«Об исполнения Закона Читинской области от 22 января 2003 года № 458-зчо «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Читинской области» icon

«Об исполнения Закона Читинской области от 22 января 2003 года № 458-зчо «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Читинской области»


Смотрите также:
Протокол заседания комиссии по оценке результатов деятельности администраций муниципальных...
Общие положения и правовой статус Коллегии адвокатов...
Гос доклад «О состоянии и охране окружающей среды в Читинской области за 2006-2007 годы»...
Информация о ходе реализации инвестиционных проектов...
Забайкаловедение...
Курс на образование и просвещение Традиции и культурно-массовая работа...
Заседание коллегии при управлении ветеринарии Костромской области 20. 08. 2010 г...
«О программе социально-экономического развития Читинской области на 2006-2010 годы»...
Электронная почта / сайт с адресом...
Правительство пермского края постановление от 10 сентября 2008 г...
Управление представительством женщин в органах власти субъекта российской федерации (на...
Приказ г. Липецк 29 марта 2012 г...



Загрузка...
скачать


Доклад руководителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края С.С.Новиченко на заседании комитета по экономической, инвестиционной политике и собственности Законодательного Собрания Забайкальского края

«Об исполнения Закона Читинской области от 22 января 2003 года № 458-ЗЧО «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Читинской области»


Закон Читинской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Читинской области» (далее – Закон) принят Читинской областной Думой 22 января 2003 года.


^ Цель принятия Закона  -  установление порядка реализации правомочий собственника органами государственной власти Читинской области в отношении объектов государственной собственности Читинской области, а также полномочий органов государственной власти Читинской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Читинской области.


Принятие Закона позволило решить следующие задачи:

а) разграничить полномочия в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Читинской области между Администрацией Читинской области и Читинской областной Думой;

б) определить порядки:

- совершения сделок и основные виды сделок с имуществом;

- использования объектов областной собственности для создания юридических лиц;

- создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

- управления областными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями и закрепленными за ними объектами областной собственности;

- создания органами государственной власти Читинской области фондов, автономных некоммерческих организаций, хозяйственных обществ и товариществ, их реорганизация и ликвидация;

- участия в управлении фондами, автономными некоммерческими организациями, хозяйственными обществами и товариществами, созданными с использованием государственного казенного имущества Читинской области.

в) установить цели и формы контроля за сохранностью и использованием объектов областной собственности, порядок организации учета объектов областной собственности.


Вступление в силу Закона потребовало принятия иных нормативных правовых актов. Кроме того, опыт применения Закона на практике, а также изменение федерального законодательства диктовали необходимость внесения ряда изменений в Закон, а также в подзаконные акты, принятые во исполнение Закона.

За период действия Закона в него было внесено 4 поправки:

1) В 2003 году (Закон Читинской области от 17 декабря 2003 года №  20-ЗЧО «О внесении изменений в статью 7 Закона Читинской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Читинской области») – в части уточнения полномочий Администрации Читинской области при реализации прав собственника государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, а также в сфере участия Читинской области в хозяйственных товариществах и обществах, некоммерческих организациях.

2) В 2005 году (Закон Читинской области от 14 сентября 2005 года № 710-ЗЧО «О внесении изменений в Закон Читинской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Читинской области») – в части:

- уточнения понятий «Казна Читинской области», «Государственное казенное имущество»;

- определения полномочий, для осуществления которых в государственной собственности Читинской области может находиться имущество, средства бюджета Читинской области и территориальных государственных внебюджетных фондов Читинской области, имущественные права Читинской области;

- установления перечней видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Читинской области и обеспечения их деятельности, а также обеспечения деятельности государственных гражданских служащих Читинской области, работников областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений;

- исключения части 2 статьи 4 Закона, дублирующей понятие «Казна Читинской области»;

- уточнения полномочий Администрации Читинской области при реализации прав собственника государственных унитарных предприятий, государственных учреждений;

- уточнения порядка принятия решения об отчуждении государственного казенного имущества Читинской области;

- определения круга субъектов, которым государственное казенное имущество может быть передано в безвозмездное пользование;

- уточнения порядка учета объектов областной собственности.

В 2007 году:

3) Закон Читинской области от 27 июня 2007 года № 951-ЗЧО «О внесении изменений в Закон Читинской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Читинской области» – в части:

- уточнения видов вещных прав, на которых имущество может быть закреплено за государственными унитарными предприятиями;

- установления полномочий Администрации Читинской области по установлению порядка согласования государственным унитарным предприятиям Читинской области совершения сделок;

- уточнения порядка принятия решения об отчуждении движимого имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления;

4) Закон Читинской области от 24 октября 2007 года № 1008-ЗЧО «О признании утратившими силу отдельных положений Закона Читинской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Читинской области» – в части приведения Закона в соответствие с решением Читинского областного суда от 29 сентября 2006 года

В 2006 году заместитель прокурора Читинской области обратился в Читинский областной суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству пунктов 2,3 части 2 статьи 8, части 3,4 и абзаца 1 части 5 статьи 14, статьи 15 Закона Читинской области. Кроме того, заместитель прокурора области просил признать части 1,2 и 6 статьи 11 Закона Читинской области недействующими в части, предусматривающей возможность отчуждения по договорам безвозмездной передачи (дарения) и договорам мены имущества Читинской области в собственность физических и юридических лиц, а также часть 1 статьи 14 Закона Читинской области в части, предусматривающей возможность отчуждения по договорам безвозмездной передачи (дарения) имущества Читинской области в собственность физических и юридических лиц.

Решением Читинского областного суда от 29.09.2006 заявление заместителя прокурора Читинской области было удовлетворено частично. Со дня вступления решения суда в законную силу были признаны недействующими пункты 2,3 части 2 статьи 8, абзац 1 части 1, часть 4 и абзац 1 части 5 статьи 14 Закона Читинской области от 22.01.2003 № 458-ЗЧО.

Иных протестов в отношении Закона не выносилось.

Всего с 2003 года в развитие Закона было принято 36 нормативных актов Читинской области и Забайкальского края, из них: 16 законов и 20 постановлений.

Основные нормативные акты:

Законы:

1. Закон Читинской области от 16 ноября 2005 года № 741-ЗЧО «О казне Читинской области»;

2. Закон Читинской области от 14 февраля 2007 года № 893-ЗЧО «О вовлечении в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности Читинской области»;

^ В 2008 году всего принято 8 законов, из них 3 –  изменения в действующие законы:

3. О перечислении в бюджет Забайкальского края части прибыли государственных унитарных предприятий Забайкальского края, основанных на праве хозяйственного ведения от 04 июля 2008 года № 17-ЗЗК;

4. Закон Забайкальского края от 23 июля 2008 года № 12-ЗЗК «О порядке распределения доходов казенных предприятий Забайкальского края»;

5. Закон Забайкальского края от 26 сентября 2008 года № 52-ЗЗК «О приватизации государственного имущества Забайкальского края»;

6. Закон Забайкальского края от 26 сентября 2008 года № 64-ЗЗК «О некоторых вопросах разграничения муниципального имущества»;

7. Закон Забайкальского края от 24 декабря 2008 года № 91-ЗЗК «Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Забайкальского края или муниципальной собственности, и срока рассрочки оплаты выкупной цены арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на выкуп такого имущества».

Постановления:

1. Постановление Администрации Читинской области от 5 апреля 2005 года № 92-А/п «Об утверждении Положения о представителях Читинской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Читинской области»;

2. Постановление Администрации Читинской области от 3 марта 2006 года № 58-А/п «Об утверждении Положения о зачете средств, затраченных арендаторами на капитальный ремонт, реконструкцию объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Читинской области, в счет арендной платы»;

3. Постановление Администрации Читинской области от 14 июля 2006 года № 195-А/п «Об утверждении Порядка разработки прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества»;

4. Постановление Администрации Читинской области от 9 августа 2006 года № 207-А/п «Об утверждении Порядка принятия решения об отчуждении объектов движимого имущества государственной собственности Читинской области по договору дарения»;

5. Постановление Администрации Читинской области от 10 апреля 2007 года № 75-А/п «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации государственного имущества казны Читинской области»;

6. Постановление Читинской областной Думы от 16 мая 2007 года № 147 «О внесении изменения в методику расчета арендной платы за пользование объектами областной собственности, утвержденную постановлением Читинской областной Думы от 27.05.1999 № 140»;

7. Постановление Администрации Читинской области от 23 июля 2007 года № 172-А/п «Об утверждении Положения о залоговом фонде Читинской области»;

2008 – 2009 годы (10 постановлений – в 2008 году, 2  постановления – в 2009 году ):

8. Постановление Губернатора Забайкальского края от 11 июня 2008 года № 128 «Об утверждении Порядка вовлечения в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности Забайкальского края, за исключением имущества, находившегося в собственности Агинского Бурятского автономного округа до 01 марта 2008 года»;

9. Постановление Правительства Забайкальского края от 21 октября 2008 года № 50 «Об утверждении Порядка предоставления в 2008 году отчетности о деятельности и долговых обязательствах государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Забайкальскому краю».

10. Постановление Правительства Забайкальского края от 27 октября 2008 года № 69 «Об утверждении Порядка определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Забайкальского края»;

11. Постановление Правительства Забайкальского края от 28 октября 2008 года № 71 «Об утверждении Порядка осуществления исполнительными органами государственной власти Забайкальского края функций и полномочий учредителя краевого автономного учреждения»;

12. Постановление Правительства Забайкальского края от 7 ноября 2008 года № 76 «О заключении трудовых договоров с руководителями краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений и аттестации руководителей краевых государственных унитарных предприятий»;

13. Постановление Правительства Забайкальского края от 12 ноября 2008 года № 89 «Об утверждении Порядка подготовки предложений о создании краевых автономных учреждений путем изменения типа существующих краевых государственных учреждений»;

14. Постановление Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2008 года № 130 «О порядке формирования государственных заданий на оказание государственных услуг для бюджетных и автономных учреждений в Забайкальском крае»;

15. Постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2008 года № 182 «О контроле за деятельностью краевых государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в собственности Забайкальского края».

16. Постановление Правительства Забайкальского края от 21 апреля 2009 года № 149 «Об утверждении Положения о порядке согласования государственным унитарным предприятиям Забайкальского края совершения сделок».

Кроме того, в апреле 2009 году в первом чтении принят Закон Забайкальского края «О вовлечении в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности Читинской области».

С целью реализации полномочий Администрации Читинской области, установленных Законом, а также реформирования системы управления государственным имуществом Читинской области 3 октября 2006 года распоряжение Администрации Читинской области № 670-А/р была одобрена Концепции управления государственным имуществом Читинской области на период до 2009 года (далее – Концепция).


В соответствие с Концепцией основной целью управления государственным имуществом Читинской области является создание постоянно действующей системы, обеспечивающей соответствие состава государственного имущества Читинской области выполняемым государством функциям, а также эффективное использование данного имущества.

Для достижения вышеуказанной цели были поставлены следующие задачи:

- поэтапное сокращение избыточного государственного имущества Читинской области, которое не обеспечивает выполнение государственных полномочий (функций);

- внедрение новой модели управления государственным имуществом Читинской области, основанной на принципе строгого соответствия состава областного имущества государственным полномочиям (функциям);

- увеличение доходов от использования областного имущества, утратившего значение для обеспечения государственных полномочий (функций), до момента его отчуждения или перепрофилирования.

В связи с этим деятельность Департамента в 2008 году осуществляется по следующим основным направлениям:


^ I. ОПТИМИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ


1. РАБОТА С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ С УЧАСТИЕМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ


Всего по состоянию на 01 января 2009 года в собственности Забайкальского края находилось 384 учреждения, 32 пакета акций (долей) в хозяйственных обществах, 23 предприятия ( в том числе 2 казенных), а также имущество 7 хозяйственных обществ, имеющих на балансе государственное имущество, не вошедшее в уставный капитал в процессе приватизации.

Основными целями в ходе проведения работы по созданию, ликвидации и реорганизации краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений в 2008 году являлись повышение качества управления краевой собственностью и оптимизация ее структуры, сокращение расходов бюджета. При этом деятельность Департамента и отраслевых министерств и ведомства Забайкальского края в 2008 году была направлена:

  1. на сокращение численности краевых унитарных предприятий путём их ликвидации, приватизации и передаче в муниципальную собственность;

  2. на сокращение численности краевых государственных учреждений путем реорганизации в форме слияния и присоединения;

  3. на перепрофилирование краевых государственных учреждений и краевых государственных унитарных предприятий;

  4. на приведение в соответствие с законодательством учредительных документов краевых государственных учреждений, в связи с образованием Забайкальского края;

  5. на разработку нормативной правовой базы Забайкальского края, регулирующей деятельность автономных учреждений, позволившей в 2009 году начать работу по созданию нового типа краевых государственных учреждений.

В целях оптимизации структуры и имущественных комплексов государственных предприятий и учреждений в 2008 году проведены следующие мероприятия:

- принято в собственность Забайкальского края из федеральной собственности в связи с разграничением полномочий 2 учреждения (ГУДО СДЮШОР, ФГУ «Читинская государственная заводская конюшня»);

- передано в муниципальную собственность 2 краевых государственных унитарных предприятия и 6 краевых государственных учреждений, действующих в сфере образования, здравоохранения, культуры и находящихся на территории Агинского Бурятского округа;

- ликвидировано 5 государственных унитарных предприятий (ГУП «Агинскагролизинг», ГП «Агинская ПМК», ГУП «Дульдургинская типография», ГУП «Визитно-информационный центр», ГУП «Цех по выделке кожевенного сырья»);

- реорганизовано 47 краевых государственных учреждений (4 учреждения гражданской обороны, 31 учреждение лесного хозяйства, 8 учреждений образования, 2 учреждения культуры, 2 учреждения службы занятости);

- создано 2 государственных краевых учреждения (ГУ «Центр транспортного обслуживания», ГУ «Центр материально-технического обслуживания) и 1 фонд (Фонд поддержки агропромышленного комплекса Читинской области).

Кроме того, в 2008 году принято решения о ликвидации двух краевых государственных учреждений. Два государственных унитарных предприятия на территории Агинского Бурятского округа находятся в стадии банкротства. Процедура их ликвидации будет завершена в 2009 году.

В связи с образованием Забайкальского края проведена работа по проведению учредительных документов краевых учреждений и предприятий в соответствие законодательства. В результате в 2008 году Департаментом согласовано 313 уставов и 117 изменений, вносимых в устав краевых учреждений, а также 2 изменения, вносимых в уставы государственных унитарных предприятий.

Также в целях оптимизации состава имущества, закрепленного за государственными учреждениями и предприятиями Забайкальского края, была проведена работа по следующим направлениям:

а) изъятие государственного имущества, неиспользуемого или используемого не по назначению из оперативного управления и хозяйственного ведения краевых государственных учреждений и краевых государственных унитарных предприятий. По данному направлению принято 23 решения по изъятию 127 объектов недвижимости, общая площадь которых составила 25 321,37 кв.м.

б) передача недвижимого государственного имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление. По данному направлению принято 50 решений по передаче 865 объектов недвижимости общей площадью 100013,49 кв.м.

в) списание объектов краевой собственности, закрепленных за краевыми государственными унитарными предприятиями и краевыми государственными учреждениями. По данному направлению принято 11 решений по списанию 184 объектов недвижимости общей площадью 2055,52 кв.м.

Таким образом, за 2008 год Департаментом было принято 84 решения по управлению и распоряжению 1 176 краевыми объектами недвижимости общей площадью 127 390,38 кв.м/ протяженностью 810 552 км.

В течение 2008 года и первого квартала 2009 года проводилась работа по формированию нормативной правовой базы, регулирующей создание и деятельность автономных учреждений Забайкальского края. В ходе работы разработано и принято 6 соответствующих постановлений Правительства Забайкальского края.

В целях реализации указанных правовых актов в первой полугодии 2009 года создано 4 автономных учреждения путем изменения типа существующих государственных учреждений в сфере социальной защиты населения: ГАУСО «Атамановский дом-интернат» Забайкальского края, ГАУСО «Первомайский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края, ГАУСО «Сохондинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края, ГАУСО «Социальный приют» Забайкальского края.

Рассмотрены предложения Министерства социальной защиты Забайкальского края о переводе 3 существующих государственных учреждений в автономные учреждения: ГАУСО «Хапчерангинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края, ГАУСО «Балейский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края, ГАУСО «Борзинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края.

По состоянию на 01 января 2009 года Забайкальский край являлся участником 32 хозяйственного общества (27 - открытых акционерных обществ, 5 - обществ с ограниченной ответственностью).

В отчетном году из 32  хозяйственных обществ с долей краевого участия:

осуществляли деятельность 24 хозяйственные общества;

не осуществляли деятельность 8 хозяйственных обществ, из них:  в стадии самоликвидации находилось 1 акционерное общество -ОАО «Забайкальская горная компания».

Общая номинальная стоимость пактов акций (долей), находящихся в собственности Забайкальского края по состоянию на 01.01.2009 г., составляла 128 млн. рублей. В структуре инвестиционного портфеля преобладали пакеты акций и доли участия, составляющие менее 51 % уставного капитала хозяйственных обществ.


^ Степень участия Забайкальского края в хозяйственных обществах


^ Доля Забайкальского края в уставном капитале

хозяйственных обществ

Количество хозяйственных обществ

^ Всего,

шт.

% от общего

количества

в стадии

банкротства, шт.

не осуществляют

деятельности, шт.

до 2 %

6

18,8

-

1

от 2 % до 10 %

1

3,1

-

-

от 10 % до 25 %

11

34,3

-

6

от 25 % до 51 %

6

18,8

-

-

от 51 % до 75 %

4

12,5

-

1

Свыше 75 %

4

12,5

-

-

ИТОГО

32

100

-

8


Указанные общества находились в ведении 10 отраслевых органов.

В течение 2008 года было проведено 35 общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ, в том числе: 21 – годовое, 14 –внеочередных.

За 2008 году представители государства приняли участие в 30 общих собраниях акционеров, 43 заседаниях советов директоров; 17 представителями Забайкальского края в советах директоров (наблюдательных советах) было представлено 11 отчетов.

По состоянию на 01 января 2008 года в реестре государственной собственности числилось 23 государственных унитарных предприятия, из которых:

осуществляли деятельность 20 предприятий, из них: 17 - получили прибыль по результатам работы в 2008 году, 1 - закончило год без убытков;

не осуществляли деятельность 3 предприятия, из них: 1 предприятие находилось в стадии конкурсного производства (ГУП «Комбинат строительных материалов»), в 2 предприятиях продолжалась процедура ликвидации (ГУП «Инженерный центр Читинской области», ГУП «Агинский ОПТ»).

Государственные предприятия находились в ведении 13 отраслевых органов.

В течение 2008 года всеми действующими предприятиями в адрес Департамента представлялись ежеквартальные отчеты руководителей и ежеквартальная бухгалтерская отчетность. Все они представили утвержденные отраслевыми органами Программы деятельности на 2009 год.

В соответствии с требованием Закона, постановлением Администрации Читинской области от 16 июня 2006 года № 158-А/п «Об утверждении Положения о порядке согласования государственным унитарным предприятиям Читинской области совершения сделок» Департаментом в 2008 году было согласовано государственным унитарным предприятиям совершение 22 сделок, в том числе: 12 крупных сделок и 6 сделок по займу денежных средств.

В 2008 году Комитетом был организован конкурс на звание «Лучшее областное государственное унитарное предприятие года».

В конкурсе, приняли участие 12 областных государственных унитарных предприятий.

По результатам конкурса:

- ГУП по техническому и кадастровому учёту недвижимости "Облтехинвентаризация" Читинской области было награждено дипломом «Лучшее областное государственное унитарное предприятие 2007 года» I степени;

- ОГУП Государственная страховая медицинская компания «Забайкалмедстрах», ГУП Читинской области «Читамедфарм» были награждены дипломами «Лучшее областное государственное унитарное предприятие 2007 года» II степени;

- Казенное предприятие Читинской области «Государственное недвижимое имущество», ГУП Читинской области «Аптечный склад», Областное государственное унитарное предприятие Читинский территориальный центр государственного мониторинга геологической среды были награждены дипломами «Лучшее областное государственное унитарное предприятие 2007 года» III степени.


^ 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ ИМУЩЕСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И СОВЕРШЕНИЮ СДЕЛОК С ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ


В 2008 году для приобретения имущества в краевую собственность Департаментом от имени Забайкальского края заключались следующие виды сделок:

^ 1. Договоры купли-продажи:

1) объектов недвижимости по адресу: Забайкальский край, Калганский район, с. Калга, ул. Чернышевского, 24:

- двухэтажного жилого дома общей площадью 226,5 кв. м;

- земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 75:07:050211:0073, площадью 2798 кв. м.

Цель сделки: размещение ГУ социального обслуживания «Калганский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Улыбка» Читинской области.

Сумма денежных средств, потраченных из областного бюджета на приобретение вышеуказанного имущества, составила 2 000,0 тыс. рублей.


^ 2. Договор мены:

1) квартиры № 3, расположенной по адресу: Забайкальский край, г. Краснокаменск, дом № 120 и находящейся в государственной собственности Забайкальского края, на квартиру № 96, расположенную по адресу: Забайкальский край, город Краснокаменск, дом № 441 и находящуюся в общей долевой собственности граждан. В результате данной сделки выплата разницы в размере 4,0 тыс. рублей поступила в доходы областного бюджета.

Цель сделки: улучшение жилищных условий заместителя главного врача по хирургии ГУЗ «Областная больница № 4», депутата Совета муниципального района.

2) квартиры, расположенной по адресу: Забайкальский край г.Чита, Центральный административный район, ул.Богомягкова, 71, кв.7 на квартиру, общей площадью 17,7 кв.м: Забайкальский край, г. Чита, Центральный административный район, улица Забайкальского рабочего, 68, кв.9.

Цель сделки: расселение жителей домов, расположенных на земельном участке в границах улиц Забайкальского рабочего, 9-го Января, Чкалова, Н.Островского, необходимом для строительства ипотечного жилого дома.

3) квартиры, расположенной по адресу: г.Чита, мкр.Северный, 41, кв.25 на жилой дом, общая площадь 55,9 кв.м: Забайкальский край, г. Чита, Центральный административный район, ул.Шилова, 49б.

Цель сделки: строительство на земельном участке здания для размещения ГУЗ «Краевой детский консультативно-диагностический центр» по ул. Шилова, 49.

^ 3. Договоры дарения:

1) части доли Фонда поддержки малого предпринимательства Читинской области в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Гарантийный фонд Забайкальского края». В результате данной сделки Забайкальский край стал собственником 50 процентов уставного капитала ООО «Гарантийный фонд Забайкальского края»;

2) объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Забайкальский край, Читинский район, пгт.Атамановка, улица Совхозная, 40, урочище «Серебряный бор», в том числе:

- канализационные сети, литера Г 1, протяженностью 172,15м, соор.1;

- КНС заглубленная, общей площадью 7 кв. м, литера Г2, соор. 2;

- канализационная станция биологическая, общей площадью 159,2 кв.м, литера А.

- земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 75:22:270201:0002, площадью 1,7882 га, местоположение которого установлено: Забайкальский край, Читинский район, пгт.Атамановка, урочище «Серебряный Бор».

Объекты были пожертвованы открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и переданы в оперативное управление ГУЗ «Областной специализированный дом ребенка № 2».


Решения о приобретении в краевую собственность имущества, зачисляемого в казну Забайкальского края, по договорам купли-продажи, дарения (безвозмездной передачи) и мены имущества принимались Администрацией Читинской области, Губернатором Забайкальского края и Правительством Забайкальского края.

В установленном порядке Департаментом были подготовлены 6 проектов распоряжений по приобретению в собственность Забайкальского края соответствующего имущества; Администрацией Читинской области, Губернатором и Правительством Забайкальского края данные распоряжения были приняты, в том числе:

3 распоряжения края об осуществлении мены квартир (распоряжения Администрации Читинской области от 03 апреля 2007 года № 206-А/р и от 17 декабря 2007 года № 989-А/р, распоряжение Губернатора Забайкальского от 28 мая 2008 года № 247 р);

1 распоряжение Правительства Забайкальского края о приобретении в собственность Забайкальского края объектов недвижимости (от 21 октября 2008 года № 53-р);

2 распоряжения о приобретении в государственную собственность объектов недвижимого имущества и земельного участка (распоряжение Администрации Читинской области от 06 ноября 2007 года № 860-А/р), о  приобретении в собственность Забайкальского края доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью (распоряжения Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2008 года № 152-р).

В 2008 году отчуждение государственного имущества осуществлялась путем приватизации, а также заключения договоров купли-продажи государственного имущества (в соответствии с постановлениями Администрации Читинской области от 21 июня 2005 года № 153-А/п «Об утверждении порядка проведения аукциона по продаже государственного имущества Читинской области, закрепленного за государственными учреждениями или казенным предприятием Читинской области на праве оперативного управления», от 16 июня 2006 года № 158-А/п «Об утверждении Положения о порядке согласования государственным унитарным предприятиям Читинской области совершения сделок»).

1. Приватизация:

В 2008 году завершена приватизация 1 объекта, предусмотренного прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Читинской области на 2007 год, - здания ветеринарной станции общей площадью 147,7 кв. м, расположенного по адресу: Забайкальский край, Ононский район, с. Нижний Цасучей, ул. Ленина, 60а. Доход от сделки приватизации составил 93 784 руб. Денежные средства поступили в областной бюджет в полном объеме.

Прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Читинской области на 2008 год, с учетом внесенных в него изменений, (далее – Программа приватизации) приватизации подлежало 4 пакета акций, находящихся в краевой собственности, а именно:

1) пакет акций ОАО «Забайкальское горно-металлургическое предприятие «Забайкалстальинвест» (5 % от уставного капитала);

2) пакет акций ОАО авиакомпания «Даурия» (50,98 % от уставного капитала);

3) пакет акций ОАО «Завод горного оборудования» (28,49 % от уставного капитала);

4) пакет акций ОАО «Агропроминвест» (59,05 % от уставного капитала).

Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Агинского Бурятского автономного округа на 2008 год не был утвержден.

В течение 2008 года Департаментом проводилась работа по исполнению Программы приватизации, однако реализовать Программу приватизации не удалось по следующим причинам.

Федеральным конституционным законом об объединении Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа был введен мораторий на принятие законов и иных правовых актов, направленных на отчуждение собственности области и округа. Запрет не позволил своевременно согласовать условия приватизации двух пакетов акций: ОАО «Завод горного оборудования» и ОАО «Агропроминвест».

Кроме того, руководство ОАО «Завод горного оборудования» и ОАО «Забайкальское горно-металлургическое предприятие «Забайкалстальинвест» в течение длительного времени не представляли документы для оценки пакетов акций. По данному факту Департаментом было направлено обращение в Прокуратуру Забайкальского края. Однако это не привело к понуждению обществ к предоставлению документов.

Впоследствии при согласовании подготовленных условий приватизации пакета акций ОАО «Завод горного оборудования» Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края выступило с заключением о нецелесообразности его приватизации. Данная позиция была поддержана краевой комиссией по выработке предложений о создании государственных предприятий, учреждений и участии Забайкальского края в иных организациях.

Как результат, к концу 2008 года на продажу был выставлен только пакет акций ОАО «Агропроминвест». Однако и он не был продан в связи с тяжёлым финансовым положением акционерного общества.

Существенно затруднило реализацию Программы приватизации неудовлетворительное финансовое положение включенных в нее акционерных обществ, о чем неоднократно сообщалось налоговыми органами. Так, по указанной причине выставленный на продажу пакет акций ОАО авиакомпания «Даурия» не был реализован ввиду отсутствия потенциального инвестора.

2. ^ Продажа имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями:

В 2008 году продан на открытом аукционе комплекс объектов движимого и недвижимого имущества хладокомбината, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Промышленная, 5, закрепленный за Казенным предприятием Читинской области «Государственное недвижимое имущество» на праве оперативного управления.

В 2006 - 2007 годах, в целях оптимизации государственной собственности Читинской области, а также перевооружения морально устаревшего оборудования хладокомбинат был включен в Программу приватизации на соответствующий год. Но несмотря на его широкую рекламную компанию, активные переговоры с потенциальными инвесторами, аукционы, объявленные в 2006 года, не состоялись в связи с отсутствием заявок. В 2007 году по согласованию с Читинской областной Думой был изменен способ приватизации с аукциона на продажу посредством публичного предложения. Продажа хладокомбината с использованием данного способа приватизации не состоялась в связи с отсутствием заявок.

Одновременно с приватизацией Комитет по управлению государственным имуществом Читинской области совместно с Комитетом сельского хозяйства и продовольствия Читинской области активно вёл переговоры с Федеральным агентством по государственным резервам, предлагая на договорных условиях использовать хладокомбинат для хранения на его площадях материальных ценностей государственного резерва, а также с местными сельскохозяйственными товаропроизводителями для передачи его в аренду с целью создания продовольственного рынка. Однако в связи с моральным устареванием хладокомбината (холодильные установки работают на экологически опасном и экономически неэффективном сырье – аммиаке), а, следовательно, необходимостью вложения больших капиталовложений для проведения его реконструкции и модернизации (замена котлов в котельной, обеспечивающей теплоснабжение жилого дома по адресу: г. Чита, ул. Промышленная, 5а, приобретение и установка нового холодильного оборудования, работающего на фреоне, новых технологических линий, реконструкция основной массы производственных и вспомогательных помещений) предложений от указанных структур до сих не поступило.

10 января 2008 год в связи с полным отсутствием спроса на хладокомбинат со стороны арендаторов, а также дефицитом денежных средств в областном бюджете Комитет вынужден был передать хладокомбинат в оперативное управление Казённому предприятию Читинской области «Государственное недвижимое имущество».

Однако через 3 месяца в адрес Комитета поступили предложения от Иркутского масложиркомбината и Бурятского хладокомбината о продаже им хладокомбината. Учитывая огромные убытки, которые приносит хладокомбинат казенному предприятию «Государственное недвижимое имущество», Комитет на основании рекомендаций Комиссии по выработке решений о целесообразности и способе отчуждения недвижимого имущества принял решение о даче согласие казённому предприятию на продажу хладокомбината путём проведения аукциона.

В результате сделки Забайкальский край возместил свои затраты по приобретению и содержанию опасного объекта, а хладокомбинат получил серьезного инвестора в лице ОАО «Иркутский масложиркомбинат», который на сегодняшний день осуществляет вложение значительных средств в его модернизацию.

Сумма сделки купли-продажи составила 75,1 млн. рублей. Казенным предприятием Читинской области в бюджет Читинской области было перечислено 31,7 млн. рублей.

^ 3. Продажа имущества, закрепленного за государственными учреждениями:

В 2008 году продано посредством проведения открытых аукционов движимое имущество – два автомобиля и киоск, находящиеся в оперативном управлении ГУЗ «Областной консультативно-диагностический центр для детей», ГУ «Медстрой», ГУЗ «Областная стоматологическая поликлиника».

Цель отчуждения: продажа устаревшего и неиспользуемого государственными учреждениями для осуществления своей основной деятельности имущества.

По результатам сделок в доход бюджета Читинской области поступило 57,460 тыс. рублей.

В 2008 году зарегистрировано право собственности Читинской области на 178 объектов недвижимости и 7 сделок по приобретению имущества в собственность Читинской области.


^ 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ


Во исполнение федерального законодательства в 2008 году продолжалась работа по передаче объектов краевой собственности в муниципальную собственность и принятии объектов федеральной собственности в краевую собственность.

Однако в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004  года № 122-ФЗ изменен порядок принятия соответствующих решений, которым полномочий законодательного собрания по принятию решений не предусмотрено. Так решения:

о передаче государственного имущества Забайкальского края в муниципальную собственность;

о предложении передать федеральное имущество в государственную собственность Забайкальского края принимаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края – Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

В 2008 году приняты следующие правовые акты:

1) 12 правовых актов о предложении передать из федеральной собственности в собственность Забайкальского края:

- 5 юридических лиц, как имущественных комплексов (спортивные учреждения и учреждения сельского хозяйства);

- 257 объектов движимого и недвижимого имущества.

2) 33 правовых акта о передаче имущества Забайкальского края в муниципальную собственность (49 объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе административные здания, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, автотранспортные средства, оргтехника);

3) 39 правовых актов о передаче муниципального имущества в собственность Забайкальского края (3644 объекта движимого и недвижимого имущества социальной сферы).

Тем самым в 2008 году принято в собственность Забайкальского края:

1) из собственности Российской Федерации 198 объектов движимого и недвижимого имущества и 2 юридических лица, в том числе 8 объектов движимого и недвижимого имущества;

2) из муниципальной собственности 3649 объектов движимого и недвижимого имущества;

3) приобретено в собственность Забайкальского края за счет средств федерального бюджета и передано в муниципальную собственность в рамках приоритетного национального проекта в сфере образования 18 единиц автотранспорта на сумму 11 100 000 рублей; 115 единиц учебного оборудования на сумму 28 495 782,50 рублей; за счет средств бюджета края -3 единицы автотранспорта на сумму 2 721 000 рублей; 18 единиц учебного оборудования на сумму 2 928 871,37 рублей.

4) приобретено в собственность Забайкальского края за счет средств федерального бюджета в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения 15 единиц медицинского оборудования на сумму 8 601 070 рублей, 18011 единиц лекарственных средств на сумму 221 266 488,78 рублей и 72 единицы автотранспорта на сумму 28 757 495 рублей.

5) приобретено в собственность Забайкальского края за счет средств бюджета края и передано в муниципальную собственность в рамках целевой программы в сфере образования 5 единиц учебного оборудования на сумму 62 800 рублей.

6) приобретено в собственность Забайкальского края за счет средств федерального бюджета и передано в муниципальную собственность в рамках целевой программы в сфере здравоохранения 52 единицы медицинского оборудования на сумму 45 808 956,06 рублей.


^ II. УЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА


В 2008 году Департамент продолжал активную работу по учёту и ведению реестра государственного имущества.

По состоянию на 31 декабря 2008 года выявлено 446 юридических лиц, имеющих на своём балансе (в уставном капитале) государственную собственность Забайкальского края.


^ Сведения по ведению реестра государственного имущества

Забайкальского края по состоянию на 31 декабря 2008 года


п/п

Наименование показателя

Количество юридических лиц, имеющих государственное имущество Забайкальского края

ГУП*

ГУ*

ХОиТ

Иные

Итого

1

Выявлено юридических лиц

23

384

32

7

446

2

Учтено в реестре

21

348

22

7

398

3

Не учтено в реестре

2

36

10

0

48


*ГУП – государственные унитарные предприятия

*ГУ – государственные учреждения

*ХО и Т – хозяйственные общества и товарищества


Следует отметить, что в Реестре не учтены вновь созданные органы государственной власти Забайкальского края и юридические лица, имущественный комплекс которых не сформирован и бухгалтерская отчетность не сдавалась, а также юридические лица, не осуществляющие хозяйственную деятельность. Работа с неучтенными юридическими лицами будет завершена в 2009 году.

В 2008 году осуществлялись мероприятия по обновлению данных проведенной инвентаризации объектов недвижимого имущества Забайкальского края. По состоянию на 31 декабря 2008 года в Реестре государственного имущества Забайкальского края учтено 4493 объекта недвижимости, в том числе: 88% объектов находятся в оперативном управлении краевых учреждений, 7% - в хозяйственном ведении (оперативном управлении) краевых предприятий и 5% - в казне Забайкальского края.

Общая стоимость государственного имущества Забайкальского края составляет свыше 14 млрд. рублей, при этом основную долю стоимости составляет имущество, закрепленное за государственными учреждениями - более 13 млрд. рублей.

Стоимость государственного казенного имущества Забайкальского края составляет более 138 млн.рублей. Количество объектов недвижимости, находящихся в казне и учтенных в Реестре составляет 220 единиц.

Кроме того, в 2008 году в целях совершенствования учета государственного казенного имущества Забайкальского края успешно начата работа по внесению данных о казенном имуществе в программу «1С:Предприятие».

В 2008 году Комитетом были проведены 16 плановых проверок органов исполнительной власти Читинской области, областных учреждений и предприятий, а также 9 внеплановых выборочных проверок областных учреждений и государственного казенного имущества на предмет целевого и эффективного использования ими закрепленного за ними государственного имущества, а также оформления ими земельных отношений.

В ходе проверок выявлены следующие типичные нарушения:

1. неиспользование балансодержателями объектов недвижимости по назначению;

2. отсутствие по вине балансодержателей сведений об объектах недвижимости в реестре государственного имущества Читинской области объектов недвижимости;

3. отсутствие в бухгалтерской отчетности балансодержателей сведений об объектах недвижимости.


^ Сведения о выявленных нарушениях в ходе проверок сохранности

и эффективности использования областного имущества


Показатель

Количество, шт.

Количество объектов, не внесенных в реестр государственного имущества Читинской области

80

Количество самовольных построек

0

Количество объектов, используемых юридическими лицами не по назначению, неиспользуемых либо излишних объектов

43

Количество выбывших объектов не в установленном порядке либо утраченных

0

Количество объектов, используемых сторонними лицами без оформления договоров аренды

0

Количество объектов, используемых государственными структурами без оформления договоров безвозмездного пользования

0

Количество земельных участков, не используемых по назначению

1

Количество земельных участков, на которые не оформлены земельные отношения

2


Всего в течение 2008 года в ходе проверки использования областной собственности Комитетом выдано 27 предписаний, из них исполнено 22, в стадии исполнения - 5.


^ III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ


В 2008 году от использования и распоряжения собственностью Забайкальского края в краевой бюджет поступило 95,6 млн. рублей (59 % от плана).


^ Структура доходов, поступивших в краевой бюджет в 2008 году

от распоряжения и использования государственного имущества

Забайкальского края




^ Сведения о доходах, поступивших в краевой бюджет

от использования государственной собственности, в 2001 - 2008 годы





п/п

Наименование

Показателя

Периоды

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

1

2

4




6

7

8

9

10

11

1.

Общая сумма доходов, поступивших в областной бюджет от использования государственной собственности, тыс. руб.

15748,6

34101,3

85384,4

115471,4

134084,2

167818

150376

95645,5




Из них:

























1.1

Доходы от приватизации, всего

3033,0

1717,4

491,0

7037,0

7016,9

11786

8174

12137,6




В том числе:

























1.1.1

от продажи движимого и недвижимого имущества

х

Х

х

454,0

321,9

134

1625

155,2

1.1.2

от продажи пакета акций

х

Х

х

5609,0

3638,0

10974

4252




1.1.3

от продажи земли

х

Х

х

974,0

3057,0

678

2297

11982,4

1.2

Доходы от аренды имущества

12169,0

30534,0

82662,0

105803,0

125227,8

152285

138045

72593

1.2.1

Доходы от аренды зданий, сооружений, движимого имущества

3271,0

5423,0


8652,0

17063,0

25321,2

33374

35233

27994

1.2.2

Доходы от аренды земли

8898,0

25111,0

74010,0

88740,0

99906,6

118911

102812

44599

1.3

Дивиденды

546,6

1638,6

1888,5

1575,0

1297,7

1639

1309

1698,2

1.4

Часть чистой прибыли государственных унитарных предприятий Читинской области

х

211,3

342,1

1055,0

538,8

2106

2846

9213*

1.5

Доходы от выдачи выписок из реестра государственного имущества Читинской области

х

0

0,8

1,45

3,0

2

2

3,7



* Отчисления части прибыли краевыми государственными унитарными предприятиями в 2008 году по итогам деятельности за 2007 год составили 9 215,6 тыс. рублей. Однако по состоянию на 01 января 2008 года на счетах, соответствующих данному коду, находился ошибочный платеж, в связи с чем Департаментом в 2008 году было произведено уточнение вида и принадлежности платежа на сумму 2,4тыс.рублей, в связи с чем исполнение составило 9213 тыс.рублей.



Диаграмма 3




^ Сведения об исполнения плана по доходам от использования государственной собственности, в 2004 - 2008 г.г.


Период

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Исполнения плана, %

188

123

120

95

59


В 2008 году плановое задание по поступлению доходов в краевой бюджет от использования и распоряжения государственной собственностью Забайкальского края выполнено на 59%. Причиной невыполнения годовых бюджетных назначений явилось то, что органом, организующим исполнение бюджета, при планировании доходов было включено поступление арендной платы за земельные участки без учета изменений ст.57 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой с 1 января 2008 года по коду доходов «Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городских поселений» изменился норматив отчисления (20% в бюджет субъекта, 80% в бюджет городского округа).


^ Сведения о заключенных и согласованных Комитетом

договорах аренды и их исполнении за 2005-2008 г.г.


п/п


Показатель

ед.

изм.

Периоды

2005

год

2006

год

2007

год

2008

год

1.



Количество действующих договоров аренды помещений, всего

в том числе:

ед.

185

228

260

232

1.1

По договорам аренды, заключенных Комитетом

ед.

161

214

241

224

1.2.

По договорам аренды областного имущества, заключенным ГУП

ед.

-

1

-

-

1.3.

По договорам аренды областного имущества, заключенным льготными категориями балансодержателей

ед.

11

-

-

-

1.4.


Договоры аренды движимого имущества

ед.

13

14

19

8

2.


Количество площадей, сданных в аренду всего,

в том числе:

кв.м

46907,2

40390,5

40127,2

27127,5

2.1.


2.2.


2.3.



По договорам аренды, заключенных Комитетом

По договорам аренды областного имущества, заключенным ГУПами

По договорам аренды областного имущества, заключенным льготными категориями балансодержателей


кв.м.

46421,4


-


485,8

40390,5


-


-

40127,15


-


-

27127,5


-


-

3.



Перечислено средств от аренды в

в областной бюджет


тыс.руб.


25321,2

33374,3

35233

27994

4.



Установлены задания по поступлению доходов от аренды в областной бюджет

тыс.руб.

10000

12000

14000

30000

5.

Исполнено бюджетное задание по поступлению доходов в областной бюджет от аренды:

%

253,2

278,1

251,7

91,5

6.

Количество предъявленных претензий

ед.

98

110

135

111

7.

Количество исковых заявлений

ед.

20

35

16

14

8.

Количество действующих договоров безвозмездного пользования

ед.

93

123

123

154


В целях контроля за эффективным использованием государственного имущества Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края постоянно ведется исковая и претензионная работа с физическими и юридическими лицами в защиту государственных и общественных интересов.


^ Информация о выполнении заданий по доходам в краевой бюджет от сдачи в аренду государственного имущества Забайкальского края, тыс. рублей


Период

2004

2005

2006

2007

2008

План

17062,0

24157,0

12000,0

14000,0

30000,0

Факт

17063,0

25321,2

33374,0

35233,0

27994,0


Неисполнение плановых показателей по аренде государственной собственности имеет следующую причину. При составлении плана доходов от использования имущества, находящегося в государственной на 2008 год, были учтены доходы от аренды имущества, находящегося в оперативном управлении Казенного предприятия Читинской области «Государственное недвижимое имущество», в размере 2 209 003,68 руб. Однако с 01 января 2008 года вступила в силу статья 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества, находящегося в оперативном управлении казенных предприятий, не стали относится к доходам бюджетов.

В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации 21 договор аренды был расторгнут, учитываемые при планировании суммы поступлений от использования указанного имущества в бюджет не поступили.

В целях контроля за эффективным использованием государственного имущества Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области постоянно ведется исковая и претензионная работа с физическими и юридическими лицами в защиту государственных и общественных интересов.

Основной категорией исков, заявленных Комитетом в защиту государственных интересов, являются иски о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договоров аренды и выселении из незаконно занимаемых помещений.


^ Сведения о выявленной задолженности по арендной плате в

областной бюджет и ее востребованию


п/п

Показатель

^ Единицы

измерения

Периоды

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

1.

Выявленная и не взысканная сумма задолженности перед областным бюджетом по арендной плате

тыс. руб.

5047.6

4979.2

5756.8

6488.7

2.

2.1

2.2

Направлено претензий:

общее количество

на сумму


шт.

тыс. руб.


98

4797.8


110

5102.4


135

6116.1


111

5750.3

3.

3.1

3.2

Направлено исков:

общее количество

на сумму


шт.

тыс. руб.


20

3038.7


35

1087.18


16

1152.5


14

1574.8

4.

Получено решений суда

тыс. руб.

2713.1*

630.1

540.4

649.3

* из них 2312,891 – по помещению магазина «Маран»


Концепция Закона «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Забайкальского края».


С момента принятия Закона Читинской области от 22 января 2003 № 458-ЗЧО «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Читинской области» федеральное законодательство в сфере имущественных отношений претерпело значительные изменения. С учетом таких изменений действующий Закон Читинской области подлежит кардинальной переработке. Ряд норм Закона Читинской области вступил в противоречие с законодательством Российской Федерации и распространение его действия на территорию Забайкальского края нецелесообразно. В настоящее время Департаментом подготовлен и находится в стадии согласования Закон Забайкальского края «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Забайкальского края».

Закон Читинской области от 22 января 2003 года № 458-ЗЧО ориентирован на детальную регламентацию порядка управления и распоряжения государственной собственностью, в том числе:

- порядка совершения сделок по отчуждению, приобретению государственного имущества, передачи его во временное пользование, доверительное управление, залог;

- порядка реализации Читинской областью правомочий собственника государственных унитарных предприятий, государственных учреждений;

- порядка участия Читинской области в хозяйственных товариществах и обществах, некоммерческих организациях.

В отличие от действующего Закона подготовленный Департаментом законопроект не устанавливает порядок участия субъекта Российской Федерации в гражданско-правовых отношениях, урегулированных Гражданским кодексом и действующим законодательством Российской Федерации. Концепция законопроекта заключается в разграничении полномочий Законодательного Собрания Забайкальского края, Правительства Забайкальского края и уполномоченных органов в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Забайкальского края. Проект закона определяет общие принципы участия Забайкальского края в совершении сделок с объектами краевой собственности, устанавливает цели и формы контроля за использованием и сохранностью имущества Забайкальского края, порядок организации учета объектов краевой собственности, содержание государственного имущества казны Забайкальского края.





Скачать 458.02 Kb.
оставить комментарий
Дата23.01.2012
Размер458.02 Kb.
ТипЗакон, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх