Учебно-методический комплекс удк ббк ц рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом Института социальных и гуманитарных знаний

скачать ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ И ГУМАНИТАРНЫХ ЗНАНИЙ В.А. Цибульский ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Казань 2009 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ И ГУМАНИТАРНЫХ ЗНАНИЙ КАФЕДРА ФИНАНСОВ И КРЕДИТА В. А. Цибульский ^ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС УДК ББК Ц Рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом Института социальных и гуманитарных знаний Рецензенты: Гарипов Р.Ф. – ст. преподаватель кафедры гражданского права и процесса Института социальных и гуманитарных знаний ^ Сетрокян И.Г - директор филиала страховой компании «ЭРГО-ЖИЗНЬ» Казань Ц Цибульский В.А. Правовое регулирование страховой деятельности: Учебно-методический комплекс / В.А. Цибульский. – Казань: РИЦ « », 2009. – с. ISBN Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080105.65 «Финансы и кредит». Дисциплина входит в цикл дисциплин специализации и является обязательной для изучения. УДК ББК ISBN © Цибульский В.А., 2009 © Институт социальных и гуманитарных знаний, 2009 Содержание I. Рабочая программа дисциплины 4 II. Объем дисциплины 7 III. Содержание курса 8 IV. Краткий курс лекций 10 V. Тематический план занятий 66 VI. Планы семинарских (практических занятий) 67 VII. Самостоятельная работа студентов 79 VIII. Контроль знаний студентов 84 IX. Литература 91 I. Рабочая программа курса Цели и задачи дисциплины Изучение курса «Правовое регулирование страховой деятельности» ставит целью формирование у студентов теоретических и практических знаний по вопросам правового регулирования страхования, как наиболее эффективного метода экономической защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц, путём выполнения страховых обязательств по выплатам страховых возмещений, выплатам страховых обеспечений, а также компенсация затрат по восстановлению нарушенных прав. Указанные цели определяют основные задачи курса: - освоение основных понятий и специфических терминов в страховании; - глубокое изучение нормативно-правовых актов в страховании, гражданского кодекса, закона об организации страхового дела, законов регулирующих отдельные виды страхования; - изучение правовых основ в страховой деятельности; - государственное регулирование страховой деятельности в России и Республики Татарстан; - правовые вопросы обеспечения финансовой устойчивости страховых организаций. До настоящего времени отсутствует единство и даже близость взглядов на страховое право. Разброс мнений очень велик: от отрица­ния оснований для выделения отрасли или подотрасли страхового права до признания самостоятельной комплексной отраслью права. Имеются и выходящие из этих векторов поисков точки зрения на страховое право. Среди наиболее последовательных сторонников, доказывающих отсутствие страхового права как отрасли или подотрасли права, явля­ется В.И. Серебровский. По его мнению, страховые отношения регу­лируются нормами различных отраслей права. При этом ведущее ме­сто занимают нормы гражданского права. Однако, полагает он, нельзя считать всю совокупность этих норм частью гражданского или торго­вого права. Сторонники разграничения права на основные и комплексные от­расли обосновывают критерии отнесения той или иной совокупности правовых норм к основной или комплексной отрасли права. В частнос­ти, Ю.К. Толстой указывает на следующие признаки основных и ком­плексных отраслей права. Основные отрасли должны обладать пред­метным единством, тогда как у комплексных отраслей такого единства нет. Основные отрасли не имеют в массиве норм каких-либо норм дру­гих отраслей права, комплексные же отрасли включают нормы раз­личных отраслей права. Основные отрасли обладают своим специфи­ческим методом правового регулирования общественных отношений, тогда как комплексные отрасли своего (одного) метода не имеют. Выделение страхового права как комплексной отрасли подвергается справедливой критике. Так, В.Н. Яковлев утверждает, что совокупность разнородных норм по страхованию не может именоваться отраслью да­же с эпитетом «комплексная», так как не обладает свойством самостоя­тельности, присущим отраслям. Он называет совокупность таких пра­вовых норм комплексным институтом страхового законодательства. Позиция В.Н. Яковлева получила дальнейшее теоретическое обоснование в учебнике «Теория государства и права». В нем С.В. Поленина в доказательстве невозможности существования комплексных от­раслей права исходит из следующих основных положений: единый предмет и метод являются единственными критериями классификации отраслей права; если какая-то группа норм строится на использовании различ­ных методов, то это свидетельство того, что в эту группу входят нормы различных отраслей права, а сама она отраслью права не является; ежегодно обновляемый общеправовой классификатор отраслей законодательства не решает (да и не может решать) практически важ­ной, но теоретически сложной проблемы систематизации отраслей за­конодательства; недопустимо привносить в процесс структурирования системы права не присущего ей на уровне отраслей и подотраслей признака комплексности, хотя исследователи и практики часто именуют отрас­лью права то, что в действительности является отраслью законода­тельства, и наоборот; сама природа отрасли права как категории социальной действительности исключает возможность существования комплексных отраслей права (в отличие от комплексных отраслей законодательства). Существенно отличающуюся позицию в отношении понимания страхового права занимают B.C. Белых, И.В. Кривошеев. Они счита­ют, что поскольку разнородные общественные отношения регулиру­ются нормами гражданского права и других отраслей (государствен­ного, административного, финансового и др.), то страховое право является правовым образованием. «Страховое право, - пишут они, - это комплексное образование (подотрасль), сочетающее нормы пуб­личного и частного права. Оно (право) является составной частью предпринимательского права. Как комплексное образование страхо­вое право не имеет собственного предмета и метода в их традиционном понимании». Возможно, конечно, назвать страховое право комплексным право­вым образованием и определять в нем (по известным признакам) пуб­личную и частную части. Но это, во-первых, не продвигает, ни на шаг в решении вопроса систематизации страхового права на основе обще­признанных критериев выделения отраслей (подотраслей) права. Во-вторых, если это комплексное правовое образование, то отождеств­лять его с подотраслью права, критерии относительного обособления которой те же, что и для отрасли права, не является корректным с позиций, как теории, так и практики. В сфере страхования существуют страховые и иные (нестраховые) отношения. К последним относятся гражданско-правовые, финансовые, а также административно-властные отноше­ния между государством в лице уполномоченных его органов и стра­ховщиком (в ряде случаев и страхователем в лице определенного законом государственного органа для осуществления им обязательно­го государственного страхования жизни, здоровья и имущества гос­служащих или других категорий граждан). Эти группы отношений ре­гулируются соответствующими нормами гражданского, финансового и административного права. Страховые отношения как основная часть общественных отноше­ний в сфере (области) страхования устанавливаются и реализуются в соответствии со специальными правовыми нормами. Специфика этих норм обусловлена составом и особыми чертами регулируемых ими страховых отношений. В состав страховых отношений включают­ся следующие их группы: страховые отношения по защите имущественных интересов юридических, физических лиц в связи с причинением ущерба страхо­выми случаями их имуществу; страховые отношения по защите имущественных интересов юридических, физических лиц в связи с их гражданской ответствен­ностью по обязательствам, возникающим вследствие причинения ими вреда жизни, здоровью и (или) имуществу других лиц (в том числе на­рушением договора); страховые отношения по защите имущественных интересов предпринимателей в связи с наступлением определенных законода­тельством (п. 3 ч. 2 ст. 929 ГК РФ) неблагоприятных, вредоносных со­бытий, причиняющих убытки и ухудшающих результаты предприни­мательской деятельности; страховые отношения по защите имущественных интересов физических лиц при нанесении вреда их жизни или здоровью указанны­ми в договоре страхования или в законе неблагоприятными, опасными событиями (страховыми случаями) либо при наступлении в их жизни иных событий, признаваемых страховыми случаями. Состав страховых отношений и их основное содержание подтверж­дают наличие общности (единства) их по родовому признаку. Это специфические общественные отношения по защите (или охране) имущественных интересов юридических, физических лиц в связи с наступлением страховых случаев путем формирования целевого (страхового) фонда денежных средств (страховых резервов) из уп­лачиваемых ими страховых премий (взносов) и использования его средств страховщиком для страховых выплат. Такой же позиции в ос­новном придерживается М.Я. Шиминова. По ее мнению, единство страхового права «состоит в том, что оно регулирует общественные от­ношения, возникающие в процессе мобилизации, распределения и использования страхового фонда в целях осуществления страховой за­щиты производительных сил общества». В силу того, что страховые отношения являются имущественными отношениями, имеющими стоимостную (денежную) оценку, устанавливающимися и реализующимися путем заключения и исполнения договоров страхования, их регулирование может осуще­ствляться определенной частью норм гражданского права. Однако, в связи с тем, что объектом страховых отношений являются имущественные интересы, но не сами предметы этих интересов, а также нали­чие указанных специфических черт этих отношений, регулирование их осуществляется специальными правовыми нормами - нормами страхо­вого права (НСП). Применительно к направленности действия и специ­фике этих НСП трансформируется и регулирующее действие на стра­ховые отношения определенной части норм гражданского права. Сле­довательно, страховое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих страховые отношения между субъектами этих отношений (страхователем, застрахованным, выгодоприобретателем и страховщиком) по поводу страховой за­щиты имущественных интересов страхователя (застрахован­ного лица, выгодоприобретателя) в связи с наступлением страхо­вых случаев. ^ Требования к уровню освоения содержания дисциплины Изучение курса требует у студентов знаний по таким дисциплинам, как «Конституционное право России», «Гражданское право», «Финансы и кредит», «Финансовое право», «Фондовое право», «Рынок ценных бумаг», «Налоги и налогообложение», «Финансовый менеджмент». В результате освоения курса студенты должны знать: - основные понятия, используемые в страховом деле; - фундаментальные знания в сфере правового регулирования страхования; - экономические нормы права, интересы участников страховой сделки. ^ Студенты должны уметь: - владеть и оперировать теоретическими и практическими аспектами функционирования страховых организаций, опираясь на основы страхового законодательства; - иметь навыки составления договоров имущественного, личного страхования и страхования ответственности; - на имеющейся информации о параметрах страховой сделки уметь делать самостоятельные выводы о целесообразности страхования с точки зрения управления риском. ^ II. Объем дисциплины и виды учебной работы студентов Семестр Очное отделение Заочное отделение Специалист Бакалавр Специалист Бакалавр 7 9 Всего часов 100 100 Лекции 34 14 Практические занятия 18 6 Самостоятельная работа 48 80 Итоговая форма контроля зачёт зачёт Скачать 1,75 Mb. оставить комментарий страница 1/8 Дата 28.09.2011 Размер 1,75 Mb. Тип Учебно-методический комплекс, Образовательные материалы