Пояснительная записка Том 1 (Вторая редакция) Генеральный директор, к г. н. С. В. Скатерщиков Зам генерального директора, главный icon

Пояснительная записка Том 1 (Вторая редакция) Генеральный директор, к г. н. С. В. Скатерщиков Зам генерального директора, главный


Смотрите также:
Пояснительная записка Том 1 (Вторая редакция) Генеральный директор, к г. н. С. В...
Пояснительная записка Том 1 (Вторая редакция) Генеральный директор, к г. н. С. В...
Пояснительная записка. Приложения том № гд. 2-09 Генеральный директор Ф. Б...
Пояснительная записка. Приложения том № гд. 1-09 Генеральный директор Ф. Б...
Заказчик: Администрация Миасского городского округа...
Пояснительная записка Обоснование проекта генерального плана Генеральный директор...
Доклад Генерального директора корпорации : Генеральный директор ОАО «Корпорация Урал...
Цель Управляющий Директор, Директор, Заместитель Генерального директора, Директор по развитию...
-
Генеральный план пояснительная записка муниципальное образование городское поселение излучинск...
Пояснительная записка Архитектурно-планировочное решение Директор И. И. Орлов Главный инженер Ю...
Программа семинара: «Современные аспекты производства безалкогольных напитков (ассортимент...



страницы: 1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   41
вернуться в начало
^

4.2. Стратегические направления градостроительного развития столицы Чувашской Республики – г. Чебоксары

4.2.1. Градостроительная концепция Генерального плана. Основные направления развития архитектурно-пространственной среды города


Градостроительная концепция развития столицы Чувашской Республики г. Чебоксары основана на стратегической цели развития городских поселений – улучшение состояние городской среды и качества жизни. Планировочные решения базируются на основных положениях социально-экономической концепции, природных и культурно-исторических особенностях города, комплексном градостроительном анализе территории города и современных тенденциях в развитии города.

Проектные предложения Генерального плана по градостроительному развитию Чебоксар содержатся в трех взаимосвязанных блоках:

  • Стратегические направления градостроительного развития города

  • Градостроительное зонирование. Градостроительные мероприятия по основным функциональным зонам на расчетный срок до 2020 г.

  • Первоочередные градостроительные мероприятия

В основу Генерального плана Чебоксар положена концепция устойчивого развития города, провозглашенный ООН для городских поселений XXI века:

  • Улучшение экологического состояния городской среды

  • Качественное преобразование городской среды - реконструкция, модернизация, благоустройство, новое строительство

  • Сбалансированное развитие жилых, производственных, общественно-деловых, природно-рекреационных зон города

  • Оптимизация работы транспортной системы

  • Стабильное функционирование современной инженерной инфраструктуры

^ Цель устойчивого развития города - сохранение и приумножение всех ресурсов для будущих поколений.

* * *

В Генеральном плане сформулированы следующие принципиальные направления социально-градостроительной политики города:

  • Чебоксары – столица Чувашской Республики, динамично развивающийся столичный город, административно-политический, культурный и научный и промышленный центр с многопрофильной экономикой и развитыми международными связями

  • Чебоксары – город удобный для жизни, красивый и безопасный - город с развитой социальной инфраструктурой, дружелюбной средой обитания

  • Чебоксары – исторический город на Волге, вышедший к водным пространствам историческими и современными архитектурными ансамблями, набережными, парковыми зонами.

  • Чебоксары – зеленый город с благоустроенными садами и парками, спортивными и развлекательными объектами.

Основу проектной планировочной структуры Чебоксар, разработанной в Генеральном плане, составляют природный и урбанизированный каркасы города.

^ Природный каркас – взаимосвязанная система городских озелененных территорий – парков, скверов, бульваров, особо охраняемых природных территорий, лесных и лесопарковых массивов, рекреационных зон, открытых пространств и водных ландшафтов. Концепцией предлагается развитие пространственной непрерывности элементов природного комплекса, органичное включение в структуру города прибрежных волжских ландшафтов, лесопарковых зон, долин малых рек и организация на их основе линейных парковых зон, благоустройство существующих парков и скверов, устройство новых тематических парковых и природно-рекреационных зон.

^ Урбанизированный каркас Чебоксар образуют следующие главные структурные элементы:

  • система основных транспортных магистралей – главные планировочные оси города;

  • центральная столичная зона города;

  • историческое ядро

  • градостроительные узлы, площади, многофункциональные обслуживающие центры во всех районах города и на основных транспортных въездах в город.

Генеральным планом предлагается развитие индивидуальных особенностей планировочной структуры Чебоксар - реконструкция существующих транспортно-планировочных связей и развитие новых кольцевых и радиальных планировочных направлений, сохранение исторической сети улиц, формирование индивидуальных архитектурно-планировочных решений новых жилых районах. Развитие городской среды определяется характером ландшафта и сложившейся планировочной ситуацией – вдоль основной природной оси - Волги в западном и восточном направлениях; веерообразное развитие застройки по водораздельным плато (косогорам) и основным транспортным осям; организация природных буферов, разделяющих урбанизированные городские территории – приволжские береговые зоны, архитектурно-ландшафтный комплекс Залива, парковые и рекреационные зоны долин малых рек, лесопарковых и парковых массивов. Индивидуальный подход к развитию планировочных образований Заволжья и Чандрово – сохранение ценных ландшафтов и природной структуры территории, преимущественно малоэтажный характер застройки в гармонии с природой.

Одним из основных методических принципов проекта является идея формирования "открытой" планировочной структуры, предоставляющей возможность развития города по основным планировочным осям (транспортным и природным), в соответствии с историческими градостроительными тенденциями и направлениями основных транспортных коридоров. Открытость планировочной структуры обеспечивает возможность свободного развития основных функциональных зон - жилых территорий, мест приложения труда, обслуживающих зон и прочих городских территорий. Учитывая юридические рамки Генерального плана - в пределах городской черты - районы потенциального градостроительного освоения на землях прилегающих районов показаны в виде "резервных территорий". Такой подход необходим для установления согласованного режима хозяйственного использования городских и пригородных территорий.

^ Планировочная концепция Генерального плана включает следующие основные направления развития архитектурно-пространственной среды города:

  1. Развитие города без расширения границ за счет рационального использования городских территорий. Градостроительное формирование Чебоксар на двадцатилетний период предусматривается в пределах действующей городской черты в увязке с развитием пригородных территорий и Чебоксарской территориальной системы. Территориальные ресурсы города, проанализированные на стадии разработки концепции градостроительного развития, достаточны для обеспечения всех видов строительства на прогнозируемое население Чебоксар в 490 тыс. чел.. чел. при планируемой жилищной обеспеченности в 25 кв. м\чел. Для перспективного градостроительного развития предусмотрены резервные территории, что в последствии может потребовать изменения границ городских земель.

  2. Взаимоувязанное развитие города и Чебоксарской территориальной системы. Чебоксары и Новочебоксарск представляют собой тесно взаимодействующие составляющие единой градостроительной системы, связанной интенсивными экономическими, социальными, трудовыми и транспортными связями. Генеральным планом предлагается новый подход к пространственному развитию Чебоксарской территориальной системы - отказ от «физического» слияния этих городов и сохранение между Чебоксарами и Новочебоксарском ландшафтной эколого-компенсационной буферной зоны при одновременном усилении социально-экономических и транспортных взаимосвязей. Зарезервирована территория для размещения в прибрежной зоне вдоль Марпосадского шоссе новых градостроительных объектов – научный городок, обслуживающие комплексы, природно-рекреационные зоны.

  3. Продолжение целенаправленного создания индивидуального архитектурно-композиционного образа столицы Чувашской Республики, формирование «сильного» архитектурного силуэта застройки с Волги; завершение строительства центральной представительской зоны республиканского значения и архитектурно-ландшафтного комплекса Залива. Архитектурно-ландшафтное оформление приволжских береговых зон:

  4. Активная реконструкция и благоустройство Центральной зоны города – уплотнение и модернизация кварталов центра; использование частей зданий для размещения обслуживающих объектов; устройство автостоянок, в том числе многоуровневых, использование подземного пространства.

  5. Продолжение историко-культурного возрождения исторических территорий города; реставрация объектов культурного наследия; сохранение исторической сети улиц в исторической зоне; вывод за пределы исторической зоны производственных объектов – завода строительной керамики и др.; компенсационное строительство – воссоздание наиболее значительных утраченных памятников истории и культуры; включение в список памятников новых объектов.

  6. Комплекс мероприятий по оптимизации транспортной системы – Чебоксар; строительство дополнительного третьего транспортного кольца; вывод 30-дороги в зону Западного косогора; формирование новых радиальных транспортных направлений; строительство путепроводов и транспортных развязок; развитие сети общественного транспорта; комплексная реконструкция и ремонт улично-дорожной сети; организация съездов к Волге; строительство системы автостоянок, многоуровневых и подземных гаражей; организация пешеходных зон и велосипедных трасс.

  7. Эффективное использование имеющихся территориальных ресурсов – использование под жилищное строительство части садовых участков и территорий малоэтажного ветхого фонда, расположенных в зонах наибольшей градостроительной ценности – примыкающих к центру и главным транспортным направлениям; застройка пустующих городских территорий; повышение плотности застройки старых жилых зон в пределах допустимых нормативов; перепрофилирование или вывод ряда производственно-коммунальных объектов за пределы селитебных зон и использование площадок для строительства жилья, обслуживающих и деловых объектов.

  8. Качественное улучшение состояния городской среды. Реконструкция всех зон города в широком смысле – зоны центра, территорий ветхого фонда; малоэтажных кварталов послевоенной застройки; микрорайонов первых массовых серий, других функциональных зон. Объемы реконструкции жилищного фонда и других объектов в течение двадцатилетнего расчетного периода должны постоянно возрастать и стать сопоставимыми с объемами нового строительства. Использование методов самоокупаемой реконструкции. Модернизация инженерной инфраструктуры районов сложившейся застройки11.

  9. Инвентаризация, активная реконструкция и более эффективное использование территорий и фондов промышленных узлов и производственных и коммунальных территорий с развитием новых обслуживающих, деловых и производственных объектов; модернизация транспортной инфраструктуры и инженерных систем промышленных узлов.

  10. Новое жилищное строительство во всех жилых районах города и застройка разнообразными типами жилых домов (многоэтажные, переменной этажности и малоэтажные, индивидуальные с участками) для всех социальных слоев населения. Наиболее крупные площадки нового жилищного строительства – районы ул. Б. Хмельницкого, Восточный косогор; зона Центра; Северо-Западный район, Альгешево, и др. Реконструкция, благоустройство, выборочное уплотнение существующих жилых микрорайонов и кварталов, снос ветхого фонда.

  11. Развитие общественных центров жилых районов с полным комплексом обслуживающих объектов, пешеходными зонами, комплексами автостоянок, развлекательными и спортивными зонами. Реконструкция и благоустройство существующих площадей и торговых комплексов. Развитие многофункциональных обслуживающих линейных зон и обслуживающих центров вдоль основных транспортных направлений и на основных въездах в город.

  12. Развитие системы природно-рекреационных территорий: благоустройство существующих парков и скверов, лесных и лесопарковых массивов; устройство новых парковых и спортивно-парковых объектов во всех районах города; благоустройство долин малых рек; благоустройство и строительство набережных, спусков к воде, причалов для туристических судов, устройство прогулочных и обслуживающих зон. Формирование "контактных зон" природного и урбанизированного каркасов города, как зон развития городских досугово-рекреационных комплексов и тематических парков.

  13. Комплексное социально-экономическое, архитектурно-планировочное и инженерно-инфраструктурное развитие вновь присоединенных к городу территорий – Заволжской части Чебоксар и района пос. Чандрово. Формирование в Заволжье курортно-рекреационной зоны республиканского значения – строительство и реконструкция объектов санаторно-курортного лечения и отдыха; благоустройство территории; формирование системы территорий охраняемого ландшафта и экологического туризма в Заволжской части Чебоксар. Инженерное оборудование и инженерная подготовка левобережья – газификация поселков, развитие локальных систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения и пр.

  14. Вывод аэропорта с существующей площадки; строительство нового современного международного аэропорта ЧР за пределами городской территории; использование площадки существующего аэропорта для создания Республиканского (регионального) авиа спортивного комплекса и центра технических видов спорта – автодром, мотоспорт и др.

  15. Проведение комплекса организационных, планировочных, технологических и инженерно-технических мероприятий по оптимизации экологического состояния окружающей среды, усовершенствованию транспортных и инженерных систем. Ориентация на политику ресурсосбережения и комбинированный гибкий подход к инженерному обеспечению города, сочетающему централизованные и локальные системы. Проведение комплекса противооползневых мероприятий и других запланированных объемов работ по инженерной подготовке. Реализация мероприятий по отводу и очистке дождевых стоков.

  16. Рекультивация городской свалки, строительство полигона ТБО за пределами городских земель. Размещение нового кладбища к югу от Западного (Чапаевского) промышленного узла.
^

4.2.2. Проектное зонирование территории города


Зонирование территории является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Согласно Градостроительному кодексу зонирование – деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Зонирование учитывает природную, историко-культурную, экономико-географическую и архитектурно-планировочную специфику города; сложившиеся особенности использования городских земель; результаты комплексной градостроительной оценки территории и систему планировочных ограничений; основывается на концепции социально-экономического развития и перспективных тенденциях в развитии столицы Чувашской Республики.

Территориальное зонирование устанавливает рамочные условия использования городской территории, в части функциональной принадлежности, плотности и характеру застройки, ландшафтной организации территории, является базовым для остальных разделов Генерального плана. Генеральный план и выполненное в его составе территориальное зонирование является основой для Правил землепользования и застройки города Чебоксары (разработчики – НПИ «ЭНКО» и Фонд «Институт экономики города» при участии местного авторского коллектива), которые разрабатывались параллельно с Генеральным планом.

В составе графической части Генерального плана территориальное зонирование города показано на основном чертеже Генерального плана в масштабе 1:15000. При разработке территориального зонирования использовалась топографическая основа в М 1:5000, материалы дежурного плана, план кадастровых участков, цифровое космическое изображение города и Чебоксарской территориальной системы. Цифровой слой "проектное территориальное зонирование" имеет точную картографическую привязку, корреспондируется с планом отводов.

Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской республики, исходя из требований специальных нормативов и правил.

В состав зон ограничений на использование территории вошли санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных объектов; коридоры основных инженерных коммуникаций (ЛЭП, водоводы, газопроводы и др.); зоны санитарной охраны; зоны подлетов и шумовая зона аэропорта, водоохранные и береговые полосы рек; месторождения полезных ископаемых; особо охраняемые природные территории.

В составе графической части Генерального плана ограничения на использование территории отображаются на тематических схемах, в частности на схеме «Комплексная оценка территории. Система планировочных ограничений».

Ниже приводится описание видов и назначения территориальных зон, отраженных на основном чертеже Генерального плана Чебоксар.

Виды территориальных зон определены в соответствии с положениями Градостроительного кодекса и с учетом особенностей города. Выделяются следующие основные виды территориальных зон:

  • жилые зоны

  • общественно-деловые зоны

  • производственно-коммунальные зоны

  • природно-рекреационные зоны

  • зоны инженерной и транспортной инфраструктур

  • зоны сельскохозяйственного использования

  • прочие зоны

Жилые зоны

Зона многоэтажных многоквартирных жилых домов жилая застройка высокой плотности. Зона предназначена для высокоплотной застройки многоквартирными многоэтажными домами и сопутствующими объектами обслуживания.

^ Зона малоэтажных многоквартирных жилых домов жилая застройка средней плотности. Зона предназначена для застройки средней плотности многоквартирными, преимущественно, 3-4 этажными домами и сопутствующими объектами обслуживания.

^ Зона одноквартирных жилых домов с участками жилая застройка низкой плотности. Зона предназначена для низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками и сопутствующими объектами обслуживания.

Зона садово-дачных участков – предназначена для размещения садовых и дачных участков с правом возведения жилого строения, используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур.

Общественно-деловые зоны

Зона городского центра предназначена для размещения объектов преимущественно регионального и городского значения широкого спектра видов использования - деловых, общественных, культурных, обслуживающих, коммерческих. К застройке предъявляются дополнительные требования по качеству архитектурно-композиционных решений. Проектирование и строительство ведется как правило на конкурсной основе.

^ Зона объектов обслуживания населения  предназначена для формирования общественно-деловых центров города, где располагаются административные, управленческие, коммерческие учреждения, деловые и обслуживающие объекты, преимущественно общегородского значения.

^ Зона учреждений здравоохранения и социальной защиты  предназначена для размещения учреждений здравоохранения и социальной защиты городского значения, а также обслуживающих объектов, сопутствующих основному назначению зоны.

^ Зона высших и средних специальных учебных заведений  предназначена для размещения высших и средних профессиональных учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, а также обслуживающих объектов, сопутствующих основному назначению зоны.

^ Зона спортивных сооружений  предназначена для размещения спортивных сооружений и комплексов общегородского значения, а также обслуживающих объектов, сопутствующих основному назначению зоны.

^ Зона объектов санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма  предназначена для размещения объектов отдыха и туризма, сооружений и комплексов общегородского значения, а также обслуживающих объектов, сопутствующих основному назначению зоны.

^ Зона смешанного функционального назначения (обслуживающие здания и жилая застройка)  предназначена для формирования многофункциональной жилой и общественной застройки с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций местного и районного значения.

Зоны обслуживания населения и производственной деятельностипредназначена для формирования специальных зон, сочетающих разнообразные виды использования, связанные с экологически безопасной производственной деятельностью – административные, деловые, обслуживающие объекты, научно-производственных центры, технополисы, технопарки, специализированные учебные заведения, и т.п.

Производственные зоны

Производственные зоны  предназначена для размещения промышленных предприятий, коммунальных, складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающих их функционирование (могут соседствовать с жилыми зонами и объектами социальной инфраструктуры при соблюдении нормативных санитарно-защитных зон).

Природно - рекреационные зоны

Зона городских парков, скверов, бульваров  предназначена для организации парков, скверов, иных озелененных пространств, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. Допускается строительство обслуживающих, культурно-развлекательных объектов, спортивных, детских площадок, иных обслуживающих объектов, соответствующих основному назначению зоны.

Зона лесопарков  предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения. Хозяйственная деятельность на территории зоны осуществляется в соответствии с режимом, установленным для лесов зеленой зоны города, на основе лесного законодательства; допускается строительство обслуживающих, культурно-развлекательных объектов, спортивных сооружений и комплексов, связанных с выполнением рекреационных функций территории.

Зона сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственного использования  предназначена для ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида использования территорий в соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки.

Зона инженерной и транспортной инфраструктур

Зона инженерной и транспортной инфраструктур  предназначена для застройки объектами инженерной и транспортной инфраструктуры.

Зоны специального назначения

Зоны специального назначения  выделяются для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон городских и сельских поселений.

^ Зона озеленения специального назначения  предназначена для формирования защитного озеленения санитарно-защитных зон, коридоров транспортных и инженерных коммуникаций и пр.

Зона военных и режимных территорий

Зона военных и режимных территорий предназначена для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим. Порядок использования территории зоны устанавливается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления и в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами, со специальными нормативами.

Зона перспективного градостроительного развития

Зона перспективного градостроительного развития предназначена для резервирования территорий перспективного градостроительного освоения и согласованного градостроительного развития городских и пригородных территорий.

Зоны ограничений на использование территории

Водоохранные зоны устанавливаются в целях защиты водных объектов; хозяйственная деятельность проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ "Положение об охранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах", или утвержденными региональными Постановлениями.

^ Особо охраняемые природные территории. Установление зоны особо охраняемых природных территорий накладывает дополнительные ограничения на осуществление хозяйственной деятельности в целях сохранения природно-экологических условий территории. Порядок использования таких территорий устанавливается в соответствии с Федеральным законом об особо охраняемых природных территориях, Постановлениями местных органов власти, а также действующими градостроительными нормативами.

^ Зоны санитарной охраны устанавливаются в целях защиты санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление хозяйственной деятельности в пределах зоны осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами.

^ Санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных объектов устанавливают специальный режим использования территории и осуществления хозяйственной деятельности, определяемый в соответствии с законодательством об охране окружающей среды, специальными нормативами и правилами.

^ Коридоры инженерных коммуникаций устанавливаются в целях обеспечения их нормального функционирования и защиты от возможного воздействия на безопасность населения. Осуществление хозяйственной деятельности в пределах зоны осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами.

^ Месторождения полезных ископаемых. Установление зоны месторождения полезных ископаемых накладывает дополнительные ограничения на осуществление хозяйственной деятельности. Виды и режим использования недвижимости и земельных участков определяется по согласованию со специально уполномоченными органами в соответствии с законодательством о недрах, государственными градостроительными нормативами и правилами, специальными нормативами.

^ Зоны охраны памятников истории и культуры. Установление зоны охраны памятников истории и культуры возможно для любых территориальных зон, где необходимо соблюдение дополнительных требований и ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры, подлежащих государственной охране. Виды и режим использования памятников устанавливаются соответствии с Проектом зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и контролируются уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.

* * *

Проектное зонирование территории Чебоксар предусматривает:

  • Преемственность в развитии функционального назначения сложившихся территориальных зон, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективного и рационального использования городских территорий.

  • Генеральным планом предусматривается ряд структурных изменений в существующем зонировании территории Чебоксар - сокращение доли территорий специализированного функционального назначения и увеличение многофункциональных зон (территорий смешанного использования - общественно-жилых, общественно-деловых, производственно-деловых и пр.).

В соответствии с исторической и планировочной спецификой Чебоксар, выделена особая территория "зона городского центра", как многофункциональная столичная зона со специальными требованиями и режимом градостроительной деятельности.

  • Намечено структурное изменение жилых зон – перевод ряда садоводств, размещенных в настоящее время в зоне центра и на других ценных площадках в зону одноквартирных жилых домов с участками; территории малоэтажного ветхого фонда в центральной зоне города отнесены к жилым зонам многоэтажной и переменной застройки. Предусмотрена ликвидация «засыпушек» в период 1 очереди Генерального плана

  • Предусматривается значительное увеличение природно-рекреационных зон в структуре городских территорий

  • Предусматривается изменение функционального назначения ряда производственно-коммунальных объектов в зоне центра, ряда селитебных территорий и развитие на этих участках деловых, общественных и жилых функций.

  • В проектном балансе функциональных зон резко возрастает доля жилых и общественно-деловых зон при некотором сокращении площадей, занятых в настоящее время производственными объектами.

  • В Генеральном плане разработан электронный вид «Панировочное районирование» - картографически установлены границы зоны центра, жилых районов, производственных узлов, природно-рекреационных зон территории Чебоксар.

Баланс территорий различного функционального назначения приведен в разделе «Основные технико-экономические показатели проекта».
^

4.2.3. Градостроительное планирование и охрана объектов культурного наследия.


Официальной датой основания Чебоксар принято считать 1469 г.

Чебоксары входят в перечень исторических городов Российской Федерации. Параллельно с Генеральным планом города Чебоксары разрабатывался Проект зон охраны объектов культурного наследия (НПИ «ЭНКО», 2003 г.). Планировочные предложения Генерального плана и Правил землепользования и застройки концептуально увязаны с предложениями по охране исторической среды города, исторических природных ландшафтов, ансамблей и памятников истории и культуры.

Проект выполнялся при участии Государственного центра по охране культурного наследия Министерства культуры и по делам национальностей Чувашской Республики и при организационном и творческом содействии специалистов Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

В проекте учтены требования и положения Федерального Закона РФ от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Предыдущий Проект зон охраны памятников истории и культуры г. Чебоксары был выполнен в 1977 г. Российским республиканским специализированным научно-реставрационное объединением «Росреставрация» Москва (утвержден Министерством культуры РСФСР, государственной инспекцией по охране памятников истории и культуры № 17-11-ра от 20 июля 1978 г.).

Основанием для проведения указанной работы являлось намечаемое на 1980 г. затопление исторической центральной части города в связи со строительством Чебоксарской ГЭС, в результате которого ряд ценных памятников должен был попасть в зону затопления. Поэтому основной целью Проекта зон охраны 1977 г. являлось создание документа, обеспечивающего сохранение наиболее ценных памятников, попадающих в зону затопления, путем их передвижки или разборки, фиксация археологических и историко-культурных памятников, подлежащих реставрации, выявление их градостроительных качеств, роли и значения в процессе дальнейшей застройки города. К сожалению, эти планы не были реализованы в полной мере. В проекте были проведены исследования ценных архитектурно-градостроительных объектов, сформулированы важные методические положения и высказаны ценные идеи по принципам охранного зонирования исторических территорий города. Многие положения данного проекта были использованы при разработке нового Проекта зон охраны объектов культурного наследия города («2003 г.»).

Основная цель Проекта зон охраны объектов культурного наследия г. Чебоксары – обеспечение охраны недвижимых объектов культурного наследия объектов культурного наследия, ценных историко-культурных территорий, градостроительных ансамблей, исторических природных ландшафтов при проведении работ по планировке, застройке и реконструкции города.

В проекте решались следующие основные задачи:

  • изучение и оценка историко-культурного наследия Чебоксар (анализ основных этапов и особенностей исторического и градостроительного развития города, особенностей градостроительной структуры и памятников истории и культуры, ценных историко-культурно-природных территорий, природных ландшафтов);

  • разработка зон охраны памятников, зон регулирования застройки и зон охраняемого ландшафта с различными режимами градостроительной деятельности;

  • выработка единых принципов градостроительной политики, закрепляемых в трех взаимосвязанных документах – Проект зон охраны объектов культурного наследия, Генеральный план города, Правила землепользования и застройки г. Чебоксар.

В процессе разработки проекта были проведены следующие виды работ:

  • проведен сбор исходных данных, осуществлены библиографические и историко-архивные исследования, проведена фотофиксация объектов культурного наследия и исторических фрагментов городской среды

  • составлена Историческая записка

  • проведен анализ основных этапов градостроительного развития Чебоксар на основе исторических планов города

  • проведен анализ историко-культурного наследия Чебоксар – составлен обновленный Аннотированный список объектов культурного наследия города

  • разработаны Историко-градостроительный и Историко-архитектурный опорные планы города

  • проведен ландшафтный анализ территории города, а также анализ условий и особенностей зрительного восприятия и выявления зон композиционного влияния памятников градостроительства и архитектуры

  • разработана концепция охранного зонирования г. Чебоксары на основе функционально-средового зонирования территории города

  • разработаны зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и в табличной форме даны предложения по режимам градостроительной деятельности в охранных зонах различных типов

В настоящее время в г. Чебоксары к объектам историко-культурного наследия (памятникам истории и культуры), имеющим официальный охранный статус, относится 96 объектов, из них:

  • памятники градостроительства и архитектуры (68 объектов);

  • памятники истории (19 объектов);

  • памятники монументального искусства (9 объектов).

Дополнительно к существующим памятникам, в систему охранного зонирования проектом предлагается включить:

  • вновь выявленные объекты культурного наследия.

В соответствии с новым Законом, подлежат сохранению не только объекты культурного наследия, состоящие на учете государства, но и вновь «выявленные» объекты, т. е. которые в настоящий момент, не имеют официального статуса охраняемых, но представляют собой историко-культурную ценность.

При формировании Единого государственного реестра (согласно Закону), необходимо в т.ч. наличие заключения государственной историко-культурной экспертизы для каждого объекта наследия, предлагаемого для включения в реестр. Согласно ст. 63 Закона формирование реестра должно быть завершено до 31 декабря 2010 года12.

Дополнительно для включения в систему охранного зонирования Проектом рассматриваются объекты и территориальные образования как антропогенного, так и природного происхождения, не имеющие в настоящее время охранного статуса, но представляющие собой ценные историко-культурные и природные комплексы. Особо охраняемые природные территории и городские ландшафты рассматриваются в разделе 2.2. «Ландшафтный анализ территории города».

Список объектов федерального значения насчитывает 23 объекта и приводится ниже:

  • Церковь Владимирской богоматери Владимирского женского монастыря, 1716 г

  • Соляная контора (дом на подклети), середина XVIII в.

  • Жилой дом (Козьмы Кадомцева), середина XVIII в.

  • Дом Соловцова, середина XVIII в.

  • Дом Зеленщикова (Кадомцева), XVIII в.

  • Ансамбль Троицкого монастыря, XVII - XVIII вв.

  • Церковь Толгской богоматери, XVII - XVIII вв.

  • Надвратная церковь Федора Стратилата с трапезной, XVII - XVIII вв.

  • Троицкий собор, XVII - XVIII вв.

  • Настоятельский корпус, XVII - XVIII вв.

  • Стена, XVII - XVIII вв.

  • Ансамбль Введенского собора, 1651 г.

  • Введенский собор, 1651 г.

  • Колокольня

  • Ансамбль Воскресенской церкви, XVIII в.

  • Воскресенская церковь, XVIII в.

  • Дом при Воскресенской церкви, XVIII в.

  • Комплекс, 1716 – 1911 гг.

  • Дом Сеспеля, 1921 г.

  • Дом Ефремова, 1909 г.

  • Дом Ф. Ефремова, 1911 г.

  • Дом Советов, 1940 г.

  • Памятник Чапаеву, 1960 г.

В результате анализа выявлены и отражены на чертежах проекта следующие ценные историко-культурные территории и комплексы г. Чебоксары, в пределах которых сосредоточена большая часть объектов культурного наследия:

  1. Западный косогор (Исторический центр города)

  2. Зона Западного косогора

  3. Зона Ансамбля Воскресенской церкви

  4. Восточный косогор

  5. Комплекс Владимирского женского монастыря

  6. Центр – 1 (Красная площадь)

  7. Центр – 2 (Ансамбль пл. Республики)

  8. Центр – 3 (просп. Ленина)

  9. район Текстильщики

  10. Зона художественного музея

  11. Чувашский государственный университет

  12. Пос. им. Чапаева

Основные положения Проекта зон охраны объектов культурного наследия г. Чебоксары:

1. В основу исследований положен комплексный подход к выявлению ценных природных и историко-культурных объектов и территорий, требующих установления дифференцированного режима градостроительной деятельности. Историко-культурный и ландшафтный анализ проведен для всей территории города:

Город Чебоксары, имеющий статус исторического населенного места Российской Федерации, в целом является ценным историко-градостроительным объектом. Вся территория города и элементы его пространственной структуры (улицы, площади, исторические здания, кварталы, городские парки, бульвары, леса, реки, рельеф и др.) представляют собой исторически сформировавшийся организм.

Чебоксары имеют сложную природно-пространственную структуру и функциональное зонирование. На территории города отчетливо выделяются участки наиболее ценные в природном и историко-культурном аспектах. Функционально-пространственная историческая среда города ярко отражает значительные этапы исторического и градостроительного развития Чебоксар от основания города-крепости, до столицы субъекта РФ – Чувашской Республики. Именно эти городские территории, на которых сконцентрированы объекты историко-культурного наследия, являются главным духовным и культурным достоянием города и требуют установления режима градостроительной деятельности, обеспечивающего охрану историко-культурного и природного наследия при реконструкции и развитии города.

При формировании системы охранного зонирования учтены основные этапы исторического и градостроительного развития города Чебоксары и окружающих его поселков, вошедших позднее в черту города, проанализированы особенности и состояние городских природных ландшафтов.

Исторический центр города (Западный косогор, междуречье Чебоксарки, Трусихи, Сугутки) являлись территориями, на которых вплоть до XX века развивался город Чебоксары. Здесь была сосредоточена большая часть объектов историко-культурного наследия. После сооружения Чебоксарской ГЭС значительная часть исторического центра и памятников истории и культуры попали в зону затопления и были утрачены. Значительные потери культурное наследие понесло в советский период, когда большинство градоформирующих объектов (церквей, монастырей, часовен) было разрушено или перестроено.

В 90-годы начинается период духовного возрождения Чебоксар, что определило полное изменение отношения общества к историческим и культурным ценностям. Были возвращены церкви и восстановлены многие храмы, получило завершение центральное пространство центра Чебоксар – зона Залива – образовавшее запоминающийся ландшафтно-архитектурный комплекс. Территория Западного косогора получила новую связь с центром – через Залив была построена дамба «Дорога к храму».

В контексте изменения отношения к культурному наследию, проведение политики взаимосогласованного современного градостроительного развития Чебоксар и охраны объектов культурного и природного наследия и в целом исторической градостроительной среды города, приобретает крайне важное значение.

2. Проект зон охраны объектов культурного наследия Чебоксар имеет правовую основу в виде Земельного и Градостроительного кодексов РФ, Закона о культурном наследии народов РФ, законодательных актах Чувашской республики. Положения проекта в части режимов градостроительной деятельности в пределах исторических территорий (градостроительных регламентов) войдут составной частью в нормативный акт местного самоуправления «Правила землепользования и застройки г. Чебоксары».

3. Проектом предлагается включение в систему охранного зонирования Чебоксар ценных историко-градостроительных комплексов не только в пределах исторического ядра (Центр), но и характерных архитектурно-планировочных образований на прочих исторических территориях города. В проекте предложено отнести к объектам наследия, подлежащим государственной охране, вновь выявленные территории. Картографическое установление границ и определение режима градостроительной деятельности данных территорий производилось на основе результатов исторического, архитектурно-градостроительного и ландшафтного анализа территории города, изучения и анализа градостроительных этапов его формирования, наличия ценной средовой застройки, а также с учетом предыдущих исследований и ранее разработанной охранной документации.

4. Назначение режимов градостроительной деятельности (градостроительных регламентов) произведено с учетом индивидуальных характеристик исторических фрагментов Чебоксар. Для того чтобы учесть многообразие архитектурно-пространственных образов Чебоксар в сочетании с их социально-культурным наполнением, проведено функционально-средовое зонирование территории города, предшествующее назначению границ и режимов зон охраны. Методической основой функционально-средового зонирования является средовой подход. Культурным наследием признается не только отдельные памятники, но весь исторический городской комплекс: природный и городской ландшафт, планировочная структура и функциональная организация, застройка, озеленение и благоустройство и пр.

5. В проекте принят ряд методических положений, разработанных и используемых в настоящее время при охранном зонировании ряда исторических городов. В проекте установлены следующие виды зон охраны недвижимых памятников истории и культуры:

  • охранная зона памятников истории и культуры;

  • зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности нескольких типов;

  • зона охраняемого природного ландшафта нескольких типов;

  • зона охраны археологического культурного слоя

6. Проектом определены границы зон и разработаны режимы градостроительной деятельности (система градостроительных регламентов). В проекте принят дифференцированный подход к установлению охранных зон памятников на основе историко-градостроительного анализа территории в части:

  • выявления целостных исторических фрагментов застройки, сохранившейся планировки и исторического ландшафта

  • выявления градоформирующего значения памятника, его роль в формировании силуэта городского пространства

  • особенностей размещения памятников в плане города

  • исторического функционального назначения памятника и его современное использование, типологический вид памятника (культовые, гражданские, промышленные и пр.)

  • анализа визуального восприятия памятников

  • анализа окружающей среды, выявление ценной средовой застройки и дисгармоничных объектов

7. Для обеспечения правовых условий охраны и реконструкции города целесообразно разработать Положение об Историко-культурно-природных территориях г. Чебоксар, которое должно быть составлено на основании действующих федеральных и местных законодательных актов в области градостроительства и охраны культурного и природного наследия.

^ Территории зон охраны объектов культурного наследия г. Чебоксары


№ п/п



Наименование зоны охраны памятников

Индекс зоны на плане

Территория

га

%

1

Охранные зоны объектов культурного наследия

ОЗ

100

9

2

Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности

Р

369

33

3

Зоны охраняемого природного ландшафта

Л

655

58




Итого территория зон охраны в целом по городу (в пределах исторических территорий города)




1124

100







оставить комментарий
страница9/41
О.В. Красовская
Дата23.01.2012
Размер11.8 Mb.
ТипПояснительная записка, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   41
плохо
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх