Научно-исследовательская работа по подготовке документа территориального планирования «Схема территориального планирования Переславского муниципального района Ярославской области» icon

Научно-исследовательская работа по подготовке документа территориального планирования «Схема территориального планирования Переславского муниципального района Ярославской области»


Смотрите также:
Территориального Планирования «Град»...
Схема территориального планирования разработана в качестве градостроительного документа...
Схема территориального планирования разработана в качестве градостроительного документа...
Ооо «проект» Схема территориального планирования Верхнехавского муниципального района...
С хема территориального планирования звериноголовского...
Инв. №404/1 кромской район орловской области схема территориального планирования Обосновывающие...
Схема территориального планирования майкопского района республики адыгея...
Р. Х. Жакамухов Аск. А. Бесланеев > К. Р. Гукежева > Д. Н. Ячменев > Р. С...
Схема территориального планирования Любимского муниципального района Ярославской области...
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования мичуринского муниципального района...
Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы по...
Научно-исследовательская работа Мониторинг и анализ процессов развития территории...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   34
скачать
ООО «Проектный институт «Спецстройпроект»

150040 Россия, г. Ярославль, ул. Некрасова, 39Б


Заказчик: Администрация Переславского муниципального района Ярославской области


Муниципальный контракт:

№57-10 от 14.09.2010 .

Инвентарный номер 2Я/2


Научно-исследовательская работа по подготовке документа территориального планирования

«Схема территориального планирования

Переславского муниципального района Ярославской области»


Пояснительная записка


^ Том 2

Материалы по обоснованию документа территориального планирования

«Схема территориального планирования

Переславского муниципального района Ярославской области»


Генеральный директор, канд. техн. наук В.П. Фатиев


Руководитель темы,

Главный архитектор проекта В.В. Богородицкий


Ярославль 2010 г.

^ Состав научно-исследовательской работы по подготовке документа территориального планирования «Схема территориального планирования

Переславского муниципального района Ярославской области»





Том 1. Положения о территориальном планировании

«Схема территориального планирования

Переславского муниципального района Ярославской области»



Инв.№ 1/1

^ Том 2. Материалы по обоснованию документа территориального планирования

«Схема территориального планирования

Переславского муниципального района Ярославской области»




Инв.№ 1/2


^ Том 3. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций




Инв.№ 1/3




Перечень графических материалов, разработанных в составе научно-исследовательской работы по подготовке документа территориального планирования «Схема территориального планирования

^ Переславского муниципального района Ярославской области»


п/п

Наименование

^ Гриф секретности

Масштаб

Количество экз.



Схема существующих и планируемых границ поселений

Н/С

б/м

3



Схема использования территории и границ земель различных категорий

Н/С

1 : 50000

3



Анализ комплексного развития территории. Система расселения

Н/С

1 : 100000

3



Схема границ зон с особыми условиями использования территории

Н/С

1 : 50000

3



Схема границ территорий объектов культурного наследия

Н/С

1 : 75000

3



Анализ комплексного развития территории. Схема инженерной инфраструктуры

ДСП

1 : 50000

3



Анализ комплексного развития территории. Схема транспортной инфраструктуры

ДСП

1 : 50000

3



Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения

Н/С

1 : 50000

3



Схема территориального планирования муниципального района (основной чертеж)

Н/С

1 : 50000

3



Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ДСП

1 : 50000

3

б/м – без масштаба, Н/С – несекретная, ДСП – для служебного пользования


СОДЕРЖАНИЕ:




1.


2.

2.1.


2.2.


3.


3.1.

3.2.

3.2.1

3.2.2.

3.2.3.

3.2.4.

3.2.5.

3.2.6.

3.2.7.

3.3.

3.4.

3.5.

3.5.1.

3.5.2.

3.5.3.

3.6.

3.7.

3.7.1.

3.7.2.

3.7.3.

3.7.4.

3.7.5.

3.8.

3.9.

3.10.

3.10.1.

3.10.2.

3.10.3.

3.10.4.

3.11.


4.


4.1.

4.2.

4.2.1.

4.2.2.

4.2.3.

4.2.3.1.

4.2.3.2.

4.2.4.

4.2.5.

4.2.6.


4.2.7.

4.2.8.


4.2.9.



Введение ………………………………………………………………………….


Цели и задачи схемы территориального планирования Переславского муниципального района …………………………………………………….....


^ Общая характеристика Переславского муниципального района ……….

Географическое и экономическое положение Переславского муниципального района в Ярославской области ……………………………..

История развития территории района …..…………………………………..…


^ Современное состояние территории Переславского муниципального района. Анализ комплексного развития …………………………………….

Административно-территориальное деление ………………………………….

Оценка природно-ресурсного потенциала территории ………………………..

Климат …………………………………………………………………………….

Рельеф …………………………………………………………………………….

Геологическое строение …………………………………………………………

Гидрография и гидрология ………………………..……………………………..

Минерально-сырьевые ресурсы ………………………………………………...

Характеристика структуры почвенного и растительного покровов ………….

Ресурсы флоры и фауны …………………………………………………………

Состав, характеристика и использование земельного фонда ...………….……

Современное расселение. Планировочная структура …………………………

Население. Трудовые ресурсы. Занятость ……………………………………...

Демографический потенциал ………………………………………...………….

Трудовые ресурсы и занятость населения ……………………………………...

Прогноз численности населения ………………………………………………..

Экономический потенциал территории ………………………………………...

Социальная инфраструктура …………………………………………………….

Жилищные условия населения ………………………………………………….

Образование и культура …………………………………………………………

Здравоохранение и спорт ………………………………………………………..

Бытовое обслуживание населения………………………………………………

Рекреация и туризм ………………………………………………………………

Анализ транспортного комплекса района по видам транспорта ……………...

Инженерная инфраструктура района …………………………………………...

Формирование природно-экологического каркаса …………………………….

Экологическое состояние природной среды …………………………………...

Сеть особо охраняемых природных территорий ………………………………

Структура природно-экологического каркаса района ………………………...

Зоны с особыми условиями использования территории ………………………

Историко-культурный потенциал территории …………………………………


^ Обоснование предложений по территориальному планированию и этапов их реализации …………………………………………………………..

Обоснование вариантов решения задач территориального планирования …..

Перечень мероприятий по территориальному планированию ……….……….

Планировочная организация территории и расселение ……………………….

Основные направления экономического развития …………………………….

Развитие и преобразование инженерно-транспортной инфраструктуры …….

Объекты транспортной инфраструктуры ………………………………………

Объекты инженерной инфраструктуры ………………………………………..

Перспективное развитие жилого фонда ………………………………………..

Предложения по формированию районной системы обслуживания …………

Предложения по сохранению особо охраняемых природных территорий как основы туристско-рекреационного потенциала территории района …………

Предложения по сохранению историко-культурного наследия ……………...

Предложения по развитию рекреационных зон, размещению объектов туристской инфраструктуры …………………………………………………….

Предложения по обеспечению устойчивого развития территории района, улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды ………


6


10


11


11

12


14

14

15

15

17

17

24

26

34

37

41

42

43

43

53

55

56

71

72

73

74

75

76

77

129

131

131

136

144

146

154


181

181

185

185

186

189

189

190

195

196


200

201


203


206
ПРИЛОЖЕНИЯ:

Приложение 1

Техническое задание на выполнение научно-иследовательской работы по подготовке документа территориального планирования «Схема территориального планирования Переславского муниципального района Ярославской области» (Приложение №1 к муниципальному контракту №57-10 от 14.09.2010 г.)

(на 4 листах)

Приложение 2

Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (Принят Государственной думой Ярославской области 10.12.2004 г. №65-3) в ред. от 25.02.2009.

(на 3 листах)

Приложение 3

Перечень законодательных и нормативных документов и иных основных источников исходно-разрешительной информации

(на 3 листах)

Приложение 4

Перечень используемых сокращений

(на 2 листах)

Приложение 5

Функциональное зонирование территории.Национальный парк «Плещеево озеро»

(на 1 листе)

Приложение 6

Функциональное зонирование национального парка «Плещеево озеро»

(на 1 листе)

Введение


Научно-исследовательская работа по подготовке документа территориального планирования «Схема территориального планирования Переславского муниципального района Ярославской области» выполнена в 2011 году ООО «Проектный институт «Спецстройпроект» (150040 Россия, г. Ярославль, ул. Некрасова, 39Б) на основании муниципального контракта № 51-10 от 14.09.2010 г. с Администрацией Переславского муниципального района Ярославской области (152000 Россия, Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д.5). Законодательной и методической основой для выполнения научно-исследовательской работы по подготовке документа территориального планирования «Схемы территориального планирования Переславского муниципального района Ярославской области» (далее – Схемы) является Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – РФ), определяющий, что градостроительная деятельность должна осуществляться с учетом интереса граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических.

Содержание Схемы определено статьей 19 Градостроительного кодекса РФ, техническим заданием на выполнение научно-исследовательской работы по подготовке Схемы (приложение № 1 к муниципальному контракту № 57-10 от 14.09.2010 г.).

В составе Схемы выделены следующие временные сроки и, соответственно, разработаны мероприятия с разбивкой по последовательности их выполнения: первая очередь – период, на который определены первоочередные мероприятия по территориальному планированию – 2012 г.; расчетный срок – период, на который разработаны все основные предложения на перспективу – 2030 г.

Предложения по территориальному планированию на расчетный срок являются основанием для разработки градостроительной документации городского и сельских поселений (далее – ГП и СП), входящих в состав Переславского муниципального района (далее – МР), а также отраслевых схем размещения объектов капитального строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, охраны окружающей среды.

Документация Схемы представлена утверждаемыми материалами – «Положениями о территориальном планировании», обосновывающими Схему материалами и «Планом реализации» Схемы, соответственно, в текстовой форме (пояснительная записка), в графической (схемы) и в электронном виде.

Схема вместе с планами социально-экономического развития входит в единый программный блок по обеспечению устойчивого развития территории Переславского МР, занимает в этом блоке свою правовую нишу и призвана увязывать и регламентировать все вопросы градостроительной деятельности, связанные с использованием территории района.

Схема действует на территории Переславского МР в пределах его административных границ. Положения Схемы о территориальном планировании района обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В числе базовой нормативно-правовой и градостроительной документации для принятия решений по территориальному планированию Переславского МР использованы:




Нормативно-правовой акт «Схема территориального планирования Ярославской области», 2007 г.



Генеральный план городского округа – города Ярославль, Ярославская область, 2005 г.



Генеральный план города Переславль-Залесский, 2009 г.



Генеральные планы сельских поселений Переславского МР: Нагорьевское, Пригородное, Рязанцевское (все разработаны в 2008 гг.).


Содержание настоящего тома 2 «Материалы по обоснованию документа территориального планирования «Схема территориального планирования Переславского муниципального района Ярославской области» определено также с учетом программы социально-экономического развития Переславского муниципального района; плана реализации Схемы территориального планирования Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 23.10.2008 г. № 561-п (в ред. Постановлений Правительства ЯО от 09.07.2009 № 687-п, от 19.07.2010 № 534-п); инвестиционных предложений администрации Переславского МР по промышленному строительству, строительству социально-бытовых и торговых объектов, объектов отдыха и туризма, комплексному и индивидуальному жилищному строительству.

Работа выполняется в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ, других законодательных актов и нормативно-правовых документов Российской Федерации и Ярославской области.

Схема территориального планирования муниципального района является одним из документов территориального планирования, в состав которых входят основные предложения Схемы на уровне Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – Ярославской области, учёт которых обязателен. Кроме того, комплексность решений обеспечивается путем согласований положений данной Схемы с федеральными, областными и муниципальными органами в соответствии со статьёй 16 Градостроительного кодекса.

Схема территориального планирования Переславского МР вместе со стратегическими планами социально-экономического развития района входит в единый программный блок по обеспечению устойчивого развития муниципального района. Схема занимает в этом блоке свою правовую нишу и призвана увязывать и регламентировать все вопросы, связанные с использованием территории.


^ Особенности разработки Схемы


Разработка Схемы производится с рядом особенностей в отношении основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, изложенных в Градостроительном кодексе РФ, ряда положений муниципального контракта и технического задания на разработку Схемы, а также принципиальных особенностей территории Переславского МР:




В составе земель Переславского МР отсутствуют межселенные территории;



Временные сроки по реализации мероприятий Схемы: первая очередь – 2014 г. и расчетный срок – 2026 г. соответствуют временным срокам реализации «Схемы территориального планирования Ярославской области»;



Основные показатели по экономике (промышленность, сельское хозяйство и др.), населению (демография) и расселению, жилищным условиям и характеристике объектов культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуре, земельному фонду, охране окружающей среды и объектам культурного наследия приводятся в работе на основании статистических данных, предоставленных территориальным органом Федеральной службы госстатистики по Ярославской области (далее – Ярославльстат), данных соответствующих департаментов Правительства Ярославской области, служб администрации Переславского МР, а также администраций сельских поселений Переславского МР по состоянию на 01.01.2010 г. (при использовании информационных данных более раннего порядка или по состоянию на 01.01.2011 г. делается указание по датировке информации);



Принципиальной особенностью Переславского МР является то, что территория района является, одновременно, зоной взаимовлияния городского округа города Переславль-Залесский, как единый исторически сложившийся географический, социально-экономический и градостроительный организм, где в силу его геополитического положения широко представлены различные интересы от федеральных до частных. Жители г. Переславля-Залесского и Переславского МР совместно эксплуатируют природные ресурсы пригородной зоны и пользуются сложившейся единой инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами связи и информации. Поселения Переславского МР активно участвуют во внутриагломерационном обмене занятым населением.




^ Состав авторского коллектива и ответственных исполнителей:




Руководитель темы,

главный архитектор проекта (ГАП)



В.В. Богородицкий

Главный инженер проекта (ГИП)


А.В. Уланский

Начальник архитектурного отдела,

канд. Архитектуры



С.М. Максимов

Архитектор

А.Ю. Цымбалов

Архитектор

М.С. Балабаева

Архитектор

Т.А. Сиротина

Архитектор

Л. В. Суртаева

Архитектор


М.А. Уткина

Инженер по подготовке территории

Н.С. Федорова

Инженер по землеустройству

М.Л. Захарова

Инженер-эколог

С.Г. Рыльская

Инженер по теплогазоснабжению

С.В. Крапивина

Инженер по электроснабжению и связи


Г.Н. Власова

Техник-архитектор

А.В. Смирнова

Техник-архитектор

А.В. Куницына




^ Справка главного архитектора проекта


Настоящий проект разработан в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами Российской Федерации.


Руководитель темы,

главный архитектор проекта (ГАП)


В. В. Богородицкий




1.

Цели и задачи территориального планирования

Переславского муниципального района


Территориальное планирование является видом градостроительной деятельности, задачей которого является определение назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и других факторов, в целях устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения интересов граждан, Российской Федерации, субъекта РФ и муниципальных образований (Градостроительный кодекс, ст.  9).

В соответствии с определением, данном в Градостроительном кодексе, устойчивое развитие территорий – это обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности, ограничение негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов. Схема территориального планирования муниципального района, как документ, разрабатывается с целью обеспечения планирования развития территории и предназначена для реализации полномочий органов местного самоуправления. Основная цель территориального планирования – обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения 3 сельских поселений Переславского муниципального района

Задачами территориального планирования Переславского муниципального района являются:




эффективное использование потенциала территории в целях сохранения многофункционального профиля экономики района, развития обрабатывающих отраслей промышленности, транспорта, агропромышленного комплекса, туризма, охраны природы;



развитие и преобразование планировочной структуры и функционального зонирования в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономики Ярославской области и Переславского МР;



решение проблемы обеспечения вновь создаваемых в районе рабочих мест соответствующими по количеству и качеству трудовыми ресурсами; оптимизация численности населения Переславского МР; постепенная стабилизация и последующий рост численности населения в соответствии c перспективами дальнейшего социально-экономического развития за счёт сокращения естественной убыли населения и устойчивого миграционного притока;



удовлетворение потребности населения Переславского МР в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития;



обеспечение потребности жителей района в объемах нового жилищного строительства с учётом прогнозируемого роста жилищной обеспеченности;



обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития экономики Переславского МР на основе градостроительного освоения новых территорий, с учетом повышения эффективности использования ранее освоенных территорий;



обеспечение создания и развития производственных и транспортно-логистических зон;



развитие транспортной сети района, реконструкция и строительство новых автодорог, обеспечивающих подъезды к населенным пунктам, планируемым производственным комплексам, объектам туризма и отдыха;



развитие системы обеспечения населения Переславского МР природным газом;



развитие сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ);



обеспечение сохранения объектов историко-культурного наследия (памятников архитектуры, военных памятников, произведений садово-паркового искусства (усадебных комплексов), объектов археологического наследия, а также ценной исторической застройки с учетом возможности их использования для туристских целей;



обеспечение развития туризма, формирование сети рекреационных учреждений и объектов физкультурно-оздоровительного назначения и спорта, обеспечивающих возможности отдыха и лечения жителей района, а также города Ярославль, других районов Ярославской области на базе комплексного использования туристско-рекреационных ресурсов.


Для решения указанных выше задач в составе Схемы территориального планирования используется информация о состоянии территории, ограничениях по её использованию, возможных направлениях её развития, включая информацию, полученную из документов территориального планирования других уровней.



2.

Общая характеристика Переславского муниципального района

2.1.

Географическое и экономическое положение

Переславского муниципального района в Ярославской области




оставить комментарий
страница1/34
Дата24.01.2012
Размер7.91 Mb.
ТипНаучно-исследовательская работа, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   34
плохо
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх