Секция «Трансграничное образование с использованием информационно-коммуникационных /электронных образовательных технологий» icon

Секция «Трансграничное образование с использованием информационно-коммуникационных /электронных образовательных технологий»


Смотрите также:
Законодательное поле и нормативное обеспечение трансграничного образования...
Инструктивно-методическое письмо по использованию информационно-коммуникационных технологий и...
Инструктивно-методическое письмо по использованию информационно-коммуникационных технологий и...
Инструктивно-методическое письмо по использованию информационно-коммуникационных технологий и...
Инструктивно-методическое письмо по использованию информационно-коммуникационных технологий и...
Программа элективного курса «Подготовка к егэ по биологии с использованием...
Пояснительная записка Настоящая программа адресована администраторам дошкольных образовательных...
Современные методы развития познавательной активности с использованием средств информационных и...
Методика оценки качества географической подготовки студентов с использованием средств...
Конспект урока с использованием информационно коммуникационных технологий (икт) Предмет...
A rel="nofollow" href="...
Применение информационно-коммуникационных технологий и интернет-технологий на урок...



Загрузка...
скачать
Секция «Трансграничное образование с использованием информационно-коммуникационных /электронных образовательных технологий»


Фокина Валерия Николаевна,

к.соц.н., доцент, проректор Современной гуманитарной академии

Березовский Валерий Александрович, к.э.н., доцент, Современная гуманитарная академия


Экономика трансграничного образования


В современном мире постоянно возрастает доля профессий (включая рабочие), требующих высшего профессионального образования. По различным оценкам1 современному обществу, экономика которого которое позиционируется как экономика знаний, требуется, чтобы высшее образование имело порядка 60% экономически активного населения. Доля познавательной деятельности, реализуемая именно работниками с высшим образованием в производственном процессе на современном этапе во всем мире постоянно возрастает. Согласно результатам исследований, приведенных в работах 2 и 3, в ведущих странах мира в настоящее время от 70 до 90% ВВП определяется научно-техническим прогрессом и инновационной экономикой. В частности, как показано в работе4, в конце XX века американский валовой национальный продукт почти на 45 процентов создавался в научных исследованиях, сфере образования, здравоохранении и производстве программного обеспечения. В работе5 отмечается, что по оценкам экспертов, в наиболее экономически развитых странах в среднем 60% прироста национального дохода определяется приростом знаний и образованности общества.

С учетом указанных тенденций, в настоящее время правительствами США и Японии уже поставлена задача обеспечения всеобщего высшего образования на уровне бакалавриата для всех способных к этому граждан.

Такую же задачу должна поставить перед собой и Россия. Наше мнение разделяет ректор ГУ ВШЭ Я.Кузьминов6, считающий что «…всеобщее образование на уровне бакалавриата должно стать социальным стандартом России».

Необходимость всеобщего высшего образования – это отнюдь не умозрительное заключение. Оно является результатом обобщения реальных тенденций роста спроса на высшее образование, наблюдаемых во всем мире, и подтверждается статистическими данными.

По информации, приведенной в работе Ж.К. Эйхера и Т. Шевалье7, число поступивших в высшее учебное заведение с 1955 по 1985 гг. возросло в Испании – в 15 раз, в Швеции – в 9,7, в Австрии – в 9,4 и во Франции – в 6,7 раза, а в странах третьего мира рост был гораздо внушительней – от 33 раз в Таиланде до 112 в Нигерии.

На рис. 1 представлена реальная динамика роста спроса на высшее образование за последние 30 лет.



Рис. 1. Динамика роста спроса на высшее образование


Россия хотя и следует общемировой тенденции возрастания численности студентов, но при этом отстает от США примерно в полтора раза. Отметим, что лидером здесь является Канада - на 2002 год 43% ее взрослых граждан от 25 до 64 лет уже получили полное среднее или высшее образование, а от 25 до 34 лет число таких людей составляет 51%8.

При этом, число желающих получить или продолжить образование намного превышает количество учебных мест, имеющихся в современных высших учебных заведениях. В частности, в США – это соотношение 100 млн на 15 млн, в Китае – 80 млн на 5 млн.9 В то же время во всем мире постоянно растет число вузов с традиционной технологией обучения. Увеличивается и численность студентов, однако, дефицит учебных мест высшего образования во всем мире при этом постоянно возрастает. Этому способствуют и ускорение старения знаний, приводящее к необходимости непрерывного образования, а также тенденция к росту числа лиц, получающих высшее образование многократно, еще более усугубляют эту проблему.

Отметим, что за последние 30-40 лет имеют место общемировые тенденции роста цен на традиционное, кампусное высшее образование, а также перенос основной тяжести оплаты получения высшего образования на граждан. Кроме того, требуемое для ликвидации дефицита учебных мест количество преподавателей и вузов отсутствует, а чтобы закрыть этот дефицит при традиционной технологии, учитывая потребности в высшем образовании стран всего мира, то увеличить количество традиционных вузов и, соответственно, площадей кампусов, необходимо практически в 30-50 раз (в развивающихся странах лишь 1-3% работников имеют высшее образование). Таких нагрузок по росту капитальных вложений в кампусы, на подготовку и оплату труда преподавателей не выдержит никакая экономика. При этом инвестиции в камусную образовательную технологию фактически являются финансированием строительной отрасли, а не отрасли высшего образования, поскольку именно на создание и эксплуатацию зданий и уходит основная часть денежных средств, направляемых на развитие традиционного высшего образования.

Кроме того, следует учитывать постоянно растущие затраты на содержание кампусов. При этом, согласно данным, приведенным в работе Джонстоуна10, в кампусной системе, при «доставке студента к знаниям», плата за питание и проживание в частных зарубежных вузах составляет от 22 до 60% общей стоимости обучения (в государственных – до 90%!). Т.е. затраты на содержание кампусов перекладываются на плечи студентов и их родителей.

Для России с ее этно-культурным разнообразием, включая религиозную компоненту и, что скрывать, непростыми межнациональными отношениями, кампусы, к сожалению, не становятся местом, где происходит освоение студентами навыков толерантности в межкультурных коммуникациях. Наоборот, кампусы, как отмечается, в частности, в статье11, становятся источником насилия групп национальных землячеств по отношению к другим студентам, преподавателям и гражданам столицы, а также местом формирования ячеек распространения религиозного экстремизма. Отметим, что с аналогичными проблемами сталкиваются например, кампусы США, где постоянно происходят вспышки неконтролируемого насилия.

Таким образом, кампусная образовательная технология принципиально не в силах решить стоящую перед современным обществом задачу обеспечения массового, доступного высшего образования, которое осуществляется непрерывно, являясь после получения первичного высшего образования, неотъемлемой частью непрерывного цикла “работа-освоение новых знаний”. Эта технология не только является неэффективной для инвестиций и неподъемной для экономики в целом. Фактически, высшее образование, построенное по традиционной технологии, становится недоступным для значительной части населения, т.е. не способно преодолеть дискриминацию по экономическому признаку. Поэтому, для массового высшего образования у кампусной технологии нет перспективы.

Достижения в области информационных технологий и мировые тенденции развития информационных систем в направлении распределенных структур подсказывают, что наиболее эффективным явится построение вуза новой формации – распределенного вуза, соответствующего структуре, идеологии и тенденциям развития современных информационных технологий.

В России такой распределенный вуз в настоящее время существует – это Современная гуманитарная академия (СГА). Единая информационная среда СГА объединяет более тысячи центров доступа дистанционного образования (далее – центров доступа) академии, расположенных по всей территории России. Обучение независимо от места нахождения обучаемого ведется по единой образовательной технологии. Компьютерные учебные места каждого центра доступа соединены в высокоскоростные локальные вычислительные сети (от 100 Мб/с до 1 Гб/с), которые в свою очередь объединены системой цифровой спутниковой связи, обеспечивающей доступ ко всему учебному контенту с любого учебного места. Распределенная структура позволяет реализовать информационное академическое администрирование, объединить педагогический потенциал преподавателей, находящихся в различных городах, обеспечить доставку знаний к месту обитания обучаемого, который получает возможность учиться по индивидуальному графику, осваивая учебный материал в темпе, соответствующем его способностям и/или жизненным обстоятельствам. Все это позволило довести численность студентов академии до 180 000, а за последние 10 лет работы СГА дал народному хозяйству страны 230 тысяч выпускников с высшим образованием. Это действительно массовое, качественное, доступное широким слоям населения высшее образование, базирующееся на новых информационных технологиях и новой дидактике. Отметим, что развитие распределенного образования лежит в русле общемировой тенденции. Важность развития распределенных образовательных систем уже осознается правительствами ведущих развитых стран мира. Так, например, Министерство Обороны (DoD) и Департамент политики в области науки и технологии Администрации Президента США (OSTP) в ноябре 1997 объявили о создании инициативы ADL12 (Advanced Distributed Learning – расширенное (продвинутое) распределенное образование). Целью создания данной инициативы является развитие стратегии, проводимой министерством обороны и правительством в области модернизации обучения и тренинга, а также для объединения высших учебных заведений и коммерческих предприятий для создания стандартов в сфере дистанционного обучения.

По-прежнему государство рассматривает образование как дотационную отрасль. Как показывают проведенные в СГА расчеты, подавляющая часть финансирования, выделяемого на развитие высшего образования, идет не на развитие собственно образовательной среды, а на строительство зданий - в пересчете на одного студента (численность приведена к очной форме обучения) капитальные затраты на здания у распределенного вуза более, чем в три раза ниже. При этом распределенный вуз в пересчете на 1 студента имеет капитальные вложения в технологическое оборудование в 7,5 раз выше, чем кампусный, но себестоимость обучения в распределенном вузе вдвое меньше. То есть затраты в распределенном вузе с точки зрения развития образовательной среды, да и с позиций пользы вуза для государства, принципиально эффективнее, поскольку идут именно на развитие образовательной среды, и обеспечение требуемого современной экономикой массового высшего образования. При этом за счет беспрецедентного повышения производительности труда преподавателя, который в распределенном вузе в результате информатизации работает на сотни студентов, удается привлечь ППС более высокой квалификации за счет более высокой, чем в кампусном вузе, заработной платы.

В условиях экономического кризиса, когда сокращаются инвестиционные возможности как государства, так и частного бизнеса, а также снижается платежеспособность населения, указанные экономические преимущества распределенных вузов делают их развитие еще более актуальным.

Серьезный вклад в экономику России распределенные вузы, использующие информационно-коммуникационные технологии, могут сделать за счет экспорта российского образования именно трансграничными методами. При этом следует учитывать, что значительно расширить прием иностранных студентов на кампусное обучение Россия в ближайшее время не сможет, поскольку у нее нет избытка соответствующих учебных мест, а создание новых потребует значительных финансовых вложений и длительного времени.




Рис. 2. Динамика потребности общества в высшем образовании

Здесь необходимо остановиться на возможностях России на международном рынке образовательных услуг. Потенциал внутренних рынков высшего образования развитых стран значителен, он исчерпан лишь от 1/3 до половины (рис.2). Однако силу весьма жесткой конкуренции на этих рынках и определенной предубежденности (зачастую – намеренно культивируемой в целях недопущения нас на этот рынок) по отношению к Российскому высшему образованию, пробиться туда весьма сложно. Иначе обстоит дело на рынке высшего образования развивающихся стран, где доля населения, имеющего высшее образование, составляет всего от 1 до 3%. Отсюда следует, что потенциал рынка образовательных услуг в этих странах составляет на перспективу порядка 57 – 59% экономически активного населения, численность которого в настоящее время достигает примерно 2,5 млрд человек.

Реальный отложенный спрос высшего образования в этих странах (число подававших документы на поступление в вузы, но не принятых в них) в настоящее время составляет около 500 млн человек. Потребность в ежегодном приеме в вузы – около 75 млн человек. Студентов должно быть примерно 300 млн человек. Таков рынок образовательных услуг развивающихся стран. Даже если принять минимальную цену за обучение 500 долларов за год, объем этого рынка составит порядка 150 млрд долларов в год. То есть этот потенциал, как минимум, в 1,67 раза больше всего существовавшего в 2005 г. объема международного рынка образовательных услуг, составившего 90 млрд долл. США. Этот рынок стремительно развивается – ранее, в 1999 г. его объем составлял лишь 30 млрд долларов.

Конкурентная борьба за этот ненасыщенный сегмент международного рынка образовательных услуг, обусловленный взрывным спросом на высшее образование в развивающихся странах уже ведется. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР – OECD) выпустила статистический обзор «Взгляд на образование: показатели ОЭСР – Выпуск 2006»13. Как указано в этом обзоре США остается лидером по числу иностранных студентов (около 550 тыс. студентов), но доля этой страны на международном образовательном рынке уменьшилась за последние четыре года с 25 до 22% (хотя за последний год снижение прекратилось). Далее следуют: Австралия, имеющая на международном рынке образовательных услуг долю, составляющую 17%, затем Великобритания 13,4% и Швейцария – 12%.

При этом экспорт высшего образования дает странам-лидерам этого рынка значительные доходы. Так, например, по некоторым оценкам доходы от экспорта высшего образования занимают в бюджете США пятое место среди отраслей экономики и превысили 20 млрд долларов в год14, а в Австралии и Новой Зеландии доходы от предоставления услуг высшего образования гражданам других стран сопоставимы с доходами, полученными от экспорта шерсти – одного из главных экспортных товаров в этих странах15.

Таким образом, потенциальный объем годового рынка образовательных услуг, за который могут бороться вузы, экспортирующие образование, составляет не менее 150 млрд долларов. Если Россия своевременно приступит к масштабному освоению этого рынка, она сможет получить доход, сопоставимый с доходами от экспорта нефти и других невозобновляемых природных ресурсов. Причем цена на нефть то растет, то падает, а образование всегда в цене.

Учтем также, что в условиях демографического спада в России наблюдается и будет возрастать избыток потенциала и педагогических кадров высшего образования. Экспорт образовательных услуг позволит не только сохранить этот педагогический потенциал, но и принести стране огромные финансовые поступления. За счет привлечения обучаемых к русской культуре в процессе получения российского высшего образования, страна получит значительные политические дивиденды и живущих в различных государствах мира многочисленных друзей, определенная часть которых со временем может войти в бизнес-элиту и правящую элиту своих стран.

Россия не входит в число лидеров на международном рынке высшего образования, и если она не включится в борьбу, причем немедленно, то уступит в конкурентной борьбе более энергичным соперникам. Поэтому российским вузам уже сейчас необходимо активно продвигать российское высшее образование за рубеж, причем наиболее эффективным для завоевания этого рынка способом - посредством реализации трансграничного образования.

Действительно, доля России на международном рынке высшего образования, если следовать официальным российским данным, составляет порядка 90 тыс. студентов (3,6%)16. При этом в статистику численности иностранных студентов российских вузов включены только обучающихся по традиционной, кампусной технологии, но не учитываются студенты, обучающихся в СГА с применением технологии телеобучения. Спрос на российское трансграничное образование, реализуемое методом телеобучения оказался, является весьма высоким – на сегодня таким способом получают высшее образование на месте проживания 28 тыс. студентов из 10 стран СНГ.

При этом обеспечивается рентабельность процесса обучения для вуза при сравнительно низкой цене, что также подтверждено практикой работы СГА. С учетом реально существующих на международном рынке образовательных услуг ценовых предложений, по цене трансграничного обучения с применением информационно-коммуникационных образовательных технологий ни один кампусный вуз, на услуги которого имеется достаточно высокий спрос, работать не сможет. Поэтому, те вузы, которые будут реализовывать трансграничное образование посредством телекоммуникаций, получают решающие преимущества перед конкурентами.

Таким образом, в настоящее время в образовании сложилась революционная ситуация. С одной стороны, развитие информационных технологий создало объективные предпосылки для коренной перестройки образовательных технологий в высшем образовании. При этом опыт создания и функционирования распределенных вузов подтвердил широкие перспективы системного использования современных распределенных информационных систем в высшем образовании. С другой стороны, массового, комплексного, системного внедрения современных информационных технологий в вузах с традиционной образовательной технологией не происходит. Возможности развития на базе информационных технологий распределенных образовательных технологий и соответствующих им вузовских структур недоиспользуются. Разрыв между этими возможностями и уровнем их использования в традиционных вузах России продолжает расти.

В настоящее время Россия имеет уникальную возможность достичь в развитии высшего образования уровня наиболее развитых стран, не догоняя их в ненужном строительстве кампусов, а развивая распределенные вузы, как для внутренних нужд, так и для экспорта высшего образования трансграничными методами.


1 М.П.Карпенко «Телеобучение» М.: СГА, 2008. 800 с.

2 М.Л.Шаккум. Высокие технологии в ВПК еще имеются, но…. Периодическое печатное изданияе ОАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева" “Патриот” от 27 июня 2002 г. С3.

3 Погадаева С.С., Харитонова Н.И. Региональные аспекты устойчивого развития на примере Кемеровской области. Экономика России: теория и современность. Материалы II Чаяновских Чтений. Москва, 27 марта 2002 г. http://liber.rsuh.ru/Conf/Russia_econom/

4 Иноземцев В.Л., Кузнецова Е.С. К социодинамике хозяйственных систем. Эскиз экономической истории XX века // Свободная мысль-XXI. 2001. № 1. С. 14–36

5 Щетинин В. Человеческий капитал и неоднозначность его трактовки. Экономика и экономическая теория. 2001

6 Российское образование 2020. Модель образования для экономики, основанной на знаниях. Доклад на IX научной конференции «Модернизация экономики и глобализация». Москва, апрель 2008 г. / Под ред. Я.И. Кузьминова и И.Д. Фрумина. М.: ГУ ВШЕ, 2008.

7 Эйхер Ж.К., Шевалье Т. Переосмысление проблем финансирования послесреднего образования // Высшее образование в Европе. Т. 17. 1992. № 1. С. 10–45.

8 http://ru.wikipedia.org/wiki/Canada

9 Кацай А. Новый способ учиться // Петербургский Аналитик. 2000. № 7.

10 Джонстоун Д.Б. Разделение затрат в высшем образовании: плата за обучение, финансовая поддержка и доступность в сравнительной перспективе // Университетское управление. 2005. № 1.

11 А.Бойко Кто разжигает национальную вражду в столичных вузах // Комсомольская правда 22.01.2009г.

12 http://www.adlnet.org

13 Education at a Glance. http://www.oecd.org/dataoecd/51/20/37392850.pdf

14 Паршев А.А. Почему Россия не Америка. Книга для тех, кто остается в России. М.: Крымский мост – 9Д, 2005.

15 Белостечник Г. Конкуренция – двигатель качества. http://www.almamater.md/articles/76/ru.html, 26.08.2004.

16 Статистический ежегодник «Образование в Российской Федерации 2006», М.: ГУ ВШЭ, 2006.




Скачать 126.43 Kb.
оставить комментарий
Дата23.01.2012
Размер126.43 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх