Ю. П. Гармаев, доктор юридических наук icon

Ю. П. Гармаев, доктор юридических наук


2 чел. помогло.

Смотрите также:
Методические рекомендации по подготовке вступительных рефератов по специальности 12. 00...
Бринчук М. М. Б87 Экологическое право: Учебник. 2-е изд., перераб и доп...
Программа по дисциплине «Введение в сравнительное правоведение»...
Программа дисциплины «Административное право» для специальности 021100 Юриспруденция (3-я...
М. Г. Масевич доктор юридических наук, профессор Российского университета Дружбы народов...
О. А. Жидкова и доктора юридических наук...
О. А. Жидкова и доктора юридических наук...
В. П. Малков доктор юридических наук, профессор...
Программа кандидатского экзамена по специальности 12. 00. 02 Конституционное право...
Блок рабочей учебной программы специального курса профилактика преступлений...
Программа обязательного учебного курса для специальности 030501. 65 «Юриспруденция»...
Программа обязательного учебного курса для специальности 030501. 65 «Юриспруденция»...



страницы: 1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   29
вернуться в начало
скачать

^ СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА КОНТРАБАНДУ В РОССИИ И КИТАЕ

Болонева Е.М.

Россия, г. Улан-Удэ


Уголовная ответственность за контрабанду в России и Китае в плане сравнения и выявления сходств и различий представляет определенный научный и практический интерес.

Зачастую на территории Российской Федерации и Китая производится незаконное перемещение через таможенную границу товаров, ценностей и иных предметов, то есть перемещение их с нарушением требований таможенного законодательства.

Полностью разделяя точку зрения адвоката Международной коллегии адвокатов Шемётова Максима Николаевича, мы хотели бы отметить, что и в Российской Федерации и Китае контрабанда по праву признана одним из самых опасных видов преступной деятельности. Это не случайно, так как контрабанда наносит наибольший ущерб экономическим интересам любой страны. Подобная разновидность преступлений появилась с момента появления государственных и таможенных границ. В настоящее время принято считать, что контрабанда существует практически во всех государствах. Во всех странах существует перечень предметов, перемещение которых через границу запрещено или ограничено. Соответственно необходимость их перемещения проецирует появление такого явления как контрабанда. И естественно, что побороть ее навсегда, скорее всего не удастся ни одному государству. Пока в мире существуют запреты и ограничения, государственные, таможенные и административные границы, будет существовать и такое пагубное явление как контрабанда.

Контрабанду можно разделять на экономическую и контрабанду запрещенных предметов. Предметом первой является любой товар, не запрещенный к гражданскому обороту внутри страны и не запрещенный в принципе к перемещению через границу, но ограничен наличием запретительных пошлин или иными экономическими методами. Контрабанда запрещенных предметов, предполагает контрабанду оружия, вооружений, наркотиков и других запрещенных предметов.  Ни одно государство не избежало такого вида преступной деятельности как контрабанда драгоценных металлов, оружия, наркотиков, других запрещенных и ограниченных к обороту товаров.

Отметим, что и в настоящее время и на протяжении всей истории существования государственных и таможенных границ  деятельность контрабандистов являлась очень прибыльной. Даже в странах, которые нам привычно называть «развитыми» существует контрабанда. Искоренить такое явление как контрабандное перемещение товаров через границу вероятно действительно невозможно. Можно лишь сократить ее до определенных пределов, когда доля контрабандного перемещения товаров и доля так называемого "белого" импорта - экспорта будет находиться в более-менее адекватных пропорциях.

Из Уголовного кодекса РФ [1] следует, что контрабанда- это перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, за исключением указанных в части второй статьи 188, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Совершение указанного деяния наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, если это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи 188 УК РФ должностным лицом с использованием своего служебного положения, с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Процесс изменения и обновления российского таможенного законодательства отразился и на редакции ст. 78 УК, предусматривающей ответственность за контрабанду.

Таможенный кодекс России (далее ТК РФ) [2], принятый Верховным Советом Российской Федерации в 1993 г., по-новому сформулировал понятие уголовно наказуемой контрабанды и контрабанды, влекущей ответственность по соответствующим статьям этого закона. В силу того, что состав -уголовно наказуемой контрабанды, сформулированный в ст. 219 ТК РФ, в значительной мере не совпадал с диспозицией ст. 78 УК, в Постановлении Верховного Совета РФ о введении в действие Таможенного кодекса РФ было особо оговорено, что ст. 219 ТК вводится в действие с момента внесения соответствующих изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР. Вместе с тем Федеральный закон РФ от 1 июля 1994 г., изменив содержание ст. 78 УК, буквально не воспроизвел текст ст. 219 ТК, а существенно (в первую очередь, по предмету преступления) сузил пределы контрабанды, наказуемой в уголовном порядке.

В УК Китайской Народной Республики [3] норма об ответственности за контрабанду достаточно детально разработана. Контрабанда отнесена к хозяйственным преступлениям, ответственность за нее закреплена в семи статьях. Из их анализа можно сделать вывод, что контрабанда разделена, в зависимости от предмета, на различные виды. Предусматривается также дифференцированный подход к уголовной ответственности за содействие и соучастие в контрабандной деятельности. Законодатель КНР выделяет в самостоятельный состав контрабанду наркотических средств и психотропных веществ, помещая ее в главе, объединившей преступления против здоровья населения и общественной безопасности. Особенностью УК КНР является то, что субъектами контрабанды могут выступать и юридические лица, которые наказываются штрафом. В УК КНР спектр наказаний широк, и санкция носит особо карательный характер. Контрабанда в зависимости от тяжести сопутствующих обстоятельств влечет за собой следующие виды наказания:

контрабанда товаров и предметов с уклонением от уплаты налогов, сумма подлежащих уплате налогов на которые составляет более 500 тыс. юаней, — наказывается лишением свободы на срок свыше 10 лет или бессрочным лишением свободы, а также штрафом от 2-кратного до 6-кратного размера сокрытых от уплаты налогов или конфискацией имущества; при особо отягчающих обстоятельствах наказание определяется и соответствии с частью четвертой статьи 151 УК КНР;

контрабанда товаров и предметов с уклонением от уплаты налогов, сумма подлежащих уплате налогов на которые составляет более 150 тыс. юаней, но менее 500 тыс. юаней, - наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет, а также штрафом от 2- кратного до 6 - кратного размера сокрытых от уплаты налогов; при особо отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок свыше 10лет или бессрочным лишением свободы, а также штрафом от 2- кратного до 6 - кратного размера сокрытых от уплаты налогов или конфискацией имущества;

контрабанда товаров и предметов с уклонением от уплаты налогов, сумма подлежащих уплате налогов на которые составляет более 50 тыс. юаней, но менее 150 тыс. юаней, - наказывается лишением свободы на срок до 3 лет или краткосрочным арестом, а также штрафом от 2-кратного до 6-кратного размера сокрытых от уплаты налогов.

Если преступления, упомянутые в ст. 151 УК КНР совершены организацией, в отношении последней применяются штрафные санкции, а руководители организации и другие лица, несущие непосредственную ответственность, наказываются лишением свободы на срок до 3 лет или краткосрочным арестом. Совершение контрабанды при отягчающих обстоятельствах - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет; при особо отягчающих обстоятельствах - лишением свободы на срок свыше 10 лет.

Кроме того законодательством КНР предусматриваются отдельные действия, носящие контрабандный характер. В соответствии со ст. 153 УК КНР они квалифицируются как преступления.

1) самовольная реализация на внутреннем рынке с целью получения прибыли без санкции таможенных органов и без доплаты соответствующей суммы налогов утвержденных к ввозу в страну с применением льготного налогообложения давальческого сырья, деталей для комплектации и сборки, являющихся предметом компенсационной торговли сырьем, запчастями, изделиями, оборудованием;

2) самовольная реализация на внутреннем рынке с целью получения прибыли без санкции таможенных органов и без доплаты соответствующей суммы налогов импортных товаров и предметов, в отношении которых было применено налогообложение по пониженной ставке или которые были освобождены от налогообложения.

По УК КНР квалифицируются как контрабанда и такие действия как:

незаконное приобретение непосредственно у контрабандиста товаров, запрещенных государством к ввозу в страну, или незаконное приобретение непосредственно у контрабандиста иных контрабандно ввезенных в страну товаров и предметов в сравнительно крупных размерах;

перевозка, покупка, перепродажа во внутренних морях и территориальных водах продукции, запрещенной государством к ввозу и вывозу из страны, или перевозка, покупка, перепродажа в сравнительно крупных размерах без наличия законного разрешения товаров и предметов, ввоз и вывоз из страны которых государством ограничен;

ввоз из-за границы на территорию страны твердых отходов без проверки таможенных органов.

Сговор с контрабандистом, предоставление ему кредита, денежных средств, номера счета, чека, свидетельства или оказание ему транспортных услуг, услуг по хранению и почтовой пересылке рассматриваются как участие в групповой контрабанде.

Вооруженное прикрытие контрабанды — наказывается в соответствии с УПК КНР наиболее строго.

Препятствование задержанию контрабандистов посредством угроз и насилия рассматривается и наказывается по совокупности преступлений как контрабанда и на основании ст. 277 УК КНР как препятствование работникам государственных органов в выполнении их обязанностей в соответствии с законом.

Анализируя УК РФ и УК КНР, можно прийти к выводу, о том, что российское уголовное законодательство в значительной мере более совершенно, в отличие от законодательства КНР. Это обусловлено следующим:

1) В России понятие контрабанды и привлечение за совершение этого деяния к уголовной ответственности предусмотрено только уголовным законом.

2) Норма об уголовной ответственности за контрабанду содержит законодательное определение понятия «контрабанда» и раскрывает признаки деяния, что исключает возможность применения закона по аналогии.

3) законодательное определение понятия «контрабанда» и размера перемещаемого через границу товара служит разграничению уголовно наказуемого и административно наказуемого видов контрабанды.

Однако на наш взгляд в уголовном законодательстве РФ необходимо произвести дифференциацию уголовной ответственности за контрабанду в зависимости от целей перемещения, размера и вида перемещаемого предмета. Учитывая международно-правовой опыт борьбы с контрабандой, предлагается в числе отягчающих обстоятельств при совершении всех видов контрабанды предусмотреть способ перемещения «путем прорыва, выразившегося в открытом перемещении через таможенную границу Российской Федерации вопреки прямому запрету присутствовавшего при этом должностного лица, осуществляющего таможенный контроль». Следует разграничивать перемещение «с сокрытием от таможенного контроля» и перемещение наркотических средств «в теле человека» [4].

Подводя итог, следует подчеркнуть, что под контрабандой практически во всех странах принято понимать незаконное перемещение через границу государства товаров или иных предметов, признаваемое преступлением.

Объекты контрабанды крайне многочисленны и разнообразны [5]. Особую опасность представляют контрабандный ввоз и вывоз таких предметов, как наркотические средства, оружие, культурные ценности. Сложились высокоорганизованные транснациональные рынки, связанные с контрабандой этих товаров. При незаконном перемещении через таможенную границу РФ товаров и предметов нарушается порядок государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, который включает в себя общий, а в отношении отдельной группы товаров и предметов - специальный порядок перемещения за границу.

Объективная сторона контрабанды заключается перемещении через таможенную границу, т. е. в вывозе с территории государства (экспорте) или ввозе на территорию (импорте) указанных в ч. 1 или 2 ст. 188 УК РФ товаров или иных предметов любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач.

Субъективная сторона контрабанды характеризуется умышленной формой вины. Прямой умысел виновного включает сознание фактических обстоятельств преступления. В предусмотренных законом случаях виновный должен также сознавать соответствующие отягчающие обстоятельства (ч. 3 и 4 ст. 188 УК), стадию осуществления преступного намерения (ст. 30 УК), факт совершения преступления в соучастии с другим лицом (ст. 33 УК). Мотив и цель при контрабанде правового значения для квалификации преступления не имеют.


Литература:


  1. Уголовный Кодекс РФ [Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года. Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года] // По состоянию на 1 октября 2010 года.- Сиб. унив. изд-во,2010.-159с.

  2. Таможенный Кодекс РФ.- М.: Право.2007-320с.

  3. Уголовный Кодекс КНР [Принят 5-й сессией Всекитайского собрания народных представителей 6-го созыва 14 марта 1997 года, вступил в силу 1 октября 1997 года] // Под ред. А. И. Коробеева, пер. с китайского Д. В. Вичикова. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 303 с.

  4. Кисловский Г. Контрабанда: история и современность / Г. Кисловский - М., 2007 – 320 с.

  5. Семенов К.О. Таможенное право РФ / К.О. Семенов – М.: Юридическая литература., 2007.-480 с.



^ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ СТРАН АТР В БОРЬБЕ

С ПОДРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ


С.А. Корягина,

Россия, г. Иркутск


Изучение современного опыта в борьбе с преступностью несовершеннолетних в странах Азиатско-Тихоокеанского региона можно сказать, что в вопросах создания системы профилактики этими государствами используются не только методы уголовной репрессии, но и меры административного воздействия, направленные на устранение негативных свойств и качеств личности несовершеннолетнего, причин и условий его преступного поведения.

Так, например, в Китайской народной республике насчитывается 680 исправительных заведений, которые делятся на три категории: 110 тюрем, 533 лагеря перевоспитания физическим трудом и 37 исправительных центров для молодых правонарушителей. Направление в трудовые лагеря и центры по перевоспитанию молодежи — это не уголовная мера, а административная. Правонарушители направляются в эти учреждения решением административной комиссии по ходатайству их семей или предприятия, где они работают, как правило, на 1—2 года (максимальный срок — 4 года). Следует отметить, что в воспитательные учреждения ежегодно направляются в среднем 50 тыс. человек.1 Данная мера применяется в отношении несовершеннолетних лиц, которые совершили незначительные преступления.

Кроме этого, в Китае были созданы учебно-трудовые школы для трудных подростков, которые являются эффективной профилактической мерой в борьбе с подростковой преступностью. Так, несовершеннолетний направляется в данное учреждение по решению комитета соседей по собственной инициативе, по представлению директора общеобразовательной школы, по заявлению соседей или родителей. Пребывание несовершеннолетнего в такой школе 2-3 года по усмотрению администрации школы. Основной идеей профилактических мероприятий является трехступенчатый подход к исправлению трудного подростка. В первый период (до двух недель) у учеников формируют навыки исполнять указания учителей, раскрывают сущность и общественную опасность совершенных ими проступков или преступлений. В течение второго периода акцент делается на психотерапевтические методики: ученики анализируют свою личность, рассказывают учителям, кто и когда оказал на них дурное влияние, в чем оно выразилось, какие отрицательные качества в результате этого сформировались. Третий этап — основной. Подросткам раскрывают главные задачи, стоящие перед коллективом школы и перед каждым учеником, — избавиться от отрицательных качеств. Оставшееся время отводится формированию и закреплению социально полезных навыков. Иными словами можно сказать, что при надлежащем исполнении своих профессиональных обязанностей представителям разного профиля предоставляется возможность, мягко воздействовать на несовершеннолетнего, выравнивая имеющиеся деформации его личности. Более того, учебно-трудовые школы финансируются за счет взносов родителей и заработанных денег учеников этих школ. Криминальный рецидив после таких школ имеет место, но уровень его невысок: в первый год после выпуска — 1%, в течение второго года — 7%, в течение третьего — 5%.2

Анализируя современное законодательство Кореи, следует отметить, что одним из приоритетных направлений в предупреждении преступности несовершеннолетних в этом государстве является разработка уголовно - пра­вовых мер, адекватно реагирующих на преступное поведение несовершеннолетнего, особенно совершившего малозначительное деяние. К таким мерам относятся: помещение несовершеннолетнего на попечение покровителя; посещение лекций; общественные работы; кратковременная пробация (помещение под надзор на срок до одного года); пробация (помещение под надзор на срок до двух лет);  помещение несовершеннолетнего на попечение специализированного социального учреждения для детей; помещение в специальное лечебное учреждение; помещение в исправительное учреждение для несовершеннолетних на срок до одного месяца; помещение в исправительное учреждение для несовершеннолетних на срок до шести месяцев; помещение в исправительное учреждение для несовершеннолетних на срок до двух лет. Защитные меры в настоящее время применяются к подросткам, совершившим противоправные деяния более чем в 30% случаев.1

В Японии действуют семейные суды и пункты по руководству детьми, находящиеся в ведении Министерства народного благосостояния, призванные принимать активное участие в деятельности по ранней профилактике.

Практика этого государства свидетельствует, что семейные суды действуют очень эффективно. В них рассматривается весь комплекс проблем, связанных с семьей и детьми. Преимущество данных моделей юстиции заключается в объединении специалистов специализированных судов и общественных служб, имеющих не только профессиональные знания, но и опыт работы в этой области.

Появление в Российском уголовном законодательстве 1996г. норм, закрепляющих особенности уголов­ной ответственности несовершеннолетних, свидетельствует о последова­тельном воплощении в жизнь требований международных соглашений в области обращения с несовершеннолетними преступниками. Подтверждением этому является регламентация в УК РФ положение о том, что «несовершеннолетнему, совершившему преступление, может быть назначено наказание, либо к нему могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия» (ч.2 ст. 87 УК РФ). Т.е. система мер уголовно-правового характера, применяемых судом к несовершеннолетним правонарушителям, направленных на достижение целей уголовного наказания путем оптимального сочетания государственного принуждения и методов педагогического воздействия.

Часть 2 ст. 92 УК РФ предусматривает возможность изоляции подростка от общества пу­тем помещения его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрыто­го типа органа управления образованием.

Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до дос­тижения им возраста 18 лет, но не более чем на три года. Закон допускает возмож­ность, как сокращения определенного судом срока пребывания виновного в спе­циальном учреждении при достижении поставленных целей, так и его продления по причине необходимости завершения общеобразовательной и профессиональной подготовки.

Кроме этого в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа по решению суда могут быть направлены несовершеннолетние правонарушители в возрасте от 11 до 14 лет, совершившие общественно-опасные деяния, но не подлежащие уголовной ответственности в силу не достижения соответствующего возраста, и осужденные подростки старше 14 лет, совершившие деяния и освобожденные от уголовного наказания2.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона к специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа органов управления образованиям относятся:

1. специальные общеобразовательные школы закрытого типа;

2. специальные профессиональные училища закрытого типа;

3.специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.

Анализ статистических данных свидетельствуют, что по Иркутской области за 11 месяцев 2009 г. из детских государственных учреждений совершило побег 838 подростов, что составляет 53 % от всех заявленных в розыск несовершеннолетних. Примерно каждый третий подросток совершает побег из детских учреждений повторно в 2009 г.

Более того, из специальной (коррекционной) образовательной школы закрытого типа, расположенной в г. Иркутске для мальчиков, наблюдается негативная тенденция самовольных уходов из школ. Так, в 2009 г. было зарегистрировано побегов подростков в 7 раз больше, чем в 2008 г. (с 15 до 80 воспитанников – 16 % от всех заявленных в розыск из детских государственных учреждений). Отмечается, что в этот период подростки, совершали преступления против личности, а также против собственности.

Представляется, что реабилитационная работа должна осуществляться в комплексе, т.е. во взаимодействии не только всего персонала школы, но и внешкольных институтов. Основной формой внутришкольного взаимодействия являются психолого-медико-педагогические совещания, в которых принимают участие врач, психолог, классные руководители, воспитатели, мастер производственного обучения. Образовательный и воспитательный процессы осуществляться в учебной и внеучебной деятельности воспитанников, с которыми работают опытные профессиональные педагоги – учителя, воспитатели. Особенности педагогического режима состоит в том, что должна исключатся возможность свободного выхода воспитаннииков за пределы территории, т.е. за ними осуществляется круглосуточный надзор.

Кроме этого, интервьюирования сотрудников ПДН, было выяснено, что возникают ситуации, когда специальное профессиональное учреждение закрытого типа временно не может принять несовершеннолетнего преступника направленного по приговору суда, причем объективные условия не позволяют оставить подростка и в прежнем социальном окружении. В таком случае несовершеннолетнего преступника помещают в центр временного содержания, где он находится не более 30 суток как временно ожидающий направления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, и прохождения повторного медицинского освидетельствования. Однако принятое судом положительное решение о направлении несовершеннолетнего в указанное учреждение остается неисполненным из - за волокиты со стороны органов управления образованием. Этому способствуют также ограниченное число таких учреждений, имеющихся далеко не в каждом субъекте Российской Федерации, а также их переполняемость. Поэтому необходимо создание специальных профессиональных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в каждом субъекте РФ. Этой же позиции придерживаются и судьи1, так как, по их мнению, возникают проблемы с исполнением приговора. Отсутствие логического завершения уголовного дела приводит несовершеннолетнего преступника к совершению повторных преступлений.

Думается, что использование положительного опыта зарубежной практики предупреждения первичной преступности несовершеннолетних, совершенствование совместной работы отечественных и зарубежных ученых, практических работников представляется необходимым условием в достижении положительных результатов в борьбе с преступностью несовершеннолетних.

Думается, что осуществление подобных мер позволит повысить эффективность профилактики подростковой преступности, в том числе профилактики повторных преступлений несовершеннолетних.


^ ИНСТИТУТ СУДИМОСТИ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ КНР


Ли Гоцан

Китай, г. Пекин


Вряд ли кто в Китае не читал роман Ши Найаня «Речные заводи», в котором описывается крестьянское восстание во времена династии Сунн. В этом романе есть такой эпизод: повстанцам, пойманным и осужденным властями, сделали на их лицах татуировку, которая называлась «золотой печатью», и им пришлось жить всю жизнь с такой позорной печатью. Эта татуировка – знак судимости.

И по сей день лица, которые подвергаюся уголовному наказанию, всю жизнь носят на себе «золотую печать» судимости независимо от тяжести преступления, формы вины и исправности. Такая по существу пожизненная судимость лишает их многих важных прав и интересов, оказывает негативные влияния на их специализацию, иногда даже заставляет их повторно совершать преступления. Это связано с тем, что китайский уголовный закон пока не знает института погашения и снятия судимости.

Значение судимости в общественной жизни Китая.

  1. Существование судимости в уголовном законе КНР. В ст. 100 УК КНР предусматривает, что лица, в соответствии с законом подвергнувшиеся уголовному наказанию, при поступлении на работу, военную службу должны правдиво сообщить в соответствующие органы, что подверглись уголовному наказанию. Поэтому обязанность сообщения о судимости является для некоторых лиц значительным препятствием при трудоустройстве.

Под уголовным наказанием понимается осуждение по приговору суда. Разные формы освобождения от уголовной ответственности в понятие судимости не включаются. В случае совершения преступления лицом, имеющим судимость, оно признается рецидивистом. В ст. 65 УК КНР предусмотрено, что «осужденные к лишению свободы на определенный срок или к более строгому виду наказания преступники, в течение пяти лет после отбытия наказания либо амнистии, вновь совершившие преступление, за которое предусмотрено лишение свободы на определенный срок или более строгий вид наказания, признаются рецидивистами и подлежат более строгому наказанию, за исключением случаев совершения преступления по неосторожности». Статья 66 УК КНР гласит: лицо, совершившее преступление против государственной безопасности, отбывшее наказание либо амнистированное, в случае повторного совершения в любое время преступления против государственной безопасности рассматривается как рецидивист.

Рецидив в любом случае является отягчающим наказание обстоятельством, к рецидивистам не применяется ни условное осуждение, ни условно-досрочное освобождение. Установленный в первой части ст. 65 УК КНР срок в отношении условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания исчисляется со дня истечения срока условно-досрочного освобождения.

2) пожизненные запреты, предусмотренные в других правовых актах для лиц, подвергшихся уголовному наказанию.

Некоторые законы Китая предусматривают пожизненные запреты или ограничения для лиц, подвергшихся уголовному наказанию. Так, в ст.11 Закона о судьях, в ст.11 Закона о прокуратуре и в ст.26 Закона о полиции предусматривается, что лица, повергнувшимся уголовному наказанию, не могут быть судьями, прокурорами и полицейскими. Закон об адвокатуре в ст. 9 говорится: «лицам, подвернувшимся уголовному наказанию за умышленное преступление, не допускается присвоение статуса адвоката». В ст. 14 Закона об учителе предусматривается: «лица, лишенные политических прав или подвергнувшиеся уголовному наказанию в качестве лишения свободы и более строгих видов наказания, не имеют права быть учителями, а учителя, подвергнувшиеся такому уголовному наказанию, должны быть лишены статуса учителя». Закон о бухгалтерии в ст. 40 устанавливает, что лица, привлеченные к уголовному ответственности за подделку бухгалтерских отчетов, подделку счетов, укрытие или уничтожение бухгалтерских документов и другие, связанные с бухгалтерскими операциями действия, не имеют права получить или заново получить бухгалтерское свидетельство. Ст. 27 Закона о коммерческих банках запрещает быть управленческими сотрудниками высших уровней в коммерческих банках лицам, подвергнувшимся уголовному наказанию за коррупцию, взяточничество, незаконное присвоение имущества, нарушение экономического порядка и т.д. Закон о ценных бумагах с ст. 102 предусматривает, что лица, уволенные за правонарушения или нарушение дисциплины из фондовых бирж, фьючерсных бирж, фондовых компаний, фьючерсных компаний и должностные лица, исключенные из государственных органов, не могут быть приняты на работу, связанную с ценными бумагами и т. д. и т. п.

3) запреты в определенные законом сроки

В ст. 10 Закон о бухгалтерии с говорит, о том, что выдача свидетельства бухгалтеру и регистрация его в качестве такового допускается только после истечения 5 лет со дня отбытия уголовного наказания; Закон о действующих медиках в ст.15 устанавливает, что новая регистрация действующих медиков допустима только по истечении 2 лет со дня отбытия наказания. Есть и другие правовые акты, предусматривающие соответствующие запреты и ограничения.

Все вышеизложенное на наш взгляд свидетельствует о том, что бессрочная, пожизненная судимость – это пережиток феодального права. В древние времена в Китае были некоторые виды наказания, направленные на унижение личности лиц, ставили на них позорную печать на всю жизнь. В настоящее же время в Китае встречаются случаи, когда отбывшие наказание по закону не могут заниматься многими видами занятий, не могут устроиться на самую простую работу и при всем желании стать полноправными членами общества, тем не менее, прибегают к преступным средствам существования.

Отрицательная оценка общества в отношении имеющих судимость лиц всегда служит для них препятствием к социализации. Как можно ожидать от лиц, подвергавшихся уголовному наказанию нормального отношения к окружающим людям и общепризнанным ценностям, когда люди смотрят на них подозрительным взглядом? Ведь на самом деле уголовный закон наказывает виновного за деяние, и не должен распространять свое пожизненное действие на его личность. Как можно говорить о гуманизации уголовного закона, если лицу, раз подвергнувшемуся уголовному наказанию, приходится всю жизнь носить на лице «золотую печать» дурного человека?

Действующее в Китае положение о судимости особенно несправедливо для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте. По УК КНР, лица, достигшие шестнадцати лет и совершившие преступление, должны привлекаться к уголовной ответственности. Лица, которым исполнилось четырнадцать лет, но не достигшие шестнадцати лет, подлежат уголовной ответственности, если они совершили умышленное убийство, умышленное причинение вреда, повлекшее тяжкие телесные повреждения или смерть, совершили изнасилование, грабеж, сбыт наркотиков, поджог, взрыв, отравление.

Если четырнадцатилетний или шестнадцатилетний мальчик совершил грабеж и был осужден к 2 годам лишению свободы, то он в будущем никогда не может быть должностным лицом, судьей, прокурором, полицейским, адвокатом, учителем, не сможет служить в армии, работать в области высоких технологий. Ему просто навсегда закрыта дверь в жизнь, в общество. Поэтому ему остается либо жить максимально изолировано от общества, либо совершать преступление.

Пожизненная судимость не соответствует цели наказания, которая преследует восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение преступления.

Институт судимости – это большой пробел в китайском уголовном законодательстве. И Ученые и практики горячо обсуждают этот вопрос. При этом все единодушно приходят к одному мнению о необходимости искоренить из общественного сознания презрение к лицам, совершившим преступление, утвердить идею «Live and let live», по-настоящему претворить в жизнь правила исправления осужденных и предупреждения преступлений.

Наши юристы-практики сделали первый шаг. Сначала судьи в городе Шицзячжуан провинции Хэбэй и вслед за ними сотрудники правоохранительных органов других городов предложили отмену судимости несовершеннолетних. Это значит, осуждение за совершенное до достижения 18 лет преступление не учитывается при признании рецидива и не считается отягчающим обстоятельством. Такие действия были поддержаны общественностью.

В Китае предстоит пересмотр Уголовного кодекса. Можно ожидать, что станет меньше составов преступления, наказываемых смертной казнью, что, конечно, является важным шагом на пути гуманизации уголовных наказаний в Китае. При этом, безусловно, что для решения рассматриваемой проблемы надо внести дополнения в УК КНР и установить правила погашения и снятия судимости. На наш взгляд в этом отношении следует позаимствовать положительный опыт УК РФ. Надеемся, что в ближайшем будущем в УК КНР будут четко определены условия и сроки погашения и снятия судимости и тем самым будет создано больше возможностей для социализации осужденных.





оставить комментарий
страница21/29
Дата23.01.2012
Размер8,24 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   29
плохо
  1
отлично
  3
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх