Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций icon

Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций


Смотрите также:
Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке...
Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке...
Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по...
Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации федерального закона от 6...
Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации федерального закона от 6...
Распоряжение от 19 мая 2009 г...
Распоряжение от 19 мая 2009 г...
Информацией в области защиты населения и территорий...
Доклад о состоянии защиты населения и территорий муниципального района Клявлинский Самарской...
Доклад о состоянии защиты населения и территорий от чс природного и техногенного характера...
Правительство удмуртской республики постановление от 29 августа 2005 г...
Типовые нормативные правовые акты муниципальных образований области по вопросам гражданской...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать






Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий




Утверждаю

Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий

стихийных бедствий

№ 2-4-60-10-14

от 30 сентября 2009 г.


А.П.Чуприян


«_____» ______________2009 г.



^ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

федеральным органам исполнительной власти и организациям

по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты

населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера


Москва, 2009


Настоящие Методические рекомендации предназначены для использования федеральными органами исполнительной власти и организациями при подготовке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Госдоклад).

В Методических рекомендациях представлена структура Госдоклада, подготовленная с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, а также по результатам обобщения и анализа информации, используемой в процессе разработки проекта Госдоклада, выполненного структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и организациями МЧС России.


Содержание




стр.

I. Общие положения

4

II. Структура Госдоклада

5

III. Содержание материалов по разделам Госдоклада

7

Глава 1. Потенциальные опасности для жизнедеятельности населения и территорий

7

^ Глава 2. Пожарная безопасность

16

Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

16

^ Глава 4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

17

Глава 5. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

22

^ Глава 6. Государственное регулирование деятельности РСЧС

27

Глава 7. Функционирование РСЧС

30

^ Глава 8. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2010 год

32

Глава 9. Выводы и предложения

32

III. Заключительные положения












^ I. Общие положения


1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. № 444 «О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» материалы Госдоклада предназначены для использования должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций при определении приоритетных направлений деятельности, принятии решений на разработку и заблаговременное осуществление комплекса превентивных мер в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), направленных на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и числа потерь от них, а также выработки основных направлений деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Настоящие методические рекомендации определяют состав, структуру и требования к содержанию материалов, представляемых федеральными органами исполнительной власти (далее – ФОИВ) и организациями в МЧС России для подготовки Госдоклада.

^ 3. Материалы для подготовки Госдоклада представляются в МЧС России до 1 февраля за прошедший год. В них отражаются:

сведения, характеризующие деятельность организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, данные об их характере в сравнении с аналогичными показателями за предшествующий год (далее – АППГ) и среднемноголетними значениями (за 5 лет и более);

достигнутые результаты работы организации в области защиты населения и территорий за отчетный период и предложения по комплексу мер, направленных на её совершенствование;

результаты оценки опасности возникновения новых угроз, а также предложения по совершенствованию деятельности организации указанной области.

4. Материалы ФОИВ, в которых созданы функциональные подсистемы РСЧС, представляют дополнительные сведения, которые содержат;

аналитические материалы, характеризующие состояние дел в решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в сфере деятельности функциональной подсистемы в сравнении с АППГ;

описание структуры функциональных подсистем РСЧС, включающей состав органов управления, сил и средств, а также их дислокацию, если эти сведения не составляют государственную тайну;

сведения о применении сил и средств функциональных подсистем РСЧС по прямому назначению в сравнении с АППГ;

информацию об объемах финансовых средств, выделяемых на обеспечение деятельности функциональных подсистем в сравнении с АППГ;

вопросы взаимодействия ФОИВ и МЧС России в рамках РСЧС;

информацию о рассмотрении вопросов совершенствовании деятельности функциональных подсистем на заседаниях координационных органов РСЧС;

анализ имеющихся научно-технических разработок, отечественного и зарубежного опыта, состояния информационного обеспечения деятельности РСЧС;

5. При разработке материалов, следует использовать официальные данные, положения нормативных правовых документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аналитические разработки органов государственной власти, осуществляющих деятельность в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также результаты научных исследований по проблемам безопасности населения, повышения устойчивости функционирования объектов промышленного и социального назначения


^ II. Структура Госдоклада


ВВЕДЕНИЕ

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения

Глава 1. Потенциальные опасности для жизнедеятельности населения и территорий

1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях.

1.2. Опасности в техносфере

1.3. Природные опасности

1.4. Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии

1.5.Основные показатели выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

1.6. Оценка риска потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения и территорий

Глава 2. Пожарная безопасность

2.1. Состояние обстановки с пожарами

2.2. Оперативная деятельность

2.3. Дознание по делам о пожарах

2.4. Деятельность испытательных пожарных лабораторий

2.5. Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности

2.6. Нормативное правовое и техническое регулирование в области пожарной безопасности

2.7. Развитие сил и средств пожарной охраны

2.8. Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности

2.9. Деятельность добровольной пожарной охраны

^ Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

3.1. Статистические данные о состоянии безопасности людей на водных объектах

3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах


Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение негативных последствий для населения и территорий при их возникновении

Глава 4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

4.1. Профилактика чрезвычайных ситуаций

4.2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации

4.3. Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотий

4.4. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

4.5. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

4.6. Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов

4.7. Меры противодействия терроризму

Глава 5. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

5.1. Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций

5.2. Обеспечение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного и природного характера


5.3. Мероприятия по защите населения (инженерные, по обеспечению средствами индивидуальной защиты, медицинские и противоэпидемические, эвакуационные мероприятия)

5.4. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях

5.5. Состояние резервов материальных и финансовых ресурсов

5.6. Страхование и социальная поддержка населения

5.7. Формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения

5.8. Деятельность Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей»

Часть III. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

^ Глава 6. Государственное регулирование деятельности РСЧС

6.1. Совершенствование нормативной правовой базы

6.2. Целевые и научно-технические программы

6.3. Научно-методическое сопровождение деятельности РСЧС

6.4. Экономическое регулирование

6.5. Деятельность Экспертного совета МЧС России

6.6. Международное сотрудничество

^ Глава 7. Функционирование РСЧС

7.1. Деятельность координационных органов и постоянно действующих органов управления РСЧС

7.2. Функциональные подсистемы РСЧС

7.3. Территориальные подсистемы РСЧС

Часть IV. Прогноз чрезвычайных ситуаций

^ Глава 8. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2010 год

8.1. Природные чрезвычайные ситуации.

8.2. Техногенные чрезвычайные ситуации

8.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Часть V. Общие выводы и предложения

^ Глава 9. Выводы и предложения

9.1. Выводы о состоянии защиты населения и территорий федерального органа исполнительной власти от чрезвычайных ситуаций

9.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

^ III. Содержание материалов по разделам Госдоклада

Во введении указываются: приоритетные цели и задачи, решавшиеся в отчетном периоде по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; основные направления совершенствования выполнения мероприятий по защите населения и территорий в рамках РСЧС; а также сведения об источниках материалов для подготовки Госдоклада.


^ Часть I. Основные показатели состояния защиты населения

Формирование статистических данных для сравнительной оценки потенциальных опасностей для населения и территорий в 2010 году, выполнения оценки риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Анализ состояния дел по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Глава 1. Потенциальные опасности для жизнедеятельности населения и территорий

^ 1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях

систематизированные статистические данные о чрезвычайных ситуациях в Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 № 304 и приказом МЧС России 8.07.2004 № 329 по формам, приведенным в таблице в таблице 1.1.

^ Таблица 1.1.


Чрезвычайные ситуации, произошедшие в 2009 г. в сфере деятельности функциональных подсистем РСЧС






п/п


Наименование

ЧС, дата,

место возникновения


Время

локализации,

часы, сутки


Сроки

ликвидации,

часы, сутки


Пострадало,

чел.


Погибло,

чел.


Ущерб, млн.руб.


Участники ликвидации

(название органа, привлек. к ликвидации ЧС, к-во л/c, чел., техники, ед.)

1

2

3

4

5

6

7

8


























Примечание:

1. В графе 2 перечисляются ЧС, относящиеся к сфере деятельности функциональных подсистем.

2. В графе 3 указывается время с момента возникновения ЧС и до завершения локализации источников поражающих факторов.

3. В графе 4 указываются даты возникновения ЧС и завершения АСДНР.

4. В графе 8 перечисляются органы управления – участники ликвидации, силы и средства, привлекавшиеся к ликвидации ЧС.

5. К табл. пояснительная записка.

^ 1. 2. Опасности в техносфере


1.2.1. Обобщенные сведения об опасностях в техносфере

Представляемые материалы должны содержать обобщенные сведения:

об опасностях или их совокупности, которые возникают в процессе эксплуатации промышленных и гражданских зданий и сооружений, объектов жилищно-коммунального хозяйства, систем жизнеобеспечения и коммуникаций, различных видов транспорта и его инфраструктуры, в том числе трубопроводного, потенциально опасных объектов, при использовании химически опасных и радиоактивных веществ;

о мерах, принимаемых в ФОИВ и подведомственных организациях в целях минимизации возможного ущерба для населения и территорий от данных опасностей;

о функционировании систем мониторинга и наблюдения и лабораторного контроля (наименование учреждений, состав, оснащение, виды производимых анализов, дислокация;

о результативности принимаемых мер, с анализом представленных сравнительных данных за АППГ и среднемноголетними значениями согласно данным таблицы 1.2.


^ Таблица 1.2.

Характеристика подведомственных потенциально-опасных объектов






Наименование ПОО

Количество объектов, ед.

Численность населения в зоне вероятной ЧС, тыс.чел.

Степень износа, %

Основных производственных фондов

Систем защиты

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

Радиационно-опасные

























Химически опасные

























Взрывоопасные

























Пожароопасные

























Взрывопожароопасные отдельные объекты

























Газопроводы, тыс.км.

























Нефтепроводы, тыс.км.

























Нефтепродуктопроводы, тыс.км.

























Промысловые трубопроводы, тыс.км.

























Гидротехнические сооружения

























Критически важные объекты


























1.2.2. Потенциальные опасности в промышленности и энергетике


Представляются аналитические материалы, содержащие:

оценку состояния дел в подведомственных организациях и результаты их работы по уменьшению величины риска возникновения чрезвычайных ситуациях от потенциальных опасностей, в том числе при эксплуатации трубопроводного транспорта;

анализ результативности принимаемых мер с сопоставлением данных за АППГ и среднемноголетних значений.

1.2.3. Потенциальные опасности на транспорте

Представляются аналитические материалы содержащие:

оценку состояния дел в подведомственных организациях и результаты их работы по уменьшению величины риска возникновения чрезвычайных ситуациях от потенциальных опасностей на железнодорожном, воздушном и водном транспорте;

результаты анализа действенности принимаемых мер с предоставлением сравнительных данных за АППГ и среднемноголетних значений.


1.2.4 Радиационная опасность

Представляются аналитические материалы, содержащие:

сведения об обеспечении радиационной безопасности на атомных станциях, решение проблемы радиоактивных отходов, вывода из эксплуатации радиоизотопных термоэлектрических генераторов, основных источниках радиоактивного загрязнения;

описание функционирования систем мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля (наименование учреждений, состав, оснащение, виды производимых наблюдений и анализов, дислокация).

оценку состояния дел в подведомственных организациях и результаты их работы по уменьшению величины риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

^ 1.3. Природные опасности

В материалах отражаются:

характеристика опасностей для подведомственных объектов экономики, сельского хозяйства и их инфраструктуры от воздействия опасных гидрометеорологических, гидрологических и геологических явлений, природных пожаров, а также от землетрясений и лавинной опасности;

результаты анализа действенности принимаемых мер по снижению размера ущерба от природных опасностей, который определяется путем анализа представленных сравнительных данных за АППГ и среднемноголетними значениями согласно табл. 1.3.

^ 1.4. Эпидемии, эпизоотии и эпифитотии

В материалах отражаются:

сведения по массовым инфекционным заболеваниям и отравлениям людей - статистические данные о чрезвычайных ситуациях данного типа, в том числе по форме, приведенной в табл.1.4, информация об основных причинах их возникновения; тенденции в динамике чрезвычайных ситуаций, сравнение с АППГ и среднемноголетними значениями;

данные по эпизоотиям, паразитарным и зоонозным заболеваниям животных. информация по эпифитотиям и вспышкам массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса – статистические данные о чрезвычайных ситуациях данных типов, в том числе по формам табл.1.5- 1.7, данные об основных причинах их возникновения; характер динамики чрезвычайных ситуаций, сравнение с предыдущим периодом.

^ Таблица 1.3


Сравнение природных опасностей имевших место в 2008 и 2009 гг.




Виды природных ЧС, имевшие место, включая природные пожары


Количество

Пострадало, чел.

(из них погибло, чел.)

Ущерб, млн. руб.

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9




























Итого


























Примечание:

В графе 1 перечисляются виды природных ЧС, имевших место в 2010 году. В графах 2, 3 отмечается Если в 2009 году имели место другие виды, то они перечисляются в графе 2 в других сроках.

В графы 4 и 5 указывается число пострадавших, в том числе число погибших соответственно в графах 6 и 7.

В итоговой строке проставляются суммы по графам 2-9.
^ Таблица 1.4

Сведения о массовых инфекционных заболеваниях и отравлениях людей

Заболевания

и отравления людей

Количество групповых

заболеваний (ед.) и их масштаб по годам

Количество неблагополучных

районов, ед. по годам

Число потерь населения, чел. по годам

Заболело

Умерло

2006 г.

2007 г.

2008 г

2009 г.

2010 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г

2009 г.

2010 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г

2009 г.

2010 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г

2098 г.

2010 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Инфекционные













Паразитарные













Пищевая токсикоинфекция













Другие отравления












Таблица 1.5

^ Сведения о массовых инфекционных, паразитарных

и зоонозных заболеваниях животных и птицы

Наименование инфекционных

и наиболее опасных заболеваний

животных и птицы

Количество чрезвычайных

ситуаций (ед.)

и их масштаб

Количество животных, птиц,

тыс. голов

Заболело

Пало

2006 г.

2007 г.

2008 г

2009 г.

2010 г.

2006 г.

2076 г.

2087 г.

2009 г.

2010 г.

2065 г.

2076 г.

2008 г.

2009 г.

20109 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

















































Таблица 1.6

^ Сведения о распространении наиболее опасных болезней и вредителей

сельскохозяйственных растений

Болезни и вредители растений

Количество чрезвычайных ситуаций (очагов, ед.) и их масштаб по годам

Площадь очагов,

тыс. га

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2098 г.

2010 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Вредители































Болезни































Таблица 1.7

Сведения о распространении наиболее опасных болезней и вредителей леса

Болезни и вредители леса

Количество чрезвычайных ситуаций (очагов, ед.) и их масштаб по годам

Площадь очагов,

тыс. га

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Вредители































Болезни































^ 1.5. Основные показатели выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

Представляются аналитические материалы, содержащие:

информацию о фактах и основных параметрах произошедших чрезвычайных ситуаций;

сведения о мероприятиях по защите населения и территорий;

информацию о способах ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

данные о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

оценку результативности принимаемых мер, выводы и предложения по основным направлениям совершенствования работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по оснащению поисково-спасательных формирований и способам ведения аварийно-спасательных работ.

Оценка результативности принимаемых мер осуществляется путем анализа, сопоставления данных с АППГ и среднемноголетними значениями по формам, представленным в таблицах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7.

^ 1.6. Оценка риска потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения и территорий

(По данному разделу материалы в Госдоклад представляют: МВД России, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России и др., в части их касающейся).

Цель: предоставить исходные данные, которые позволят произвести оценку риска возникновения различных угроз для жизнедеятельности населения на территории субъектов Российской Федерации, путем определения обобщенного показателя защиты населения от потенциальных опасностей.

Обобщенным показателем защиты населения от потенциальных опасностей является средняя величина индивидуального риска. Средняя величина индивидуального риска на территории – определяется отношением количества пострадавших при реализации потенциальных опасностей к численности населения территорий (федеральных округов, субъектов Российской Федерации);

Под количеством пострадавших в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 мая 2007 года № 304 понимается число погибших или получивших ущерб здоровью.

Сравнительная оценка уровней потенциальных опасностей осуществляется путем сопоставления средних величин индивидуального риска по стране и в субъектах Российской Федерации (федеральных округах):

уровень потенциальных опасностей в федеральных округах и субъектах принимается относительно оптимальным, если соответствующие значения средних величин индивидуального риска ниже значения средней величины индивидуального риска по стране более чем на треть;

уровень потенциальных опасностей в федеральных округах и субъектах принимается относительно допустимым, если соответствующие значения средних величин индивидуального риска отличаются от значения средней величины индивидуального риска по стране не более чем на треть;

уровень потенциальных опасностей в федеральных округах и субъектах принимается относительно неприемлемым, если соответствующие значения средних величин индивидуального риска выше значения средней величины индивидуального риска по стране более чем на треть.

Граничные значения интервалов, устанавливающие уровни потенциальной опасности, определены из условия равенства интервалов значений средней величины индивидуального риска, соответствующих оптимальному и допустимому уровню.

Данные о числе пострадавших при реализации потенциальных опасностей представляются:

1. МВД России при дорожнотранспортных происшествиях, а также при убийствах, нападениях и покушениях на жизнь.

2. Минздравсоцразвития России при:

преднамеренном самоповреждении (суициде, с учетом суицидальных попыток);

непреднамеренном отравлении химическими и биологическими веществами, включая алкогольные и наркотические вещества (пострадавшие при суицидальных попытках не учитываются);

производственном травматизме (количество пострадавших учитывается на основании статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 653 "О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве" и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005, N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве");

непроизводственном травматизме (количество пострадавших учитывается на основании Постановления Секретариата ВЦСПС от 11.11.1988 N 27-67 «О совершенствовании порядка расследования непроизводственного травматизма и мерах по его сокращению» и внутренних распоряжений, к примеру: Распоряжение ОАО «РЖД» от 26 декабря 2005 г. № 2265р «Об утверждении положения об организации работы по профилактике непроизводственного травматизма, проведения служебного расследования и учета в ОАО «РЖД» случаев травмирования граждан»)

3. Минэкономразвития России (Росстат) при производственном травматизме (количество пострадавших учитывается в соответствии с приказом Росстата от 02.07.2008г. N 153 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за численностью и составом населения, травматизмом на производстве и деятельностью в сфере здравоохранения на 2009 год» по форме N-7 «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях». К численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом относятся лица, подлежащие учету на основании акта по форме Н – 1 (Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях").

Статистическое наблюдение за травматизмом на производстве ведется по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям сплошным методом, по субъектам малого предпринимательства - выборочным методом).

Данные о числе пострадавших представляются по форме табл.1.8 для каждого вида потенциальной опасности.

Таблица 1.8

^ Число пострадавших от ЧС в субъектах Российской Федерации за 200 – г.


Субъект федерации

Пострадало, чел.

В том числе погибло, чел.

Примечания

1

2

3

4















Глава 2. Пожарная безопасность


Цель: определить состояние дел по обеспечению пожарной безопасности в ФОИВ и организациях.

^ 2.1. Состояние обстановки с пожарами

Представляются материалы, содержащие:

общие показатели состояния пожарной безопасности в подведомственных структурах, с учетом региональных особенностей пожаров и их последствий;

характеристики обстановки с пожарами на предприятиях, охраняемых подразделениями ПСФ ГПС МЧС России;

описание крупных пожаров и их последствий, в котором приводятся необходимые фото-, видеоматериалы, рисунки и диаграммы.

^ 2.2. − 2.8. Основные результаты деятельности пожарной охраны

Представляются материалы, содержащие сведения о лицензировании и сертификации в области пожарной безопасности, нормативном правовом и техническом регулировании в области пожарной безопасности, современных технологиях и средствах пожаротушения, состоянии и перспективах развития сил и средств пожарной охраны, научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности (рис., табл. – по решению исполнителя).

^ 2.9. Деятельность добровольной пожарной охраны (информация о проделанной работе по созданию, оснащению и совершенствованию деятельности добровольных пожарных формирований, проблемные вопросы и предложения по их решению)


^ Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах


Цель:

Анализ результатов контрольной и надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности людей на водных объектах и определение комплекса мер по её совершенствованию. По данной главе материалы в Госдоклад представляют: ФСБ России, МВД России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Ростуризм и др., в части их касающейся (сведения о поисково-спасательных формированиях на водных объектах согласно таблицы 3.1.)

ФСБ России - о взаимодействии с ФОИВ и органами исполнительной власти субъектов Российской федерации при обеспечении безопасности людей на водных объектах.

МВД России – информацию о проделанной работе обеспечения безопасности и правопорядка на водных объектах, включая надзорную деятельность, по сокращению потерь людей на водных объектах, проблемные вопросы и предложения по их решению;

Минздравсоцразвития (Роспотребнадзор) - информацию по обеспечению санитарно-гигиенического благополучия населения при пользовании водными объектами, о проблемных вопросах и предложениях по их решению;

Минобрнауки России (Россобразование) - информацию о проделанной работе по обеспечению безопасности учащихся на водных объектах, а также по вопросам формирования культуры безопасности поведения людей на воде.

Ростуризм - информацию о проделанной работе по обеспечению безопасности людей на водных объектах и формированию культуры безопасности поведения людей на воде.


Таблица.3.1


^ Поисково-спасательные формирования на водных объектах

федеральных органов исполнительной власти




п./п

Дислокация

(область, город, район, водный объект)

Штатная численность (чел.)

Укомплектованность в % (л.с / плавсредствами)

Число спасенных на водных объектах

(чел.)

Плавсредства

Примечание

Тип

(марка)

Количество

(ед.)

Год

постройки

1

2

3

4

5

6

7

8

9





























^ Глава 4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций


Цель:

оценить состояние и степень достаточности проводимых мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


^ 4.1. Профилактика чрезвычайных ситуаций


ФОИВ и организации предоставляют сведения, в части, их касающейся:

состояние оснащенности промышленных объектов системами предотвращения аварий, объемы финансирования на содержание и развитие упомянутых систем, в том числе данные по форме табл. 4.1;

сведения о проведенных профилактических инженерно–технических мероприятиях на потенциально опасных объектах за истекший год;

данные о полной или частичной остановке потенциально опасных объектов для вывода из эксплуатации выработавшего свой срок оборудования и его замены, о выделении денежных средств на проведение профилактических работ, в том числе по форме табл. 4.2.


^ Таблица 4.1


Состояние оснащенности промышленных объектов

системами предотвращения аварий




Наименование

потенциально

опасных объектов

Обеспеченность системами предотвращения аварий, %

Аварийной остановки

технологического

оборудования

Локализации

источника аварии

Аварийными

источниками

энергоснабжения

1

2

3

4

Потенциально опасные производственные объекты

Объекты использования атомной энергии










Химически опасные










Взрывоопасные










Пожароопасные










Всего:










Транспорт

автомобильный










железнодорожный










Речной;










морской










Всего:










Магистральные трубопроводы

нефтепроводы;










газопроводы;










аммиакопроводы










продуктопроводы










Всего:










Гидротехнические сооружения

1 класс










2 класс










3 класс










4 класс










Всего:










Системы жизнеобеспечения

теплоснабжения;










энергоснабжения;










водоснабжения;










канализации










Всего:










ИТОГО:












Таблица 4.2


^ Сведения о полной или частичной остановке потенциально опасных объектов


Наименование видов

потенциально опасных объектов

Полностью

выведено

из

эксплуатации

(количество

объектов)

Выведено

из

эксплуатации

для замены

или ремонта

оборудования

ед.

Введено

в эксплуатацию

после замены

и ремонта

оборудования,

ед.

Количество объектов,

находящихся

в аварийном состоянии,

и требующих

полной остановки,

ед.

1

2

3

4

5

Опасные производственные объекты

Объекты использования атомной энергии













Химически опасные













Взрывоопасные













Пожароопасные













Всего:













Транспорт

автомобильный













железнодорожный













Речной













Морской













Всего:













Магистральные трубопроводы

нефтепроводы













газопроводы













аммиакопроводы













продуктопроводы













Всего:













Гидротехнические сооружения

1 класс













2 класс













3 класс













4 класс













Всего:













Системы жизнеобеспечения

теплоснабжения













энергоснабжения













водоснабжения













канализации













Всего:













ИТОГО:















^ 4.2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации


Представленные материалы должны отражать сведения о проделанной работе и планируемых мероприятиях в области обеспечения безопасности населения и территорий в Арктической зоне Российской Федерации (табл. – по решению исполнителей), с учетом отмечаемых климатических изменений в части, касающейся деятельности: МВД России, МИД, России, Минздравсоцразвития России, Минпромэнерго России, МПР России, Минтранса России (Росавиации, Росморречфлота), Минэкономразвития России и др.), в том числе по вопросам:

сбережения окружающей природной среды и ликвидации техногенных загрязнений в Арктике;

международного сотрудничества с арктическими странами, в первую очередь с США, Канадой, Швецией, Норвегией и др. по проблемам ликвидации техногенных загрязнений и по другим социально-значимым экологическим программам;

создания комплексной системы безопасности освоения минерально-сырьевых ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе России

введения спутникового мониторинга загрязнений арктического шельфа и северных морей в связи с активным освоением нефтегазовых ресурсов, увеличением перевозки нефтепродуктов и других грузов в арктических морях.


^ 4.3. Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотий.


4.3.1. Предупреждение массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей

ФОИВ и организации в части, их касающейся, представляют сведения о выполненных мероприятиях по предупреждению массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваний и отравлений людей, снижению масштабов их последствий, в том числе по форме табл. 4.3.1.
^
Таблица 4.3.1
Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний людей




Наименование

заболеваний людей

Количество

неблагополучных районов, ед.

Численность населения

в неблагополучных районах, чел.

Всего

Охваченных

профилактическими

мероприятиями

Всего

Подвергнутых

профилактике

1

2

3

4

5

Инфекционные













Паразитарные













Пищевая токсикоинфекция













Прочие отравления














4.3.2. Профилактика эпизоотий, эпифитотий, вспышек наиболее опасных болезней и массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений и леса

ФОИВ и организации, в части их касающейся, представляют сведения о выполненных мероприятиях по предупреждению и защите сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственных растений и леса:

сведения о выполненных мероприятиях за год по профилактике инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе по форме табл.4.3.2.

данные по предупреждению болезней сельскохозяйственных растений и леса, в том числе по форме табл.4.3.3.

^ Таблица 4.3.2

Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний


сельскохозяйственных животных и птицы

Наименование

инфекционных болезней

Количество

неблагополучных районов, ед.

Число населения

в неблагополучных районах,

чел.

Всего

Охваченных

профилактическими

мероприятиями

Всего

Подвергнутых

профилактике

1

2

3

4

5

















Таблица 4.3.3

^ Состояние предупреждения болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса

Наименование инфекционных

болезней и вредителей

Количество неблагополучных районов, ед.

Площадь территории, тыс. га

Всего

Охваченных

профилактическими

мероприятиями

Всего

Подвергнутой

профилактике

1

2

3

4

5

















^ 4.4. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах


ФОИВ и организации в части, их касающейся, представляют сведения о выполненных мероприятиях по контролю и надзору, осуществленных в пределах своих полномочий в областях которые являются смежными к области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе и по форме, приведенной в таблице 4.4.




оставить комментарий
страница1/3
Дата23.01.2012
Размер0,73 Mb.
ТипМетодические рекомендации, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх