Научно-исследовательская работа по подготовке документа территориального планирования «Схема территориального планирования Переславского муниципального района Ярославской области» icon

Научно-исследовательская работа по подготовке документа территориального планирования «Схема территориального планирования Переславского муниципального района Ярославской области»


Смотрите также:
Территориального Планирования «Град»...
Схема территориального планирования разработана в качестве градостроительного документа...
Схема территориального планирования разработана в качестве градостроительного документа...
Ооо «проект» Схема территориального планирования Верхнехавского муниципального района...
С хема территориального планирования звериноголовского...
Инв. №404/1 кромской район орловской области схема территориального планирования Обосновывающие...
Схема территориального планирования майкопского района республики адыгея...
Р. Х. Жакамухов Аск. А. Бесланеев > К. Р. Гукежева > Д. Н. Ячменев > Р. С...
Схема территориального планирования Любимского муниципального района Ярославской области...
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования мичуринского муниципального района...
Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы по...
Научно-исследовательская работа Мониторинг и анализ процессов развития территории...



Загрузка...
страницы: 1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   34
вернуться в начало
скачать


В решении задачи оптимизации численности населения для обеспечения стабильности и устойчивости социально-экономического развития важное значение имеет учет трудовых ресурсов, а особенно занятых, постоянно проживающих и работающих на территории.

Трудовые ресурсы формируются из лиц трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, лиц старших возрастов и подростков, занятых в экономике.

В Переславском МР население в трудоспособном возрасте, из которого в основном формируются трудовые ресурсы (53,2 % от численности трудовых ресурсов) составляет 11 145 чел.

Анализируя существующую занятость населения можно сказать, что существует значительная доля трудоспособного населения (74%) не занятого в экономике в Переславском районе. Это подтверждается наличием значительных групп населения следующего статуса:

– Официально зарегистрированные безработные;

– Жители, которые выезжают на работу за пределы района;

– Молодежь, после учебы в средних и высших учебных заведениях, остающаяся работать в других местах;

– Военнослужащие.


^ Среднесписочная численность занятых по отраслям экономики

Таблица 3.5.2/1



п/п

Сельские округа

Занятые в экономике (2007 г.)

^ Сельское хозяйство

Чел./%

Промышленность

Чел./%

Прочие (ЖКХ, транспорт, авто, ж/д)

Чел./%

Обслуживание (образование, здравоохранение, торговля и пр.)

Чел./%

1

2

3

4

5

6

^ Нагорьевское сельское поселение

1

Андриановский СО

28 / 60,9

-

7 / 15,2

11 / 23,9

2

Дмитриевский СО

28 / 31,8

-

-

62 / 70,5

3

Загорьевский СО

55 / 64,7

-

-

30 / 35,3

4

Копнинский СО

53 / 73,6

-

-

19 / 26,4

5

Кубринский СО

-

-

40 / 17,8

185 / 82,2

6

Нагорьевский СО

137 / 29,8

83 / 18,0

20 / 4,3

220 / 47,8

^ Итого по сельскому поселению

301 чел.

83 чел.

67 чел.

527 чел.

Пригородное сельское поселение

1

Веськовский СО

35 /60,3

-

7 / 12,1

16 / 27,6

2

Глебовский СО

84 / 48,6

25 / 14,5

27 / 15,6

46 / 26,6

3

Добриловский СО

25 / 71,4

-

-

10 / 28,6

4

Купанский СО

2 / 0,8

125 / 48,6

35 / 13,6

95 / 37,0

1

2

3

4

5

6

5

Лыченский СО

70 / 71,4

-

-

28 / 28,6

6

Перелесский СО

25 / 21,7

21 / 18,3

30 / 26,1

37 / 32,2

7

Пономарёвский СО

26 / 21,7

65 / 54,2

-

29 / 24,2

8

Троицкий СО

32 / 100,0

-

-

-

^ Итого по сельскому поселению

299 чел.

236 чел.

99 чел.

261 чел.

Рязанцевское сельское поселение

1

Алексинский СО

59 / 38,3

-

20 / 13,0

75 / 48,7

2

Берендеевский СО

8 / 8,2

9 / 9,2

37 / 37,8

44 / 44,9

3

Дубровицкий СО

58 / 53,2

-

15 / 13,8

36 / 33,0

4

Любимцевский СО

128 / 67,4

-

12 / 6,3

50 / 26,3

5

Рязанцевский СО

63 / 24,3

-

70 / 27,0

126 / 48,6

6

Скоблевский СО

38 / 67,9

-

-

18 / 32,1

7

Смоленский СО

127 / 65,8

-

42 / 21,8

44 / 22,8

^ Итого по сельскому поселению

481 чел.

9 чел.

196 чел.

393 чел.

Итого по району

1081 чел.

328 чел.

362 чел.

1 181 чел.


По данным 2007 г. в сельском хозяйстве в районе занято 1 081 чел., в сфере промышленности 328 чел., в обслуживании 1 181 чел., в прочих видах деятельности (ЖКХ, транспорт, авто, ж/д) 362 чел.

Особенностью в структуре занятости является высокая доля работников, занятых в сельском хозяйстве и в отраслях непроизводственной сферы (среда обслуживания).




^ Сводный баланс трудовой структуры населения

Таблица 3.5.2/3

п/п

Показатели

Всего человек / в % к населению

Нагорьевское СП

Пригородное СП

Рязанцевское СП

1

2

3

4

5




Трудоспособное население

3351 / 54,2

4464 / 52,6

3686 / 53,5




в том числе










1.

Занятые в экономике на территории поселения (по месту жительства)

976 / 15,8

888 / 10,5

1059 / 15,4

2

Работающие пенсионеры

65 / 1,1

218 / 2,57

200 / 2,9

3

Работающие на выезде (включая неформальную экономику)

2375 / 38,4

3576 / 42,1

2625 / 38,1

4

Численность населения в трудоспособном возрасте, не участвующего в общественном производстве (ориентировочно):

- инвалиды 1 и 2 группы;

- льготные пенсионеры;

- учащиеся 16 лет и старше с отрывом от производства;

- занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг;

- зарегистрированные безработные.

335 / 7,0




369 / 7,0

5

Приезжают на работу из города

0

446 / 7,0

11 / 0,16





3.5.3.


Прогноз численности населения


Перспективная численность населения Переславского МР прогнозируется на 1 очередь (2014 г.) и расчетный срок (2026 г.) реализации Схемы по трём основным источникам информации:

  • Схема территориального планирования Ярославской области;

  • статистический бюллетень «Прогноз численности и движения населения Ярославской области до 2030 г.» (Ярославльстат), составленный с учетом «Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 г.»;

  • генеральные планы сельских поселений (3) Переславского МР.


На основании материалов нормативно-правового акта «Схема территориального планирования Ярославской области» численность населения Переславского МР на 1 очередь реализации (2014 г.) должна составлять 18,7 тыс. чел., общая убыль прогнозируется на 2,25 тыс.чел. или на 10,7 %. Прогноз численности населения на расчетный срок (2026 г.) составляет 15,2 тыс. чел. Общая убыль населения прогнозируется на 5,75 тыс. чел. или на 27,4 %. Этот вариант прогноза численности населения не соответствует фактическим показателям демографической ситуации в районе и может рассматривать в качестве инерционного варианта развития территории.

По прогнозу численности и движения населения с учетом статистического бюллетеня «Прогноз численности и движения населения Ярославской области до 2030 г.» (Ярославльстат), составленной с учетом «Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 г.» (утверждены постановлением губернатора Ярославской области от 25.06.2007 г. № 572) численность населения района на 1 очередь должна составить 20,5 тыс. чел.; на расчетный срок – 19,4 тыс. чел., убыль на 1 очередь реализации прогнозируется на 0,45 тыс. чел. (2,1%), на расчетный срок – на 1,55 тыс. чел. (7,4%).

С учетом возможных изменений на перспективу демографического развития Российской Федерации, Ярославской области и Переславского МР и реализации мер демографической политики, направленных на стабилизацию численности населения, прогноз численности населения в Схеме территориального планирования Переславского МР подтверждает основные показатели перспективной численности населения района, предложенные генеральными планами поселений и близкими по своим значениям к показателям «Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 г.», которые основываются на варианте инновационного развития территории области в целом, и Переславского МР в частности.

Таким образом, прогноз численности населения Переславского МР принимаются:

  • на первую очередь (2014г.) – 20,5 тыс. чел.

  • на расчетный срок (2026г.) – 19,4 тыс. чел.




3.6.

Экономический потенциал территории


По большинству сравнительных характеристик социально-экономического развития Переславский МР превосходит как аналогичные показатели по другим районам области, так и среднеобластные показатели.

Экономический потенциал территории района анализируется по следующим направлениям:

  • промышленное производство;

  • агропромышленный комплекс;

  • инвестиции;

  • строительство;

  • транспорт;

  • розничная торговля и общественное питание;

  • финансы;

  • основные фонды.

В Переславском районе существует значительная нехватка рабочих мест. А это ведет в свою очередь к тому, что бюджет Переславского МР недополучает денежные средства, которые формируются за счет поступления 10 % от НДФЛ, занятых в организациях поселения работающих.

Для определения перспектив развития Переславского района в целом, как наиболее общей системы, следует детально рассмотреть вопросы развития экономического потенциала отдельных поселений.

Перспективы развития имеет агропромышленный и обрабатывающий сектора общественного производства, в том числе за счет дальнейшего развития фермерско-крестьянских хозяйств. Перспективным видом развития экономики Переславского района, обладающего большим историко-архитектурным и природным потенциалами, можно считать и увеличение доли обслуживающено сектора, в основном за счет развития туризма и зон рекреаций.

В Нагорьевском поселении по историко-архитектурному потенциалу наиболее перспективным является Андриановский сельский округ, по природному потенциалу– Кубринский сельский округ, по социальному потенциалу–Нагорьевский сельский округ, по производственному потенциалу–также Нагорьевский сельский округ.

В Пригородном поселении по историко-архитектурному потенциалу наиболее перспективным является Троицкий сельский округ, по природному потенциалу – Купанский сельский округ, по социальному потенциалу – Веськовский сельский округ, по производственному потенциалу – Троицкий сельский округ.

В Рязанцевском поселении по историко-архитектурному потенциалу наиболее перспективным является Смоленский сельский округ, по природному потенциалу– Смоленский и Скоблевский сельские округа, по социальному потенциалу – Скоблевский сельский округ, по производственному потенциалу– Алексинский сельский округ.

Наиболее прибыльными отраслями производства в районе можно считать добычу полезных ископаемых и строительство, в то время как сельское хозяйство и обрабатывающие производства являются убыточными, что совершенно не обеспечивает расширенное воспроизводство сельского поселения и более того никак не связана с устойчивостью его социально-экономического развития.

По Ярославской области уровень рентабельности в отраслях составляет: строительство – 3,2%, обрабатывающие производства – 7,8 %, в транспортных организациях – (-1,1).

Таким образом, приоритетным направлением экономического развития Переславского района становится необходимость уделения особого внимания развитию и укреплению производственной базы, в том числе и за счет формирования сбалансированной доходной части бюджета.

Доходная часть бюджета района формируется за счёт поступлений от налогов:

- земельный – 100 %;

- имущественный – 100 %;

- налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – 10 %.

В бюджет поселения также поступают средства от продажи земли – 50% и аренды земельных участков – 50%, от аренды муниципального имущества – 100 %.

Однако несмотря на положительный эффект мер, предпринятых в 2007 - 2008 годах с целью увеличения собственных доходов местных бюджетов, большинство задач в этой сфере остается актуальной и требующей решения.. Существующие местные налоги и налогооблагаемая база муниципальных образований Ярославской области по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов местных бюджетов. Расходы на финансовую помощь местным бюджетам составляют почти половину всех расходов областного бюджета.

Нужно отметить, что действующая система налогообложения в районе пока практически не зависит от эффективности работы функционирующего на её территории хозяйственного комплекса.

В рыночной экономике эффективность производства является ключевым фактором жизнеспособности предприятий, необходимым условием расширенного воспроизводства в сельских поселениях в целях сбалансированного территориального развития.

Создание экономического механизма саморазвития сельского поселения (экономического кругооборота) и формирование бюджетов органов местного самоуправления на основе надёжных источников финансирования являются целью успешного функционирования сельского поселения как административно-территориальной единицы.

В настоящей работе учтены материалы «Стратегии развития Переславского МО», разработанной в 2003 году Центром устойчивого развития сельской местности под руководством директора ЦУРСМ заслуженного деятеля науки РФ, д.э.н., профессора Н.В.Чепурных; ответственный исполнитель - исполнительный директор ЦУРСМ, д.э.н., профессор А.Л.Новоселов.

В стратегии были проанализированы сельские округа, как административно-территориальные единицы, были рассмотрены вопросы определения потенциалов развития округов на базе SWOT-анализа, оценка возможностей развития сельских округов, количественный анализ возможностей развития сельских округов.


^ Оценка историко-архитектурного потенциала

Таблица 3.6./1

п/п

Сельский

округ

S1-коэфф. (историко-архитектур-ный потенциал)

S2-коэфф. (особо охраняемые природные территории)

^ S3-коэфф. (памятники археологии)

P4=(S1+S2+S3)/3

Историко-культурный потенциал (нормированный коэф-т)

^ Нагорьевское сельское поселение

1

Кубринский

0

0,55

0

0,183

0,2455

2

Загорьевский

0,63

0,6

0

0,410

0,4611

3

Копнинский

0,59

0,6

0

0,397

0,2589

4

Андриановский

0,51

0,55

0,5

0,520

0,5813

5

Нагорьевский

0,51

0,6

0

0,370

0,432

6

Дмитриевский

0,75

0,6

0

0,450

0,5025

^ Рязанцевское сельское поселение

1

Рязанцевский

0,83

0

0,5

0,443

0,502

2

Дубровицкий

0,63

0

0

0,210

0,2621

3

Берендеевский

0,59

0

0

0,197

0,2579

4

Любимцевский

0,51

0

0

0,170

0,233

5

Смоленский

0,6

0,5

0,5

0,533

0,5855

6

Скоблевский

0,63

0

0,5

0,377

0,4362

7

Алексинский

0,41

0

0

0,137

0,2

^ Пригородное сельское поселение

1

Троицкий

0,83

1

1

0,943

1

2

Глебовский

0,90

0

0,5

0,467

0,7764

3

Пономаревский

0,51

0

0,5

0,337

0,3989

4

Лыченский

0,56

0,4

0

0,320

0,3823

5

Веськовский

0,84

0,84

0,5

0,727

0,83

6

Купанский

0,48

0,48

0,5

0,487

0,685

7

Добриловский

0,35

0,35

0

0,233

0,345

8

Перелесский

0,36

0,36

0,5

0,407

0,5482




оставить комментарий
страница9/34
Дата24.01.2012
Размер7.91 Mb.
ТипНаучно-исследовательская работа, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   34
плохо
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх