Прика з icon

Прика з


Загрузка...
скачать


ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З


8 февраля 2010 года № 4-п

г. Омск


Об утверждении доклада о результатах и основных направлениях

деятельности Главного управления по делам гражданской


обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области

как субъекта бюджетного планирования

на 2010 – 2012 годы


В соответствии с пунктом 7 Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года № 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области":

Утвердить доклад о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области как субъекта бюджетного планирования на 2010 – 2012 годы согласно приложению к настоящему приказу.


Начальник Главного управления Ю.М. Соловьев


Приложение

к приказу Главного управления

по делам гражданской обороны и

чрезвычайным ситуациям Омской области

от 8 февраля 2010 года № 4


ДОКЛАД

о результатах и основных направлениях деятельности Главного

управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным

ситуациям Омской области как субъекта бюджетного

планирования на 2010 – 2012 годы


Сфера деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области (далее – Главное управление) определена Положением о Главном управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 25 июня 2004 года № 133 (далее – Положение о Главном управлении).

Главное управление является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим реализацию единой государственной политики на территории Омской области в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Омской области в указанных сферах.


Раздел 1 "Соответствие целей деятельности Главного управления приоритетам социально-экономического развития Омской области"


Основные цели деятельности Главного управления в очередном финансовом году и на период до 2012 года связаны с установленными функциями Главного управления как субъекта бюджетного планирования.

Функции Главного управления соответствуют полномочиям Омской области, установленным Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации", а также Положению о Главном управлении.

Программой социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 – 2012 годы), утвержденной Законом Омской области от 6 октября 2009 года № 1186-ОЗ, одной из основных целей государственной политики Омской области определено создание условий по обеспечению личной и общественной безопасности граждан. При этом в состав целей и задач в области защиты населения включены:

- защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение пожарной безопасности;

- предупреждение чрезвычайных ситуаций.

Целями Главного управления на период с 2010 до 2012 года являются:

  1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне на межмуниципальном и областном уровне;

  2. Создание условий, исключающих возможность возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, и совершенствование деятельности по ликвидации последствий возникших чрезвычайных ситуаций;

  3. Повышение уровня пожарной безопасности на территории Омской области.

В реализации указанных целей наряду с Главным управлением также участвуют находящиеся в ведении Главного управления бюджетные учреждения Омской области.


Раздел 2 "Цели, задачи и показатели деятельности Главного управления"


Для достижения поставленных целей определены следующие задачи деятельности Главного управления и бюджетных учреждений Омской области, находящихся в ведении Главного управления.

  1. Цель – обеспечение мероприятий по совершенствованию гражданской обороны на межмуниципальном и областном уровне.

Задачами Главного управления, направленными на реализацию вышеуказанной цели, являются следующие:

    1. поддержание в состоянии постоянной готовности системы управления и сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики Омской области;

    2. обеспечение состояния постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны и централизованного оповещения населения об опасностях;

    3. организация подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

    4. формирование необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.

  1. Цель – создание условий, исключающих возможность возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, и совершенствование деятельности по ликвидации последствий возникших чрезвычайных ситуаций.

Задачами Главного управления, направленными на реализацию вышеуказанной цели, являются следующие:

2.1. организация мероприятий по предупреждению ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

2.2. обеспечение готовности аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

  1. Цель – повышение уровня пожарной безопасности на территории Омской области.

Задачами Главного управления, направленными на реализацию вышеуказанной цели, являются следующие:

    1. осуществление оперативного управления подразделений пожарной службы;

    2. реализация мер первичной пожарной безопасности.

Основными показателями, характеризующими уровень достижения поставленных целей, являются показатели, указанные в Приложении № 2 к настоящему Докладу.

Достижение указанных показателей и конечные результаты будут зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, от темпов экономического роста, инвестиций в экономику региона, расходов на нужды развития системы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. В первую очередь это финансовые риски, связанные с недостаточностью финансирования, и законодательные риски, связанные с тем, что законодательная база системы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций требует дальнейшего совершенствования.


Раздел 3 "Распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целям и задачам деятельности Главного управления"


Для реализации поставленных целей и задач Главному управлению выделены бюджетные ассигнования:

2008 – 46 962,0 тыс. руб.,

2009 – 153 019,7 тыс. руб.,

2010 – 159 103,8 тыс. руб.,

2011 – 146 103,8 тыс. руб.,

2012 – 146 103,8 тыс. руб.

В соответствии с целями и задачами распределение бюджетных ассигнований представлено в Приложении 3.

Основными направлениями бюджетных ассигнований являются:

  1. Обеспечение мероприятий по совершенствованию гражданской обороны на межмуниципальном и областном уровне.

Данное направление обеспечивает поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и централизованного оповещения населения об опасностях, системы управления и сохранения объектов, включающих в себя закрытые узлы связи и пункты управления Правительства Омской области, а также организацию подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и формирование необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.

В рамках данного направления предусматривается реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Омской области "Защита населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и совершенствование гражданской обороны (2010 – 2014 годы)".

  1. Создание условий, исключающих возможность возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, и совершенствование деятельности по ликвидации последствий возникших чрезвычайных ситуаций.

В состав направления входят обеспечение мероприятий по предупреждению ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Омской области, и ликвидации их последствий, и готовности аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

Реализация мероприятия долгосрочной целевой программы Омской области "Обеспечение безопасности дорожного движения в Омской области (2010 – 2014 годы)" направлена на обеспечение готовности аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

  1. Повышение уровня пожарной безопасности на территории Омской области.

Направление включает в себя осуществление оперативного управления подразделений пожарной службы, а также софинансирование из ОФСР Омской области расходных обязательств, местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельских поселений.

В связи с тем, что решение о создании пожарной службы принято в 2009 году, данное направление обеспечивает формирование материально-технической базы пожарных подразделений.


____________


Приложение № 1

к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области как субъекта бюджетного планирования на 2010 – 2012 годы


Соответствие

целей деятельности Главного управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области приоритетам

социально-экономического развития Омской области




п/п

Полномочия Омской области, определенные законодательством, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности Главного управления (с указанием реквизитов соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации)

Функции Главного управления в соответствии с положением об организации деятельности Главного управления, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности Главного управления

Цели и задачи Программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу, на исполнение которых направлена цель деятельности Главного управления (с указанием реквизитов правового акта, утверждающего Программу социально экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу)

Цели деятельности Главного управления




1

2

3

4

5



1.

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ:

Организация на межмуниципальном и областном уровне мероприятий по гражданской обороне, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

В соответствии с пунктом 8 Положения о Главном управлении, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 25 июня 2004 года № 133 (далее – Положение), Главное управление в сфере гражданской обороны осуществляет следующие функции:

  1. Организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

  2. Осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

  3. Организация подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

  4. Участие в организации создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

  5. Организация планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

  6. Организация планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

  7. Участие в организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с разделом 4.9. "Обеспечение личной и общественной безопасности" Программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 – 2012 годы), утвержденной Законом Омской области от 6 октября 2009 года № 1186-ОЗ


Цель :


Защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


Задачи:

  1. Совершенствование гражданской обороны;

  2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  3. Обеспечение пожарной безопасности.




  1. Обеспечение мероприятий по совершенствова-нию гражданской обороны на межмуниципаль-ном и областном уровне;




2.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий

В соответствии с пунктом 9 Положения, Главное управление в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет следующие функции:

  1. Обеспечение проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

  2. Содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

  3. Участие в организации мероприятий по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.

  1. Создание условий, исключающих возможность возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципаль-

ного и регионального характера, и совершенствова-ние деятельности по ликвидации последствий возникших чрезвычайных ситуаций;


3.

Организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований


В соответствии с пунктом 11 Положения, Главное управление в сфере организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований осуществляет следующие функции:

  1. Проверка готовности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации в ходе аттестации, а также в ходе проверок;

  2. Согласование создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых предусмотрено обязательное наличие у них аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

4.

Обеспечение пожарной безопасности

В соответствии с пунктом 10 Положения, Главное управление в сфере обеспечения пожарной безопасности осуществляет следующие функции:

  1. Оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае делегирования полномочий;

  2. Информирование населения о мерах пожарной безопасности и принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

  3. Внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации подразделений пожарной охраны, осуществление координации их деятельности.

  1. Повышение уровня пожарной безопасности на территории Омской области.






Приложение № 2

к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области как субъекта бюджетного планирования на 2010 – 2012 годы


Цели, задачи и результаты

деятельности Главного управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области




Наименование показателя деятельности


Единица измерения

Значение показателя деятельности

2008 год

2009 год

2010 год

Плановый период


2011 год

2012 год




1

2

3

4

5

6

7

Цель 1. Обеспечение мероприятий по совершенствованию гражданской обороны на межмуниципальном и областном уровне

Уровень материально-человеческого ущерба

%

42

36

31

23

16

Задача 1.1. Поддержание в состоянии постоянной готовности системы управления и сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики Омской области

Время оповещения населения Омской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации

минуты

20

17

13

11

8

Задача 1.2. Обеспечение состояния постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны и централизованного оповещения населения об опасностях

Доля оповещаемого о чрезвычайных ситуациях населения Омской области и при ведении военных действий или вследствие этих действий (к общей численности населения Омской области)

%

27

41

59

73

87

Задача 1.3. Организация подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Количество обучаемых, проживающих на территории Омской области

чел.

1840

2100

2300

2780

3100

Задача 1.4. Формирование необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны

Обеспеченность материальными ресурсами

%

32

45

57

76

100

Цель 2. Создание условий, исключающих возможность возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, и совершенствование деятельности по ликвидации последствий возникших чрезвычайных ситуаций

Уровень человеческих потерь

%

8,0

5,7

4,03

2,5

1,6

Задача 2.1. Организация мероприятий по предупреждению ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий

Количество проводимых мероприятий

выезд

547

592

631

708

764

Задача 2.2. Обеспечение готовности аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации

Объем выполнения поставленных задач при проведении аварийно-спасательных работ

выезд

1697

1855

1940

2154

2683

Цель 3. Повышение уровня пожарной безопасности на территории Омской области

Уровень имущественного ущерба

%

76

65

47

33

21




1

2

3

4

5

6

7

Задача 3.1. Осуществление оперативного управления подразделений пожарной службы

Объем профилактических работ по проведению подготовки и отработки навыков работы оперативных штабов и пожарных расчетов в критических ситуациях

выезд

1008

1780

2016

2269

3102

Задача 3.2. Реализация мер первичной пожарной безопасности

Количество сельских поселений, охваченных мероприятиями по реализации первичных мер пожарной безопасности

поселение




332

425

425

425



Приложение № 3

к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области как субъекта бюджетного планирования на 2010 – 2012 годы


Распределение

объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по целям и задачам деятельности Главного

управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области



Наименование цели, задачи деятельности субъекта бюджетного планирования Омской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

2008 год

2009 год

2010 год

Плановый период

2011 год

2012 год

объем,

тыс. рублей

удельный вес в общем объеме, %

объем,

тыс. рублей

удельный вес в общем объеме, %

объем,

тыс. рублей

удельный вес в общем объеме, %

объем,

тыс. рублей

удельный вес в общем объеме, %

объем,

тыс. рублей

удельный вес в общем объеме, %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель 1. Обеспечение мероприятий по совершенствованию гражданской обороны на межмуниципальном и областном уровне

Задача 1.1. Поддержание в состоянии постоянной готовности системы управления и сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики Омской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Целевая программа А: "Защита насе-ления и терри-торий Омской области от чрезвычайных ситуаций мир-ного и военного времени и совер-шенство-вание гражданс-кой обороны" на 2008 – 2012 годы







7 086,50

4,63


















Целевая программа Б: "Защита насе-ления и терри-торий Омской области от чрезвычайных ситуаций мир-ного и военного времени и совер-шенство-вание гражданс-кой обороны (2010 – 2014 годы)"














3 000,00

1,89

3 000,00

2,05

3 000,00

2,05




1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Непрограммная деятельность

10 576,00

21,60

























Задача 1.2. Обеспечение состояния постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны и централизованного оповещения населения об опасностях

Непрограммная деятельность













13 000,00

8,17













Задача 1.3. Организация подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Непрограммная деятельность







12 057,00

7,88

13 218,80

8,31

13 218,80

9,05

13 218,80

9,05

Задача 1.4. Формирование необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны

Целевая программа А: "Защита населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и совершенствование гражданской обороны" на 2008 – 2012 годы







1 300,00

0,85



















Непрограммная деятельность







4 018,90

2,63

4 406,30

2,77

4 406,30

3,02

4 406,30

3,02

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Не распределено по задачам































Цель 2. Создание условий, исключающих возможность возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, и совершенствование деятельности по ликвидации последствий возникших чрезвычайных ситуаций

Задача 2.1. Организация мероприятий по предупреждению ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий

Непрограммная деятельность

13 784,00

29,35

14 770,10

9,65

17 665,50

11,10

17 665,50

12,09

17 665,50

12,09

Задача 2.2. Обеспечение готовности аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации

Целевая программа В: "Обеспечение безопасности дорожного движения в Омской области" на 2007 - 2012 годы"

1 886,30

4,02

980,00

0,64



















Целевая программа Г: "Обеспечение безопасности дорожного дви-жения в Омской области (2010 - 2014 годы)"













816,00

0,51

816,00

0,51

816,00

0,51

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Непрограммная деятельность

95,80

0,20

55,40

0,04

277,90

0,17

277,90

0,19

277,90

0,19

Не распределено по задачам































Цель 3. Повышение уровня пожарной безопасности на территории Омской области

Задача 3.1. Осуществление оперативного управления подразделений пожарной службы

Непрограммная деятельность







82 869,10

54,16

81 160,00

51,01

81 160,00

55,55

81 160,00

55,55

Задача 3.2. Реализация мер первичной пожарной безопасности.

Непрограммная деятельность







10 400,00

6,80

8 840,00

5,56

8 840,00

6,05

8 840,00

6,05

Не распределено по задачам































Всего распределено бюджетных ассигнований по целям

15 766,10

33,57

133 537,00

87,27

142 384,50

89,49

129 384,50

88,56

129 384,50

88,56

в том числе:































распределено по задачам, из них:

15 766,10

33,57

133 537,00

87,27

142 384,50

89,49

129 384,50

88,56

129 384,50

88,56

распределено по целевым программам

1 886,30

4,02

9 366,50

6,12

3 816,00

2,40

3 816,00

2,61

3 816,00

2,61

распределено по непрограммной деятельности

13 879,80

29,56

124 170,50

81,15

138 568,50

87,09

125 568,50

85,94

125 568,50

85,94

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Бюджетные ассигнования на обеспечение реализации целей

31 195,90

66,43

19 482,70

12,73

16 719,30

10,51

16 719,30

11,44

16 719,30

11,44

Итого бюджетных ассигнований областного бюджета по субъекту бюджетного планирования Омской области

46 962,00

100,00

153 019,70

100,00

159 103,80

100,00

146 103,80

100,00

146 103,80

100,00




Скачать 320,77 Kb.
оставить комментарий
Дата23.01.2012
Размер320,77 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх