направлено на центральный пункт «горячей линии Российского фонда свободных выборов, одним из учредителей которого является Центральная избирательная комиссия РФ.


2. Общественный контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Московской областной Думе, при освещении их деятельности государственным телеканалом и радиоканалом Московской области.

Для выполнения этой задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области Избирательной комиссией Московской области была сформирована рабочая группа по установлению результатов объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий. В её состав вошел председатель Комиссии по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации Общественной палаты Московской области С.В. Устименко.


^ 3. По инициативе Общественной палаты Московской области было принято Совместное обращение Совета Общественной палаты Московской области, Консультативного совета по делам национальностей Московской области и Рабочей группы по гармонизации межэтнических отношений в Московской области по недопущению дестабилизации ситуации в сфере межэтнических отношений на территории Московской области в ходе избирательных кампаний 2011-2012 годов (приложение 8).


Реализация данных направлений деятельности Общественной палаты Московской области способствовала объединению всех конструктивных общественных сил Московской области по обеспечению законных прав и интересов подмосковного избирателя. Это продемонстрировало всем способность гражданского общества Московской области содействовать укреплению института выборов как базовой ценности демократии.


^ 3.3. Противодействие коррупции

В рамках деятельности Общественной палаты Московской области по противодействию коррупции на пленарном заседании и заседании Совета Палаты был рассмотрен вопрос: «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти с институтами гражданского общества по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области при оказании гражданам муниципальных услуг, а также о роли общественных организаций в противодействии «бытовой коррупции».

По итогам рассмотрения было принято Обращение Общественной палаты Московской области по противодействию «бытовой коррупции» (приложение 9), которое было опубликовано в областных средствах массовой информации и размещено на сайте Общественной палаты Московской области.

Кроме того, Общественной палатой Московской области с 20 апреля по 31 декабря 2011 года проводится специальная антикоррупционная акция «Общественный контроль в борьбе с коррупцией». Информация по данной акции размещена в печатных СМИ, а также на сайте Общественной палаты Московской области (приложение 10).

Поступающие обращения жителей области рассматриваются, проверяются и доводятся до компетентных органов.


^ 3.4. Проведение общественной экспертизы.

В 2011 году была проведена общественная экспертиза проекта закона Московской области «О поддержке национально-культурных автономий в Московской области». Материалы заключения данной экспертизы были учтены при принятии законопроекта.

Кроме того, по инициативе Общественной палаты Московской области был разработан проект закона Московской области «Об общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов в Московской области», который был одобрен Президиумом Общественного совета Центрального федерального округа и предложен субъектам, входящим в состав ЦФО, в качестве модельного варианта.

В настоящее время данный вариант законопроекта внесен в Московскую областную Думу, и рассмотрение его планируется в 2012 году.


^ 3.5. Взаимодействие и координация деятельности общественных палат муниципальных образований Московской области

Общественной палатой Московской области была проведена большая работа по организационно-методическому сопровождению процесса формирования общественных палат в муниципальных образованиях Московской области по новой модели. Данная модель предполагала создание муниципальных общественных палат по типовому Положению об Общественной палате муниципального района (городского округа).

^ Его основные принципы:

утверждение положения об Общественной палате решением Совета депутатов муниципального образования;

все члены палаты делегируются в её состав общественными и иными некоммерческими объединениями;

запрет на вхождение в состав палаты муниципальных служащих.

В ходе данной работы Председателем и членами Общественной палаты Московской области проведены многочисленные инструктажи представителей муниципальных образований по вопросам формирования палат. В результате по состоянию на 1 декабря 2011 года (приложение 11) новые общественные палаты сформированы в 9 муниципальных районах (Воскресенский, Егорьевский, Коломенский, Орехово-Зуевский, Пушкинский, Рузский, Сергиево-Посадский, Серебряно-Прудский, и Щелковский) и 5 городских округах (Балашиха, Лобня, Протвино, Пущино, Рошаль).

В стадии формирования по новой модели общественные палаты в 34 муниципальных образованиях (15 районах и 19 городских округах). В 15 муниципальных образованиях реформирование общественных палат по новым принципам не планируется.

На территории области действуют и другие формы общественных коллегиальных органов – общественные советы, координационные советы общественных объединений, а также по одному районному и общегородскому собранию.

Наиболее тесные и деловые отношения у Общественной палаты Московской области сложились с общественными палатами Воскресенского, Пушкинского, Зарайского, Мытищинского, Шатурского районов, городских округов Балашиха, Лобня, Протвино, Железнодорожный, Красноармейск, Электрогорск и другими.

В целях оказания взаимной информационной, методической и иной поддержки создан Координационный совет Общественной палаты Московской области по взаимодействию с общественными палатами муниципальных образований Московской области (далее – Координационный совет) (Положение о Координационном совете и его состав - приложения 12 и 13 соответственно).


Заключение


В представленном Докладе «О состоянии и развитии институтов гражданского общества в Московской области в 2011 году» раскрыты вопросы деятельности институтов гражданского общества Подмосковья, достигнутые результаты, проблемы и пути их решения.

Доклад позволит получить достаточно полное и объективное представление о современном состоянии гражданского общества в Подмосковье и об особенностях его функционирования в 2011 году.

Общественная палата Московской области уверена, что благодаря сложившемуся уровню взаимодействия институтов гражданского общества Подмосковья, органов государственной власти и местного самоуправления в 2012 году будет продолжена эффективная работа, призванная объединить усилия всех общественно-политических сил региона по развитию общественных отношений для поддержания стабильности, мира и согласия.


^ Приложения к Докладу Общественной палаты Московской области «О состоянии и развитии институтов гражданского общества в Московской области в 2011 году»


Приложение 1

Перечень благотворительных организаций,

зарегистрированных в Московской области (на 2011 год)

(в соответствии с Постановлением Губернатора Московской области
от 27 декабря 2010 г. N 160-ПГ)



пп

Название организации

Место регистрации

^ Организации, работающие по договорам о сотрудничестве

с Министерством социальной защиты населения Московской области



Московский областной общественный благотворительный фонд «Особенные дети»

г. Долгопрудный.



Межрегиональный общественный благотворительный фонд «Центр социальных инициатив»

г. Красногорск



Некоммерческая организация Московский областной фонд содействия Вооруженным Силам

Наро-Фоминский район, п. Калининец



Благотворительный фонд социальных инициатив «Народное предприятие»

г. Котельники



Московский областной благотворительный фонд «Авангард»

г. Наро-Фоминск.



Общественная благотворительная организация «Клуб Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных Кавалеров ордена Славы города Жуковского"

г. Жуковский



Балашихинская районная общественная организация "Инвалиды локальных войн и боевых действий"

г. Балашиха



Общественный Благотворительный Фонд "Московский Областной Фонд Поддержки Промышленных Предприятий"

г. Раменское



Некоммерческая организация "Благотворительный фонд развития Люберецкого района Московской области"

г. Люберцы



Московский областной благотворительный фонд "Милосердие"

г. Фрязино



Московское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов "БОЕВОЕ БРАТСТВО",

г. Химки.



Некоммерческая организация фонд "Перспектива", Пушкинский район

п. Зеленоградский



Московская областная общественная организация инвалидов участников боевых действий "Единство"

г. Сергиев Посад



Московский областной общественный благотворительный фонд содействия социально-трудовой реабилитации инвалидов

Раменский район,

п. Быково



Благотворительный фонд ветеранов и инвалидов Московской областной Госавтоинспекции "Ветеран МВД"

Ногинский район,

д. Ельня



Московская областная общественная благотворительная организация "Спасательный резерв Подмосковья"

г. Жуковский

^ Организация, работающая по договору о сотрудничестве

с Министерством образования Московской области



Некоммерческая благотворительная организация "Фонд Агурбаша"

Пушкинский район, п. Нагорное

^ Организации, работающие по договорам о сотрудничестве

с Министерством здравоохранения Московской области



Благотворительный фонд "Абсолют - Помощь"

Одинцовский район, р.п. Заречье



Московский областной общественный "Благотворительный фонд поддержки здравоохранения"

г. Дубна

^ Организации, работающие по договорам о сотрудничестве

с Министерством культуры Московской области



Московская областная благотворительная общественная организация содействия развитию культуры "Культура Подмосковья"

г. Жуковский



Некоммерческая организация "Благотворительный фонд поддержки культуры и сохранения исторического наследия "Коломенский Кремль»

г. Коломна.





Благотворительный фонд по восстановлению Иосифо-Волоцкого ставропигиального мужского монастыря"

Истринский район, с.о. Ивановский



Благотворительный фонд "Святой исток"

г. Можайск.





Некоммерческая организация "Благотворительный фонд Вячеслава Гордеева"

г. Сергиев Посад

^ Организация, работающая по договору о сотрудничестве

с Министерством промышленности и науки Московской области



Благотворительный фонд поддержки и развития детской хоккейной школы и хоккейного клуба "Химик-Воскресенск"

г. Воскресенск

^ Организации, работающие по договорам о сотрудничестве с Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Московской области



Московская областная благотворительная общественная организация "Комитет содействия физической культуре, спорту и туризму"

г. Жуковский.



Общественная благотворительная организация поддержки хоккея на траве Московской области

г. Электросталь.





Московский областной благотворительный фонд содействия развитию детского, юношеского, молодежного физкультурного движения и туризма "Будущее Подмосковье"

г. Раменское



Московская областная благотворительная общественная организация "Общество "Семь Я"

г. Дзержинский.





Московский Областной Общественный "Благотворительный фонд развития физкультуры и спорта",

г. Мытищи



Московская областная общественная благотворительная организация "Развитие Подмосковного спорта"

г. Ногинск



Московский областной общественный благотворительный фонд "Развитие спорта и туризма в Московской области"

г. Егорьевск



Московская областная общественная благотворительная организация "Регби-Подмосковье"

Щелковский район, п.г.т. Монино



Московский областной общественный благотворительный фонд "Олимпийские резервы"

г. Одинцово.





Благотворительная физкультурно-спортивная общественная организация Московской области "РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА"

г. Балашиха



Некоммерческая организация Благотворительный фонд поддержки и развития физической культуры, спорта и туризма "ЗДОРОВЬЕ НАЦИИ"

г. Пушкино



Московский областной "Благотворительный фонд развития и поддержки физической культуры и спорта"

г. Клин



Московский областной общественный "Благотворительный фонд поддержки физкультуры и спорта"

г. Дубна



Московский областной общественный благотворительный фонд "Ручной мяч"

г. Звенигород.





Благотворительный фонд "Гранат"

г. Щелково



Московская областная благотворительная общественная организация "Центр развития физической культуры, спорта и туризма"

г. Сергиев Посад.





Некоммерческое партнерство "Серпуховская Академия Спорта"

г. Серпухов



Московский областной благотворительный независимый общественный фонд "Спортивный Подольск"

г. Подольск



Московская областная общественная благотворительная организация "Будущее тенниса в наших руках"

г. Балашиха



Московский областной благотворительный фонд поддержки и развития игровых видов спорта "Фаворит"

г. Раменское.



Благотворительный фонд поддержки физической культуры, спорта и сохранения культурно-исторического наследия "Содействие"

г. Реутов



Московский областной общественный благотворительный фонд "Развития футбола и хоккея"

г. Ступино



Московская областная благотворительная общественная организация "Наше Поколение"

г. Раменское



Благотворительный Фонд развития спорта "ОЛИМП"

г. Орехово-Зуево



Московский областной благотворительный Фонд победителя 4 Олимпийских Игр Виктора Сидяка

г. Одинцово.



Региональная общественная организация "Совет по спорту высших достижений Московской области"

г. Химки.





Московская областная благотворительная общественная организация "Лига молодых матерей Подмосковья"

г. Ступино



Московская областная общественная организация инвалидов "Федерация физической культуры и спорта инвалидов Московской области"

г. Коломна



Московская областная благотворительная общественная организация "Военно-исторический мемориальный комплекс "Победа"

г. Ступино



Молодежное общественное движение экологов Подмосковья "Местные"

г. Красногорск

^ Организации, работающие по договорам о сотрудничестве

с Главным управлением региональной безопасности Московской области



Московский областной благотворительный общественный фонд "Достоинство"

г. Ступино



Московская областная благотворительная общественная организация - реабилитационный клуб "Оптималист Подмосковья"

г. Ступино



Фонд помощи участникам и ветеранам боевых действий

г. Жуковский


Приложение 2

Победители Конкурса

лучших социально ориентированных проектов

III Всероссийского фестиваля «СоДействие» 2011 года

от Московской области

(организованного и проведенного при поддержке Общественной палаты Московской области)

пп

Название

организации

Название

проекта

Результат

Номинация «Повышение качества жизни людей пожилого возраста»



Ступинский комплексный центр социального обслуживания населения

Развитие социального туризма


1 место

Номинация «Охрана окружающей среды»



Московское областное региональное отделение Международного общественного экологического фонда «Окский экологический фонд» (ОЭФ)


Влияние экологических факторов на здоровье населения Центрального федерального округа


1 место

Номинация «Профилактика социального сиротства,

поддержка материнства и детства»



Клинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних

Работа с сетью социальных контактов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации


3 место

Номинация «Развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи»



Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Внедрение инновационных технологий в физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с воспитанниками Коломенского детского дома-интерната, с целью создания команды по адаптивной академической гребле среди ментальных инвалидов в классе IDmix4+ в системе паралимпийского движения России

3 место



«Клинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник»

Прикоснись к Природе Сердцем

3 место



Приложение 3

Проекты организаций Московской области,

ставшие победителями регионального этапа Конкурса лучших социально-ориентированных проектов некоммерческих организаций «СоДействие»


в номинации «Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства»:

«Работа с сетью социальных контактов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации», представленный Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области «Клинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Согласие»;

«Программа развития волонтерского движения в Дмитровском муниципальном районе «Шаг навстречу», представленный Дмитровской районной общественной организацией «Женсовет».

в номинации «Повышение качества жизни людей пожилого возраста»:

«Развитие социального туризма», представленный Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области «Ступинский комплексный центр социального обслуживания населения»;

«Целевая социальная благотворительная программа «Мир без границ» по обучению основам компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов на 2011-2012 годы», представленная Подольской городской организацией Всероссийского общества инвалидов.

в номинации «Социальная адаптация инвалидов и их семей»:

«Школа «Здорового образа жизни», представленная Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области «Клинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник»;

в номинации «Развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи»:

«Внедрение инновационных технологий в физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с воспитанниками Коломенского детского дома-интерната с целью создания команды по адаптивной академической гребле среди ментальных инвалидов в классе IDmix4+ в системе паралимпийского движения России», представленный Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Московской области «Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

«Прикоснись к Природе Сердцем», представленный Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области «Клинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник»;

«Программа развития молодежного инновационного предпринимательства Московской области», представленная Московской областной организацией Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи».

в номинации «Развитие межнационального сотрудничества»:

«Программа формирования межнациональной толерантности у молодежи Московской области «Межкультурный диалог: фестиваль «Содружество», представленная Фондом поддержки и развития отечественной культуры, театрального искусства, русского языка «Русская классика».

в номинации «Социальная поддержка и защита граждан»:

«Пропаганда здорового образа жизни и профилактика вредных привычек», представленный Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области «Клинский центр социальной помощи семье и детям «Семья»;

«Семья третьего тысячелетия», представленный Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области «Дмитровский центр социальной помощи семье и детям».

в номинации «Охрана окружающей среды»:

«Влияние экологических факторов на здоровье населения Центрального федерального округа РФ», «Исследование малых рек Нара и Серпейка в г. Серпухове», «Выявление «горячих точек» по содержанию диоксиноподобных соединений в объектах окружающей среды г.Серпухова (ПХБ)», представленные Московским областным региональным отделением Международного общественного экологического фонда «Окский экологический фонд».


Приложение 4





ОБРАЩЕНИЕ

Совета Общественной палаты Московской области

Руководителю Администрации Президента Российской Федерации

^ С.Е. НАРЫШКИНУ

Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации

А.Д. ЖУКОВУ


о ситуации вокруг Государственного Бородинского

военно-исторического музея-заповедника


В рамках общественного контроля за использованием объектов культурного наследия, находящихся на территории Московской области, и в связи с предстоящим 200-летием победы России в Отечественной войне 1812 года Советом Общественной палаты Московской области с выездом на место проведена оценка вопросов сохранения и организации функционирования Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника (далее – Бородинский музей-заповедник).

По результатам проделанной работы Совет Общественной палаты Московской области отмечает следующее.

Бородинский музей-заповедник – старейший в мире музей из созданных на полях сражений. На его территории расположено более 200 памятников и памятных мест. Функционирование музея-заповедника способствует воспитанию у граждан России гордости за свою страну и её историю.

В последнее время вокруг деятельности Бородинского музея-заповедника нагнетается негативное общественное мнение по поводу изменения его исторического облика.

Совет Общественной палаты Московской области констатирует, что такая ситуация сложилась в результате отсутствия четкой нормативной правовой базы по функционированию Бородинского музея-заповедника, а также из-за ведомственной нерасторопности при проведении политики сохранения данного федерального объекта культурного наследия.

Бородинскому музею-заповеднику на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлено около 20 га земель, при этом надлежащие данные о режиме содержания территории музея-заповедника, его охранных зонах и границах (около 11 тыс. га) отсутствуют.

Приказом Росохранкультуры от 08.04.2011 № 7-Р Бородинское поле зарегистрировано в государственном реестре объектов культурного наследия как достопримечательное место, однако граница территории указана описательно, не отмежевана и не внесена в государственный кадастр недвижимости. Режимы использования территории Бородинского музея-заповедника и зоны ее охраны не утверждены.

Установленные решением Малого Совета Мособлсовета от 27.05.1992 № 6/11 режимы содержания охранной зоны Бородинского музея-заповедника на протяжении 20 лет не уточнялись, в настоящее время значительно устарели, накладывают неоправданные ограничения на права граждан, создание новых мест приложения труда и не отвечают требованиям современного развития общества и законодательства.

Несмотря на поручение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, не определен статус и возможные направления развития населенных пунктов, находящихся в пределах территории Бородинского музея-заповедника и его охранной зоны. Документы территориального планирования поселений Можайского муниципального района Московской области, а также правила землепользования и застройки не утверждены по причине отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, составляющих территорию Бородинского музея-заповедника, его охранной зоны, которые должны быть утверждены Министерством культуры Российской Федерации.

Совет Палаты отмечает, что жителям указанных населенных пунктов затруднительно жить в условиях правовой неопределенности относительно своих законных прав на землю и недвижимое имущество в условиях фактического запрета на регистрацию их прав.

Вместе с тем, администрация Бородинского музея-заповедника не в состоянии обеспечивать сохранность исторического облика всей территории Бородинского музея-заповедника.


На основании Закона Московской области «Об Общественной палате Московской области», Регламента Общественной палаты Московской области, Протокола № 1 Первого пленарного заседания Общественной палаты Московской области и с учетом вышеизложенного Совет Общественной палаты Московской области просит Вас рассмотреть возможность:


1. Поручить Министерству культуры Российской Федерации до 1 декабря 2011 года утвердить режимы использования территории Бородинского музея-заповедника и его охранной зоны, в том числе ввести учитывающий интересы местных жителей порядок осуществления застройки населенных пунктов, расположенных на территории Бородинского музея-заповедника (10970 га) по согласованию с Администрацией Можайского муниципального района Московской области и общественностью Подмосковья, исключив из застройки само Бородинское поле.

2. Поручить Министерству культуры Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом до 1 октября 2011 года провести кадастровые работы с последующим внесением данных о местоположении границ земельных участков, составляющих территорию Бородинского музея-заповедника, границ зон с особыми условиями использования территорий, о содержании ограничений использования объектов недвижимости в государственный кадастр недвижимости, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Поручить Министерству культуры Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Федеральным агентством лесного хозяйства до 1 марта 2012 года решить вопрос о передаче в постоянное (срочное) пользование ФГУК «Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник» дополнительных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, а также земель лесного фонда (где проходили исторические сражения).

4. Поручить Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации осуществить правовой анализ норм действующего законодательства о Бородинском музее-заповеднике на предмет усовершенствования и отмены устаревших норм, а также оказать правовое содействие Министерству культуры Российской Федерации при подготовке указанных мероприятий.

5. Поручить Министерству обороны Российской Федерации рассмотреть возможность закрепления шефства соединений и частей за объектами Бородинского музея-заповедника с целью воспитания военнослужащих в духе традиций русской армии.


По результатам рассмотрения Обращения просим информировать Общественную палату Московской области.


Совет Общественной палаты Московской области

(протокол № 18 от 21 июля 2011 года)


Приложение 5

Положение

о Наблюдательном совете Общественной палаты Московской области

по общественному контролю за проведением выборной кампании

и защите избирательных прав граждан


^ I. Общие сведения

1.1. Наблюдательный совет Общественной палаты Московской области по общественному контролю за проведением выборной кампании и защите избирательных прав граждан (далее – Наблюдательный совет) образован в интересах содействия проведению на территории Московской области свободных и справедливых выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации, Московской областной Думы (декабрь 2011 года), выборов Президента Российской Федерации (март 2012 года) и выборов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, повышения к ним общественного доверия.

1.2. Наблюдательный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, Законом Московской области «Об Общественной палате Московской области», законодательством Московской области, а также настоящим Положением.





оставить комментарий
страница1/3
Дата25.01.2012
Размер0.87 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх