Рабочая программа специальность 030601 «Журналистика» Статус дисциплины
| скачать МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Томский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Декан факультета журналистики ______________Ю.М. Ершов "__25___"__февраля__2010__ г. Правовые Основы журналистики РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Специальность 030601 – «Журналистика» Статус дисциплины; Федеральный компонент направления Томск 2010 ОДОБРЕНО кафедрой теории и практики журналистики Протокол № _20_ от «_15__» февраля_____________ 2010 г. Зав. кафедрой, доцент __________________Г.В.Кручевская РЕКОМЕНДОВАНО методической комиссией факультета журналистики Председатель комиссии, профессор ________________Э.В. Блинова «_18__» _февраля_____ 2010 г. Рабочая программа по курсу «Правовые основы журналистики» составлена на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030601 – ЖУРНАЛИСТИКА. Общий объем курса 64 ч. Из них: лекции – 32 ч., самостоятельная работа студентов – 32 ч. Зачет в пятом семестре. СОСТАВИТЕЛЬ: Кручевская Галина Владимировна – кандидат филологических наук, доцент кафедры теории и практики журналистики РЕЦЕНЗЕНТ: Губский В.В., кандидат филологических наук, доцент кафедры теории и практики журналистики ^ Тема 1. Введение в курс «Правовые основы журналистики». Структура курса и его задачи по правовому информированию будущих журналистов, формированию их профессиональной правовой культуры. Современное законодательное регулирование деятельности СМИ в Российской Федерации. Соотношение права и профессиональных этических норм в сфере журналистской деятельности. Конституция Российской Федерации, основные законы РФ, касающиеся деятельности СМИ. ^ Государственный и церковный контроль за рукописным и печатным словом в России в 15-16 веках. Преследование изданий старообрядцев. Развитие типографской деятельности и книгоиздания в период реформ Петра 1. Лубочная «неконтролируемая» печать. Создание в 1703 г. первой печатной газеты «Ведомости о…», затем журнала «Месячные примечания в «Ведомостях», формы контроля за их деятельностью. Развитие журналистики в России во второй половине 18 века. Указ Екатерины Второй о свободе вольных типографий. Введение полицейского надзора за типографской деятельностью частных типографии. Появление цензоров в частных и казенных типографиях. Дело А.Радищева в связи с публикацией «Путешествия из Петербурга в Москву». Дело Новикова. Закрытие вольных типографий по указу 1796 г., создание цензурных ведомств. Усиление цензуры в годы правления Павла 1. Реформы Александра 1. Положения Устава о цензуре 1804 г.. Контроль за печатью во второй реакционный период царствования Александра 1. Устав о цензуре 1826 г. Деятельность третьего отделения Его Императорского Величества канцелярии по контролю за печатью, книгоизданием, театральной деятельностью и др. Законодательство о печати в период общественного подъема 1850-1860 гг. Петиция российских литераторов министру внутренних дел по поводу цензуры. Положения о контроле за печатью в Своде Российских законов 1865 г. Нелегальная печать в России в этот период. Законодательное регулирование печати после принятия царского манифеста 1905 г. Повременные правила печати 1905 г. об ослаблении предварительной цензуры. Обсуждение законопроекта о печати в Государственной Думе. Политика Временного правительства относительно деятельности периодической печати. ^ . Декрет «О печати» (1917 г.) и политика Совета Народных комиссаров по отношению к прессе. «Нецентрализованная цензуры 1918-1920 гг. Создание Главлита и других организаций, контролирующих сферу печати. Этапы развития деятельности Главлита как цензурного ведомства. Методы и формы ведения контроля за деятельностью печати, редакций и журналистов. Попытки создания закона о печати (1923 г., 1978 г.). Самиздат в 1960-70 гг. (суть явления, тематика и проблематика изданий). ^ Средства массовой информации СССР в 1980-х гг., их партийно-административное регулирование. Социально- политическая обстановка в стране во второй половине 1980-х годов- в период перестройки. Самиздат и официальная пресса. Законодательная база деятельности СМИ, представленная в различных законодательных документах. История принятия Закона СССР «О печати и других СМИ». Основные положения Закона СССР «О печати и других СМИ». Значение Закона в развитии журналистики страны. ^ Основные положения Закона. Утверждение свободы массового информирования, запрет цензуры (трактовка понятия). Правовые механизмы обеспечения свободы СМИ. Проблема злоупотребления свободой массового информирования. Положения Закона «О СМИ» и Закон РФ «О государственной тайне» (1993). ^ Статус журналиста Российской Федерации. Права журналиста на получение информации, доступ к сведениям и событиям. Использование технических средств, ведение скрытой съемки и т.д. Понятие аккредитации как льготного режима для получения информации. Проблема злоупотребления правами журналиста. Обязанности журналиста в отношении редакции, в отношении граждан при сборе и распространении сведений. Защита жизни, здоровья журналиста как лица, выполняющего общественно значимую работу. Реальное обеспечение осуществления прав журналистов в современных условиях. ^ Статус учредителя, издателя, редакции. Права и обязанности субъектов по отношению друг к другу. Правовая неопределенность статуса владельца СМИ. Отсутствие в Законе мер по борьбе с концентрацией СМИ. ^ Проблема доступа к информации. Виды тайн, охраняемых законом (государственная, коммерческая, банковская, медицинская и др.) Порядок редакционного запроса информации у государственных организаций, их должностных лиц. Закон «О коммерческой тайне» (2004 г.) Понятие коммерческой тайны, принципы отнесения сведений к коммерческой тайне. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну. Вопрос о конфиденциальной информации. Работа с авторскими письмами и авторскими материалами. ^ Законодательная база разрешения конфликтов: положения Конституции РФ, Закона РФ «О СМИ», Гражданского и Уголовного кодексов РФ. Пути разрешения конфликтов (досудебный, гражданско-правовой, уголовно-правовой). Права граждан и организаций при публикации в СМИ материалов, задевающих их интересы. Понятия чести, достоинства, деловой репутации. Отнесения сведений к разряду порочащих. Понятия диффамации, морального вреда. Экспертизы, назначаемые при рассмотрении дел. Причины и последствия конфликтов. Статьи Уголовного Кодекса РФ «Клевета»(ст.129) и «Оскорбление» (ст.130). Особенности рассмотрения дел в суде. Ответственность журналистов и редакций. ^ Интеллектуальная собственноcть как собственность на нематериальные объекты, творческие результаты. Объекты промышленной собственности, авторских прав и смежных прав. Понятие об авторском праве. Основные документы, организации, международные соглашения, осуществляющие защиту авторских прав в России. Объект авторского права в журналистике. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»( принятый в 1993 г. и утративший силу с 1 января 2008 г.). Ч. 4 Гражданского кодекса РФ, объединившая нормы регулирования интеллектуальной собственности. Авторы и соавторы. Аудиовизуальные произведения. Фотопроизведения, права фотографа и модели. Неимущественные и имущественные права автора-журналиста. Служебные произведения. Использование обнародованных произведений без согласия автора и без выплаты вознаграждения. Вопрос о перепечатках из газеты в газету, журнал и т.д. Основные нарушения и защита авторского права. Смежные права: права исполнителей, производителей фонограмм, производителей радио- и телепрограмм. Коллективное управление авторскими правами. Проблема пиратств. Ответственность за нарушения авторских прав. ^ . Закон РФ «О рекламе» (1995). Реклама – как информация особого рода. Реклама коммерческая, социальная, политическая. Общие и специальные требования к рекламе. Виды ненадлежащей рекламы (подробно). Реклама отдельных видов товаров (алкогольные напитки, табачные изделия, медицинские услуги и т.д.). Защита несовершеннолетних при производстве и распространении рекламы. Реклама в СМИ. Ответственность журналистов как производителей и распространителей рекламы. ^ . Задачи СМИ в избирательном процессе. Федеральный Закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ»(1999), «О выборах Президента РФ» (1999). Принципы регулирования процесса агитации, отраженные в Законе. Обязанности СМИ по размещению агитационных материалов. Выделение групп изданий по форме собственности, тематике. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации. Проблемы, законодательно не проработанные вопросы по участию СМИ в предвыборном и выборном процессах. ^ . Проблемы регулирования материалов, размещенных в Интернете. Специфика применения положений законодательства о СМИ к публикациям в Интернете. ^ . Понятие о международном гуманитарном праве. Международные конвенции, их основные положения. МГП и отражение в СМИ военных конфликтов. Статус журналистов в условиях международных военных конфликтов. Проблема защиты журналистов при работе в «горячей точке». Зачет включает в себя:1) ответ на теоретический вопрос, 2) решение двух ситуативных задач. ^ 1.Государственное регулирование печати в России в начале 20 века, до и после революционных событий 1917 г. Создание Главлита. 2.Деятельность Главлита. Принципы. Этапы развития цензурной политики. Самиздат в СССР. 3.Социальные и правовые предпосылки принятия Закона СССР «О печати и других средствах массовой информации»(1990). 4.Проблема обеспечения свободы массового информирования в Законе Российской Федерации «О средствах массовой информации» (1991). 5. Закон РФ «О государственной тайне» (1993) и статья 4 Закона РФ «О СМИ», иные охраняемые Законом тайны. 6.Права и обязанности журналиста в Законе РФ «О СМИ». Статус журналиста. 7.Доступ к информации журналиста и редакции. Порядок запросов. Аккредитация. 8. Порядок открытия нового издания, получения лицензии на вещание. Возможность закрытия издания, аннулирования лицензии. 9.Учредитель и редакция. Их статус, проблема отношений. Владелец СМИ. 10. Конфликты СМИ с гражданами и организациями в связи с защитой чести, достоинства и деловой репутации, задетых публикациях. 11. Уголовно-правовой путь защиты чести и достоинства. Особенности рассмотрения дел. Экспертизы, назначаемые при рассмотрении дел. Причины и последствия конфликтов. Ответственность журналистов и редакций. 12.Понятие об интеллектуальной собственности и авторском праве. Основные документы, организации, международные соглашения, осуществляющие защиту авторских прав в России. 13.Объект авторского права в журналистике( все о понятии, выделении и видах объектов.). Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»(1993).. Аудиовизуальные произведения. Субъекты АП – авторы и соавторы 14.Неимущественные и имущественные права автора-журналиста. Свободное использование произведений ( Перепечатки и т.д.). 15.Фотопроизведения. АП в рекламе. АП в Интернете.. 16. Передача авторских прав. Авторский договор. Служебные произведения. Основные нарушения и защита авторского права. 17.Смежные права.. 18.Рекламная деятельность СМИ и ее законодательное регулирование. Закон РФ «О рекламе» (1995). Реклама коммерческая, социальная, политическая. Общие требования к рекламе. Реклама в СМИ. Ответственность журналистов как производителей и распространителей рекламы . 19.Виды ненадлежащей рекламы. Реклама отдельных видов товаров (алкогольные напитки, табачные изделия, медицинские услуги и т.д.). Защита несовершеннолетних при производстве и распространении рекламы. 20.СМИ и выборы. 21.Международное гуманитарное право. 22. Журналист в горячей точке. Образцы ситуативных задач. Вариант 1. 1.Работа редакции. Редактор пригласил в кабинет корреспондента Борисова. -Сергей, по поводу твоего материала «Убийцы пришли на рассвете», да-да, о том криминальном случае на Петропавловской. Насколько я знаю, еще ведется следствие, а ты в материале называешь полные имена преступников, предрекаешь решение суда. А ведь история с этим убийством довольно темная, никто в преступлении не сознался. -Степан Филимонович, все точно: у меня свои – проверенные – источники информации в правоохранительных органах. Найдены новые улики, все доказано. Поставим материал в номер – газету расхватают! Дайте правовой комментарий 2. ^ . Студент факультета журналистики Игорь Полянский возвращался из туристической поездки. На горной дороге автобус вдруг остановился. -Впереди пробка, - объяснил водитель. Игорь, обходя машины, прошел вперед. На дороге столпились люди. -Что случилось? -Обвал. Автобус с пассажирами перевернулся, упал с откоса. К счастью, здесь пологий склон. Ведутся спасательные работы. -Вот он, случай! Напишу интересный репортаж, - решил Игорь, проталкиваясь вперед. -Я журналист. Разрешите пройти на место аварии, - обратился Игорь к сотруднику патрульной службы, стоящему у ограждения. Тот осмотрел шорты и полосатую майку Игоря. - Журналисты здесь сейчас не нужны. Врачи нужны. Проанализируйте ситуацию. Дайте правовой и этический комментарий. ^ .. 1.-Да ворюга он махровый, наш директор Сачков! И телята эти, и сено из третьего отделения… Он давно уже никого не стесняется, - закончил рассказ хозяин дома. - Значит, Антон Степанович, - сказала журналистка Лобанова, -Вы, а также семьи Мартыновых, Решетиловых, Сидоркин Борис Михайлович можете подтвердить случаи воровства директора? - Вот что, девушка. Все это я только вам говорю. Вслух не скажу. В газете напишете или на собрание вызовут – я молчок. И другие промолчат. Неизвестно, как дело повернется. Может, Сачкова с места не свернешь, а он нам потом житья не даст. Нам ведь за всякой нуждой – в совхоз: трактор взять, дрова выписать, тесу на ремонт… Да мало ли. Так что, я вам не свидетель. Почти то же самое повторили журналистке Мартыновы, Решетиловы, Сидоркин и другие жители деревни. Для себя Лобанова сделала вывод: директор совхоза действительно расхититель. Надо писать. Но как быть – нет на руках доказательств, а в свидетели никто не пойдет? Проанализируйте ситуацию с точки зрения закона. Как быть журналистке Лобановой? ^ - Привет, Оленька! Как командировка? – зав.отделом оторвалась от рукописи. – Отписывайся, готовь материал в следующий номер. Ольга принесла готовую статью. - Молодец! Хорошо получилось, - похвалила зав. отделом материал молодой журналистки. – Остро поставила проблему, и правки текст почти не требует. Отдавай в печать. Но пока верстался номер районного еженедельника, эта статья вышла в областной ежедневной газете. Оказывается, Ольга сначала передала статью туда. Дайте правовой комментарий. ^ В редакцию газеты «Кругозор» пришел пожилой человек. _Здравствуйте, я пенсионер, проживаю по улице Миргородской, дом 74. Дом наш десятиэтажный, вокруг такие же башни стоят. И вот местный предприниматель Бородулин, еще в прошлом году, наш двор благоустроил, скамейки установили, клумбы разбили, детскую площадку построили. И все бесплатно, из благотворительности. Мы узнали, что Бородулин выдвинут кандидатом в депутаты областной Думы и хотим его поддержать. Вот хотим опубликовать статью о его делах. Если надо – мы заплатим. Дайте правовой комментарий. ^ Гражданский коджекс Российской Федерации. Ч. 4, ( в ред. 2006 г.). О печати и других средствах массовой информации. Закон Союза Советских Социалистических Республик. М.,1990. О средствах массовой информации. Закон Российской Федерации. М.,1992. О государственной тайне. Закон РФ. М.,1993. Об авторском праве и смежных правах. Закон РФ. М.,1993. О рекламе. Федеральный Закон РФ. М.,1995, в редакции 2006 г. Об информации, информационных технологиях и защите информации. Закон РФ. М.,2006. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. М.,1996 (издание содержит тексты законодательных документов и комментарии). Авторское право. Методические материалы к междисциплинарному спецкурсу. (составитель С.И.Земскова) М., 2002. Информационное право. Методические материалы к междисциплинарному спецкурсу. М., 2002. Бабиченко Д.Л. Писатели и цензоры. М.,1994. Горяева Т.М. Журналистика и цензура// История СССР, 1990, №4. Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке и Австралии. 1995. Гаврилов Э. Закон об авторском праве и смежных правах (комментарии). М., 1994. Защита чести и достоинства. М., 1997. Понятия чести, достоинства, оскорбления и нормативности в текстах права и СМИ. М., 1997. Журналист в поисках информации. М.,2001. Ратинов А., Ефремова Г. Масс-медиа в России. Законы, конфликты, правонарушении. М., 1998. Пресса на территории России: конфликты и правонарушения. 1996, 1997. Пикте Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного права. М.,1986. Гассер Г.-П. Защита журналистов в опасных командировках. 1994. Авраамов Д.С. Профессиональная этика журналиста. М.,1991,или 1998. Ресурсы интернета : сайты журнала «Законодательство и право масс-медиа» (размещены материалы журнала). Материалы журналов «Законодательство и практика СМИ», «Досье на цензуру», «Журналист», «Профессия – журналист» (рубрики «Право», «Официальный отдел», «Реклама», «Законность». Учебники :Федотов М.Правовые основы журналистики.М.,2002, Рихтер А.Г. Правовые основы журналистикии.М.,2002. Основы права (учебное пособие для журналистов). М.,1998.
|
отлично
1 