Пояснительная записка Том 1 (Вторая редакция) Генеральный директор, к г. н. С. В. Скатерщиков Зам генерального директора, главный icon

Пояснительная записка Том 1 (Вторая редакция) Генеральный директор, к г. н. С. В. Скатерщиков Зам генерального директора, главный


Смотрите также:
Пояснительная записка Том 1 (Вторая редакция) Генеральный директор, к г. н. С. В...
Пояснительная записка Том 1 (Вторая редакция) Генеральный директор, к г. н. С. В...
Пояснительная записка. Приложения том № гд. 2-09 Генеральный директор Ф. Б...
Пояснительная записка. Приложения том № гд. 1-09 Генеральный директор Ф. Б...
Заказчик: Администрация Миасского городского округа...
Пояснительная записка Обоснование проекта генерального плана Генеральный директор...
Доклад Генерального директора корпорации : Генеральный директор ОАО «Корпорация Урал...
Цель Управляющий Директор, Директор, Заместитель Генерального директора, Директор по развитию...
-
Генеральный план пояснительная записка муниципальное образование городское поселение излучинск...
Пояснительная записка Архитектурно-планировочное решение Директор И. И. Орлов Главный инженер Ю...
Программа семинара: «Современные аспекты производства безалкогольных напитков (ассортимент...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   41
вернуться в начало
^

3.2. Анализ планировочной ситуации. Пространственно-средовой потенциал. Территориальные ресурсы

3.2.1. Объекты культурного наследия


Чебоксары – город с многовековой историей, обладающий значительным историко-культурным наследием.

Пространственная структура города исторически формировалась в тесном единстве с окружающими ландшафтами. Застройка города в значительной степени определилась своеобразными природными условиями территории – холмистый характер рельефа, рассеченного глубокими долинами рек. Природный ландшафт повлиял на расположение крепости, посадов, более поздней застройки, определил размещение архитектурных доминант, городского центра.

В настоящее время в Чебоксарах насчитывается более 90 памятников истории и культуры, из которых наибольший интерес представляют памятники архитектуры и градостроительства. К наиболее ценным объектам относятся памятники каменного церковного зодчества XVII – XVIII вв. – Введенский собор с колокольней; ансамбль Воскресенской церкви; Спасо-Преображенский женский монастырь; Ансамбль Троицкого монастыря – Церковь Толгской Богоматери, Надвратная церковь Федора Стратилата с трапезной, Троицкий собор; Михаило-Архангельская церковь. Большая часть памятников архитектуры указанного периода расположена в наиболее сохранившейся исторической зоне Чебоксар – на Западном косогоре.

В XIV веке на месте Чебоксар существовало чувашское поселение городского типа с ремесленным производством. После падения Казанского ханства царское Правительство стало возводить города-крепости. С 1555 г. Чебоксары – крепость Московского государства, в это время был возведен Чебоксарский кремль, который до нашего времени не сохранился.

С середины XVII века в городе начало развиваться каменное зодчество. Была построена каменная соборная церковь с колокольней, существующая и поныне – Введенский собор. Во второй половине XVII века на территории Троицкого монастыря были выстроены три каменные церкви: Троицкая, Толгской Божьей матери, Фёдора Стратилата. В конце XVII века построены Никольский Собор, Покровская, Благовещенская и Рождественская церкви. В это же время в Чебоксарах появилось первое каменное здание гражданской архитектуры – двухэтажный дом купца Зелейщикова. В XVIII веке в Чебоксарах продолжалось интенсивное строительство каменных зданий. Были построены выдающиеся архитектурные культовые сооружения: Крестовоздвиженская, Архангельская, Владимирская, Предтеченская, Воскресенская, Успенская, Спасо-Напольная церкви. В Чебоксарах в это время было выстроено много казенных, общественных (на средства городского общества) и частных зданий.

Много раз за свою историю город подвергался опустошительным пожарам Сильнейший пожар случился в 1773 г., выгорело две трети города, пожар крайне отрицательно сказался на дальнейшем экономическом развитии Чебоксар.

Первый Генеральный план Чебоксар был разработан под руководством арх. М.Е. Старова и получил 27 августа 1773 года резолюцию Екатерины II «Быть по сему». Характер застройки города, в соответствии с планом, должен был измениться коренным образом, предусматривалась замена хаотичной застройки центральной и восточной частей города регулярной сеткой улиц. Город делился на три части: в первой должны были строиться только каменные дома, во второй – деревянные на каменном фундаменте, в третьей – только деревянные. Были намечены новые прямые и широкие улицы. Однако этот план был практически не выполнен.

19 июня 1829 г. был утвержден Императором Николаем I второй регулярный Генеральный план Чебоксар, который, как и предыдущий, в значительной мере не был реализован.

С начала XIХ-го столетия значительных каменных культовых зданий в Чебоксарах не строилось. В 1816 году было построено двухэтажное каменное здание духовного училища, в 1860-х гг. – здание дворянского собрания. Строилось много двухэтажных каменных купеческих домов.

В период после 1917 года архитектура Чебоксар отразила практически все этапы развития отечественной архитектуры XX в. – функционализм и конструктивизм 20-х – 30-х гг., «сталинскую неоклассику» 30-50гг., период индустриального домостроения, новые архитектурные объекты 90-х годов.

Первый Генеральный план советского периода был разработан в 1937 году. План не был утвержден в связи с нерешенностью вопроса о месте и сроках строительства Чебоксарской ГЭС, которые определились только к 1962 г. В советский период развитие Чебоксар определялось планами развития промышленности в республике и ее опорном центре – Чебоксарах. Площадь города и его население многократно возросли, были построены новые производственные площадки и сопутствующие им жилые районы. В течение XX в. из маленького провинциального города Чебоксары превратились в крупный столичный промышленный, культурный и научно-образовательный центр Поволжья.

Створ ГЭС был выбран ниже города, в связи с чем центральная историческая часть Чебоксар попала под затопление. С учётом этого в 1969 году институт Ленгипрогор завершил разработку нового Генерального плана города. Развитие города планировалось в виде полукольцевой структуры с учетом активного развития производственных зон. Новое жилищное строительство планировалось в северо-западной, юго-западной и южной частях города, предлагалось строительство новых траспортных магистралей для связей отдельных планировочных районов города. Современные Чебоксары в значительной степени сформированы именно по плану 1969 года. Реки Чебоксарка, Сугутка, Трусиха, Кайбулка и другие водотоки расчленяют территорию Чебоксар на отдельные высокие плато, амфитеатром открывающиеся к Волге. Город имеет сложившуюся полурадиально-кольцевую сеть улиц.

В Генеральном плане Чебоксар и Новочебоксарска, 1985 г, институт «Ленгипрогор», вопросы охраны памятников истории и культуры специально не освещались. Было предусмотрено планировочное слияние Чебоксар и Новочебоксарска и организация нового центра между ними. Данная концепция реализации не получила.

В 1977 году Российским республиканским специализированным научно-реставрационным объединением «Росреставрация» был разработан «Проект охранных зон г. Чебоксары», согласован Министерством культуры РСФСР в 1978 г. Проект был выполнен в значительной мере в связи с предстоящим затоплением центральной исторической части.

Авторы проекта акцентировали внимание на анализе исторических и архитектурно-градостроительных особенностей Чебоксар и мероприятиях, направленных на сохранение и возрождение утраченных памятников, перенос их из зоны затопления. В Исторической записке к проекту сказано5: «Половина памятников архитектуры, некогда украшавших Чебоксары, в настоящее время утрачена, многие дошли в сильно искаженном виде. В 30-е годы XX в. Снесены Никольский собор с колокольней, на месте которого разбит сквер им. К. Иванова, Благовещенская церковь, где сейчас стоит гостиница «Волга», Михаило-Архангельская теплая церковь с колокольней. В 60-70-е гг. количество уничтоженных памятников еще более увеличилось. Разобраны Христорождественнские церкви, на их месте сделана автостоянка, Вознесенская и Кладбищенская церкви, постройки Спасо-Преображенской Геронтьевской пустыни, а также несколько гражданских строений…..Многим из сохранившихся памятников угрожает разрушение в связи с предстоящим затоплением города. В зону затопления попадают Крестовоздвиженская, Покровская и Успенская церкви, а также ряд гражданских построек из числа самых лучших, что остались в городе и почти не искажены поздними переделками…. Наиболее ценные из затапливаемых памятников предполагается спасти».

В связи со строительством ГЭС и образованием водохранилища, центральная часть Чебоксар подверглась значительным изменениям. Планы по спасению и переносу памятников практически в тот период не были реализованы. В результате затопления исчезла историческая зона города и были нарушены исторические транспортные направления, прежде проходившие через центр города.

В 1990-х гг. в Чебоксарах проведен значительный комплекс работ по возрождению исторических территорий, реконструкции и благоустройству центральной зоны города. Чебоксары один из немногих городов России, который в сложный период реализовал столь масштабные мероприятия по преобразованию центральной представительской зоны города. Основными задачами были: максимальное восстановление утраченных памятников истории и архитектуры; возвращение центру города духовных, торговых, культурных функций; комплексное благоустройство и ландшафтное оформление зоны Залива. В исторической части города восстановлен ряд храмов, а в новых районах города построены и намечены к строительству новые храмовые здания. Одним из основных планировочных стержней городского центра является дамба от Западного косогора до Красной площади – "Дорога к Храму". Восстановлены памятники: Дом Козьмы Кадомцева, здание "Соляной конторы" и Дом купца Бронникова. Многие исторические комплексы и культовые здания также получили новую жизнь – ансамбль Свято-Троицкого монастыря, церковь в честь Успенья Божьей Матери, церковь Воскресения Христова, церковь Михаила Архангела, ансамбль Спасо-Преображенского монастыря и др.

В течение последних лет была построена транспортно-пешеходная дамба – «Дорога к Храму», связывающая Западный Косогор с центром города. Наиболее важной в настоящее время представляется проблема трассировки сети транспортно-пешеходных улиц, примыкающих к заливу с тем, чтобы, с одной стороны, обеспечить транспортное обслуживание центральной части города, а с другой – организовать пешеходные зоны на берегах залива.

В советское время велось массовое жилищное строительство. Были возведены крупные общественные здания, в том числе Дом Советов (1940, архитектор М. М. Базилевич), горисполком (1958) и горком КПСС (1959; оба - архитектор Ф. С. Сергеев), здания Педагогического института (1956, архитектор А. М. Крылов), Сельско-хозяйственного института (1957, архитектор Е. Е. Калашникова), филармонии (1959, архитектор Ф. С. Сергеев).

Параллельно с Генеральным планом Чебоксар НПИ «ЭНКО» совместно с Управлением архитектуры и градостроительства г. Чебоксары и НПЦ разрабатывался специальный «Проект зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) г.Чебоксары».

Актуальность разработки проекта обусловлена:

  • Увеличение перечня объектов, находящихся под охраной государства;

  • Новые предложения НПЦ по включению в список новых объектов

  • Активные градостроительные преобразования в центре Чебоксар и в других исторических зонах;

  • Выход нового Федерального Закона РФ от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".6

В «Проекте зон охраны объектов культурного наследия», который разработан также в виде компьютерной геоинформационной системы, выполнен комплекс необходимых работ7:

  • по уточнению списка объектов культурного наследия и их классификации;

  • созданию актуальных картографических слоев и семантических баз данных;

  • анализу объектов культурного наследия;

  • анализу этапов градостроительного формирования города;

  • разработке границ зон охраны;

  • разработке системы градостроительных регламентов (требований по регулированию хозяйственной деятельности, связанных с охраной объектов культурного наследия)
^

3.2.2. Современное использование территории города. Планировочное районирование


В составе Генерального плана разработан электронный тематический блок и чертеж «План современного использования территории. (Опорный план)». На чертеже отражено сложившееся функциональное зонирование, основные объекты обслуживания, производственно-коммунальные территории, инженерные сооружения, сложившаяся улично-дорожная сеть, санитарно-защитные зоны предприятий и другие планировочные элементы.

Опорный план Чебоксар создан в цифровом виде по разработанному авторским коллективом классификатору. Цифровая форма опорного плана позволяет получить качественную и количественную информацию о существующем использовании территории города и сложившемся функциональном зонировании. Опорный план содержит информацию различной степени детальности: 1) функциональные классы - территории жилой застройки; территории объектов общественного назначения; производственно-коммунальные территории; территории транспортных объектов; природно-рекреационные территории, сельскохозяйственные земли и пр., 2) функциональные категории – территории многоэтажной застройки, малоэтажной капитальной застройки, малоэтажного индивидуального фонда, садоводств; территории производственного назначения, коммунальных организаций, объектов инженерного оборудования; леса, лесопарки, парковые зоны, охраняемые ландшафты, кладбища, военные городки и пр.

Опорный план Чебоксар состоит более чем из 3000 фрагментов (полигональных объектов), каждый из которых отнесен к определенной функциональной зоне. В базе данных приводится площадь каждого полигона. Важной особенностью цифрового опорного плана является возможность его дальнейшего развития (практически неограниченное расширение базы данных и детализация картографического отображения). При разработке опорного плана использовалась топографические материалы в М 1:5 000, цифровое космические изображение Чебоксар и прилегающей территории 2000 г., данные дежурного плана города, цифровые данные по земельным отводам (данные земельного кадастра).

В составе блока опорных цифровых материалов разработаны картографические тематические слои по функциональным составляющим плана существующего города с соответствующими базами данных:

  • объекты здравоохранения

  • высшие и средние специальные учебные заведения

  • объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)

  • конфессиональные объекты

  • крупные спортивные сооружения

  • производственно-коммунальные объекты

  • городские зеленые насаждения

  • особо охраняемые природные территории.

Это позволило провести анализ распределения объектов по территории города и определить уровень обеспеченности объектами обслуживания различных районов Чебоксар.

В процессе проектирования проводился анализ распределения функциональных зон на территории города – см. чертеж «План современного использования территории (Опорный план), являющийся распечаткой компьютерной версии. Территории жилой застройки анализировались также по этажности, типу среды, периоду застройки, степени озеленения, состоянию жилого фонда.

В Генеральном плане проведен значительный объем работ по уточнению картографической привязки производственно-коммунальных объектов и созданию актуальной базы данных для основных предприятий города (наименование, адрес, отрасль, класс вредности, размер санитарно-защитной зоны).

* * *

Пространственная среда города и ее главные элементы – застройка, улично-дорожная сеть, озелененные пространства, их взаимное сочетание и положение в ландшафте и системе расселения рассматриваются как важные составляющие потенциала Чебоксар для дальнейшего устойчивого развития.

Градостроительные особенности Чебоксар, как исторического города РФ и столицы Чувашской Республики, .являются следствием специфики природных условий, экономико-географического положения города, исторической системы расселения, направлений главных торговых путей, исторических и социально-экономических условий формирования городского ландшафта и застройки.

Территория города в настоящее время Чебоксар составляет 23302 га (Паспорт города). Границы Чебоксарского муниципального образования с включением деревни Чандрово и прилегающих территорий Чебоксарского района утверждены Постановлением Госсовета Чувашской Республики от 27.04.2000 г. N 392.

Город состоит из трех административных районов – Московского, Калининского, Ленинского. Городские земли Чебоксар расположены на двух берегах реки Волги (Чебоксарского водохранилища).

Исторически город Чебоксары формировался на правом берегу Волги, где и расположена в настоящее время основная застроенная часть города.

Заволжская часть Чебоксарского муниципального образования представляет собой природные лесные ландшафты с небольшими поселками: Сосновка, Октябрьский, Первомайский, Северный. В Заволжской части Чебоксар расположен республиканский санаторно-курортный комплекс "Чувашия" (600 чел.), большое количество учреждений отдыха предприятий и организаций Чувашии. В Заволжской территории Чувашской Республики планируется создание Национального парка «Заволжье» - лесные земли к северу от городской черты г. Чебоксар до границ с Республикой Марий-Эл.

^ Правобережная часть Чебоксар имеет ярко выраженную веерообразную (полукольцевую) ландшафтно-планировочную структуру с геометрическим центром в зоне Залива. Застройка города исторически сформировалась на нескольких приволжских плато (косогорах или буграх) – возвышенных водоразделах между долинами малых рек притоков Чебоксарки, Сугутки и др.

В результате строительства Чебоксарской ГЭС и гидротехнического комплекса исторический центр Чебоксар был затоплен и, практически, разорвалась планировочная и транспортная связь исторических районов города. В результате нерешенности вопроса о выходе на проектные отметки водохранилища, в центре города образовалась огромная строительная площадка с заболоченной территорией, ограниченная вертикальными подпорными стенками.

По инициативе Президента Чувашской Республики с 1994 года была начата большая комплексная работа по возрождению центральной исторической части Чебоксар. В результате проведенных мероприятий в городе появился новый оригинальный планировочный элемент – Чебоксарский залив, ставший важным градоформирующим фактором. Главными задачами проекта возрождения и развития центра города были – строительство гидротехнических сооружений залива, создание новой транспортной связи Западного косогора, являющегося историческим ядром города, с Красной площадью, восстановление памятников архитектуры, общее комплексное благоустройство территории. Строительство "Дороги к Храму" явилось не только важным градостроительным мероприятием, но и имело символическое значение для духовного возрождения исторического ядра Чебоксар. Необходимо отметить, что работы по возрождению исторического центра Чебоксар и комплексному строительству и благоустройству Залива – уникальный для городов Поволжья пример использования водохранилища для создания современного градостроительного ансамбля.

Основными структурно-планировочными элементами плана города являются – Центр, Историческое ядро (Западный косогор), жилые районы, промышленные узлы, природно-рекреационные территории.

Главные планировочные направления Чебоксар сформировались на основе исторических дорог из европейской части страны в Заволжье и Сибирь. Вдоль Волги проходила главная дорога России – Владимирский тракт. Дорога соединяла Чебоксары и с ближайшими крупными приволжскими городами – Нижним Новгородом и Казанью. И в настоящее время система улиц Чебоксар, проходящих в широтном направлении вдоль берега Волги и соединяющих все административные районы (Ядринское шоссе – Московский проспект – ул. Володарского – ул. Калинина – Марпосадское шоссе) выполняют важные общегородские транспортные и социально-архитектурные функции.

От широтного приволжского направления радиально расходились дороги, соединяющие Чебоксары с населенными пунктами правого берега Волги. В настоящее время основными радиальными транспортными и планировочными направления служат ул. К. Маркса – пр. Ленина – пр. И.Яковлева – Канашское шоссе; а также ул. Б.Хмельницкого; ул. Гражданская. К радиальным направлениям можно отнести также ул. Мичмана Павлова, ул. Энтузиастов, Тельмана, ул. Энгельса, ул. Чапаева, Эгерский бульвар, ул. Хузангая.

Планировочные районы Чебоксар, расположенные веерообразно на косогорах, соединены полукольцевой транспортной магистралью, состоящей из системы улиц - ул. Гузовского – ул. Космодемьянской – ул. Ю.Фучика – ул. Гагарина.

Основными радиальными планировочными направления служат ул. К. Маркса – пр. Ленина – пр. И.Яковлева – Канашское шоссе; ул. Б.Хмельницкого; ул. Гражданская. Функции главной улицы столицы Чувашии выполняют ул. К. Маркса – просп. Ленина, соединяющие приволжскую зону, основные объекты общественного центра Чебоксар и привокзальную площадь. Ишлейское и Вурнарское шоссе, пр. Мира важными диагональными транспортными направлениями, связывающими промышленные узлы, жилые районы с внешними автодорогами.

Строительство транспортной инфраструктуры новых районов города отстает от жилищного строительства. Запланированные в Генеральном плане кольцевые магистрали в настоящее время выполнены фрагментарно, не создавая полноценных структурных связей между жилыми районами города. К важным элементам кольцевых направлений относятся – просп. 9-й Пятилетки – просп. Тракторостроителей, ул. Ленинского Комсомола, ул. Эльменя; просп. М. Горького – ул.

Современный ^ Центр города (центральный жилой район) также имеет веерную планировочную структуру. Главная современная зона общественного центра Чебоксар занимает центральное плато между Заливом, реками Сугутка и Кайбулка. "Островное" положение городского центрального жилого района - характерная особенность плана Чебоксар. Центральная часть города имеет ортогональную квартальную планировочную сетку, вытянутую вдоль главной улицы города – ул. К. Маркса. Застройка сформирована зданиями различных стилевых направлений, но общий образ Центра формируют здания "сталинской" неоклассики, отнесенные в настоящее время к объектам культурного наследия. Меридиональные улицы – Урицкого, Ленинградская, К. Маркса, Ярославская – Энгельса. Широтные улицы – ул. Дзержинского, Володарского. Главная улица города соединена с Красной площадью и набережной пешеходной зоной.

В центральной зоне Чебоксар расположена большая часть объектов административно-хозяйственного и обслуживающего назначения республиканского и городского значения, научные и высшие учебные заведения, объекты спорта, культуры и искусства – Администрация Президента ЧР, Правительство ЧР, Администрация города, Академия наук ЧР, Главпочтамт, Чувашский государственный академический драматический театр им. К.В. Иванова, Чувашский драматический театр кукол, Сельскохозяйственная академия, Педагогический институт, Чебоксарский филиал Санкт-Петербургского государственного технического университета, Филиал института туризма и сервиса, крупнейшие магазины города. Главные градостроительные узлы Центра – Площадь Республики, Красная площадь, Привокзальная площадь. Вдоль ул. К. Маркса сформировалась ярко выраженная линейная многофункциональная общественная зона. Транспортным центром Чебоксар является Привокзальная площадь, где расположен железнодорожный вокзал, две автобусные станции, поблизости размещается городской автовокзал.

Развитие общественного центра Чебоксар происходит по основным транспортным и планировочным направлениям от центральной зоны к новым жилым районам. Крупный общественный узел сформировался на пересечении кольцевого и радиальных направлений – пересечение ул. Гагарина с ул. Ленина и Энгельса (Центральный рынок, крупные магазины, Городской русский драматический театр и др. объекты). Объекты обслуживания городского и районного значения (здравоохранение, образование, управление, культура, торговля и пр.) занимают в целом территорию 412 га.

В пределах Центрального жилого района расположено достаточно большое количество территорий, занятых малоэтажным деревянным фондом и садовыми участками. Эти территории, занимая ценные участки городских земель, являются естественным резервом для градостроительного развития зоны центра города (140 га – малоэтажная деревянная застройка, 30 га – садоводства).

В исторической зоне центра на Западном косогоре расположены основные исторические памятники и ансамбли города – Свято-Троицкий монастырь, Введенский собор, церковь Михаила Архангела и др. В течение последнего десятилетия в историческом ядре города были проведены большие работы по благоустройству территории, восстановлению храмов и монастыря, возвращенных церкви. В настоящее время восстановлен ряд памятников гражданской архитектуры. Жилая застройка в историческом центре представлена в основном малоэтажным ветхим фондом, требующим реконструкции.

Историческим фрагментом города является также район Владимирской горки, где расположены Спасо-Преображенский женский монастырь, Владимирская церковь и усыпальница Ефремова.

В процессе градостроительного анализа территории Чебоксар в Генеральном плане было произведено планировочное районирование территории города. При осуществлении районирования были учтены следующие факторы:

  • принятое в городе административно-территориальное деление

  • однородность структуры и застройки

  • функциональное назначение

  • природные и планировочные особенности территории

В результате районирования в Генеральном плане выделены и картографически зафиксированы границы крупных территориальных единиц – планировочных районов. Разработан электронный слой «Планировочное районирование» с базой данных, соответствующей детальности данной стадии проектирования.

Функционально планировочные районы разделены на три крупных вида: жилые, производственные, природно-рекреационные.

Сложившиеся территории городской жилой застройки занимают площадь порядка 2300 га в правобережной части города, расположены на водораздельных поверхностях городских малых рек в виде веерообразной структуры и сгруппированы в жилые районы и микрорайоны.

В пределах центральной части города по склонам косогоров, окружающих залив, и в районе Грязевской стрелки расположено большое количество ветхого малоэтажного индивидуального фонда. Следует отметить низкую эффективность использования таких территорий и несоответствие данной застройки столичному статусу Чебоксар.

Районы «старой» жилой застройки (50-60гг.) – жилой массив «Хлопчато-бумажный комбинат и агрегатный завод», жилой район по ул. Богдана Хмельницкого, жилой район Южный, жилой район Чапаевский, Альгешево. Жилые массивы, как правило, размещались в непосредственном соседстве с промышленными объектами, имеют квартальную структуру, застройка в основном представлена 2-4 зданиями. Значительное количество фонда имеет высокий процент износа, требуется перепланировка, капитальный ремонт или реконструкция, замена инженерных сетей. Городской дирекцией ЖКХ и ЧГП в 1997 г. разработана Программа реконструкции муниципального фонда, в которой определены участки реконструкции, объемы работ, источники финансирования и этапность мероприятий. В настоящее время пилотные проекты реконструкции домов ведутся в квартале по ул. И. Франко-Текстильщиков.

В состав правобережной части Чебоксар входит ряд городских поселков – Новые Лапсары, Пятино, Восточный, Соляное, Гремячево, Новоилларионово, Заовражное, вновь присоединенный поселок Чандрово.

Новые районы массового жилищного строительства Чебоксар формировались в соответствии с Генеральными планами города и сгруппированы в несколько крупных массивов - Северо-Западный жилой массив (население – 90 тыс. чел.), Юго-Западный жилой массив (80 тыс. чел.), Ново-Южный жилой массив (74500 тыс. чел). В каждый из этих планировочных образований входит несколько крупных многоэтажных микрорайонов с соответствующими объектами социальной инфраструктуры.

Жилищное строительство в Чебоксарах претерпело значительные изменения в последнее десятилетия: появились новые типы жилых домов, существует устойчивый спрос на участки для строительства индивидуальных домов с участками, большой популярностью пользуется коммерческое жилье в домах улучшенной планировки, построены жилые группы и отдельные жилые дома с индивидуальными архитектурными решениями по проектам зодчих города.

Новое жилищное строительство ведется во всех административных районах. Продолжается формирование микрорайонов в северо-западном районе и в зоне центра. Институтом «Чувашгражданпроект» разработана Схема размещения нового жилищного строительства до 2010 г., даны предложения по инженерной подготовке районов нового строительства, разработаны предложения по реконструкции домов первых массовых серий.

Значительные по площади участки городских территорий заняты садоводческими участками – по данным цифрового опорного плана порядка 980 га, что нельзя назвать эффективным использованием городских земель. Садоводства почти вплотную примыкают к формирующейся вокруг Волжского залива зоне городского центра. Ряд садоводств расположен на территориях, пригодных для жилищного строительства, некоторые расположены в долинах малых рек в водоохранных зонах. Садоводства не имеют инженерного оборудования.

Характеристика и комплексная градостроительная оценка территорий жилых районов для реконструкции и нового строительства приведена в таблице.

^ Пос. Чандрово – вновь присоединенная территория города, расположена в отрыве от основной застроенной части Чебокса. В настоящее административно-территориально относится к территории Московского административного района. В поселке активно ведется коттеджное строительство. К благоприятным факторам для развития территории можно отнести – удобное расположение по Ядринскому шоссе и поблизости от рекреационных зон вдоль Волги, наличие территориальных ресурсов, благоприятная экологическая ситуация. Неблагоприятные факторы – удаленность площадки, низкий уровень инженерного оборудования, благоустройства, социальной инфраструктуры.

^ Заволжская часть Чебоксар

Заволжская часть городской территории Чебоксар относится к Московскому административному району. Заволжье имеет своих представителей в городском собрании г. Чебоксары. В населенных пунктах Заволжья – Сосновке, Первомайском, Октябрьском, Северном, лесном кордоне Пролетарском - проживает в настоящее время порядка 5000 постоянных жителей. Трудоспособное население насчитывает порядка 3300 чел. Жилищный фонд Заволжья составляет порядка 80 тыс. кв. м общей площади. Значительная часть фонда (порядка 6000 кв. м) относится к категории ветхого, попадающего в зону подтопления и подлежащего ликвидации. Транспортные связи осуществляются по автомобильной дороге, в летний период организовано водное сообщение.

Самый крупный населенный пункт – Сосновка, являющийся административным центром Заволжья. В Сосновке проживает около 1900 чел. В Сосновке расположены предприятия - ООО «Сосновский Контур», ГМП «Сосновское», МП хлебозавод «Сосновский». В поселке имеются больница, общеобразовательная школа, ДОУ, клуб, библиотеки, почтовое отделение, милиция, пожарная часть, магазин, баня, ряд др. объектов.

Пос. Октябрьский расположен восточнее Сосновки на расстоянии 3 км. В Октябрьском проживает порядка 500 чел. Здесь расположено Заволжское торфопредприятие, Чебоксарский мехлесхоз, а также общеобразовательная школа, детский сад, медпункт, клуб, библиотека, почтовое отделение, дом отдыха «Чебоксарский», детские оздоровительные и спортивные лагеря.

Поселок Первомайский, практически, является жилым районом Сосновки и расположен в прибрежной зоне западнее пос. Сосновка. Здесь проживает 300 чел. Транспортная связь осуществляется по бетонированной дороге, проходящей по дамбе водохранилища и по грунтовой дороге севернее пос. Сосновка. Основной вид занятости населения – лесоводство. В поселке имеются магазин, баня, детский сад, столярный цех, два лесничества.

Наиболее отдаленным поселком является Северный, где проживает более 500 чел. Расстояние до пос. Сосновка – 14 км по асфальтированной автомобильной дороге. В поселке расположены ГУП «Заволжскторф», образовательная школа, магазин, баня, медпункт, клуб.

Лесной кордон Пролетарский расположен на лесных землях на расстоянии 5 км от пос. Сосновка. На кордоне проживает порядка 40 чел. Основной род занятий – лесоводство, фермерская деятельность.

На территории Заволжья значительные территории заняты садово-дачными участками.

Основными проблемами территории Заволжья являются:

  • Оторванность от основного города, слабый уровень местной экономической базы, низкий уровень жизни населения, стагнация существующих предприятий.

  • Значительный износ жилищного фонда, наличие ветхого фонда, требующего первоочередной ликвидации. Значительная часть фонда требует ремонта и модернизации.

  • Требуются первоочередные мероприятия по активному развитию социальной инфраструктуры поселков и учреждений отдыха Заволжья.

  • Необходимы мероприятия по улучшению транспортного обслуживания и развитию современного инженерного оборудования – газификация территории, развитие современных локальных систем водоснабжения и канализации, проведение запланированных мероприятий по инженерной подготовке и эксплуатации инженерных сооружений.

Заволжье является основным местом размещения курортно-рекреационных объектов Чебоксар. Здесь в настоящее время суммарно расположено порядка 2700 мест в учреждениях отдыха и санаторно-курортного лечения. Благоприятные природно-климатические, гидроминеральные и бальнеологические ресурсы явились основой для строительства в Заволжье в 1984 г. санатория «Чувашия» на 500 мест. И в настоящее время ОАО Санаторно-курортный комплекс «Чувашия» - самое крупное учреждение Заволжья, являющееся основным налогоплательщиком территории. Отдых и лечение в санатории пользуется огромным спросом не только в Чувашии, но и в других регионах страны. В настоящее время необходима современная реконструкция санаторного комплекса, строительство новой лечебно базы.

В Заволжье расположено два дома отдыха – «Чебоксарский» и «Кувшинский», значительное число детских оздоровительных и спортивных лагерей, базы отдыха предприятий и организаций Чувашии. В настоящее время сфера детского отдыха испытывает ряд проблем, связанных с финансированием учреждений, нерешенностью вопросов собственности и управления.

Анализ состояния сферы санаторно-курортного лечения и отдыха в Заволжской части Чебоксар позволяет сделать следующие выводы:

  • Природно-ресурсный потенциал Заволжья используется недостаточно, эффективность сферы отдыха в настоящее время остается крайне низкой;

  • Наиболее перспективным направлением развития территории Заволжья является организация здесь Курортно-рекреационной зоны республиканского значения с активным развитием круглогодичного санаторно-курортного комплекса. Необходимо активное развитие инфраструктуры санаторно-курортного лечения, расширение перечня предоставляемых услуг, повышение комфортности отдыха.

  • Перспективными направлениями также являются массовый кратковременный отдых, что требует создания благоустроенных пляжей с соответствующей рекреационной инфраструктурой; туризм, водный спорт, детский оздоровительный отдых, развитие семейных пансионатов и гостиниц, автотуризм, спортивные виды отдыха.



* * *


^ Производственные территории в правобережной части Чебоксар занимают площадь порядка 2 000 га, что составляет 9% от общей площади городских земель.

В результате планировочного районирования территории города, определены границы четырех промышленных узлов, в которых концентрируются основные предприятия города: Марпосадский, Лапсарский, Западный (ФГУП ЧПО им. В.И.Чапаева), Центральный. Остальные предприятия расположены в теле городской застройки небольшими группами, либо отдельно.

Наиболее крупный по территории промышленный узел – Марпосадский, расположенный в Калининском административном районе и непосредственно примыкающий с востока и северо-востока к сложившимся селитебным территориям. Основные предприятия – ОАО Промтрактор; Хлопчато-бумажный комбинат; Чебоксарский агрегатный завод ОАО «Текстильмаш»; ТЭЦ –2; Чебоксарская нефтебаза; Комбинат «Буревестник» (нефтебаза Ряд строительных организаций – ЖБК, базы стройиндустрии; предприятия пищевой промышленности – Чебоксарская пивоваренная компания, Маслосырбаза, Комбинат хлебопродуктов. В состав узла входят предприятия, в основном 2-3 классов санитарной вредности с санитарно-защитными зонами 500-300 м. Предприятия Марпосадского промышленного узла формируют единую СЗЗ, в которую попадают сложившиеся микрорайоны и кварталы жилой. Промышленный узел имеет внутренние территориальные резервы для развития экологически безопасных производств, деловых и обслуживающих функций. Необходим ряд мероприятий по реконструкции транспортной инфраструктуры района, строительству путепроводов и развязок.

^ Лапсарский промышленный узел расположен в южной части города на значительном удалении основной застройки и не оказывает прямого вредного воздействия на селитебные территории. В состав узла входят предприятия преимущественно 3-4 классов санитарной вредности с СЗЗ = 300-400м, много коммунально-складских организаций и баз. На периферии промузла расположены предприятия 1-2 классов санитарной вредности: Птицефабрика (за городской чертой, СЗЗ =1000 м) и Мясокомбинат (СЗЗ=500м). Территориальные резервы достаточно ограничены. Благоприятная транспортная ситуация – расположен на основном въезде в город по железной дороге и вдоль внешней автомобильной дороги «Волга».

^ Западный промышленный узел (ФГУП ЧПО им. В.И.Чапаева) – специфическая промышленная зона, состоящая практически из одного предприятия – ФГУП ЧПО им. Чапаева. Предприятие имеет СЗЗ=1000 м, рядом расположен испытательный полигон с СЗЗ =1000 м. В санитарно-защитной зоне предприятия находится весь жилой массив пос. Чапаевский.

^ Центральный промышленный узел размещается в Ленинском административном районе, занимает очень удобное в плане города положение на одном из основных въездов в город. Состоит из предприятий, преимущественно, 4-5 классов санитарной вредности с СЗЗ=100-50 м. Предприятия машиностроения, автотранспортные предприятия, объекты стройиндустрии.

Проблемными по своему планировочному положению являются ряд предприятий, расположенных непосредственно в селитебной зоне города:

  • Группа предприятий, примыкающих к историческому ядру – Ликеро-водочный завод, Пивоваренная фирма «Янтарь», Завод Стройматериалов;

  • Площадка Электроаппаратного завода в Центре города;

  • Мебельная ф-ка, завод «Металлист» по ул. Гражданской;

  • Ряд транспортных предприятий.

В результате комплексного градостроительного анализа территории и выявления проблемных с точки зрения отрицательного экологического воздействия на селитебные зоны территорий, определено, что дополнительно к производственным территориям (порядка 2000 га) за счет СЗЗ от промпредприятий являются проблемными и требуют особых градостроительных ограничений еще порядка 3500га. В эту же категорию включаются коридоры инженерных коммуникаций, СЗЗ санитарно-технических объектов (кладбища, свалки и пр.), СЗЗ объектов инженерной инфраструктуры (ГРС, электроподстанции, очистные сооружения и пр.).

Аэропорт г. Чебоксар располагается в юго-восточной части города, вблизи от застроенных жилых районов, которые к тому же пересекаются осью взлетно-посадочной полосы. Такое положение аэропорта следует оценивать как неблагоприятное и с экологической точки зрения и с точки зрения безопасности проживания населения.

^ Природно-рекреационные территории. В целом Чебоксары производят впечатление зеленого, благоустроенного города. Ландшафтная структура территории - размещение Чебоксар на обоих берегах Волги, живописный рельеф, значительные перепады высотных отметок, приволжские широколиственные и сосновые леса, живописные долины малых рек, панорамные раскрытия на Волгу и панорама застройки высокого правого берега – все эти факторы крайне благоприятны для формирования индивидуального архитектурно-композиционного образа города и организации многофункциональной системы природно-рекреационных территорий.

В городе существует сложившаяся система особо охраняемых природных территорий и озеленения общего пользования. Парками общегородского значения являются: Парк Победы, Парк им. 500-летия г. Чебоксары, Детский парк, Лакреевский лес. Несмотря на высокий общий уровень озеленения территории города, обеспеченность благоустроенными насаждениями общего пользования составляет всего 6,5 кв. м на человека (в 3 раза меньше норматива). Городские лесные территории не имеют планировочной организации, отсутствуют элементы благоустройства, в том числе инженерного.

Общая площадь зеленых насаждений в городе составляет 7633,73 га, в том числе:

  • насаждения общего пользования (парки, скверы, сады, бульвары);

  • городские леса;

  • озеленение улично-дорожной сети.

Ресурсами развития системы природно-рекреационных зон являются Заволжские территории, городские леса и лесопарковые зоны правобережья, долины малых рек.
^

3.2.3. Система планировочных ограничений


Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории. К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:

  • СЗЗ от производственно-коммунальных объектов;

  • СЗЗ от инженерно-технических и санитарно-технических объектов;

  • Придорожные полосы федеральных автомобильных дорог

  • СЗЗ от железной дороги, автомобильных дорог;

  • Коридоры коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП);

  • Шумовая зона аэропорта. Зона подлета;

  • Санитарно-защитная полоса водоводов;

  • ЗСО I, II, III поясов источников водоснабжения;

  • Водоохранная зона прибрежная защитная полоса Чебоксарского водохранилища;

  • Водоохранные зоны и прибрежные полосы рек и водоемов;

  • Месторождения полезных ископаемых (см. раздел 3.1.3. «Инженерно-геологические условия. Минерально-сырьевые ресурсы»;

  • Особо охраняемые природные территории.

Источники загрязнения городской среды. Санитарно-защитные зоны

В проекте проведена инвентаризация предприятий и объектов в пределах проектируемой территории, оказывающих воздействие на окружающую среду и здоровье населения, а также их СЗЗ. Для картографической привязки объектов и формирования баз данных использованы материалы Земельного кадастра, полученные в Администрации города в электронном виде.

На чертеже «Комплексная оценка территории. Система планировочных ограничений» показаны промышленно-коммунальные предприятия, санитарно-технические и инженерные объекты и их санитарно-защитные зоны. В Приложении 5 приведен перечень предприятий с указанием размеров СЗЗ, класса санитарной вредности.

По санитарной классификации предприятия в г. Чебоксары подразделяются:

  • I класса: ФГУП «ЧПО им. В.И.Чапаева»;

  • II класса: ОАО "Промтрактор", АО "Дизельпром", городской полигон захоронения бытовых отходов, мусоросортировочная станция, АО "Чебоксарский агрегатный завод", Чебоксарский мясокомбинат, Чебоксарская нефтебаза, Комбинат "Буревестник", Мазутное хозяйство ТЭЦ-2;

  • III класса: 44 предприятия;

  • IV-V класса опасности: порядка 400 предприятий.

Территории промышленных и коммунально-складских предприятий занимают площадь 2 104 га (9% территории города). Площадные источники загрязнения подразделяются на следующие основные категории по типу воздействия на городскую среду:



Категория объектов

Площадь, га

1

промышленные и коммунальные предприятия (по классам санитарной вредности)

1498

2

автотранспортные предприятия и объекты, электротранспортные организации

253

3

санитарно-технические объекты (кладбища, свалки)

125

4

инженерные сооружения (ВНС, ГРС, и пр.)

115

5

железнодорожные объекты

78

Линейные источники воздействия:

  • магистральные улицы;

  • автомобильные дороги;

  • железные дороги;

  • газопроводы;

  • линии электропередач.

Точечные источники загрязнения:

  • источники ЭМИ;

  • места выпуска сточных вод;

  • места выпуска ливневых стоков.

Данные по инженерным и транспортным коммуникациям, выпускам сточных вод, источникам ЭМИ и др. объектам приведены в соответствующих разделах проекта.

Основная часть производственно-коммунальных объектов сосредоточена на территориях 4 промышленных узлов:

  • Марпосадский промышленный узел;

  • Центральный промышленный узел;

  • Лапсарский промышленный узел;

  • Западный промышленный узел (ФГУП ЧПО им. В.И.Чапаева).

Остальные предприятия образуют локальные производственно-коммунальные зоны или размещаются отдельно. Всего на период разработки Генерального плана на территории города расположены более 500 основных промышленно-коммунальных предприятий и объектов. Для оценки степени экологической опасности и разработки комплекса градостроительных мероприятий по снижению вредного воздействия в проекте выполнено эколого-градостроительное ранжирование промышленных узлов, основанное на анализе планировочных, эколого-гигиенических, инженерно-технических условий, в том числе:

  • уровень и масштабы концентрации производств, инженерных коммуникаций, структура производственных территорий;

  • формируемые зоны загрязнения атмосферного воздуха, специфика выбросов;

  • планировочное положение промышленного узла по отношению к селитебной застройке;

  • санитарная классификация основных предприятий и плотность размещения предприятий с высокими классами санитарной вредности;

  • инженерно-технические условия (наличие очистных сооружений, ливневой канализации, и др.).

В результате указанной оценки промышленные узлы дифференцированы следующим образом:

1 ранга: Марпосадский промышленный узел;

2 ранга: Западный промышленный узел (ФГУП ЧПО им. В.И.Чапаева»);

3 ранга: Лапсарский промышленный узел, Центральный промышленный узел.

Наиболее крупный по территории и по уровню экологической нагрузки Марпосадский промышленный узел, расположенный в Калининском административном районе. В состав промузла входят предприятия 2-3 классов санитарной вредности:

  • ОАО «Промтрактор»

  • Комбинат «Буревестник»

  • АО «Чебоксарский агрегатный завод»

  • Чебоксарская нефтебаза

  • ОАО «Тектильмаш»

  • ТЭЦ –2, ТЭЦ-1

  • РГУП Чебоксарский хлопчато-бумажный комбинат

  • ряд строительных организаций – ЖБК, стройбазы

  • предприятия пищевой промышленности – ОАО Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии», Маслосырбаза, Комбинат хлебопродуктов и др.

Предприятия Марпосадского промышленного узла формируют единую СЗЗ, в которую попадают жилые дома в районе ХБК, пос. Восточный, Соляное, по пр. Мира. В районе промузла на посту наблюдений ЦГМС №2 (ул. Николаева, 16) фиксируется превышение ПДК по взвешенным веществам - среднегодовая концентрация 1,9 ПДК, среднемесячные концентрации 1,3 - 2,7 ПДК. Показатель ИЗА составляет 3,28.

Положительным эколого-планировочным фактором, смягчающим экологическую ситуацию, является преимущественное размещение основных массивов жилой застройки города с наветренной стороны промузла.

Лапсарский промышленный узел формируют предприятия преимущественно 3-5 классов санитарной вредности с СЗЗ 300-50м. К предприятиям 1-2 классов санитарной вредности относятся Птицефабрика Лапсарская (за городской чертой, СЗЗ 1000 м) и Мясокомбинат. В состав промузла входят коммунально-складские организации, производственные базы. Лапсарский промузел расположен на значительном удалении от основного ядра города и не оказывает прямого вредного воздействия на селитебные территории.

Западный промышленный узел (ФГУП ЧПО им. В.И.Чапаева») – промышленная зона, состоящая практически из одного предприятия – ФГУП ЧПО им. В.И.Чапаева. Предприятие имеет СЗЗ 1000 м, рядом расположен испытательный полигон с СЗЗ 1000 м. К неблагоприятным эколого-планировочным факторам относятся: в санитарно-защитной зоне предприятия находится жилой массив пос. Чапаевский, Юго-Западный жилой район расположен с подветренной стороны промузла. В СЗЗ завода с северной стороны основной площадки располагаются ряд коммунальных и обслуживающих предприятий (МП по санитарной очистке города "Спецавтохозяйство"), создающих дополнительное неблагоприятное воздействие на жилые кварталы поселка Чапаевский.

Центральный промышленный узел размещается в Ленинском административном районе. Состоит из предприятий преимущественно 4-5 классов санитарной вредности с СЗЗ 100-50 м (предприятия машиностроения, автотранспортные предприятия, объекты стройиндустрии), из предприятий 3 класса - ОАО "Завод ЖБИ" ДО ОАО "Спецстрой", АОЗТ "Сантек", автоколонна N1312. К неблагоприятным эколого-планировочным факторам относится размещение промузла непосредственно в центральной части города, вблизи жилых районов и комплекса Республиканской детской больницы.

Предприятия, образующие локальные производственно-коммунальные зоны, также оказывают воздействие на прилегающие селитебные территории:

  • ФГУП Ликероводочный завод "Чебоксарский", АО пивоваренная фирма "Янтарь", ОАО "Чебоксарский завод строительных материалов". Предприятия относятся к 3 классу санитарной вредности, являются приоритетными источниками загрязнения атмосферного воздуха. Нормативные СЗЗ составляют 300 м. Расчетная СЗЗ по проекту ПДВ для ФГУП Ликеро-водочный завод "Чебоксарский» - 50м. В СЗЗ предприятий находится 41,7 га жилой и общественной застройки.

  • ОАО Чебоксарский электро-аппаратный завод (ЧЭАЗ), ОАО «Элара» - приоритетные источники загрязнения атмосферного воздуха, расположены непосредственно в центральной селитебной зоне города.

  • ОАО Чебоксарский завод "Металлист", ЗАО "Чебоксарская мебельная фабрика" с СЗЗ 100 - 50 м. Мебельная фабрика относится к канцерогенным производствам. В СЗЗ предприятий находится порядка 8 га жилой застройки разной плотности.

  • группа предприятий по Ядринскому шоссе – ОАО Контур, Муниципальное предприятие "Чебоксарское троллейбусное управление", ЗАО "Ремстрой", АОЗТ "Автотурист" – расположены на удалении от жилой застройки, прямого воздействия не оказывают.

  • промзона по пр. И. Яковлева - ЗАО фирма "Чебоксарская керамика" (3 класса с СЗЗ 300м, приоритетный загрязнитель воздушного бассейна города), ТОО "ЧПАП-1" Чувашского ТПАО "Чувашавтотранс". Выбросы предприятий оказывают неблагоприятное воздействие на жилые кварталы по пр. И. Яковлева, а также на насаждения Ботанического сада.

  • группа автотранспортных предприятий по ул. Энгельса - ПК "Чебоксарское автотранспортное предприятие №2" (ЧПАП №2), автобаза СМ ЧР, автобаза потребительского общества "Кооптранссервис". В СЗЗ предприятий находится порядка 6 га капитальной жилой застройки.

В проекте в системе планировочных ограничений и территорий регламентированного градостроительного использования приняты расчетные размеры СЗЗ по проектам ПДВ для предприятий, имеющих проекты и нормативные СЗЗ для предприятий, не имеющих утвержденных проектов СЗЗ (письмо ЦГСЭН г. Чебоксары №03-01/684 от 21.02.2003г.).

При установлении нормативных СЗЗ предприятий и объектов, учитывались действующие нормативные документы:

  1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

  2. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.0701-89*. М., 1989.

  3. “Руководство по проектированию санитарно-защитных зон промышленных предприятий”, ЦНИИПградостроительства, М.,1984г.;

  4. СН 2971-84 “Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты“;

  5. Санитарные правила и нормы защиты населения от электромагнитных полей передающих радиотехнических объектов. М., 1996.

  6. Методические указания по определению уровней электромагнитного поля и границ санитарно-защитных зоны и зоны ограничения застройки в местах размещения средств телевидения и радиовещания № 3860-85., М., 1985.

  7. СНиП II-12-77 “Защита от шума”; Нормы проектирования. М., 1978.

  8. СН 2..2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жидлой застройки»

  9. Руководство по учету в проектах планировки и застройки городов требований снижения шума, ЦНИИПградостроительства, 1984 г.

  10. СН 3077-84. Санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки. М.,1985.

  11. “Руководство по учету в проектах планировки застройки городов требований снижения уровней шума”, ЦНИИПградостроительства, М., 1984г.;

  12. Отраслевая инструкция по нормированию вредных выбросов в атмосферу для типовых электростанций и котельных (РД 34.02.303-91);

В настоящее время проекты СЗЗ промышленных узлов города не разработаны.

Основные требования по организации и режимы использования территории санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и приведены ниже в таблице12:

Табл. 12





Разрешенные виды использования



Запрещенные виды использования

  • Сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания

  • Предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство

  • Пожарные депо

  • Бани

  • Прачечные

  • Гаражи

  • Площадки индивидуальной стоянки автомобилей и мотоциклов

  • Автозаправочные станции

  • Здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины, научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием данного предприятия

  • Спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия

  • Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятия

  • Сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта

  • Транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте-и газопроводы

  • Артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды

  • Канализационные насосные станции

  • Сооружения оборотного водоснабжения

  • Питомники растений для озеленения промплощадки предприятий и СЗЗ

  • Жилые дома

  • Коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки

  • Предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и т. д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции

  • Предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей

  • Комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды

  • Спортивные сооружения общего пользования

  • Парки

  • Образовательные учреждения

  • Лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования



.


Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Предоставление земельных участков в границах СЗЗ производится при наличии заключения территориальных органов Госсанэпиднадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.

Достаточность ширины санитарно-защитной зоны по принятой классификации должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.

В случае, когда расчетные уровни воздействия достигают нормативных значений внутри границы территории действующего предприятия, что подтверждено также результатами систематических лабораторных исследований, устанавливается минимальная зона до жилой застройки размером не менее 50 % от нормативной в соответствии с принятой классификацией, с последующим ее благоустройством и озеленением.

В пределах проектируемой территории установлены следующие санитарно-защитные зоны объектов санитарно-технического, инженерно-технического назначения, защитные коридоры инженерных и транспортных магистралей:

СЗЗ от санитарно-технических объектов:

  • Городская свалка ТБО - 500 м. СЗЗ установлена в соответствии с нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

  • Кладбища. СЗЗ установлены в соответствии с нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», «Рекомендации по проектированию объектов ритуального назначения», М., 1996 г.;

СЗЗ от инженерно-технических объектов:

  • СЗЗ ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 – 300 м, электроподстанции – от 70 до 270 м., в соответствии с ПУЭ (Правила устройства электроустановок);

  • АГРС, ГРП – СЗЗ от 20 м. ГРП - до 300 м. АГРС, в соответствии со СНиП 2.04.08-87*, п. 8.13 (Газоснабжение);

  • Котельные – СЗЗ - 50 м.

Зона воздушного подхода, шумовая зона от аэропорта:

  • СНиП 2.07.01-89*, пп. 6.12, приложение №2 (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), СНиП 32-03-96 «Аэродромы»), ГОСТ 22283, данные ФГУП «Чебоксарское авиапредприятие».

СЗЗ от автодорог, железных дорог:

  • Автодороги I – III категорий – 50 м.,

  • Железная дорога – 100 м., в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, пп. 6.8, 6.9 (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений)

Коридоры коммуникаций:

  • Магистральные нефте-, газо-, продуктопроводы – технический коридор от 100 до 400 м. в соответствии со СНиП 2.05.06-85*, п.3.17 (Магистральные трубопроводы);

  • ЛЭП - технический коридор от 31 до 87 м. в соответствии с ПУЭ (Правила устройства электроустановок).

Общая площадь санитарно-защитных зон промышленно-коммунальных предприятий, инженерных объектов и объектов санитарно-технического назначения, а также коридоров инженерных транспортных коммуникаций (вместе с территориями объектов) - 5375га. Таким образом, порядка 25% городских территорий относятся к территориям регламентируемого режима градостроительной деятельности по требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 и других нормативных документов.

Распределение СЗЗ по территориям административных районов показано в таблице 13 и на соответствующей диаграмме.

Таблица 13



Административный район

Площадь СЗЗ, га

без территорий предприятий и объектов

включая территории предприятий и объектов

1.

Калининский район

986

2124

2.

Московский район

473

1608

3.

Ленинский район

787

1643





Наибольшие площади СЗЗ приходятся на Калининский район, что связано с размещением на его территории крупнейшего Марпосадского промузла, городской свалки с большими санитарно-защитными зонами. На территории Московского района располагается Западный промышленный узел (ФГУП ЧПО им. В.И.Чапаева) с СЗЗ =1000 м, локальные зоны – ЧЗСМ и др. На территории Ленинского района СЗЗ формируют Центральный и Лапсарский промышленные узлы, ОАО «Чебоксарская керамика», городские кладбища.

По данным ЦГСЭН г. Чебоксары (письмо № 04-5/1649 от 04.06.2002г.), в зонах непосредственного влияния предприятий и их нормативных санитарно-защитных зонах находятся жилые здания, объекты социальной инфраструктуры, проживает по ориентировочным подсчетам около 7 тыс. человек.

В Государственном докладе «О состоянии окружающей природной среды Чувашской Республики в 2001г.» указано, что с введением в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01, по ориентировочным данным количество проживающих на территориях СЗЗ около 12 тыс. человек.

В проекте зоны размещения жилой застройки и объектов социальной инфраструктуры в СЗЗ уточнены в результате планировочного анализа территории, более полного учета объектов, имеющих нормативные СЗЗ, уточнения размеров СЗЗ предприятий, объектов инженерного и санитарно-технического назначения, коридоров коммуникаций.

По уточненным данным в СЗЗ находится около 235 га территорий жилой и общественной застройки. Всего ~ 930 тыс. кв. м жилищного фонда, в том числе:

  • зона многоэтажных многоквартирных жилых домов – 600 тыс. кв. м;

  • зона малоэтажных многоквартирных жилых домов – 240 тыс. кв. м;

  • зона одноквартирных жилых домов с участками - 90 тыс. кв. м;

  • объекты социальной инфраструктуры – школы, детские сады, медицинские учреждения. Всего около 25 объектов.

Территории жилой и общественной застройки в СЗЗ выделены на чертеже «Комплексная оценка территории. Система планировочных ограничений». Список объектов социальной инфраструктуры, расположенных в СЗЗ, приведен в Приложении 9.

В связи с постоянно меняющейся социально-экономической, планировочной ситуацией, информация по жилищному фонду и объектам социальной инфраструктуры, расположенным в СЗЗ, подлежит оперативному обновлению как органами госсанэпиднадзора, так и в системе ведения градостроительного мониторинга Управления архитектуры и градостроительства Администрации города.

В пределах СЗЗ расположено около 250 га садоводств. В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 и Градостроительного кодекса, эти зоны определены в проекте как зоны несоответствующего использования. Порядка 80 га таких территорий выводится на 1 очередь под размещение коммунальных, обслуживающих объектов, озеленение. При сохранении источников загрязнения все садоводства из СЗЗ подлежат поэтапному выводу.

В соответствии с системой планировочных ограничений в проекте определены зоны запрещения нового жилищного строительства. В случае ликвидации источников загрязнения, снижения размера СЗЗ, согласованного природоохранными органами и органами госсанэпиднадзора, ограничительные регламенты на данных территориях подлежат корректировке.

^ Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водные объекты на проектируемой территории представлены Чебоксарским водохранилищем, малыми городскими реками и водоемами. В настоящее время специальные проекты водоохранных зон водных объектов города не разработаны и размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос приняты нормативные.

Водоохранные зоны, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной, которые установлены Федеральным «Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» №1404 от 23.11.96. На территории Чувашской Республики размеры водоохранных зон и регламенты хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах определены в Законе Чувашской Республики «Об особо охраняемых природных территориях и объектах в Чувашской Республике» от 3 апреля 1996 г., и в Постановлении Чебоксарской городской Администрации № 819 от 20.05.1997 г.: «Об изменении водоохранных зон Чебоксарского залива и малых рек г. Чебоксары».

Таблица 14

Наименование водного объекта

Ширина водоохранной зоны, м

Ширина прибрежной полосы, м

Чебоксарское водохранилище:

1.На участках инженерной защиты

2. На землях с/х назначения


3. На лесных землях




по гребню сооружения


500 м


совмещается с водоохранной лесной полосой 1000 м

15-100 м в зависимости от вида функционального использования территории и крутизны склонов прилегающих территорий (уточняется в проектах водоохранных зон)

Чебоксарский залив

100 м

-

р. Чебоксарка

100 м

-

прочие городские реки

50 м

-

В пределах водоохранной зоны выделяется прибрежная защитная полоса, имеющая более строгий режим хозяйственной деятельности:

Таблица 15

Зоны

Запрещается

Допускается

Водоохран-ная зона, прибрежная защитная полоса (ПЗП)

  • жилищное строительство, размещение коттеджей, дачных и садово-огородных участков;

  • устройство взлетно-посадочных полос для ведения;

  • размещение складов ГСМ, ядохимикатов, минеральных удобрений,

  • размещение мест захоронения;

  • размещение накопителей сточных вод предприятий с/х производства;

  • размещение животноводческих комплексов и ферм, складирование навоза, устройство свалок мусора и отходов производства;

  • использование навозных стоков для удобрения почв;

  • заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и др. машин

  • размещение стоянок транспортных средств

  • вырубка леса (главного пользования);

  • применение ядохимикатов для борьбы с вредителями растений и сорняками;

  • распашка земель;

  • организация летних лагерей скота;

  • засыпка и замыв пойменных озер и стариц;

  • установка палаточных городков

  • эксплуатация имеющихся зданий и сооружений допускается при условии осуществления водоохранных мероприятий, исключающих загрязнение, засорение и заиление рек, озер и водохранилищ;

  • рубки ухода и санитарные рубки леса;

  • размещение объектов водоснабжения, водоотведения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и разрешений на водопользование;

  • совмещение с парапетом набережной при наличии ливневой канализации;

  • залужение;

  • озеленение




Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, источников минеральных вод

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, создаваемые с целью охраны хоз-питьевых вод от загрязнения, включают три пояса (СанПиН 2.1.4.1110-02, СНиП 2.04.02-84*):

  • I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору,

  • II-III пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах II-III поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др. Ограничительные режимы на территориях I-III поясов ЗСО приведены в таблице 16.

Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 для водопроводных сооружений ОВС «Заовражная» зоны санитарной охраны (ЗСО) организованы в составе трех поясов:

  • ЗСО I пояса - строгого режима. Граница I пояса ЗСО источника водоснабжения утверждены постановлением Главы Администрации г. Чебоксары №… от 02.11.94.

  • ЗСО II и III поясов (совмещены) – зоны ограничений. ЗСО II и III поясов утверждены постановлением Кабинета Министров ЧР №697-р от 30.12.94г.

В соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоводов хозяйственно-питьевого назначения» Кабинет Министров ЧР принял распоряжение от 3.04.97 г. № 125р «О мероприятиях по предотвращению загрязнения второго и третьего поясов зоны санитарной охраны Чебоксарского водохранилища – источника водоснабжения г. Чебоксары и Новочебоксарска», где предусматривается особый режим землепользования и хозяйственной деятельности на территории этих поясов:

  • регулирование отведения территорий для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами;

  • запрещение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих требованиям СанПиН 4630-88 «Охрана поверхностных вод»;

  • запрещение размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков, шламонакопителей и т.д.;

  • выполнение работ по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов;

  • запрещение рубок и конструкции леса главного пользования, кроме рубок ухода и санитарных рубок;

  • запрещение расположения летних лагерей и выпаса скота и другого использования водоемов в пределах прибрежной полосы 500 м;

  • проведение дноуглубительных работ акватории зоны санитарной охраны и добычи песка по согласованию с Центром Госсанэпиднадзора ЧР;

  • оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт ОАО «Чебоксарский речной порт» устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов.

Зоны санитарной (горно-санитарной) охраны минеральных источников курортов (водогрязелечебниц) разработаны в проекте и утверждены по акту межведомственной комиссии по передаче-приемке для промышленного освоения участков разведки лечебных минеральных вод в районе санатория «Чувашия» и Чебоксарской водогрязелечебницы (август 1987г.). ЗСО организованы в составе трех поясов:

  1. ЗСО (горно-санитарной охраны) ОАО СКК “Чувашиякурорт” (2 эксплуатируемые скважины) имеют размеры:

  • ЗСО I пояса (строгого режима) размером 60Х80м,

  • ЗСО II пояса (зона ограничений) – площадь 17.25га,

  • ЗСО III пояса (зона наблюдений) – охватывает территорию лесопарка.

  1. ЗСО (горно-санитарной охраны) санатория “Чувашия” – I – III поясов.

Первые зоны санитарной (горно-санитарной) охраны вынесены на местность и огорожены.

В пределах ЗСО I-III ведутся регулярные наблюдения за санитарным и экологическим режимами.

Зоны санитарной охраны Когоярского месторождения лечебных грязей I и II поясов организованы в соответствии с проектом:

  • ЗСО I пояса – площадь 117.6га,

  • ЗСО II пояса – площадь 462.3га

Данные объекты являются особо охраняемыми природными территориями (см. ниже в разделе). Режимы деятельности на территориях ЗСО объектов приведены в Приложении 6 «Типовые формы хранения и представления информации по особо охраняемым природным территориям».

Таблица 16

Ограничения на использование территорий зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.1.4.027-95, СНиП 2.04.02-84)

Наименование зон

Запрещается

Допускается

I пояс ЗСО

  • Все виды строительства

  • Проживание людей

  • Посадка высокоствольных деревьев

  • Ограждение

  • Планировка территории

  • Озеленение

  • Отведение поверхностного стока за пределы пояса в систему КОС

  • Рубки ухода и санитарные рубки

II пояс ЗСО


  • Размещение складов ГСМ, ядо-химикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др.

  • Размещение кладбищ, ското-могильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.

  • Применение удобрений и ядохимикатов

  • Выпас скота

  • Рубка главного пользования и реконструкция

  • Сброс промышленных, сельско-хозяйственных, городских и ливневых сточных вод.

  • Купание, туризм, водный спорт, рыбная ловля, в установленных местах при соблюдении гигиенических требований к охране вод и к зонам рекреации

  • Рубки ухода и санитарные рубки леса

  • Новое строительство с организацией отвода стоков на КОС

- Добыча песка, гравия, дноуглу-бительные работы по согласованию с Госсанэпиднадзором

  • Отведение сточных вод, отвечающих гигиеническим требованиям

- Санитарное благоустройство территории населенных пунктов

III пояс ЗСО

  • Отведение загрязненных сточных вод, не отвечающих гигиеническим требованиям

- Добыча песка, гравия, дноуглу-бительные работы по согласованию с Госсанэпиднадзором

  • Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов

  • Рубки ухода и санитарные рубки леса

  • Отведение сточных вод, отвеча-ющих нормативам

  • Санитарное благоустройство территории

Особо охраняемые природные территории

На территории города расположены следующие особо охраняемые природные территории (ООПТ):

1. ООПТ федерального значения:

  • Чебоксарский филиал Главного ботанического сада РАН;

2. ООПТ регионального значения:

  • Центральный парк культуры и отдыха "Лакреевский лес";

  • Озеро Астраханка;

  • Культуры сосны 1903 г. – Чебоксарское лесничество, кв. 62;

  • Культуры Гузовского;

  • Округ санитарной охраны месторождения минеральных вод санаторно-курортного комплекса "Чувашия";

  • Округ санитарной охраны месторождения минеральных вод санаторно-курортного комплекса "Чувашиякурорт";

  • Округ санитарной охраны месторождения лечебных грязей озера Когояр.

Кроме того, к ООПТ, в соответствии с Законом Чувашской Республики «Об особо охраняемых природных территориях и объектах Чувашской Республики», относятся: запретные полосы лесов, защищающих нерестилища ценных рыб, защитные леса, лесополосы вдоль железных и автомобильных дорог, плюсовые и эталонные насаждения, лесные генетические резерваты. К ООПТ местного значения относятся противоэрозионные леса и лесопосадки, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, зеленые зоны, городские леса, парки, скверы, бульвары, лесопарки. В планировочной структуре городских территорий основные элементы данной системы выделены в отдельные категории (в соответствии с масштабом проектирования Генерального плана).

Режимы использования территорий ООПТ определены в соответствии с Законом РФ «Об особо охраняемых природных территориях» и Законом ЧР«Об особо охраняемых природных территориях и объектах Чувашской Республики». В Генеральном плане учтены все ограничения по использованию территорий ООПТ, определенные в данных документах. Подробно ООПТ и вопросы их охраны рассмотрены в разделе 5.6. «Природно-экологический каркас территории. Городские зеленые насаждения». В Приложении 6 даны «Типовые формы хранения и представления информации по особо охраняемой природной территории», (разработанные специалистами Комитета природных ресурсов Чувашской Республики и Дирекции ООПТ), в которых приведены режимы разрешенных и запрещенных видов деятельности на ООПТ конкретно для каждого объекта. На чертеже «Комплексная оценка территории. Система планировочных ограничений» показаны ООПТ, расположенные на проектируемой территории.
^

3.2.4. Комплексная градостроительная оценка территории для реконструкции и нового строительства. Территориальные ресурсы.


В проекте проанализированы территориальные ресурсы городских земель Чебоксар и прилегающих территорий для нового строительства. В разделах «Население» и «Жилищный фонд» в вариантах дан прогноз численности населения Чебоксар и выполнены расчеты по определению потребности в территориях для жилищного строительства. Территории, необходимые для развития различных типов функциональных зон рассчитаны в соответствующих разделах проекта.

Учтена система планировочных ограничений - территорий с нормируемым режимом хозяйственной деятельности: санитарно-защитные и водоохранные зоны, особо охраняемые природные территории, зоны санитарной охраны, территории «зеленого» фонда (парки, леса) и др.

Комплексная градостроительная оценка явилась результатом анализа следующих факторов:

  • Инженерно-строительные условия

  • Ландшафтные условия

  • Экологическая ситуация

  • Планировочные условия (местоположение, близость к центру, местам приложения труда, рекреационным зонам).

Территориальные ресурсы. В процессе комплексного анализа территории были выявлены территориальные ресурсы Чебоксар для дальнейшего градостроительного развития. В соответствии с комплексной оценкой к территориям, перспективным для градостроительного освоения и реконструкции отнесены следующие площадки, находящиеся в пределах городской черты:

  • В пределах действующей городской черты в качестве потенциальных для жилищного строительства площадок рассматривались территории, благополучные в экологическом отношении и свободные в настоящее время от застройки – пустыри, сельскохозяйственные угодья, расположенные на высоких речных террасах и косогорах. Такие площадки расположены вдоль основной природной оси – Волги – в западном и восточном направлениях: Волжские микрорайоны; Восточный косогор – Соляное, Гремячево. Также основным территориальным ресурсом для жилищного строительства являются территории, примыкающие с юга к жилой застройке по ул. Б. Хмельницкого.

  • Вторую группу потенциальных территориальных ресурсов составляют существующие селитебные зоны, имеющие возможности для достройки существующих территорий жилой застройки, выборочного уплотнения существующих микрорайонов и кварталов, т.е. мероприятия по реконструкции в широком смысле. Данные площадки расположены во всех районах города.

  • Третью группу составляют площадки, дальнейшее уплотнение которых (или полная реконструкция), связаны с ликвидацией соседствующих с ними источников загрязнения или уменьшением СЗЗ. Такие площадки, преимущественно, расположены в исторической зоне города и в центральном жилом районе.

  • Четвертая группа площадок, возможных к освоению, связана с необходимостью выноса аэропорта и, соответственно, ликвидацией ограничений на размещение жилищного строительства.

  • Естественным ресурсом для жилищного строительства являются территории садоводческих участков в центре города, расположенные в экологически безопасных зонах. 8

  • Районы пос. Чандрово и Заволжье имеют необходимые территориальные ресурсы для жилищного строительства, преимущественно, малоэтажного. Заволжская часть Чебоксар имеет высокий природно-ресурсный потенциал для курортно-рекреационного строительства и организации зоны отдыха республиканского значения.

  • Следующая группа, потенциальных для нового жилищного строительства территорий, относится к существующим участкам малоэтажного ветхого фонда, расположенным в ценных для градостроительного освоения зонах – Грязевская стрелка, микрорайоны Центрального жилого района и др. К данной категории площадок, также, можно отнести значительную часть двухэтажного послевоенного фонда, со стеновым материалом из шлакоблоков, а также дома первых массовых сери – кварталы Центра, ул. Б. Хмельницкого, ХБК, жилой район Южный и др.

  • Значительный потенциал для увеличения жилищной обеспеченности имеет существующий фонд – устройство мансард, увеличение этажности, вставки. Конкретные решения по каждому кварталу и зданию возможно лишь при проведении специальной технической экспертизы в рамках специальных проектов.

  • В целом по городу при условии осуществлении вышеперечисленных видов нового жилищного строительства и реконструкции, территориальные ресурсы Чебоксар в пределах установленной городской черты достаточны для удовлетворения потребностей в жилищном строительстве и объектах социальной сферы на период до 2020 г. (см. раздел 6.6. Жилищный фонд и территории жилой застройки).

  • За пределами городской черты предусмотрены территории перспективного градостроительного развития на последующие периоды. Их освоение потребует пересмотра действующей городской черты.

  • Из территорий, рассматриваемых для возможного жилищного строительства, исключены территории природного комплекса, имеющие средоформирующее, природоохранное и рекреационное значение – лесные массивы, охраняемые ландшафты, водоохранные зоны и пр. Данные территории предназначаются для природоохранных и рекреационных функций.

  • Резервы для размещения объектов производственно-коммунального назначения предусматриваются, преимущественно, в пределах существующих промышленных узлов и локальных производственных зон за счет более эффективного использования земельных участков и существующих фондов.
^

3.2.5. Выводы комплексного градостроительного анализа территории


Выявление потенциала города для дальнейшего развития и проблемных планировочных ситуаций общегородского уровня, требующих разрешения, основано на результатах комплексного градостроительного анализа территории.

В целом Чебоксары характеризуются следующими положительными природными, экономико-географическими, социально-экономическими и пространственно-средовыми факторами:

  • Высокий природный потенциал - водные, лесные, рекреационные ресурсы, благоприятные ландшафтные условия;

  • Расположение города на важнейшей водной артерии страны – Волге, удобные внешние транспортные связи;

  • Более благоприятные, по сравнению со многими регионами РФ, демографические показатели;

  • Развитый промышленный и строительный комплексы;

  • Достаточно благоприятные и стабильные экологические условия;

  • Собственная научная и высшая школы;

  • Культурно-исторические памятники, возрождение культурных традиций.

Чебоксары имеют высокий потенциал для устойчивого социально-экономического развития в качестве столичного многофункционального города, значительного улучшения городской среды и условий проживания.

На территории исторического ядра и центра Чебоксар проведены уникальные работы по созданию современного архитектурно-ландшафтного комплекса Залива, восстановлению храмов, транспортному строительству, благоустройству.

Чебоксары обладают всеми необходимыми территориальными и природными ресурсами для формирования системы благоустроенных озелененных городских пространств.

Градостроительный анализ территории с привлечением материалов космических съемок, данных дежурного плана, земельного кадастра, проектных и др. исходных материалов по различным районам города, проведенный в Генеральном плане, показал, что территориальные ресурсы Чебоксар достаточны для градостроительного развития на расчетный срок - порядка 20 лет. Потенциальные ресурсы для градостроительного развития складываются как за счет ресурсов застроенных территорий для реконструкции, так и за счет свободных территорий. Градостроительное развитие за расчетным сроком может происходить на прилегающих к городу территориях.

^ Проблемные планировочные ситуации, на решение которых направлена система градостроительных мероприятий Генерального плана:

  • Одна из основных проблем развития Чебоксар – недостаточное количество общегородских транспортных связей между центром города и периферийными районами, между жилыми районами города и местами приложения труда, что требует приоритетного развития и реконструкции общегородской транспортной инфраструктуры.

  • Необходимы дальнейшие системные исследования по историко-культурному обоснованию развития исторических территорий Чебоксар, формированию научно-обоснованной концепции ее возрождения и преобразования. Восстановление высотных доминант, воссоздание, реставрация и активное включение памятников в ткань города – актуальные задачи градостроительства Чебоксар.

  • Зона Залива – активно развивающаяся представительская зона республиканского значения и формирующая новый градостроительный ансамбль города. Необходимо более активное включение Залива в общественную жизнь города, что, в первую очередь, связано с мероприятиями по развитию пешеходно-транспортной инфраструктуры зоны Залива и подключение ее к транспортной системе города.

  • Приволжские территории, которые после строительства Новочебоксарской ГЭС, были отнесены к потенциально оползневым, не получили необходимого архитектурно-ландшафтного оформления и город практически отвернулся от Волги – это является значительной современной экологической и пространственно-средовой проблемой города.

  • Одной из важных проблем города является наличие ветхого муниципального и ведомственного жилья, большие по площади территории малоэтажного ветхого фонда расположены в Центре. Эти территории – естественный ресурс внутреннего градостроительного развития для жилых, общественно-деловых зон и зон смешанного функционального (общественно-жилого) назначения.

  • Отдельную проблему составляют территории, сформированные в разные периоды «самостроем», так называемые «засыпушки», расположенные в СЗЗ предприятий. Самый «проблемный» такой участок – пос. Восточный.

  • Производственно-коммунальные территории занимают значительные площади городских территорий. Необходима инвентаризация территорий промышленных узлов и локальных промышленных и коммунально-складских зон, повышение эффективности использования площадок, внутренних территориальных резервов. Площадки ряда промышленно-коммунальных объектов используются недостаточно эффективно с позиции общегородских интересов, много нерационально используемых территорий. Ряд предприятий, расположенных непосредственно в селитебных зонах, требует перепрофилирования или выноса.

  • Планировочные районы города значительно отличаются по своему социально-инфраструктурному уровню, в особенности это касается вновь присоединенных территорий – Заволжья и Чандрово, а также ряда периферийных жилых зон, где требуется развитие социальной и инженерной инфраструктуры. Ресурсы Заволжья, как составляющие природно-экономического потенциала г. Чебоксары и Чувашской Республики, недостаточно исследованы.

  • Недостаточная сформированность природно-экологического каркаса территории, системы зеленых насаждений. Существующая обеспеченность насаждениями общего пользования в 3 раза меньше нормативной.

  • Аэропорт расположен в непосредственной близости от жилого района. Зона подлета и шумовая зона занимают большие по площади селитебные территории и являются источником риска для населения.

  • Общей проблемой новых жилых районов Чебоксар, за исключением центра, является недостаточное количество обслуживающих объектов.

  • Территории садоводств, примыкающих к сложившимся селитебным районам, представляют собой проблемные территории с точки зрения эффективности использования городских участков, отсутствия инженерной инфраструктуры (воздействие на водный бассейн), захламленность долин малых рек.

  • Проблемы санитарно-технических объектов - городская свалка требует рекультивации, необходимо строительство объектов санитарно-технического назначения, отвечающих нормативным экологическим требованиям (мусороперерабатывающего комплекса и полигона ТБО, оборудованных снегосвалок и др.). Необходимы дополнительные территории для кладбищ.

  • Многие вопросы градостроительного развития городской территории связаны с нерешенностью вопроса об отметке НПУ Чебоксарского водохранилища.

  • Требует решения вопрос организации системы водоотведения и очистки поверхностных вод, а также реализация комплекса противооползневых и противоэрозионных мероприятий.

  • Около 35% территории в пределах основного ядра города относится к зонам проблемного эколого-градостроительного состояния. Приоритетной проблемой является снижение воздействия промышленных узлов, оптимизация транспортной инфраструктуры города (с целью снижения вредного воздействия автотранспорта); одной из приоритетных экологических проблем является улучшение экологического состояния водного бассейна – Чебоксарского водохранилища, малых рек. 9

  • Требует современного развития и реконструкции инженерная инфраструктура города – переход к более гибкой системе инженерного оборудования (сочетание централизованных и локальных систем); развитие и реконструкция сетей и источников; повышение надежности систем; ресурсосбережение.

ЗДЕСЬ ТАБЛИЦА КОМПЛЕКСНАЯ (слито)


4. Стратегия развития города




оставить комментарий
страница7/41
О.В. Красовская
Дата23.01.2012
Размер11.8 Mb.
ТипПояснительная записка, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   41
плохо
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх