скачать ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ Казанский филиал Кафедра уголовно-правовых дисциплин УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Учебно-методический комплексдля студентов очной формы обучения (специальность 030501.65 (021100) Юриспруденция) Казань 2009 Авторы: Читая З.И., к.ю.н., доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП Переработано: Сундуровой О.Ф., к. ю.н., доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП Рецензент: Нафиков М.М., к.ю.н., доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП. Учебно-методический комплекс составлен в соответствие с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 (021100) Юриспруденция. Одобрен на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол № 6 от 4 февраля 2009 г.). Утвержден Учебно-методическим советом Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол № от г.) © Казанский филиал ГОУ ВПО РАП, 2006. © Читая З.И., 2006. Сундурова О.Ф., 2009 Содержание Государственные требования к обязательному минимуму содержания дисциплины……………………………………………..4 Введение……………………………………………………………………………5 Объем дисциплины и виды учебной работы…………………………………….8 Тематический план………………………………………………………………..9 Программа………………………………………………………………………..10 Тематический план семинарских занятий……………………………………..25 Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям……...26 Планы семинарских занятий ……………………………………………………28 Методические рекомендации по изучению дисциплины……………………..44 Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов…………………………………………….45 Примеры тестовых заданий и контрольных заданий для проведения рубежного контроля…………………………………………...46 Задачи к семинарским занятиям………………………………………………..59 Литература……………………………………………………………………….64 Вопросы для подготовки к зачету………………………………………………73 ^ Понятие уголовно-исполнительного права; предмет и система курса; уголовно-исполнительное законодательство; уголовно-исполнительные правоотношения; принципы уголовно-исполнительного права; история развития уголовно-исполнительного законодательства; система учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; учреждения и органы, исполняющие иные уголовные наказания; понятие исполнения уголовного наказания и его суть; основные средства уголовно-исполнительного воздействия на осужденных; режим исполнения лишения свободы; привлечение к труду осуждённых; воспитательная работа с осуждёнными; организация общеобразовательного и профессионально-технического обучения; дифференциация исполнения лишения свободы в зависимости от вида лишения свободы и установленного в нем режима; правовое положение осуждённых; освобождение осуждённых; административный надзор за отдельными категориями осуждённых; порядок и условия иных уголовных наказаний; возникновение буржуазно-тюремных систем; уголовно-исполнительное (тюремное или пенитенциарное) право зарубежных стран (США, ФРГ, Франция, Англия, Япония и др.). Учебный курс должен дать студентам знания в области уголовно-исполнительного права, ознакомить с уголовно-исполнительной системой в целом и с ее структурными подразделениями. В результате изучения дисциплины студент должен знать: • основные средства исправления осуждённых; • обязанности и права осуждённых; • условия и порядок исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний, предусмотренных ст.44 УК РФ и др. ^ : • толковать и применять нормы УИК РФ и иных федеральных законов; • ориентироваться в специальной литературе; • вскрывать и устанавливать факты нарушений режима отбывания наказания осуждёнными, определять меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав; •юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства и др. ^ • о практике применения норм уголовно-исполнительного права; • о том, как разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации и др. ВВЕДЕНИЕ Статьей 1 Конституции РФ установлено, что Россия – демократическое правовое государство с республиканской формой правления. Указание на правовое государство означает верховенство закона во всех сферах жизни общества и государства, соблюдение и защиту прав и свобод личности. При этом право выступает одной из основных форм установления и закрепления государственной политики в сфере гарантирования интересов отдельной личности и всего общества в целом. Право призвано регулировать наиболее значимые общественные отношения. Поэтому изменение условий жизнедеятельности общества и государства, развитие новых общественных отношений, отмирание старых - требуют внесения соответствующих корректив в правовое регулирование наиболее значимых общественных процессов. Более того, право должно не только следовать за развитием общественных отношений, но и в определенных условиях опережать их с тем, чтобы создать благоприятные условия для прогресса, направить развитие общественных отношений в нужное русло. Одной из важнейших функций государства является борьба с преступностью, которая относится к числу серьезных дестабилизирующих факторов, тормозящих укрепление демократии, законности и посягающих на права и законные интересы граждан. Вопросы борьбы с преступностью регулируются несколькими отраслями права. Среди них можно выделить уголовно-исполнительное право, как отрасль, регулирующую одного из самых значимых направлений борьбы с преступностью - исполнение уголовных наказаний. Достижения в борьбе с преступностью тесно связаны с социально-экономическими условиями, с политикой, проводимой государством в этой сфере. В этом аспекте уголовно-исполнительное право является основной формой реализации государственной политики в сфере исполнения наказаний. Именно уголовно-исполнительное право выражает цели, стратегию и основные направления уголовно-исполнительной политики. В этой связи задачами курса уголовно-исполнительного права является не только изучение материала, непосредственно посвященного регулированию исполнения (отбывания) отдельных видов наказаний, но также и изучение основополагающих, исходных позиций уголовно-исполнительной политики, основных социальных факторов, определяющих ее содержание. Именно такой подход позволяет более глубоко понять сущность и содержание указанной отрасли права. Уголовно-исполнительный кодекс РФ был принят 18 декабря 1996г. и вступил в действие с 1 июля 1997 г. Он представляет собой важнейший этап реформы этой отрасли законодательства. УИК РФ - правовая база для исполнения всех видов уголовного наказания. УИК РФ определил предмет правового регулирования общественных отношений в сфере исполнения наказаний, систему уголовно-исполнительного законодательства, его цели и задачи, принципы, правовое положение осужденных, систему учреждений и органов, исполняющих наказание и осуществляющих контроль за их деятельностью. Одновременно с УИК РФ в соответствии с ФЗ «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса РФ» были приняты и другие нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказания. Законом "О введении в действие Уголовного кодекса РФ" было отложено назначение, а Законом "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса РФ" исполнение до 2001 г. таких видов наказания, как обязательные работы, ограничение свободы и арест. В настоящее время наказания в виде ограничения свободы и ареста не введены в действие, поскольку условия для исполнения указанных видов наказания до сих пор не созданы. Однако курс "Уголовно-исполнительного права" включает в себя изучение порядка и условий отбывания указанных видов наказания, так как иной подход привел бы к нарушению системности изучения уголовно-исполнительного законодательства, наличию пробелов в знаниях, осложнению понимания многих институтов и норм этой отрасли права. Программа курса Уголовно-исполнительного права содержит в себе вопросы о содержании и роли Международных актов, в том числе и европейских, о правах человека, обращении с осужденными и иные международные документы об исполнении наказаний и обращении с осужденными. Это обусловлено повышением роли международных актов в развитии национального законодательства, вступлением России в Совет Европы. В программу курса включена тема: "Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", изучение которой необходимо для получения целостного представления о местах изоляции от общества и правовом статусе различных категорий лиц. Знание всех перечисленных вопросов особенно желательны выпускникам Академии, которые будут работать в правоохранительных, судебных органах, в адвокатуре. Для усвоения материала курса помимо учебных изданий целесообразно также ознакомиться с работами, которые публикуются в различных изданиях: журналах "Российский судья", "Государство и право", "Журнал Уголовного права", "Журнал Российского права", "Российская юстиция", "Законность", "Российский следователь", "Вестник адвокатуры" и др. Рекомендуемые для изучения нормативные правовые акты и литература, содержат в себе материалы, относящиеся к темам курса, и позволяют более предметно и глубоко изучить необходимые вопросы. Уголовно-исполнительное право является дисциплиной национально-регионального компонента, установленного вузом, общепрофессионального цикла дисциплин. Изучение данной дисциплины имеет важное значение при подготовке специалиста с высшем юридическим образованием по специальности «Юриспруденция». В процессе преподавания и самостоятельного изучения студентами курса "Уголовно-исполнительное право Российской Федерации" достигаются следующие цели: - познавательная: усвоение материала по курсу «Уголовно-исполнительное право» позволяет студентам ознакомиться с наиболее важными вопросами уголовно-исполнительной политики нашего государства, порядком и условиями исполнения всех видов уголовного наказания, существующими гарантиями прав человека при отбывании наказания, положениями международных правовых актов в сфере исполнения наказания и обращения с осужденными; - практическая: приобретение навыков практической реализации норм права, умения анализировать законодательный и теоретический материал; - воспитательная: во взаимодействии с другими изучаемыми дисциплинами способствовать формированию у студентов позитивного отношения к закону, правильного правосознания; - мировоззренческая: становление правового мышления во взаимодействии с другими изучаемыми отраслями права. Уголовно-исполнительное право, как и иные отрасли, способствует формированию верных целевых установок поведения. Оно не только дает сумму практических рекомендаций, но и оказывает влияние на стиль мышления человека, осмысление собственных позиций, определение промежуточных и конечных целей. В процессе обучения студент должен знать: - предмет уголовно-исполнительного права как науки, ее место в системе правовых знаний, соотношение с другими отраслями права, в частности, с уголовным правом, уголовно-процессуальным правом, криминологией; - содержание понятий, используемых в уголовно-исполнительном законодательстве; - основные методы исследования; - сущность и основные направления развития уголовно-исполнительной теории и законодательства; - формы, содержание и результаты международного сотрудничества в области борьбы с преступностью, в том числе и в рамках исполнения наказаний; - основную литературу по изучаемому курсу. Изучение курса "Уголовно-исполнительное право Российской Федерации" будет способствовать приобретению следующих уметь: - давать правильную и объективную оценку процессам, происходящим в сфере исполнения уголовных наказаний; - выражать и обосновывать свою позицию по вопросам уголовно-исполнительной политики, проблемам исполнения наказаний; - применять полученные знания при оценке событий, фактов, материалов, относящихся к исполнению наказания; - работать с научной литературой по уголовно-исполнительному праву, статистическими данными, аналитическими материалами; - написать научную работу по избранной теме; составить конспект; рецензировать и оппонировать доклады и рефераты сокурсников и др. В результате изучения дисциплины уголовно-исполнительного права студент должен иметь представление о: - влиянии исторических событий, социально-экономических изменений в обществе на развитие пенитенциарной науки и практики, на развитие законодательства; - влиянии международного сообщества, выработанных им критериях обращения с осужденными на развитие национального законодательства; - изменениях в сфере уголовно-исполнительных правоотношений, которые произошли в России за последнее десятилетие; - значимых процессах развития уголовно-исполнительных правоотношений в настоящее время, специфике их анализа и оценки с позиции системного подхода и др. Специфика преподавания "Уголовно-исполнительного права Российской Федерации" обусловлена тем, что кроме нее студенты изучают и другие дисциплины так называемого криминального цикла: уголовное право, уголовно-процессуальное право, криминологию, судебную статистику и др. Поскольку уголовно-исполнительное право тесно взаимосвязано с указанными и иными дисциплинами, их основные положения также следует учитывать при проведении занятий по рассматриваемой дисциплине. В этой связи формирование знаний в области уголовно-исполнительного права, преподавание этой дисциплины направлены на совершенствование методологической основы, навыков применения в практической деятельности с учетом положений смежных дисциплин и отраслей права. Данная задача разрешается на основе системного подхода к исследованию изучаемых социально-правовых объектов. Для этого используются частные методы научного познания: социологический, статистический, историко-правовой, сравнительного правоведения и другие. ^
|