Российские сми о мчс мониторинг за 18 декабря 2009 г icon

Российские сми о мчс мониторинг за 18 декабря 2009 г


Смотрите также:
Российские сми о мчс мониторинг за 29 декабря 2009 г...
Российские сми о мчс мониторинг за 7 декабря 2009 г...
Российские сми о мчс мониторинг за 16 декабря 2009 г...
Российские сми о мчс мониторинг за 30 декабря 2009 г...
Российские сми о мчс мониторинг за 8 октября 2009 г...
Российские сми о мчс мониторинг за 15 декабря 2009 г...
Российские сми о мчс мониторинг за 17 ноября 2009 г...
Российские сми о мчс мониторинг за 20 ноября 2009 г...
Российские сми о мчс мониторинг за 6 июля 2009 г...
Российские сми о мчс мониторинг за 7 октября 2009 г...
Российские сми о мчс мониторинг за 20 апреля 2009 г...
Российские сми о мчс мониторинг за 25 декабря 2009 г...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5
скачать


Российские СМИ о МЧС

Мониторинг за 18 декабря 2009 г.


ОГЛАВЛЕНИЕ

РУКОВОДСТВО МЧС. 5

  1. Фердинанд Тимурханов: Умей спасти себя сам! (Казанские ведомости (газета, Казань),  Лика ИСАЕВА, 17-12-2009) 5

  2. Камчатские пожарные признаны лучшими в России Специализированная пожарно-спасательная часть является уникальной для Дальнего Востока. (РИА "PrimaMedia" (Владивосток),  17-12-2009) 8

  3. Стройплощадка со стрельбой по окнам (Время новостей (газета),  17-12-2009) 8

  4. Начальник доступен (Российская газета,  Наталья Козлова, 18-12-2009) 12

  5. Премьер поможет БДТ (Комсомольская правда (газета),  Сергей НИКОНЕНКО, 18-12-2009) 13

  6. Правительство Егора Гайдара (Труд (газета),  18-12-2009) 14

  7. Новый пожарный пост появился в ЕАО (ГТРК Биробиджан "Бира". Лента новостей,  17-12-2009) 16

^ ПРОБЛЕМНЫЕ И КРИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ 18

  1. «Невский экспресс»: часть погибших могли спасти вертолеты (Балтийское информационное агентство,  17-12-2009) 18

  2. Прокуратура Уфы проверила исполнение полномочий органами государственного пожарного надзора (ИА "Башинформ",  Елена Макушина, 17-12-2009) 19

  3. Лидер псковских либерал-демократов считает, что критика Жириновским министра МЧС небеспочвенна (ИА "Псковское агентство информации",  17-12-2009) 19

  4. Проверяющих проверили с пристрастием (Пятница (газета, Пермь),  18-12-2009) 20

  5. Новосибирские вахтовики вернулись домой (ГТРК Новосибирск "НСТ". Лента новостей,  17-12-2009) 22

  6. В работе управления МЧС по Тюменской области выявлены нарушения (ИА "REGNUM" (on-line),  17-12-2009) 22

  7. Сотрудники МЧС нарушали антикоррупционный закон (Наш город РУ,  17-12-2009) 23

  8. Суд оставил под арестом начальника Госпожнадзора Прикамья (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  17-12-2009) 23

  9. Госинспектор подписался на арест (КоммерсантЪ (газета, Пермь),  Михаил Лобанов, 18-12-2009) 24

  10. Гражданская стабильность и толерантность в общественных отношениях (ИА "Якутское-Саха",  18-12-2009) 25

  11. ОБУЗДАТЬ КОРРУПЦИЮ (Красная звезда (газета),  Сергей КНЯЗЬКОВ, «Красная звезда»., 18-12-2009) 27

  12. СТАНЦИОННЫЙ СМОТРИТЕЛЬ (Новая газета,  18-12-2009) 28

  13. Упали звезды (Российская газета,  Татьяна Тараканова, 18-12-2009) 31

^ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС В ФЕДЕРАЛЬНЫХ СМИ 32

  1. МЧС составило «черный список» развлекательных заведений России (Росбалт (агентство, Санкт-Петербург),  17-12-2009) 32

  2. Приостановлена деятельность 18 клубов Москвы из-за нарушения правил пожарной безопасности (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  17-12-2009) 32

  3. Тела четырех человек обнаружены в горевшем старом доме в Москве (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  17-12-2009) 32

  4. В центре Москвы при пожаре в офисе погибли 4 человека (Новости РБК (главные новости),  17-12-2009) 33

  5. В центре Москвы горит жилое здание (Новости РБК (главные новости),  18-12-2009) 33

  6. Жилой дом старой постройки полыхает в центре Москвы (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  18-12-2009) 33

  7. Площадь пожара в старом доме в центре Москвы превышает 600 кв. м. (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  18-12-2009) 34

  8. С Р О Ч Н О Крупный пожар в центре Москвы ликвидирован, жертв нет (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  18-12-2009) 34

  9. Пожарные закрыли кухни (Ведомости (газета),  Мария Соловиченко, 18-12-2009) 34

  10. Вектор (Ведомости (газета),  18-12-2009) 36

  11. Пожарные закрывают государственные архивы (Газета (газета),  18-12-2009) 36

  12. Милиция вставляет спички в колеса (КоммерсантЪ (газета),  Олег Кашин, 18-12-2009) 38

  13. МЧС пополнило список пожароопасных заведений (КоммерсантЪ (газета),  18-12-2009) 39

  14. Московские клубы работают, несмотря на запрет пожарных (Комсомольская правда (газета),  Элина КАЧКАЕВА, 18-12-2009) 40

  15. Спасатели встречают праздники (Московская правда (газета),  18-12-2009) 41

  16. Россия предоставила КНДР 10 тыс т пшеничной муки в качестве продовольственной помощи – замглавы МИД РФ (Зерно Он-Лайн,  17-12-2009) 42

^ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС В РЕГИОНАЛЬНЫХ СМИ 44

  1. С 17 декабря запрещён выход на лёд Чудского, Псковского и Тёплого озёр (ИА "Псковское агентство информации",  17-12-2009) 44

  2. Ещё более 87 тыс. пиротехнических изделий изъяли в Псковской области (ИА "Псковское агентство информации",  17-12-2009) 44

  3. В Иркутской области открыли еще 3 ледовых переправы (Комсомольская правда - Иркутск (лента новостей),  Ольга РОМАНОВА, 17-12-2009) 45

  4. Тулунские спасатели будут тушить пожары на коньках (Комсомольская правда - Иркутск (лента новостей),  Валентина МУРАТОВА, 17-12-2009) 46

  5. МЧС Татарстана озвучило полный «черный» список пожароопасных ночных клубов Казани (Комсомольская правда - Казань (лента новостей),  Максим МИЛОСЛАВСКИЙ, Иван МИХАЛИК, МИЛОСЛАВСКИЙ Максим, МИХАЛИК Иван, 17-12-2009) 46

  6. На крупнейшем складе пиротехники в Калининграде выявлены нарушения противопожарной безопасности (ИА "REGNUM" (on-line),  17-12-2009) 48

  7. Ремонт БДТ им. Товстоногова в Петербурге начнется летом 2010 года (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  17-12-2009) 48

  8. В Кировской области возбуждено 795 дел о нарушениях правил пожарной безопасности (ИА "REGNUM" (on-line),  17-12-2009) 49

  9. Главное управление МЧС России по Мурманской области стало лучшим по Северо-Западу (Комсомольская правда - Мурманск (лента новостей),  Сергей АНДРЕЕВ, 17-12-2009) 50

  10. Нижегородских спасателей наградят за геройство (Комсомольская правда - Нижний Новгород (лента новостей),  Павел ШУМОВ, 17-12-2009) 50

  11. В Новосибирской области прошел «самый безопасный день» в году (Комсомольская правда - Новосибирск (лента новостей),  Дмитрий БУКЕВИЧ, 17-12-2009) 51

  12. Мордовские ночные клубы попали в черный список МЧС России (Комсомольская правда - Пенза (газета, Пенза),  Евгений МАТОНИН, 17-12-2009) 51

  13. В Пензе закрывают ночные клубы (Комсомольская правда - Пенза (газета, Пенза),  Анна АЛЕШИНА, 17-12-2009) 52

  14. «Комсомолка» выбирает самого обаятельного и мужественного спасателя (Комсомольская правда - Самара (газета, Самара),  17-12-2009) 53

  15. Пробки на трассе Москва-Дон под Тулой: в баках авто замерзает солярка (Комсомольская правда - Тула (лента новостей),  Виктория РОМАНОВА, 17-12-2009) 55

  16. Профессия: пожарный (Наш выбор (Киров),  Елькина Вера, 17-12-2009) 56

  17. Город лишился известных клубов (Невское время (газета, Санкт-Петербург),  Ирина Тищенко, Никита Рубцов, 17-12-2009) 58

  18. Пожар в cаратовском кафе потушили его сотрудники (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  17-12-2009) 60

  19. Пробка длиной 15 км образовалась под Ростовом из-за метели (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  17-12-2009) 60

  20. Снегопад парализовал движение на федеральной трассе "Дон" (Новости РБК (главные новости),  18-12-2009) 60

  21. Лавины угрожают десяткам населенных пунктов Сахалина (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  18-12-2009) 61

  22. Жители одного из микрорайонов Иркутска остались без тепла (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  18-12-2009) 62

  23. Морщинам БДТ "косметика" не поможет (Известия (Москва),  Ирина Тумакова Санкт-Петербург, 18-12-2009) 63

  24. Ни хлеба, ни зрелищ (КоммерсантЪ (газета, Пермь),  Виталий Водопьянов, Максим Стругов, 18-12-2009) 64

  25. В Татарстане компании отказываются от корпоративов в опасных ночных клубах (Комсомольская правда - Татарстан (газета, Казань),  Максим МИЛОСЛАВСКИЙ, 18-12-2009) 65

  26. Закрытый ночной клуб приглашает людей на новые вечеринки. (Новые Известия (газета),  Михаил БЕЛЫЙ, Ульяновск, 18-12-2009) 67

  27. Из машин в заторе в Ростовской области эвакуируют людей (Газета.Ru (он-лайн),  ИТАР-ТАСС, 18-12-2009) 67


^ РУКОВОДСТВО МЧС.

Фердинанд Тимурханов: Умей спасти себя сам! (Казанские ведомости (газета, Казань),  Лика ИСАЕВА, 17-12-2009)

Трагедия в Перми заставила Россию по-другому взглянуть на нашу безопасность. Об этом корреспонденты «КВ» говорили в пятницу с очередным гостем – начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Казани Фердинандом Тимурхановым.

Про человеческий фактор

- Фердинанд Мазитович, пожар в ночном клубе Перми унес 148 жизней. Почему люди не смогли спастись?

- Они имели шанс спастись, если бы владельцы клуба соблюдали правила противопожарной безопасности. Но в отделке помещения они применили горючие материалы, что способствовало ураганному развитию пожара. Запасной выход оказался недоступен для посетителей. Вместо стеклянных окон-витрин после переделки помещения появились узкие окна-бойницы высоко под потолком. Владельцы клуба работали на свой карман. Их безответственность создала идеальные условия для пожара.

- Клуб в ту ночь был переполнен. А существует ли норма посетителей?

- Такая норма есть. По правилам пожарной безопасности на человека должно приходиться 0,75 кв. м площади заведения. В Перми же клуб был переполнен. Народ был просто задавлен в давке. Смогли выйти только те, кто оказался близко к выходу. Другие могли снять с себя одежду, намочить ее и спастись от задымления. Но люди запаниковали и не знали элементарных правил собственной безопасности.

Про то, как спасти себя самому

- В Казани есть курсы для желающих приобрести навыки выживания в чрезвычайных ситуациях?

- Такие курсы есть, но они обязательны только для руководителей предприятий. Проходят они на базе учебных центров МЧС. Теперь, прежде всего, мы будем привлекать руководителей бюджетных учреждений. Минувшим летом на пляжах и в детских оздоровительных лагерях Казани специалисты нашего управления, ОСВОДа, спасатели проводили практические занятия для жителей по оказанию первой помощи при утоплении. Отдыхающие на пляжах не только наблюдали, но и присоединились к тренировкам.

- Может, чаще выпускать памятки?

- Был такой опыт. На обороте счет-фактур за ЖКХ мы печатали правила спасения при пожаре. Потом выяснилось, что никто их и не читал. Но мы все равно будем печатать такие инструкции.

- Получается, не стоит надеяться на кого-то, надо спасать себя самому?

- До приезда специалистов в любой чрезвычайной ситуации человек должен уметь действовать правильно и грамотно. Ведь иногда счет идет на секунды. Возьмем пожар в доме. Хорошо, если в квартире есть огнетушитель, можно попытаться загасить пламя. Затем для того, чтобы едкий дым не проник в квартиру, нужно повесить влажную простынь на дверь. Для себя соорудить ватно-марлевую повязку, намочить ее и приложить к носу.

Кстати. За границей желающий заключить договор со страховой компанией о страховании своей жизни обязан иметь дома средства индивидуальной защиты (противогаз, огнетушители и др.). В противном случае страховать его откажутся.

Про то, как спасти старого и малого

- Безопасность стариков и детей возложена на взрослых и должностных лиц. Как обстоят дела в школах и домах престарелых?

- В школах персонал обучен правильно действовать при угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций. Мы добились того, чтобы на каждого ребенка приготовили ватно-марлевую повязку и регулярно проводили тренировки по эвакуации школьников. Сейчас все укладываются в норматив – за три минуты покидают школу! Многие школы оборудованы противопожарной сигнализацией. Для организаций, не оборудованных такими системами, необходимо выделить 80 миллионов рублей для обеспечения безопасности наших детей.

- А как в домах престарелых?

- По вопросам обеспечения противопожарной безопасности объектов соцзащиты у нас много претензий к их руководству. Конечно, ситуация в Татарстане лучше, чем в других регионах, но нас это не успокаивает. Такие объекты хоть и находятся на территории города, но не подчиняются исполкому. Давно назрела необходимость их страхования и обеспечения системой пожарной безопасности.

- Какие объекты вызывают наибольшие опасения?

- Сейчас три группы проверяющих ездят по местам наибольшего скопления людей. Это спортивные сооружения и торговые центры. Мы будем осматривать их на вопрос соответствия пожарным и эвакуационным требованиям. Такая проверка носит рекомендательный характер. Выявленные недостатки могут быть устранены к следующим проверкам – прокуратуры, госпожарнадзора.

Про ответственность начальников

- Фердинанд Мазитович, правда, что руководители не уделяют должного внимания противопожарной безопасности из-за низких штрафов за выявленные недостатки?

- Да, сейчас директора предприятий за нарушения противопожарной безопасности платят штраф в 2000 рублей. А организация - 10000 рублей. С 15 декабря эта сумма удвоится благодаря постановлению Кабмина РТ «О введении особого противопожарного режима». Но что такое 20000 рублей для налогообразующих предприятий? К слову, бывший руководитель одного их них вовсе упразднил пожарные расчеты. Конечно, если случится беда, пожарные со всего города приедут, помогут. Но ведь это время, которое очень ценно при спасении человеческих жизней.

Про службу «063»

- Для чего 7 лет назад в Казани появилась объединенная оперативно-диспетчерская служба «063»?

- Переломным моментом стало происшествие в Краснодаре, когда в колодец упала девочка. Пока должностные лица выясняли отношения, чья служба должна ее спасать, ребенок умер. Министр МЧС РФ Сергей Шойгу тогда потребовал не оставлять без внимания и помощи ни одного звонка. Так и в Казани появилась служба, которую горожане называют «063». Мы сразу определили, что она будет принимать любые звонки и реагировать на них.

- Часто ли горожане обращаются за помощью и на что жалуются?

- Обращаются и по проблемам коммунальных услуг, и если не могут снять кольцо с пальца. Мы подсчитали, что за время создания службы приняли 703187 сообщений. Получается, что к нам обращался каждый второй житель города. Только по жилищно-коммунальным вопросам нам звонили 650000 раз. Люди жаловались 136710 раз на проблемы с теплоснабжением, 130200 раз на отсутствие или низкую температуру горячего водоснабжения, 78120 раз на текущий ремонт внутридомовых санитарно-технических сетей. Кроме того, 7407 раз обращались за помощью при устранении неисправностей в аварийном порядке и 5445 раз за практической помощью спасателей.

- Как контролируете звонки?

- В электронном виде заявка передается управляющим компаниям или службам. Спустя несколько дней оператор обязательно перезванивает звонившему и выясняет, исполнена ли его заявка? Если нет, то первому замглавы администрации города докладываем о каждом таком факте.

Кстати. В диспетчерской «063», куда поступают просьбы и жалобы горожан, работают 37 человек. В муниципальном поисково-спасательном отряде несут вахту посменно более 40 сотрудников.

Про спасательный отряд

- Фердинанд Мазитович, кто идет в спасатели?

- Мы фанаты своей работы. Иногда во время ЧП не успеваем объявить общий сбор, но на месте видим: весь личный состав в сборе. На работу принимаем тех, кто имеет соответствующую подготовку и отслужил в армии. Затем они обязательно проходят квалифицированные курсы. Кроме профессиональных навыков, спасатель должен обладать и такими качествами, как самостоятельность и умение быстро принимать решение. На месте ЧП порой требуется молниеносно, а главное, самостоятельно предпринять действия для спасения жизни людей.

- Сколько стоит выезд спасателей?

- Нисколько! Мы социальная служба, находимся на балансе города. Горадминистрация выделила нам средства на закупку транспорта и оборудования для проведения спасательных операций. Сейчас нам не хватает только пары мотоциклов.

Кстати. Среди спасателей есть люди с педагогическим даром. В свободное время они занимаются с учениками школы №101. В этом году ребята впервые участвовали в межрегиональных соревнованиях и заняли первое место.

Про гражданскую оборону

- Фердинанд Мазитович, ваше управление занимается и гражданской обороной…

- мы занимаемся профилактикой, чтобы не доводить ситуацию до чрезвычайного происшествия. Например, в прошлом году возникла критическая ситуация с озером Чебакса. микрорайон, где оно находится, приписали к Советскому району, но не определили лиц, отвечающих за озеро. При его обследовании наши специалисты выяснили: в результате ненадлежащего контроля плотину озера может прорвать. Специалисты Татводпроекта подсчитали: всего за 9 минут волна в 7,2 метра может смыть четыре находящиеся рядом деревни. Благодаря своевременно созданной комиссии во главе с мэром всего за один день приняли решение. Заменили сливные трубы диаметром 110 мм по 100 метров и аварийные задвижки. Общий объем работ составил там на сегодня 8 миллионов рублей. Установлен контроль. Теперь безопасности жителей деревень ничто не угрожает.

- Правда, что ваши специалисты предлагают возродить опыт советских времен по тренировке населения на случай пожаров и чрезвычайных ситуаций?

- Раньше каждый со школы знал, как пользоваться огнетушителем, кто закреплен за противопожарным инвентарем. Сейчас должного внимания этому нигде не уделяется. Мы предложили возродить традицию добровольного пожарного инспектора в ЖКХ. Пожарные инспекторы физически не успевают проверить все жилые дома. Добровольный помощник поможет проследить за состоянием пожарных кранов, расположенных на этажах в жилых домах, и провести разъяснительную работу среди жильцов.

Камчатские пожарные признаны лучшими в России Специализированная пожарно-спасательная часть является уникальной для Дальнего Востока. (РИА "PrimaMedia" (Владивосток),  17-12-2009)

По итогам работы в 2009 году Государственное учреждение "Специализированная пожарно -спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Камчатской краю" признано лучшим в России, сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе ДВРЦ МЧС России. Прошедший год стал для камчатской Специализированной пожарно-спасательной части юбилейным – ей исполнилось 20 лет. За годы существования СПСЧ сотрудники подразделения более 3,5 тысяч раз привлекались к ликвидации различных чрезвычайных ситуаций и пожаров. Пожарными было спасено и оказана помощь более тысячи пострадавшим, ликвидировано более 600 сложных пожаров, из них около 50 - на морских судах. Многие сотрудники СПСЧ награждены правительственными наградами. Специализированная пожарно-спасательная часть Камчатского края является уникальной для Дальнего Востока. Под единым руководством здесь работают пожарные, спасатели, водолазы и кинологи. Кроме того, имеется служба радиационной, химической и биологической защиты, круглосуточно готова к выезду дежурная смена медицинской службы. Спасатели СПСЧ имеют допуски для работы в горах, на высотных зданиях и объектах, а также владеют правом десантироваться с вертолётов, в связи с чем регулярно осваивают авиационные технологии спасения. Многие сотрудники являются нештатными водолазами, имеющими допуск работы до глубины 20 метров. Всего в штате спецчасти служат 150 человек, и практически все имеют допуск к пожаротушению. Подобных специализированных пожарных частей с такими широкими функциями в России всего две – вторая находится в Санкт-Петербурге. Но работа камчатской СПСЧ постоянно совершенствуется, в том числе и за счёт получения специализированной техники. "За последние годы парк машин нашей части значительно увеличился и обновился, – рассказывает начальник СПЧС Камчатского края полковник внутренней службы Геннадий Шагин. – У нас появились новые автоцистерны, пожарно-спасательная машина и другая специальная техника. В октябре 2009 года получили водолазный комплекс. Теперь ждём коленчатый подъёмник". В знак признания достигнутых успехов, министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу торжественно вручил Геннадию Шагину диплом "Лучшей специализированной пожарной части МЧС России-2009". Церемония награждения проходила 9 декабря в Колонном зале Дома Союзов города Москвы в рамках подведения итогов Первого Всероссийского фестиваля МЧС России по тематике безопасности и спасения людей "Созвездие Мужества".



^ Стройплощадка со стрельбой по окнам (Время новостей (газета),  17-12-2009)

Ситуация с восстановлением Цхинвала и разрушенных во время грузинской агрессии 2008 года югоосетинских сел по-прежнему неоднозначна. Официальные власти отчитываются, что процесс восстановления идет по плану. Оппозиция заявляет, что нигде ничего толком не делается, поскольку местные чиновники до сих пор не могут "распилить" выделенные из России деньги. Журналист Владимир СИРЫК попытался разобраться во всем на месте, побывав в Цхинвали.

Дорога смерти

Попасть в Южную Осетию со стороны России автомобильным транспортом можно только по Транскаму (Транскавказская автомагистраль). Так было с тех пор, как в 1985 году построили Рокский туннель, и до тех пор, пока не распался Советский Союз. Вскоре после того, как Грузия заявила о своей самостоятельности, проезд в Цхинвали по этой магистрали стал невозможен. Участок дороги перед въездом в Цхинвали ( последние 8--10 км трассы) проходил через четыре грузинские деревни. Осетинские машины там останавливали и грабили, пассажиров иногда убивали либо они бесследно исчезали. Этот участок осетины окрестили дорогой смерти, и ездить по нему в столицу своей республики прекратили. В сложнейших условиях через горы была пробита объездная Зарская дорога - крюк примерно 40 км.

За два дня до начала прошлогодней агрессии (первый залп по Цхинвали был произведен в ночь на 8 августа 2008 года) всех жителей из четырех грузинских деревень вывезли на автобусах в Тбилиси. Но и после этого ни один грузинский снаряд не упал на территорию, которую Грузия считала исконно своей. Зато когда все закончилось и осетинские беженцы вернулись в Цхинвали, они первым делом разорили и сожгли грузинские деревни. Даже при том, что им самим с семьями негде было переночевать. Осетины решили: никогда больше грузины не должны вернуться на эти земли. Никто сегодня их не занимает и не возделывает. Дорогу мимо обугленных остовов домов и брошенных огородов так и продолжают называть дорогой смерти. Сегодня никто не ответит, будет ли когда-то и что-то здесь строиться.

Стекло на три Осетии

Первые денежные транши из России на восстановление Южной Осетии поступили в республику в конце августа 2008-го, сразу после российского признания югоосетинской независимости. Местные жители, оставшиеся без крова, считали, что они вправе рассчитывать на начало масштабных восстановительных работ хотя бы к концу 2008 года. Но этого не произошло, если не считать восстановления нескольких зданий социального назначения и школ в Цхинвали. Кроме того, в срочном порядке, чтобы поспеть до осенних дождей и зимних холодов, начали менять крыши на муниципальных зданиях. Правда, никто так и не понял, по какому принципу это происходило, потому что под замену попали и сравнительно новые кровли, не пострадавшие при обстрелах. Зато никто почему-то так и не стал заниматься заменой множества разбитых стекол. Хотя, как рассказывал министр РФ по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу, стекла было привезено столько, что его хватило бы, чтобы три раза застеклить всю территорию Южной Осетии.

Примерно тогда же, осенью 2008-го, был отправлен в отставку кабинет министров республики, сформированы госкомитет по реализации проектов восстановления Южной Осетии во главе с Зурабом Кабисовым и российско-югоосетинская межведомственная комиссия, которую возглавил замминистра регионального развития РФ Роман Панов. Правда, вновь назначенный председатель правительства Южной Осетии Асламбек Булацев продержался на своем месте недолго, а его кабинет министров так и не был сформирован. В результате заниматься процессом восстановления в Южной Осетии стали в основном должностные лица с приставкой "и.о.", за исключением, пожалуй, самих Кабисова, Панова и президента Эдуарда Кокойты.

На фоне поступающей гуманитарной помощи и денежных траншей общий сумбур, бесхозяйственность и отсутствие какого-либо цельного плана работы стали проявляться все более отчетливо. Особого оптимизма не прибавляла и деятельность двух мощных структур - югоосетинского госкомитета и межведомственной комиссии, которые буквально утонули в многочисленных согласованиях. Межведомственная комиссия, никому в республике не подчиняющаяся, по сути, стала дублировать местный кабинет министров.

Все работы велись и ведутся на основании комплексного плана, утвержденного комиссией. Вопросы приоритетности выбора восстановления объектов также решаются членами этой комиссии. К сожалению, в вопросах взаимодействия этих органов по-прежнему много пробуксовок. Один пример: в госкомитете считают (и все предложения в письменном виде на этот счет имеются), что строить и восстанавливать дома без параллельного ремонта канализационных сетей и водоснабжения нельзя. У членов межведомственной комиссии на этот счет свое мнение. Генподрядчик по данному виду работ по сей день так и не определен.

Вникнуть с одного раза, кто здесь прав, а кто виноват, невозможно, но образно представить картину происходящего несложно. Один чиновник "сидит" на голове у другого, и оба еще пытаются рулить чиновниками от строительства - представителями многочисленных генподрядчиков. Самое подходящее сравнение такой ситуации с мутной водой, в которой, как известно, хорошо ловить рыбу. Что касается "распиливания" средств, это здесь не более чем образное выражение: никто никого за руку в республике на этом не поймал. Поэтому считается, что и говорить не о чем.

Кто здесь генподрядчик?

Нынешний председатель правительства Южной Осетии, челябинский бизнесмен Вадим Бровцев был назначен только в августе 2009 года, после чего процесс восстановления пошел активнее. Хотя не все связывают это с его приходом: больше верят в то, что заработали наконец необходимые схемы взаимодействия и были отлажены механизмы финансирования. Полностью новый кабинет министров был сформирован и утвержден лишь в середине ноября.

Народ не слишком восторженно воспринял тот факт, что вторым человеком в республике стал "варяг", а не гражданин Южной Осетии: многие считают, что человек со стороны не в состоянии выправить создавшееся положение в новом и чужом для него месте. С другой стороны, люди настолько устали от неразберихи, что махнули рукой: пусть будет кто угодно, лишь бы делалось дело. Гораздо важнее сегодня, чьими руками производятся восстановительные работы, и почему многое упирается в строителей из Дагестана, Таджикистана, Чечни, которые работают в Южной Осетии. Дело не в национальности строителей, а в недостатке профессионализма, хотя нельзя не заметить, что чеченцев, которые одними из первых приехали восстанавливать Цхинвали, многие горожане хвалили как раз за скорость и качество работы.

Многочисленные строительные конторы, группы, компании приглашаются откуда угодно, но в основном из республик Северного Кавказа. При этом подбор специалистов происходит не по признаку профессионализма, а в зависимости от того, готов ли человек ехать в абсолютно неустроенную с бытовой точки зрения республику. Без централизованной подачи холодной воды (горячей здесь вообще никогда не было), с очень слабым и ненадежным электрическим светом, холодиной внутри жилых помещений и невообразимой дороговизной всего. До недавнего времени все приезжающие в Южную Осетию могли рассчитывать хотя бы на командировочные (500 руб. в день). Но в конце осени 2009 года их выдавать перестали.

Многое неясно с генподрядчиками и субподрядчиками. Впечатление порой такое, что, лишь выиграв конкурс на восстановление объекта, генподрядчик начинает судорожно искать строительную организацию, которая была бы готова за этот объект взяться. Схема запутана настолько, что найти конкретного человека, с которого можно было бы спросить за сроки выполнения работ, потраченные средства и результат, практически невозможно. Зато известны случаи, когда подрядчик, взявшись за выполнение фронта работы, за откат привлекал субподрядчиков, фактически продавая им участок работы.

"Такие деньги не прощаются"

Сегодня небольшой Цхинвали похож на гигантскую строительную площадку. Везде что-то строят, ремонтируют; а где-то еще только готовятся к началу работ, разбирая развалины. Очень бросаются в глаза на фоне всех этих работ несколько завершенных зданий, пока еще похожие на "белых ворон". Первый заместитель председателя госкомитета Южной Осетии по реализации проектов восстановления Владимир Матвеев рассказал, что по состоянию на конец ноября в столице Южной Осетии полностью восстановлено около 70 объектов. Помимо школ, детских садов и больниц построена новая пожарная часть, отремонтированы газораспределительные сети, много дорог.

Чтобы понять, мало это или много, нужно представлять общую картину разрушений. Мне так и не удалось узнать точную цифру объектов, подлежащих ремонту и восстановлению. Назывались разные цифры вплоть до 3--4 тыс. Помимо отдельных корпусов и частных домов есть много разрушенных квартир в многоэтажках, но при этом не все они при составлении дефектных ведомостей попали в общий список на восстановление. Причина банальна: если жильцов во время обхода дома не оказывалось, их квартира "пролетала" мимо списка. Говоря про общие разрушения, не следует забывать, что помимо Цхинвали есть еще не менее 40 югоосетинских сел и деревень, которые также сильно пострадали во время прошлогодней августовской войны.

И все-таки важнее всех этих цифр для понимания происходящего стала фраза, сказанная Владимиром Матвеевым, когда он попросил его не фотографировать. "Мне лишний раз светиться ни к чему. За время работы здесь я уже срезал по ведомостям около 2 млрд руб. нескольким организациям за приписки, а такие деньги не прощаются. Мне об этом уже дали понять, пальнув по окнам квартиры, которую я снимал, так что извините".

Рука Москвы

Рассказывая о восстановлении Цхинвали, нельзя обойти стороной микрорайон Московский, который расположился на въезде в город со стороны России - как раз на краю огромного поля обгорелых руин, оставшихся от грузинских сел на Транскаме. В общем плане восстановления он идет отдельной строкой как внебюджетный проект, потому что строится не на деньги РФ, а за счет бюджетных денег города Москвы. Ни межведомственная комиссия, ни югоосетинский госкомитет отношения к этому строительству не имеют. Генеральным подрядчиком здесь выступает московская группа компаний СУ-155, которая отвечает за весь цикл работ и за все израсходованные деньги. Что характерно: в основном строительство микрорайона завершено, до Нового года местные власти обещают начать распределять в нем жилье.

Помимо 230 одинаковых двухэтажных коттеджей на одну многодетную семью, с монолитными каркасами, рассчитанными, чтобы выстоять в девятибалльное землетрясение, здесь есть масса других построек: школа на 600 учащихся; два детсада на 95 малышей каждый; восемь трехэтажных домов для учителей, врачей и других бюджетников; торговый и спортивные комплексы. Микрорайон контрастирует с Цхинвали не только современностью архитектуры, но и принципиально иной организацией труда. Даже просто проехать на территорию микрорайона невозможно: там в круглосуточном режиме дежурит охрана.

Чтобы понять, насколько это "по-другому", нужно знать местную специфику. В городе почти возле каждого дома лежат аккуратно сложенные строительные материалы: кирпичи, мешки с цементом, песок, шлакоблоки... С наступлением темноты наиболее шустрые и запасливые ребята из местных прибирают к себе все, что плохо лежит. Когда потом кому-то чего-то не будет хватать, разумеется, начнется скандал. В Московском эта проблема решена кардинально. Когда я попросил г-на Матвеева оценить положение дел в этом микрорайоне, он лишь махнул рукой: "Если бы у нас все так делалось, давно бы жили в восстановленном городе..."

Правда, в Цхинвали уже готовы к новым разочарованиям: у жителей есть подозрение, что жилье в Московском достанется отнюдь не тем, кто вторую зиму проводит в старых армейских палатках или собственном хлеву.

Трехпроцентное гомударство

Югоосетины очень немногочисленны: по весьма оптимистическим оценкам, их 45 тыс. человек, 30 тыс. из которых живут в Цхинвали. Веками воспитывавшиеся на традициях порядка, они достаточно законопослушны. Осетинам чужд анархизм в любом проявлении, они готовы жить в условиях, определенных рамками права, но не в узде. Этот народ дольше, чем кто-либо на земном шаре - с ХIII столетия, не знал, что такое независимость, но тем не менее абсолютно открыт для общения. Мало сказать, что осетины очень хорошо относятся к России. Но они понимают, что помощь, которую сегодня им благородно оказывает Россия, не будет длиться бесконечно. Похоже, что и власть, и народ пытаются задуматься о том, как бы часть средств, перечисляемых Россией, использовать на восстановление экономики. Сегодняшний бюджет Южной Осетии лишь на 3% складывается из собственных ресурсов. Но здесь считают, что абсолютно реально поднять эту цифру до 80%. Югоосетинские альпийские луга вполне пригодны для того, чтобы возродить животноводство, которое во все времена позволяла горцам выживать. Южная Осетия надеется, что все получится, и уже сегодняшнее поколение россиян перестанет воспринимать республику как обузу для российской казны.



^ Начальник доступен (Российская газета,  Наталья Козлова, 18-12-2009)

Общероссийский выпуск

В рейтинге открытости силовых ведомств лидерами названы СКП и МЧС

В уходящем году Следственный комитет при прокуратуре РФ занял первое место по открытости для общества и прессы.

У подобных подсчетов существует официальный термин, который называется рейтингом информационного благополучия.

Этот показатель, по мнению специалистов, отражает не только количественное, но и качественное присутствие ведомства или какой-либо персоны в информационном поле. Проще говоря, СКП в этом году так часто присутствовал на страницах газет и на экране телевизора не только потому, что это было неизбежно при авариях, пожарах и катастрофах. Но еще и из-за того, что журналисты смогли, что называется, в любое время суток "достать" сотрудников этого ведомства и они вразумительно комментировали ту проблему, которая была важной.

Индекс информационного благополучия зависит от нескольких параметров - влиятельности СМИ, заметности сообщения, яркости упоминания объекта, цитировании, характере упоминаний в СМИ.

В тройку самых доступных для общественности кроме СКП и МЧС вошло еще и министерство внутренних дел.

Кстати, самым ярким перемещением в рейтинге, который составляется раз в год, стал прыжок Главной военной прокуратуры. Это ведомство поднялось сразу на 11 позиций.

В рейтинге персон силовых структур на первом месте оказались официальный представитель СКП Владимир Маркин, министр внутренних дел Рашид Нургалиев,




оставить комментарий
страница1/5
Дата23.01.2012
Размер1,27 Mb.
ТипРуководство, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх