I. Оперативная информация о демографической ситуации в Санкт-Петербурге в январе–сентябре 2011 г icon

I. Оперативная информация о демографической ситуации в Санкт-Петербурге в январе–сентябре 2011 г


Смотрите также:
Аннотация к Докладу о ситуации в экономике...
О социально-экономической ситуации в Краснодарском крае в январе-сентябре 2011 года...
Основные экономические и соц иальные показатели...
Текущее состояние малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге...
Краткий отчет о реализации Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной...
О работе строительного комплекса Московской области в сентябре 2010 года...
Распоряжение от 20 октября 2004 г...
-
«Гражданский контроль», общественная правозащитная организация...
Аналитические материалы Зарубежные финансовые рынки в январе-сентябре 2005 года кредитные...
Информация об итогах социально-экономического развития городского округа «город йошкар-ола» за 9...
Доклад о результатах и основных направлениях...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать


ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В 2011 ГОДУ


I. Оперативная информация о демографической ситуации
в Санкт-Петербурге в январе–сентябре 2011 г.
1


Численность населения Санкт-Петербурга на 1 января 2011 г. составила
4868,5 тыс. чел.

По предварительной оценке Петростата численность постоянного населения
Санкт-Петербурга на 1 октября 2011 г. составила 4897,9 тыс. чел. и с начала года увеличилась на 29,4 тыс. чел. или на 0,6%. Рост численности населения в январе–сентябре 2011 г. произошел за счет миграционного прироста, который по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. увеличился на 37%. Естественная убыль населения уменьшилась на 45%.


Таблица 1.1.

Характеристика демографической ситуации в Санкт-Петербурге

в январе–сентябре 2011 г.


 

Человек




На 1000 населения

Справочно:
на 1000 человек
населения,
в целом
за 2010 г.


2010 г.

2011 г.

прирост,
снижение
(–)





2010 г.

2011 г.

2011 г.
в % к
2010 г.


Родившиеся

41523

41915

392




11,5

11,5

100

11,5

Умершие

49317

46186

–3131




13,7

12,7

93

13,5

в том числе дети
в возрасте до 1 года

199

180

–19




5,0

4,3

86

4,7

Естественная убыль

–7794

–4271







–2,2

–1,2

55

–2,0

Зарегистрировано:

























браков

38117

40099

1982




10,6

11,0

104

10,2

разводов

18065

18516

451




5,0

5,1

102

5,1



^ II. Заболеваемость и смертность населения в Санкт-Петербурге


2.1. Заболеваемость населения.

Начиная с 1996 г., уровень заболеваемости по данным обращаемости населения
в государственные лечебно-профилактические учреждения увеличивается. С 2005
по 2009 гг. первичная заболеваемость детей увеличилась на 24%, подростков – на 45%, взрослых – на 28%. В этот период отмечалась тенденция к росту показателей как общей,
так и первичной заболеваемости.

Следует отметить, что в 2010 г. темпы роста общей и первичной заболеваемости снизились, а заболеваемость детей уменьшилась в среднем на 3%.

По итогам 2010 г. по многим классам болезней можно было отметить снижение первичной заболеваемости населения Санкт-Петербурга. Наибольшее сокращение показателя в сравнении с 2009 г. отмечалось по следующим классам заболеваний:

– «болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани» (–12,15%);

– «болезни системы кровообращения» (–9,23%);

– «болезни органов пищеварения» (–6,87%).

Однако по некоторым нозологиям в сравнении с 2009 г. отмечалось резкое увеличение показателя:

– по классу «болезни крови и кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм» показатель увеличился на 23,53% (в 2009 г. наблюдалось увеличение показателя на 1% от уровня 2008 г.);

– по классу «беременность, роды и послеродовой период» – на 18,02% (в 2009 г. показатель увеличился на 4,9% от уровня 2008 г.);

– по классу «болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ» – на 10,91% (в 2009 г. показатель снизился на 3,9% от уровня 2008 г.).

Структура общей заболеваемости взрослого населения остается стабильно устойчивой. По-прежнему наибольшее распространение имеют болезни системы кровообращения.
Их удельный вес в структуре общей заболеваемости составляет 21,68%. На втором месте
в структуре заболеваемости взрослого населения находятся болезни органов дыхания (15,69%), далее идут болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (11,93%). Четвертое место занимают болезни мочеполовой системы (8,04%).

Перечисленные четыре класса заболеваний составляют 57,34% всей зарегистрированной патологии взрослого населения:


Таблица 2.1.

Структура общей заболеваемости взрослого населения (18 лет и старше)
Санкт-Петербурга в 2009 и 2010 гг. (%)


^ Класс заболеваний

2009 г.

2010 г.

Болезни системы кровообращения

22,13

21,68

Болезни органов дыхания

16,34

15,69

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

11,20

11,93

Болезни мочеполовой системы

7,68

8,04

Болезни глаза и его придаточного аппарата

6,95

7,17

Травмы, отравления и некоторые другие последствия
воздействия внешних причин

6,43

6,14

Болезни органов пищеварения

5,77

4,85

Прочие

23,50

24,50

Показатель заболеваемости детей в возрасте от 0 до 14 лет в 2010 г. составил 2652,3
на 1000 детей соответствующего возраста. В 2010 г. в структуре общей заболеваемости детей по-прежнему более половины занимали заболевания органов дыхания (52,04%), остальные классы имели малые доли (до 6%):


Таблица 2.2.

Структура общей заболеваемости детей (0–14 лет)

в Санкт-Петербурге в 2009–2010 гг. (%)


^ Класс заболеваний

2009 г.

2010 г.

Болезни органов дыхания

54,19

52,04

Болезни кожи и подкожной клетчатки

5,30

5,70

Болезни органов пищеварения

4,79

5,12

Травмы, отравления и некоторые другие последствия
воздействия внешних причин

4,87

4,92

Болезни глаза и его придаточного аппарата

4,76

4,78

Некоторые инфекционные и паразитарные болезни

4,25

4,50

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

3,33

3,71

Болезни нервной системы

3,32

3,71

Прочие

15,19

15,52



По итогам 2010 г. по большинству классов болезней отмечался рост как общей,
так и первичной заболеваемости подростков Санкт-Петербурга. Наибольшее увеличение показателя общей заболеваемости подростков в сравнении с 2009 г. отмечалось
по следующим классам заболеваний:

– «новообразования» (27,59%);

– «болезни уха и сосцевидного отростка» (21,36%);

– «болезни кожи и подкожной клетчатки» (19,83%).

Первичная заболеваемость резко увеличилась по следующим классам:

– «врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения» (45,54%);

– «новообразования» (36,46%);

– «болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ» (34,47%).

Сокращение показателя общей заболеваемости подростков в сравнении с 2009 г. отмечалось по двум классам заболеваний: «беременность, роды и послеродовой период»
(–6,14%), «болезни органов дыхания» (–3,87%). В первичной заболеваемости подростков сокращение показателя в 2010 г. наблюдалось у трех классов заболеваний,
при этом наибольшее снижение показателя произошло по классу «болезни органов дыхания» (–5,96%).

^ 2.2. Смертность населения.

Общий коэффициент смертности населения Санкт-Петербурга имеет тенденцию
к снижению, но его уровень сохраняется достаточно высоким: в 2010 г. он составил 13,5‰, что ниже среднего показателя смертности в целом по России за этот период (14,2‰).

В 2010 г. умерло 65394 чел. (на 0,73% больше, чем в 2009 г.). Рост числа умерших
в третьем квартале 2010 г. был непосредственно обусловлен стрессовым воздействием летней экстремальной жары в регионе.

В январе–сентябре 2011 г. умерло 46186 чел. (на 3131 чел. (или на 6%) меньше, чем
за аналогичный период 2010 г.).

Структура причин смертности в Санкт-Петербурге на протяжении ряда лет остается неизменной – лидирующие места продолжают занимать заболевания системы кровообращения (61,2% в общей структуре смертности в 2010 г.), новообразования (19,4%), а также смертность от внешних причин (6,8%).


Таблица 2.3.

Смертность населения по основным классам причин смерти
в Санкт-Петербурге и в Российской Федерации


Показатель

2009 г.

2010 г.

Санкт-Петербург

Российская Федерация

Санкт-Петербург

Российская Федерация

^ Распределение умерших по основным классам причин смерти (на 100 тыс. населения):

- болезни системы кровообращения

856,7

801,0

825,1

805,9

- новообразования

277,8

206,9

261,9

205,1

- болезни органов пищеварения

58,2

62,7

54,8

64,4

- болезни органов дыхания

42,6

56,0

39,5

52,3

- инфекционные и паразитарные болезни

31,0

24,0

28,2

23,5

- внешние причины

102,7

158,3

92,3

151,7



Смертность от внешних причин в Санкт-Петербурге составила в 2010 г. 92,3
на 100000 чел. и по сравнению с 2009 г. уменьшилась на 10,1%.

Смертность от случайных отравлений алкоголем в Санкт-Петербурге составила
в 2010 г. 6,6 на 100000 чел. и по сравнению с 2009 г. увеличилась на 4,8%, от самоубийств – 10,8 (по сравнению с 2009 г. уменьшилась на 10,7%), от убийств – 7,5 (по сравнению
с 2009 г. сократилась на 15,7%), от транспортных травм (всех видов) – 12,8 (по сравнению
с 2009 г. сократилась на 22,4%).

В показателях смертности по возрастным группам происходят следующие изменения: смертность населения моложе трудоспособного возраста (0–16 лет) не имеет определенной направленности (до 2007 г. она снижалась, в 2008 г. возросла на 9%); среди лиц трудоспособного возраста показатель смертности в последние годы интенсивно уменьшается (в 2008 г. он составлял 592 умерших на 100000 чел. трудоспособного населения, в 2009 г. – 543,9, в 2010 г. – 513,3); среди лиц старше трудоспособного возраста в последние годы происходит незначительное снижение.

Уровень смертности мужчин в трудоспособном возрасте более чем в 3 раза превышает уровень смертности женщин аналогичного возраста.


Таблица 2.4.

Распределение умерших по причинам смерти за 9 месяцев 2011 г. (чел.)


 

Человек

Январь-сентябрь 2011 в %
ко всем умершим





^ На 100 тыс.
населения


Январь-сентябрь
2011 в % 
к январю-сентябрю
2010


Справочно:
на 100 тыс.
человек
населения
в целом
за 2010


январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь
2011


при-
рост, снижение (–)


январь-сентябрь 2010

январь-
сентябрь 2011


Всего умерших
от всех причин

49317

46186

–3131

100




1366,3

1268,9

93

1348,6

в том числе от:




























болезней системы
кровообращения

30371

27622

–2749

59,8




841,4

758,9

90

825,1

новообразований

9434

9502

68

20,6




261,4

261,1

99,9

261,9

внешних причин

3307

3116

–191

6,7




91,6

85,6

93

92,3

из них от:
случайных
отравлений
алкоголем

191

191



0,4




5,3

5,2

98

6,6

самоубийств

403

376

–27

0,8




11,2

10,3

92

10,8

убийств

275

250

–25

0,5




7,6

6,9

91

7,5

болезней
органов дыхания

1453

1450

–3

3,1




40,3

39,8

99

39,5

болезней
органов
пищеварения

1957

1866

–91

4,0




54,2

51,3

95

54,8

инфекционных
и паразитарных
болезней

1042

1075

33

2,3




28,9

29,5

102

28,2



В 2009 г. отмечалось незначительное увеличение младенческой смертности: данный показатель составил 4,7 на 1 тыс. чел. родившихся живыми против 4,5 в 2008 г. В 2010 г. показатель младенческой смертности сохранился на уровне 4,7‰ (что ниже среднего показателя младенческой смертности в целом по России за этот период – 7,5‰).

В структуре младенческой смертности ведущими причинами являются заболевания перинатального периода и врожденные пороки развития (на их долю в 2010 г. приходилось 69,3% всех случаев смерти детей первого года жизни).

Таблица 2.5.

Младенческая смертность за 9 месяцев 2011 г. (чел.)



 

Человек




На 10 тыс.
родившихся


Январь-сентябрь
2011 в % 
к январю-сентябрю
2010


^ Справочно:
на 10 тысяч
родившихся
в целом
за 2010


январь-сентябрь
2010


январь-сентябрь
2011


при-
рост, сниже-
ние (–)


январь-сентябрь
2010


январь-сентябрь
2011


Всего умерших в
возрасте до 1 года

199

180

–19




49,7

43,1

87

46,9

в том числе от:

























состояний, возни-
кающих в перина-
тальный период

74

81

7




18,5

19,4

105

19,0

врожденных
аномалий

63

45

–18




15,7

10,8

69

13,9

болезней
органов дыхания

25

18

–7




6,2

4,3

69

5,8

внешних причин

6

8

2




1,5

1,9

127

1,5

инфекционных
и паразитарных болезней

7

3

–4




1,7

0,7

41

1,5



Среди заболеваний перинатального периода отмечается снижение показателей внутриматочной гипоксии и внутриутробной инфекции, однако в ранговой структуре причин младенческой смертности эти заболевания остаются ведущими, что является следствием состояния здоровья беременных.

Прогнозируется возможный рост показателя младенческой смертности, обусловленный выхаживанием новорожденных детей с низкой и экстремально низкой массой тела, увеличением количества родов среди иногородних и иностранных рожениц.


^ III. Динамика отказов родителей от детей в 2011 г.2





01.01.11

01.02.11

01.03.11

01.04.11

01.05.11

01.06.11

Дети, родители которых дали согласие
на усыновление

204

203

211

219

221

215

в т.ч. по причине
заболевания

70

71

71

80

81

82




01.07.11

01.08.11

01.09.11

01.10.11

01.11.11

01.12.11

Дети, родители которых дали согласие
на усыновление

208

213

211

185

190

180

в т.ч. по причине
заболевания

80

81

78

75

76

71


^ IV. Реализация в Санкт-Петербурге Федерального закона
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»



Работа по реализации в Санкт-Петербурге Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в 2008–2010 гг. характеризуется следующими показателями: всего было выдано 44439 государственных сертификатов
на материнский (семейный) капитал (далее – МСК) на сумму более 14,7 млрд. руб.:


Таблица 4.1.

Реализация в Санкт-Петербурге Федерального закона
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей» в 2008–2010 гг.


Период

Количество родивших (чел.):

Итого имеющих право
на МСК
(чел.)


^ Обрати-лось за МСК,

(чел.)

Выдано
сертифи-катов
(шт.)


На сумму,
млн. руб.


^ 2-го ребенка

3-го ребенка

4-го
и последу-ющих детей


2008 г.

14583

2850

739

18172

8687

8270

2284,6

2009 г.

16129

3128

846

20103

20199

18911

6493,6

2010 г.

17943

3596

935

22474

17305

17258

5926,0



В 2010 г. отделением Пенсионного фонда Российской Федерации
по Санкт-Петербургу и Ленинградской области были приняты 17602 решения
об удовлетворении заявлений о распоряжении средствами материнского капитала, в том числе по следующим направлениям:

– на улучшение жилищных условий – 1284 решения;

– на получение образования ребенком (детьми) – 152 решения;

– на формирование накопительной части трудовой пенсии – 8 решений;

– на единовременную выплату в размере 12000 руб. за счет средств материнского капитала – 16158 решений.

По 15319 заявлениям о распоряжении средствами МСК отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области перечислило денежные средства получателям.

Работа по реализации в Санкт-Петербурге Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в 2011 г. (по состоянию
на 01.12.2011 г.) характеризуется следующими показателями:


Показатель

Количество родивших

^ Итого имеющих право
на МСК
(чел.)


Обратилось
за МСК,


(чел.)

Выдано
сертифи-катов
(шт.)


На сумму,

млн. руб.*

2-го ребенка

3-го ребенка

4-го и последую-щих детей

Государственный сертификат
на МСК









14226

14378

5258,0



* На 2011 г. материнский (семейный) капитал установлен в размере 365698,40 руб.


Информация о выдаче государственных сертификатов на МСК в Санкт-Петербурге
(в разрезе районов) на 01.12.2011 г.:


^ Административный район Санкт-Петербурга

Количество
принятых
заявлений
в 2011 г.


Количество решений
о выдаче МСК
в 2011 г.


Количество
выданных
сертификатов
в 2011 г.,
в том числе
не выданных
в 2010 г.


Адмиралтейский

500

513

453

Василеостровский

595

584

569

Выборгский

1300

1280

1198

Калининский

1199

1252

1148

Кировский

1007

989

943

Колпино

598

582

554

Красногвардейский

1016

1041

925

Красносельский

1094

1090

1009

Кронштадт

161

157

145

Курортный

201

198

179

Московский

861

867

858

Невский

1330

1296

1305

Петроградский

287

274

265

Петродворец

259

234

230

Приморский

1554

1541

2361

Павловск, Пушкин

548

562

544

Фрунзенский

1160

1111

1149

Центральный

556

550

543

Итого

14226

14121

14378


Количество решений об отказе в выдаче сертификатов по состоянию на 01.12.2011 г. – 6 (отказ в соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года
№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих
детей»).


Количество принятых Пенсионным фондом заявлений о распоряжении средствами МСК на 01.12.2011 г. – 4244, в том числе по направлениям:

– на улучшение жилищных условий – 587 заявлений (на сумму 194361,21 тыс. руб.);

– на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, включая ипотечные, – 1901 заявление (на сумму 668221,49 тыс. руб.);

– на получение образования ребенком (детьми) – 471 заявление (на сумму 40680,56 тыс. руб.);

– на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин – 10 заявлений (на сумму 3496,72 тыс. руб.);

– на единовременную выплату за счет средств МСК – 1275 заявлений (на сумму 15300,00 тыс. руб.).


Количество решений об отказе в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами МСК по состоянию на 01.12.2011 г. – 35 (в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).


V. Оценка эффективности реализации в Санкт-Петербурге демографической политики и выполнения задач первого этапа Концепции демографической
политики Российской Федерации на период до 2025 года



В 2010 г. завершился первый этап реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. В результате реализации первого этапа предполагалось снизить темпы естественной убыли населения и обеспечить миграционный прирост.

В целях реализации демографической политики Российской Федерации Правительством Санкт-Петербурга была утверждена Концепция демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года3 – документ стратегического планирования, устанавливающий систему целей, задач и приоритетов в сфере демографического развития Санкт-Петербурга. Поэтапное выполнение основных положений Концепции осуществлялось через планы мероприятий4, которые были обеспечены необходимым финансированием, методическим и информационным сопровождением.

В результате осуществления планов мероприятий, в Санкт-Петербурге задачи первого этапа Концепции демографической политики Российской Федерации были выполнены: существенно снизились темпы естественной убыли населения, а также был обеспечен миграционный прирост, который полностью компенсировал естественную убыль населения Санкт-Петербурга.

5.1. В сфере демографического развития Санкт-Петербурге следует отметить ряд положительных тенденций:

5.1.1. Рост численности населения Санкт-Петербурга.

Если с начала 1990-х годов численность населения Санкт-Петербурга постоянно сокращалась, то в 2008 г. численность населения Санкт-Петербурга начала увеличиваться:


Таблица 5.1.

Динамика численности населения Санкт-Петербурга в 2004–2011 гг.5


Показатель

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Численность
населения
на 1 января,
тыс. чел.

4624,1

4600,0

4580,6

4571,2

4568,0

4581,9

4829,8

4868,5


По предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения Санкт-Петербурга составила 4848,7 тыс. чел. (в том числе мужчин – 2209,6 тыс. чел. (45,6%), женщин – 2639,1 тыс. чел. (54,4%)). По сравнению с результатами Всероссийской переписи населения 2002 года численность населения Санкт-Петербурга увеличилась на 187,5 тыс. чел. (или на 4%).


График 5.1.

Динамика естественной убыли населения
в Санкт-Петербурге в 2005–2010 гг.





5.1.2. Рост рождаемости.

В последние годы в Санкт-Петербурге наметилась устойчивая тенденция роста рождаемости. При этом доля первых рождений в последние годы сокращалась (с 65,3%
в 2004 г. до 59,4% в 2010 г.), а доли вторых, третьих и последующих рождений росли:


Таблица 5.2.

Распределение родившихся по очередности рождений
в Санкт-Петербурге в 2004–2009 гг.


Показатель

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Всего родившихся, чел.

40859

39462

40079

43275

47455

52097

55560

В т.ч. по очередности рождения:

Первыми

26695

25624

25973

27016

29270

31980

33009

Вторыми

11477

11227

11480

13098

14583

16129

17943

Третьими

2053

2013

2051

2471

2850

3128

3596

Четвертыми

395

359

362

469

523

590

664

Пятыми и более

189

187

197

221

216

256

271

В % ко всем родившимся:

Родилось первыми

65,3

64,9

64,8

62,4

61,7

61,4

59,4

Родилось вторыми

28,1

28,5

28,6

30,3

30,7

30,9

32,3

Родилось третьими

5,0

5,1

5,1

5,7

6,0

6,0

6,5

Родилось четвертыми

1,0

0,9

0,9

1,1

1,1

1,1

1,2

Родилось пятыми и более

0,5

0,5

0,5

0,5

0,4

0,5

0,5



В январе–сентябре 2011 г. родилось 41915 чел. (на 392 чел. (или на 0,9%) больше, чем
за аналогичный период 2010 г.).

Важно отметить, что рост числа родившихся был обусловлен, главным образом, увеличением интенсивности деторождения, а не факторами, связанными
с «демографической волной» (сдвигами в возрастной структуре населения). Об этом свидетельствует рост суммарного коэффициента рождаемости (с 1,1 в 2005 г. до 1,4
в 2009 г.) – показателя, значения которого не зависят от возрастной структуры населения:


Таблица 5.3.

Динамика относительных показателей рождаемости
в Санкт-Петербурге в 2004–2010 гг.


Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Общий коэффициент
рождаемости, ‰

8,9

8,6

8,8

9,5

10,4

11,3

11,5

Суммарный
коэффициент
рождаемости, ед.

1,15

1,10

1,11

1,19

1,29

1,40




Такие позитивные изменения, безусловно, связаны с реализацией мер как федеральной демографической политики (материнский капитал, увеличение размера федеральных пособий), так и региональной демографической политики (увеличение размера пособий семьям, имеющим детей, и расширение круга получателей пособий, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга).

5.1.3. Снижение смертности.

Несмотря на экономический кризис, в 2008–2009 гг. продолжилось снижение смертности населения:


Таблица 5.4.

Динамика смертности в Санкт-Петербурге в 2004–2010 гг.


Показатель

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Число умерших, тыс. чел.

74,6

73,4

70,0

67,5

66,7

64,9

65,4



Ситуация 2008–2009 гг. заметно отличается в лучшую сторону
от ситуации в 1998–1999 гг., когда под воздействием экономического кризиса, наоборот, произошло увеличение смертности населения.

Общий коэффициент смертности снизился с 16,2‰ в 2004 г. до 13,5‰ в 2010 г.:


Таблица 5.5.

Динамика относительных показателей смертности
в Санкт-Петербурге в 2004–2010 гг.


Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Общий коэффициент
смертности, ‰

16,2

16,0

15,3

14,8

14,6

14,1

13,5

Коэффициент младенческой смертности, ‰

7,1

6,0

4,7

4,2

4,5

4,7

4,7



5.1.4. Рост числа браков.

В Санкт-Петербурге отмечается рост показателей брачности:


Таблица 5.6.

Динамика браков и разводов, зарегистрированных
в Санкт-Петербурге (тыс. ед.)


Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Зарегистрировано:

– браков


36,2


37,9


39,8


44,5


46,6


49,1


49,4

– разводов

24,5

22,6

23,9

25,8

26,8

26,3

24,7



В январе–сентябре 2011 г. было зарегистрировано 40099 браков (на 1982 больше, чем
за аналогичный период 2010 г.).

Продолжающийся рост брачности основан на эффекте бума рождаемости середины 1980-х, которому по большей части обязана своим ростом и рождаемость. Достигают брачного и детородного возрастов многочисленные поколения 1980-х годов рождения.
В этой когорте количество женихов превышает количество невест. Выраженного
влияния экономического кризиса на брачные предпочтения населения пока не наблюдается. Динамика коэффициента брачности показывает растущее желание вступать
в зарегистрированный брак и реализацию этого желания.


5.1.5. Рост показателя ожидаемой продолжительности жизни.

Наблюдаемое в последние годы увеличение продолжительности жизни в Санкт-Петербурге является результатом комплекса факторов, среди которых свою роль играет как общее (в период до начала кризиса) улучшение социально-экономической ситуации
в городе, так и специфические меры, направленные на снижение смертности
от отдельных причин смерти:


Таблица 5.7.

Динамика показателя ожидаемой продолжительности жизни
при рождении в Санкт-Петербурге в 1992–2009 гг.


Показатель

1992

2000

2007

2008

2009

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет),

68,18

66,70

69,86

70,48

71,19

в том числе:
– мужчин

62,45

60,44

64,03

64,88

65,91

– женщин

73,46

73,02

75,43

75,76

76,08



Хотя Санкт-Петербург несколько опережает по показателю ожидаемой продолжительности жизни большинство субъектов Российской Федерации, он,
по-прежнему, существенно отстает по этому показателю от Москвы и еще более сильно –
от европейских стран.


5.2. Вместе с тем, в демографической сфере Санкт-Петербурга сохраняются следующие негативные тенденции:

5.2.1. Низкая рождаемость, не обеспечивающая простого замещения родительского поколения поколением детей.

Санкт-Петербург остается городом с крайне низкой рождаемостью, уровень которой долгое время принимал значения, равные 1,1–1,2 рождения на женщину в среднем за
ее жизнь. Это соответствует почти двукратному сокращению численности населения
с каждым последующим поколением. В 2009 г. суммарный коэффициент рождаемости увеличился до 1,4, однако и это обеспечивает замещение родительского поколения поколением детей не более чем на 70%.

Одной из тенденций, проявившихся в последние годы, является формирование установок на откладывание рождений и, как следствие, увеличение возраста детородящих женщин. Средний возраст женщин, родивших первого ребенка в Санкт-Петербурге, –
28 лет; в начале 90-х годов прошлого века он составлял 22 года.

Сейчас на женщин возраста 25–29 лет приходится 37,2% всех рождений, на женщин возраста 30–34 года – 24,0%, на женщин возраста 20–24 года – 23,3%, на более молодых женщин – 3,1%. Все чаще дети рождаются у женщин позднего репродуктивного возраста (35–39 лет) – на их долю приходится 10,3% всех новорожденных.

В последние годы ситуация с рождаемостью определяется относительно многочисленным поколением женщин, родившихся в 80-е годы прошлого века, которое обеспечило повышение числа новорожденных. В настоящее время в Санкт-Петербурге проживает 1,2 млн. женщин репродуктивного возраста. Однако в ближайшие годы будет происходить сокращение численности женщин репродуктивного возраста, так как
в детородный возраст вступят женщины 90-х годов рождения, когда рождаемость упала почти вдвое, что вызывает особую тревогу и актуализирует поиск специальных
мер государственного регулирования демографического развития.

5.2.2. Снижение доли лиц трудоспособного возраста и моложе трудоспособного возраста в общей численности населения Санкт-Петербурга.

В Санкт-Петербурге отмечается следующая динамика численности населения
по основным возрастным группам:

– доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения постоянно растет (с 23,5% в 2004 г. до 25,5% в 2010 г.);

– доля лиц в трудоспособном возрасте снижается (с 63,2% в 2004 г.
до 61,6% в 2010 г.);

– доля лиц моложе трудоспособного возраста также снижается
(с 13,3% в 2004 г. до 12,9% в 2010 г.).

Ежегодно растет коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население (с 603,5 в 2009 г. до 621,9 в 2010 г.).

Численность детей (в возрасте от 0 до 18 лет) в Санкт-Петербурге
в последние годы постоянно сокращалась. Так, на 1 января 2009 г. численность несовершеннолетних составила 658,9 тыс. чел. и с 2003 г. уменьшилась на 128,9 тыс. чел.:


График 5.2.

Динамика численности детей (в возрасте от 0 до 18 лет)
в Санкт-Петербурге в 1993–2010 гг.




В 2009 г., впервые за многие годы, убыль детей прекратилась
и на 1 января 2010 г. численность детей составила уже 666,2 тыс. чел. – 13,8% от общей численности населения (4829,8 тыс. чел.). Число мальчиков в возрасте от 0 до 18 лет
на 1 января 2010 г. составило 342,5 тыс. чел. (51,4% от общей численности детей), число девочек – 323,7 тыс. чел. (48,6% от общей численности детей). Такое соотношение сохраняется с 2004 г.

Таким образом, для Санкт-Петербурга характерен непрекращающийся процесс демографического «старения» населения, находящийся в прямой зависимости
с естественным воспроизводством и миграцией населения. Остановить процесс старения ввиду его инерционного характера крайне сложно. Более того, повышение продолжительности жизни, являющееся одной из приоритетных задач демографической политики, также будет способствовать старению населения. Главной причиной старения населения Санкт-Петербурга является низкий уровень рождаемости, вследствие которого «основание» возрастной пирамиды, представленное лицами младших возрастов, все более сужается.

5.2.3. Высокий уровень абортов.

В Санкт-Петербурге сохраняется высокий уровень абортов. Вместе с тем, благодаря целенаправленной работе городского Центра планирования семьи и репродукции, Центра охраны репродуктивного здоровья подростков «Ювента», кабинетов планирования семьи женских консультаций, молодежных консультаций, отмечается тенденция к снижению
их числа: с 29889 абортов в 2006 г. до 21363 в 2010 г. (снижение на 28,5%). Число абортов у лиц до 19 лет сократилось с 3278 в 2006 г. до 1944 в 2010 г. (снижение на 41%). Улучшается соотношение числа абортов к 100 родам (71,5 в 2006 г. против 43,9 в 2009 г.).

5.2.4. Сохраняется низкая продолжительность жизни мужчин, во многом обусловленная их высокой смертностью в трудоспособном возрасте.

Большой разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин приводит
к существенной деформации структуры населения по полу. Превышение численности женщин над численностью мужчин отмечается во всех возрастных группах старше 35 лет и достигает наибольших значений в старших возрастных группах. Создавшаяся ситуация обостряет многие социальные проблемы, делает необходимым учет гендерных аспектов при разработке мероприятий, направленных на улучшение здоровья населения, а также при организации социального обслуживания пожилых людей.

5.2.5. Сохраняется очередь по устройству детей в дошкольные учреждения.

Актуальной проблемой, затрагивающей все категории семей с несовершеннолетними детьми, является недостаток мест в дошкольных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга. На 1 января 2011 г. очередь по устройству детей в дошкольные учреждения составляла 1450 чел., к 1 сентября 2011 г. очередь увеличилась до 3016 чел.

5.2.6. Кризис института семьи, брачно-семейных отношений.

В последние годы в Санкт-Петербурге количество разводов ежегодно росло:
с 22,6 тыс. в 2005 г. до 26,3 тыс. в 2009 г.

В 2010 г. было зарегистрировано 24712 разводов (на 6% меньше по сравнению
с 2009 г.). Число разводов, приходящееся на 1000 браков, составило 501.

В январе–сентябре 2011 г. было зарегистрировано 18516 разводов (на 451 больше, чем
за аналогичный период 2010 г.).

В 2010 г. распалось 11,2 тыс. семей с несовершеннолетними детьми (число детей
в расторгнутых браках – 13,0 тыс. чел.).

Удельный вес детей, рожденных вне зарегистрированного брака, сохраняется
в последние годы на уровне 25–27% от всех родившихся.

Высокие уровни внебрачной рождаемости и разводимости, а также высокие показатели смертности мужчин в трудоспособном возрасте приводят к тому, что каждый девятый ребенок в Санкт-Петербурге воспитывается в неполной семье.

Стабильно низкая рождаемость и массовое распространение малодетности
в значительной степени связаны с изменением репродуктивных установок и семейных ценностей, снижением роли семьи в обществе. Социально-экономические проблемы общества на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, его роль
в воспитании детей. Наиболее острыми проблемами являются семейные конфликты, педагогическая несостоятельность родителей в воспитании детей. Прогрессируют процессы снижения ответственности родителей за содержание и развитие детей, с каждым годом увеличивается количество случаев семейного насилия, жестокого обращения с детьми.

Результатами этих процессов являются увеличение числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, рост числа родителей, ограниченных в родительских правах.

Все выявленные негативные тенденции свидетельствуют о том, что демографические процессы и демографический потенциал семьи крайне чувствительны к экономической ситуации, что, в частности, проявлялось в резком повышении смертности и снижении рождаемости при переходе к рыночной экономике в начале 90-х годов, некотором улучшении демографической ситуации в середине 90-х, новом повышении смертности
и кратковременном снижении рождаемости в период после «дефолта» 1998 г.

В целях сохранения положительных тенденций демографического развития Санкт-Петербурга и преодоления перечисленных выше демографических проблем Правительством Санкт-Петербурга были утверждены следующие программные документы:

– План мероприятий на 2011–2015 годы по реализации Концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2010 № 6546;

– Программа строительства и реконструкции детских садов на 2011–2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2011 № 5787. Целевые показатели Программы:

проектирование и строительство 54 зданий детских садов, в том числе
по годам: 2012 г. – 16 зданий детских садов; 2013 г. – 14 зданий детских садов;
2014 г. – 9 зданий детских садов; 2015 г. – 15 зданий детских садов;

проектирование и реконструкция 16 зданий детских садов, в том числе
по годам: 2013 г. – 1 здание детского сада; 2014 г. – 5 зданий детских садов;
2015 г. – 3 здания детских садов; 2016 г. – 7 зданий детских садов;

– Программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге» на 2011–2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2011 № 1718. Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в объеме 14177027,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. – 4511689,4 тыс. руб.; 2012 г. – 5118533,2 тыс. руб.; 2013 г. – 4546804,8 тыс. руб.;

– Программа «Повышение качества жизни детей и семей с детьми
в Санкт-Петербурге» на 2011–2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2011 № 5779. Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в объеме 40805094,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. – 18223602,3 тыс. руб.; 2012 г. – 12334855,6 тыс. руб.; 2013 г. – 10246636,5 тыс. руб.;

– Программа модернизации здравоохранения в Санкт-Петербурге на 2011–2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2011 № 240. Программа была разработана во исполнение Федерального закона от 29 ноября 2010 года
№ 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
и включает в себя следующие приоритетные направления:


Таблица 5.8.

Планируемые объемы финансирования Программы модернизации
здравоохранения в Санкт-Петербурге на 2011–2012 годы




п/п

Приоритетные
направления Программы


Всего,
тыс. руб.


^ В том числе средства (тыс. руб.):

ФФОМС

Бюджет Санкт-Петербурга

ТФОМС

1.

Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

12897889,1

11817285,2

1080603,9



2.

Внедрение современных информационных систем
в здравоохранение

1725883,8

732909,8

954134,0

38840,0

3.

Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи

7070420,8

2108000,0



4962420,8

ВСЕГО:

21694193,7

14658195

2034737,9

5001260,8




оставить комментарий
страница1/3
Дата24.01.2012
Размер0,67 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх