«Формирование системы территориального планирования в Российской Федерации: проблемы и пути решения» icon

«Формирование системы территориального планирования в Российской Федерации: проблемы и пути решения»


Смотрите также:
II. бюджетная система российской федерации...
Территориального Планирования «Град»...
Схема территориального планирования разработана в качестве градостроительного документа...
Схема территориального планирования разработана в качестве градостроительного документа...
Схема территориального планирования майкопского района республики адыгея...
Л. хуснетдинова проблема жилья является наиболее актуальной в современном обществе...
Научно-исследовательская работа Мониторинг и анализ процессов развития территории...
На конференции будут обсуждаться вопросы: подготовка документов территориального планирования...
Научно-исследовательская работа по подготовке документа территориального планирования «Схема...
С хема территориального планирования звериноголовского...
Составление обоснований положений Схемы территориального планирования...
Составление обоснований положений Схемы территориального планирования...



Загрузка...
скачать

ПРОЕКТ


РЕШЕНИЕ

Общественного Совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации по теме: «Формирование системы территориального планирования в Российской Федерации: проблемы и пути решения»


«Нам нужно думать, как реализовывать долгосрочные программы и проекты и прорабатывать систему территориального планирования»

(из выступления Президента РФ Д.А.Медведева на Государственном Совете «О повышении роли регионов в модернизации экономики России» 11.11.11 в г. Хабаровск)


Заслушав и обсудив доклады и выступления о формировании системы территориального планирования в Российской Федерации, существующих проблемных вопросов и путях их решения, участники заседания констатируют следующее.

Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования. Указанные изменения призваны значительно облегчить подготовку и согласование документов территориального планирования, сбор исходных данных для их подготовки, исключить излишние и дублирующие, а в отдельных случаях невыполнимые требования, предъявляемые к составу документов и обосновывающим материалам, официальной публикации документов и их проектов, а также планов реализации.

Реализация положений Федерального закона позволит обеспечить согласованность мероприятий по развитию экономического потенциала территории России, ее регионов и муниципалитетов, предусмотренных национальными, межгосударственными и международными проектами, федеральными, региональными и муниципальными стратегиями, программами и планами развития по созданию и размещению системообразующих инфраструктурных, инженерных объектов, энергетических мощностей, утверждение документов территориального планирования в 2012 году.

Для дальнейшего развития положений Федерального закона Министерством регионального развития Российской Федерации разработан и внесен в Правительство Российской Федерации План по его реализации. Всего План предусматривает подготовку 29 документов, из которых 4 указа Президента Российской Федерации, 20 постановлений Правительства России, 5 ведомственных нормативных правовых актов.

Разработаны Перечни видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования Российской Федерации (проходят согласительные процедуры) и Правила создания и ведения федеральной государственной информационной системы (внесены в ноябре текущего года в Правительство Российской Федерации).

Завершается разработка методических рекомендаций по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации документов территориального планирования субъектов Российской Федерации с учетом внесенных изменений.

В соответствии с требованиями нового Федерального закона приказом Министерства утверждены методические рекомендации по подготовке генеральных планов поселений и городских округов.

Создается федеральная государственная информационная система территориального планирования, призванная интегрировать в режиме реального времени сведения информационных ресурсов, содержащихся в кадастрах и реестрах, необходимых для подготовки документов территориального планирования, размещения проектных материалов и утвержденных документов территориального планирования.

В июле текущего года создана Правительственная комиссия по территориальному планированию в Российской Федерации, которая призвана обеспечить координацию действий федеральных и региональных органов исполнительной власти по рациональному планированию объектов федерального и регионального значения в области транспорта (морской, внутренний водный, железнодорожный, автомобильные дороги), энергетики, здравоохранения, образования, обороны страны и безопасности государства.

При этом особое внимание должно быть уделено вопросам гармонизации смежных отраслей законодательства (земельное, лесное, водное и др.) с законодательством о градостроительной деятельности, упрощения административных процедур при предоставлении земельных участков для строительства и определения правового режима их использования на основе градостроительной документации, реализации мер, направленных на повышение качества разработки документов территориального планирования и совершенствование градостроительной политики в Российской Федерации.


Решили:

1. Принять к сведению доклад Министра регионального развития Российской Федерации В.Ф.Басаргина «Формирование системы территориального планирования в Российской Федерации: проблемы, пути решения».

2. Рекомендовать Министерству регионального развития Российской Федерации:

2.1. Продолжить работу по формированию единой системы стратегического и территориального планирования, способствующей достижению приоритетов долгосрочного развития России;

2.2. Организовать подготовку проекта Градостроительной Стратегии России с учетом актуализированной Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года, стратегий федеральных округов, документов территориального планирования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

2.3. Признать необходимым установить квалификационные требования к организациям, осуществляющим разработку документов стратегического и территориального планирования;

2.4. Подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ в части конкурсных условий для подготовки документов стратегического и территориального планирования;

2.5. Проработать дополнительные меры стимулирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по разработке документов территориального планирования и градостроительной документации, направленной на развитие рынка доступного жилья, повышения качества и комфорта среды жизнедеятельности, сохранения и использования историко-культурного потенциала территорий;

2.6. Определить критерии оценки качества документов территориального планирования на основе научных разработок РААСН;

2.7. Организовать в 2012 году итоговую выставку-конкурс документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с отдельной номинацией по историческим поселениям.

3. ^ Рабочей группе Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации по вопросам стратегического и территориального планирования с участием профильных департаментов Минрегиона России:

3.1. Подготовить предложения по внедрению передовых информационных технологий в градостроительную деятельность и формирование пакета новых электронных услуг по предоставлению информации инвесторам, застройщикам, заинтересованным лицам о развитии территории, условиях ее использования, планах развития и размещения объектов федерального, регионального и местного значения;

3.2. Подготовить предложения по приведению в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации отдельных положений земельного законодательства, в том числе в части установления дополнительных случаев предоставления земельных участков без торгов (для строительства жилья и инфраструктуры с целью снижения цены), упрощения требований к составу и содержанию документов, представляемых в государственный кадастр недвижимости для внесения данных о границах территориальных зон и установленных градостроительных регламентах, предложения о возможности внесения изменений в кадастровые планы на основании проектов межевания с гарантией сохранения имущественных прав по основным параметрам;

3.3. Подготовить предложения по упрощению административных процедур при резервировании и изъятии земель и земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

3.4. Продолжить работу по совершенствованию законодательства в области градостроительной деятельности в части градостроительного зонирования и документации по планировке территории (возможность разработки документации в электронном виде, введение в законодательство о градостроительной деятельности нового вида документации по планировке территории – проекта застройки, дифференциация состава и содержания, основания и порядок внесения изменений, перечень документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка, основания для отказа и т.д.);

3.5. Подготовить предложения по учету в документах территориального планирования предложений по созданию, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, содержащихся в инвестиционных программах субъектов естественных монополий;

3.6. Сформировать основные подходы для развития перспективных направлений территориального планирования, обеспечивающего условия реализации программ в области межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества.

4. Рекомендовать субъектам Российской Федерации:

4.1. Обеспечить контроль за выполнением сетевых графиков подготовки и утверждения органами местного самоуправления документов территориального планирования;

4.2. Предусмотреть в структуре органов исполнительной власти самостоятельные подразделения по градостроительной политики с введением в штатное расписание должностей в соответствии с Общероссийским классификатором должностей Российской Федерации (главный градостроитель);

4.3. Активизировать работу по прохождению дополнительной подготовки по вопросам территориального планирования для должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов местного самоуправления, и обеспечить их финансирование;

4.4. Организовать создание региональных двухуровневых автоматизированных информационных систем градостроительной деятельности, путем интеграции сведений, создаваемых автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований, с учетом правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, в том числе с использованием поддержки в их создании и развитии Минрегиона России;

4.5. Представить в Министерство регионального развития Российской Федерации предложения по совершенствованию форм и методов контроля, осуществляемого уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за соблюдением органами местного самоуправления законодательства в области градостроительной деятельности.

5. Рекомендовать ^ Федеральному Фонду содействия развитию жилищному строительству:

продолжить работу по определению в извещениях о проведении аукционов требований к параметрам и характеристикам планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрам застройки территории, характеристикам развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимым для развития территории, при подготовке документации по планировке территории.

6. ^ Членам Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации организовать взаимодействие с Общественными советами Минобороны России, Минтранса России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минэнерго России в целях активизации работы экспертного сообщества по методической поддержке разработки документов территориального планирования Российской Федерации в следующих областях: обороны и безопасности, федерального транспорта и путей сообщения, здравоохранения, образования, энергетики.






Скачать 75,54 Kb.
оставить комментарий
Дата23.01.2012
Размер75,54 Kb.
ТипРешение, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх