Отчет о деятельности мэра г. Пскова м. Я. Хоронена
| скачать ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРА г. ПСКОВА М.Я.ХОРОНЕНА И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ИТОГАМ 2008 ГОДА Уважаемые псковичи! Подводя итоги 2008 года, можно с уверенностью говорить о том, что в целом он характеризовался для областного центра стабильной социально-экономической ситуацией и продолжил те положительные тенденции развития, которые были заложены в предшествующие годы. Если исходить из предварительных итогов, то на протяжении первых трех кварталов, как и планировалось, регистрировался рост промышленного производства, прежде всего, товаров собственного производства, увеличивались объемы инвестиций, строительства и капитального ремонта жилья, розничной торговли. В четвертом квартале уже начали сказываться последствия финансового и экономического кризиса и темп роста большинства показателей существенно замедлился. В социальной сфере нам удалось сохранить те приоритеты, которые стали своего рода визитной карточкой Пскова последних лет. Псковичи и гости города с большим воодушевлением отметили 1105-летие со дня первого упоминания города в летописи. Выросло количество муниципальных целевых программ, продолжающих на городском уровне приоритетные национальные проекты в образовании и здравоохранении. Расширился круг их участников за счет учреждений культуры и спорта, появился реальный эффект от внедрения программ в повседневную жизнь псковичей. Новый детский сад, новый кабинет врача общей практики, новая библиотека, первое искусственное поле на стадионе «Машиностроитель» - вот лишь основные вехи ушедшего года, которые выделяют его даже на фоне успешных предыдущих лет. В городском хозяйстве, кроме ставшей уже привычной для горожан стабильности в работе предприятий жизнеобеспечения, также появились приметы нового времени. В областном центре началась реализация двух крупных транспортных проектов, связанных с реконструкцией улицы Коммунальной и прорезкой улицы Чудской. Псков успешно прошел процедуру оформления заявки и получил первый транш из средств фонда реформирования ЖКХ. Принципиально решен вопрос о выносе за городскую черту полигона твердых бытовых отходов, строительства нового городского кладбища. В плановом порядке решаются проблемы городских окраин, и в 2008 году подошла очередь лесхоза. Город активно работал на долгосрочную перспективу. В этой связи особо следует выделить завершение разработки новой редакции Генерального плана города. С учетом его разработки продолжилось комплексное освоение новых микрорайонов. Сбалансированный городской бюджет, правильно выбранные приоритеты, выполнение принятых расходных обязательств, гласность принимаемых решений, эффективный контроль над использованием бюджетных средств – это основные слагаемые успеха, который создан трудом всех псковичей. Результаты деятельности в истекшем году по отраслям выглядят следующим образом. ^ Строительство В 2008 году построено 22 многоквартирных жилых дома общей площадью 60,9 тыс. кв. метров - это 930 новых квартир. Населением за счет собственных и заемных средств построено 70 индивидуальных жилых домов общей площадью 11,5 тыс. кв. м  * кроме того в 2007 и в 2008 гг. построено по 13,4 тыс.кв.м жилых помещений для военнослужащих в Промежицах. В 2008 году началась застройка 12 микрорайона в границах ул. Труда, ул. Инженерная, ул. Звездная, ул. Юности. Завершилось строительство комплекса жилых домов с гостиницей на Советской набережной («Золотая набережная»). Сдан пятиэтажный жилой дом в микрорайоне «Южный». Введены в эксплуатацию бетонно-смесительный узел по адресу Инженерная, д.9, двухэтажное здание торгового комплекса «ПИК-60» по адресу ул. Юбилейная, д. 60, расширены на 4500 кв.м. площади производственного здания мебельной фабрики Дула-Ру и производственного корпуса по производству пластиковых изделий по Гаражному пр., 4 более чем на 3000 кв. м. Завершено строительство детского сада на 220 мест по адресу ул. Шестака, д.18-А. Возобновлены работы по строительству гостиницы «Интурист» на Ольгинской набережной. Выделены земельные участки в районе д. Ступниково и д. Козий Брод ориентировочной площадью 430-445 тыс. кв. м. под строительство предприятия по производству автокомплектующих. Предварительно согласовано место размещения нового городского кладбища в районе населенных пунктов «Белый Мох» и «Горнево» ориентировочной площадью 50 гектар. Завершена разработка Генерального плана города Пскова. Его согласование, утверждение и проведение публичных слушаний, а так же проведение государственной экспертизы будет проведено в 2009 году. С 1989 года в г. Пскове не было построено ни одного детского садика. За 2008 - 2009 годы количество мест в детских садах увеличится на 300 единиц. Значительно выросло количество полученных разрешений на строительство индивидуальных жилых домов: со 146 - в 2007 году, до 252 - в 2008. Ведутся проектные работы по строительству полигона твердых бытовых отходов на территории Псковского района. Деятельность Администрации города в области строительства и архитектуры была направлена на обеспечение устойчивого градостроительного развития города, формирования социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, создание безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов.
Мировой финансовый кризис определенно повлиял и на темпы строительства в г.Пскове. Ввод нескольких объектов перенесен на 2009 год. В текущем 2009 году планируется сдача 1-3-этажного производственно-административно-го здания по производству оборудования контроля доступа ул. Л. Поземского,123-В площадью 8000 кв.м. Продолжится застройка 12 микрорайона, микрорайона «Южный», строительство частных домов в квартале ул.Петропавловская – ул.Чудская. Будет сдан детский сад на 80 мест по Крестовскому шоссе, 109.
^ По состоянию на 1 января 2009 года сфера торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения представлена 985 предприятиями продовольственной и непродовольственной торговли (из них 19 торговых комплексов), 291 - общественного питания, 436 - бытового обслуживания, 449 - стационарной мелкорозничной торговли (павильоны, киоски), 154 точками нестационарной мелкорозничной торговли, одним рынком и шестью торговыми площадками с количеством работающих более 22000 человек.  За 2008год открыто 60 предприятий, в том числе предприятий торговли - 40, общественного питания - 16, бытового обслуживания - 4. Создано порядка 600 рабочих мест. Продолжается рост уровня обеспеченности населения города предприятиями потребительского рынка, который достиг в 2008 году на 1000 жителей в розничной торговле – 840 кв.м., общественном питании – 49 посадочных мест. Инфраструктура потребительского рынка и услуг формируется с учётом обеспеченности торговой сетью различных зон города и направлена на развитие сети стационарных предприятий торговли, отвечающей современным требованиям к логистике, технологии и организации торгового обслуживания. Ввод объектов обеспечивается за счёт нового строительства в отдалённых районах, в районах массовой жилой застройки и рационального использования нежилых помещений, в т.ч. за счёт перевода жилого фонда в нежилой. Пространственная распределённость новых стационарных объектов торговли в городе способствует улучшению территориальной доступности торговой сети, выравниванию, в некоторой степени, уровней обеспеченности в торговом обслуживании всех районов города. В последние годы активно развиваются торговые сети разного формата. На сегодня в городе Пскове насчитывается 121 сетевой магазин, представляющий, как местные, региональные, так и федеральные торговые сети: - местные, региональные: «Трёшечка» - 16 магазинов, ООО «Русский хлеб»- 9 магазинов, «Хорошо» - 11 магазинов, «Псковмясопром» - 11 магазинов, «Себор» - 15 магазинов, ЗАО «Пищепром» - 4 магазина, ОАО «Псковский городской молочный завод» -3 магазина, ООО «Квинта Плюс» -7 магазинов, «Метро»- 3 магазина, «Стрекоза» - 9 магазинов, «Мастер» -5 магазинов, «Алмаз» сеть магазинов «585» - 2 магазина и др. - федеральные: «Магнит» (Краснодар) – 14 магазинов, «Дикси - Петербург»– 4 магазина, «Пятёрочка - 5 магазинов, ООО «Евросеть» Санкт – Петербург – 10 магазинов, «Эльдорадо» - 2 магазина, «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», «Терволина», «ЭККО», «Л-Этуаль» и др. В районах с недостаточно развитой инфраструктурой потребительского рынка (районы массовой застройки, окраины) открыты магазины:
Продолжает развиваться сеть предприятий общественного питания. Предприятия открываются с высоким уровнем комфортности, отвечающие современным требованиям архитектурных, дизайнерских решений, с применением высокотехнологического оборудования, предоставлением максимальных удобств посетителям, хорошей кухней:
Для обслуживания населения услугами общественного питания в весенне-летний сезон было установлено 23 летних террассы. Для реализации сельхозпродукции, выращенной на собственных участках, на рынке и торговых площадках города в 2008 году были предоставлены торговые места в достаточном количестве, функционирует специализированная торговая площадка для реализации сельхозпродукции по ул. Народной, 35. Для обеспечения жителей города товарами по доступным ценам и поддержки малоимущих и малообеспеченных граждан при активном содействии и помощи Комитета потребительского рынка и услуг проведены:
Транспорт В соответствии с Федеральным законом № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального образования город Псков относится: «создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа». Исходя из этого Администрация города формирует маршрутную сеть, согласовывает расписания городского транспорта, привлекает перевозчиков для обслуживания на договорной основе утвержденной маршрутной сети, осуществляет контроль за выполнением условий договоров, осуществляет обследование пассажиропотоков, принимает меры по обращениям и жалобам граждан. В 2008 году на городских маршрутах перевезено 53,1 млн. человек, в том числе частными перевозчиками маршрутными такси перевезено 1,3 млн. чел., пассажирооборот составил около 222,2 млн. пассажиро – километров. Объем перевозок на дачных маршрутах составил около 300 тыс. чел., пассажирооборот на дачных направлениях составил 4,3 млн. пассажиро - километров. Потребности населения и субъектов экономики были удовлетворены полностью, постоянно велась работа по повышению качества обслуживания пассажиров и оптимизации маршрутной сети.
Связь Город Псков характеризуется достаточно высоким уровнем развития средств связи. Развитие телефонной связи в городе осуществляется в основном за счет ввода новых дополнительных станционных емкостей на базе самого современного оборудования и цифровых систем передачи данных с широким применением волоконно - оптического кабеля, а также реконструкции и модернизации существующего телефонного оборудования. На 01.01. 2009 г. общая номерная емкость составила около 93,0 тысяч номеров, задействованная номерная емкость составляет около 80,0 тысяч номеров, из которых более 65 тысяч телефонов установлено в квартирном секторе. Всем абонентам городской телефонной сети предоставлен выход на автоматическую междугородную телефонную сеть. На 01.01.2009 г. в расчете на 1000 человек городского населения приходится около 340 квартирных телефонов.
Динамично развивается в городе мобильная связь, которая не только восполняет недостаток стационарных телефонов, но и представляет все более широкий спектр дополнительных услуг. Услуги Интернет становятся все более доступными и разнообразными, широко применяется технология высокоскоростного широкополосного доступа к сети Интернет по технологии ADSL, при которой телефонная линия остается свободной. Число пользователей Интернетом по ADSL-технологии в 2008 г. превысило 21,0 тыс. абонентов. Одним из старейших предприятий по оказанию услуг почтовой связи в городе является филиал ГУ УФПС "Псковский почтамт", который объединяет в своем составе 17 городских отделений связи. Для расширения услуг населению в 2008 г. открыта дополнительная точка по приему коммунальных платежей в магазине «Максимус». Продолжают развиваться услуги, основанные на информационных технологиях: "КиберПочта", "КиберДеньги" в 2008г. Данными видами услуг стало возможно пользоваться практически во всех отделениях связи города. Во всех почтовых отделениях работают банкоматы для осуществления приема и выдачи вкладов и заработной платы через «Связьбанк», внедрен новый вид услуг по выдаче кредитов населению банка «Хоум кредит», принимаются платежи за коммунальные услуги (в том числе и почтальонами на дому), оказываются услуги населению по приему и доставке телеграмм. В 2008 году отремонтировано в фирменном стиле три отделения связи.
^ В сфере финансовой политики первоочередной задачей для Администрации города являлось своевременное финансирование социально значимых статей расходов, это:
В первом полугодии 2008 года производилась выплата компенсации по проезду пенсионеров, не имеющих федеральных и региональных льгот, в общественном транспорте из расчета 200 руб. в месяц. Расходы бюджета составили 11,5 млн. руб. В результате проводимой долговой политики, по состоянию на 1 января 2009 года полностью погашен муниципальный долг. Кредиторская задолженность городского бюджета за выполненные работы и оказанные услуги по итогам года сократилась (по оперативным данным) на 38,2 млн.руб. или на 51,5%. За 2008 год расходы бюджета города Пскова (по оперативным данным) составили 2219,9 млн.руб. По сравнению с 2007 годом, расходы возросли на 10,6%. ^ по отраслям социальной сферы млн. руб.
Социальную направленность расходов бюджета города в 2008 году подтверждает значительный рост расходов по сравнению с расходами на социальную сферу в 2007 году. Увеличение расходов составило 207,1 млн. руб. В первую очередь рост расходов связан с увеличением заработной платы работников учреждений образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта и увеличением в 2008 году безвозмездных поступлений. В 2008 году также было увеличено финансирование муниципальных целевых программ в области здравоохранения и образования, осуществлялось финансирование муниципальной программы по развитию муниципальных библиотек. Из бюджета области поступали субсидии на комплектование книжных фондов библиотек города. Кроме того, в 2008 году осуществлялось инвестирование в строительство объектов МССЗУ «Производственно-интеграционные мастерские» и МУ «Стадион «Машиностроитель». В отрасли социальной политики произошло снижение расходов в связи с перераспределением полномочий между региональными и муниципальными исполнительными органами. В 2007 выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и выплаты пособий опекунам и приемным родителям осуществляли органы Администрации города. В 2008 году уменьшились расходы на компенсацию родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях.   За 2008 год поступление доходов в федеральный бюджет, по расчетным данным, составит – 1467,0 млн. руб., областной – 3424,0 млн. руб., городской – 1042,3 млн. руб. Поступление доходов в бюджет города за 2008 год, по оперативным данным, составит 2306,3 млн. руб. Структура доходов бюджета города Пскова, по сравнению с 2007г., существенно не изменилась.  В структуре собственных доходов за 2008 года налоговые доходы составили – 1042,3 млн. руб. или 45,2%, неналоговые доходы – 502,6 млн. руб. или 21,8%, безвозмездные поступления – 761,4 млн. руб. или 33,0%. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года налоговые доходы возросли на 33,4%, за счет увеличения норматива отчисления налога на доходы физических лиц в бюджет города с 30% до 32% и роста поступлений земельного налога и единого налога на вмененный налог. За счет увеличения норматива отчислений на 2% в бюджет города поступил налог на доходы физических лиц в сумме 44216,4 тыс. руб. Рост поступлений единого налога на вмененный доход связан с расширением перечня видов деятельности переведенных на уплату налога с 01.01.2008 года. ^ снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,0% в связи с резким снижением доходов от приватизации муниципального имущества. Муниципальный заказ: Администрация города при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд руководствовалась принципами расширения возможностей для участия физических и юридических лиц, предотвращения коррупции в данной сфере. Продолжены были положительные тенденции по обеспечению прозрачности размещения муниципального заказа, по развитию добросовестной конкуренции, результативности и эффективности использования бюджетных средств. Динамика основных показателей размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (тыс. руб.)
В 2008 году организовано и проведено меньше торгов и запросов котировок, чем в 2007 году, но при этом увеличились объём муниципального заказа, размещаемый на торгах, путём запроса котировок, у единственного поставщика и объём заключенных муниципальных контрактов. В 2008 году продолжила свою работу комиссия по налогам и неналоговым сборам Администрации города. Заседания комиссии проводились один раз в месяц. За прошедший год проведено 11 заседаний комиссии, приглашено 47 руководителей различных организаций города. Результатами работы комиссии стали: - повышение минимальной заработной платы для трудоспособного населения до прожиточного минимума по Псковской области и выше, что положительно отразится при расчете пенсионных выплат; - погашение организациями задолженности в сумме 750 тыс. руб. по налогу на доходы физических лиц. По запросам комиссии проводились проверки недобросовестных организаций Управлением по налоговым преступлениям УВД Псковской области. ^ В 2008 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом продолжалась работа по повышению эффективности использования муниципального имущества. Особое внимание уделялось обеспечению предусмотренных бюджетом города поступлений от приватизации муниципального имущества, арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, доходов от распространения наружной рекламы и проведению конкурсов на размещение муниципальных заказов. Приватизация муниципального имущества города Пскова в 2008 году проводилась в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», во исполнение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Пскова на 2008 год, утвержденного Решением Псковской городской Думы от 28.03.2008 № 367, и была направлена, прежде всего, на решение следующих задач:
В 2008 году приватизировано шесть из 23 объектов муниципального имущества, подлежащих приватизации.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: Разместите кнопку на своём сайте или блоге: