скачать ^ Генеральный план развития поселка охватывает период в 20 лет. На этот, весьма продолжительный период времени, сформулированы основные направления его социально-экономического развития. Данные направления определяются местом поселка Красный Ключ и Нижнекамского муниципального района в рамках общей стратегии экономического развития Республики Татарстан и Камского экономического района, а также экономико–промышленным потенциалом Нижнекамского муниципального района и поселка Красный Ключ, который определяет объем возможного финансирования преобразований в социально-экономической сфере. Перспективное долгосрочное развитие и мероприятия основываются на экономико-географическом положении поселка Красный Ключ и Нижнекамского района, сложившегося экономического потенциала, а также природно-ресурсного потенциала. Прогноз численности населения Прогноз численности населения до 2030 года в генеральном плане п. Красный Ключ разработан в двух вариантах, основанных на оптимистическом сценарии развития. Первый вариант основан на предположении о сохранении современных тенденций естественного и миграционного прироста. В основе второго варианта лежит гипотеза сохранения современных тенденций и увеличения миграционного прироста. За основу для расчета генерального плана принят второй вариант прогноза численности населения п. Красный Ключ. В итоге получены следующие значения предполагаемой численности населения: На первую очередь (2018 г.) – 3226 человек; На расчетный срок (2030 г.) – 3922 человек. Экономическая база Учитывая благоприятные природные факторы: лес, р. Кама, а также то, что населенный пункт находится в непосредственной близости от г. Нижнекамска, территория п. Красный Ключ инвестиционно привлекательна, как для жилищного строительства, так и развития системы учреждений отдыха и развлечений. В настоящее время береговая зона является излюбленным местом отдыха жителей как п. Красный Ключ, так и г. Нижнекамска: благоустроенная прогулочная набережная, зона отдыха «Святой источник», пляж. Строительство Основные направления жилищного строительства района – возведение домов малой и средней этажности, оснащенных удобствами: сетевым газом, холодным и горячим водоснабжением, центральным отоплением и канализацией. В Красном Ключе основным направлением строительства, наряду с жилищным, должно стать строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры, средних школ и детских садов, библиотек, медицинских учреждений, специализированных предприятий розничной торговли. На данной территории предлагается также строительство новых объектов транспортного назначения: автозаправочной станции приближенной к центральной дороге и многоуровневого гаражного комплекса на продолжении ул. Советская. Развитие малого бизнеса Стратегическая цель развития малого бизнеса в поселке Красный Ключ заключается в активизации структурной перестройки, сглаживании экономической конъюнктуры, поддержке конкуренции и предоставлении дополнительных рабочих мест. Малое предпринимательство обладает стабилизирующим эффектом для экономики населенного пункта и района. Малому бизнесу характерны гибкость и моментальная приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки, а также быстро изменять структуру производства. Приоритетными сферами деятельности малого бизнеса в поселке Красный Ключ станет сфера услуг: медицинские услуги, услуги в сфере образования, жилищно-коммунального хозяйства. Основной социальный эффект мероприятий по стимулированию малого предпринимательства – это увеличение заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве, а также создание новых рабочих мест. ^ 4.1 Территориальное и пространственно-планировочноеразвитие поселкаОсновным природным фактором оказывающим влияние на пространственно-планировочную организацию территории проектирования является р. Кама. Вдоль береговой зоны проектом предлагается дальнейшее развитие учреждений и объектов, предназначенных для отдыха жителей как п. Красный Ключ, так и г.Нижнекамска. На территории, расположенной между пляжем и озером Соболеково, проектом предлагается организация спортивной зоны включающей в себя: стадион, аквапарк и др. объекты физкультурно-оздоровительного назначения, учитывающие возможность организации преимущественного отдыха на воде. В состав данной зоны отдыха также должны быть включены объекты общественного питания и торговли. Проектом предусмотрены следующие мероприятия по оздоровлению микроклимата на территории жилой застройки:
производственной базы МПП ЖКХ; мастерской автосервиса ООО «Каратай»; конюшни конно-спортивной школы.
Из производственных объектов в проекте сохраняется размещение производственной базы ООО «Техноколор» в связи с тем, что подтвержденная специализированным проектом санитарно-защитная зона от данного объекта не оказывает отрицательного влияния на жилую застройку. Вынос производственной базы «МПП ЖКХ», автосервиса ООО «Каратай» предусмотрен на территорию санитарно-защитной зоны от гаражного кооператива «Автомобилист». Также на данной территории проектом предлагается строительство новых объектов транспортного назначения: автозаправочной станции приближенной к центральной дороге и многоуровневого гаражного комплекса на продолжении ул. Советская. Новое жилищное строительство предусмотрено, в основном, в восточной части поселка, на территории ликвидированной птицефабрики. На данной территории проектом предлагается индивидуальный тип жилья с приусадебными участками, блокированная застройка, а также строительство небольшого количества многоквартирных жилых домов: 4-х этажных жилых домов точечного типа и 3-х этажных протяженных жилых домов. В западной части поселка предусмотрено уплотнение существующей многоквартирной застройки 4-х этажными одноподъездными жилыми домами за счет сноса хозяйственных построек и ликвидации несанкционированных огородов. Общественный центр поселка предлагается разместить в районе нового жилищного строительства. В состав общественного центра поселка, наряду с объектами общественного назначения такими как: многофункциональный комплекс, включающий в себя помещения для проведения культурно-развлекательных мероприятий, кафе, фитнес-клуб, бильярдную, входят плавательный бассейн, торговые предприятия, предприятия бытового обслуживания, а также административно-офисное здание. В непосредственной близости от общественного центра поселка проектом предусмотрено строительство общеобразовательной школы и детского сада – яслей. Центр поселка широким бульваром связан с парковой зоной, формируемой на береговой зоне р. Кама. Дальнейшее развитие в проекте генерального плана получила существующая межселенная и поселковая транспортная инфраструктура. Сохраняется значение Центральной поселковой дороги – улицы п. Красный Ключ имеющей выход на внешние дороги, по которым осуществляется связь с г. Нижнекамском и с сельскими населенными пунктами, расположенными в северо-западном направление от п. Красный Ключ, вдоль р. Кама. Все остальные улицы поселка классифицируются как жилые улицы, основным назначением которых является транспортная и пешеходная связь всех функций поселкового комплекса. Одной из основных задач Генерального плана является также определение зон капитального строительства. К площадкам первоочередного жилищного строительства проектом отнесены следующие территории, расположенные в Восточной части поселка: - строительство индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками в кварталах № 14,15; - строительство высококомфортного 2-,-4- этажного жилого комплекса с подземным паркингом на перефункционированной территории недействующего Красноключинского дома отдыха. ^ Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, историческая, архитектурная и средовая ценность застройки, экологическое состояние территории, современные градостроительные тенденции в жилищном строительстве. На 01.01.08 объем жилого фонда п. Красный Ключ составил 75,26 тыс.кв.м. общей жилой площади или 27,2 кв.м. общей жилой площади на одного жителя. Из общего объема жилого фонда 63,3% приходится на многоэтажную застройку. Площадь территории, занимаемой жилой застройкой, в целом по поселку в настоящее время составляет 34,67 га. К концу расчетного срока она достигнет 58,75 га. Новое жилищное строительство Согласно прогнозу, проведенному в рамках генерального плана, в 2018 г. обеспеченность населения жильем составит 32,1 кв.м. общей жилой площади на 1 жителя, а в 2030 г – 35,5 кв.м./жителя. К 2030 году в общей сложности потребуется 139,34 тыс.кв.м. жилья. С учетом того, что на сегодняшний день общая площадь жилья составляет 75,26 тыс.кв.м., для полного обеспечения прогнозируемого населения жильем необходимо дополнительно 64,08 тыс.кв.м. Таблица 4.1 ^ п. Красный Ключ
Примечание: частичное освоение кв. 16 предлагается на первую очередь и в продолжении на расчетный срок. На первую очередь (к 2018 году) предложено освоение следующих территорий: 1) формирование кварталов индивидуальной жилой застройки (кварталы 14, 15, 16) на территории освободившейся после выноса птицефабрики. Объем жилищного строительства составит 19,35 тыс.кв.м. общей жилой площади; 2) строительство индивидуального жилья в существующих кварталах на свободных от застройки территориях. В существующем квартале 3 предлагается строительство жилья общей жилой площадью 0,7 тыс.кв.м.; 3) на территории ранее занимаемой санаторием «Красный Ключ» предлагается строительство двух- и четырехэтажных многоквартирных домов общей жилой площадью 8,1 тыс.кв.м. К расчетному сроку генерального плана предлагается продолжение освоения территорий, освободившихся после выноса птицефабрики (квартал 10, 13, 16), многоэтажной, усадебной и блокированной застройкой. Объем нового жилищного строительства составит 30 тыс.кв.м. общей жилой площади. Также, в западной части поселка (квартал 2) предусмотрено уплотнение существующей многоквартирной застройки 4-х этажными жилыми домами за счет сноса хозяйственных построек и ликвидации несанкционированных огородов. Новое строительство многоэтажного жилья в квартале 2 составит 5,9 тыс.кв.м. общей жилой площади. Таблица 4.2 ^
Таким образом, предполагается, что ежегодный ввод жилья в среднем составит 2,8 – 3,0 тыс.кв.м. общей жилой площади в год. Характеристика существующей и проектируемой жилой застройки по кварталам приводится в следующей таблице. Таблица 4.3 ^
Развитие и совершенствование сферы обслуживания – непременное условие устойчивого развития поселка, способствующего принципиальному улучшению жизни населения. Генеральным планом п. Красный Ключ предлагается реконструкция и модернизация существующих объектов обслуживания в направлении повышения качества обслуживания, расширения ассортимента услуг и т.д. Одной из основных целей генерального плана п. Красный Ключ является удовлетворение потребностей населения поселка в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей. Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания на первую очередь и расчетный срок произведен в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89*, распоряжением Правительства РФ №1063-р от 3.07.1996г. «О социальных нормативах и нормах», а также методическими рекомендациями отраслевых министерств и представлен в таблице 4.4. Учреждения образования Согласно прогнозу численности населения предполагается рост числа детей в возрасте от 1 до 6 лет к 2018 году до 309, а к 2030 году – до 375 детей. Следовательно, при прогнозируемом росте числа детей дошкольного возраста мощности существующих детских дошкольных учреждений будет недостаточно. Согласно расчету, потребность в детских дошкольных учреждениях к 2018 г. составит 263 места, к 2030 г. - 319 мест (нормативный показатель - 81 место на 1000 человек населения). Таким образом, в течение расчетного срока необходимо строительство нового детского сада. Поселок не обладает внутренними резервами для размещения новых и расширения существующих детских дошкольных учреждений за исключением незастроенной территории бывшей птицефабрики, где генеральным планом на первую очередь предлагается строительство детского сада общей вместимостью на 330 мест (квартал 12). Общая площадь участка, предлагаемая для размещения детского сада, составит 1,46 га. Расчетная потребность в общеобразовательных школах к 2018 г составит 371 место, к расчетному сроку генерального плана – 719 мест (нормативный показатель - 115 мест на 1000 человек населения). Поскольку существующая совокупная мощность общеобразовательных школ в поселке - 346 мест, дополнительное строительство или расширение должно составить 373 места. Генеральным планом предложено строительство школы на 500 мест на первую очередь в жилом районе, формируемом на территории высвободившейся после выноса птицефабрики. Площадь территории предлагаемой под общеобразовательную школу составляет 2,58 га. ^ Близость размещения такого крупного города как Нижнекамск оказывает значительное влияние на размещение учреждений здравоохранения в поселке Красный Ключ. Большинство необходимых объектов: больницы, станции скорой медицинской помощи, детские молочные кухни и раздаточные пункты детских молочных кухонь – расположены в г. Нижнекамске. Строительство и размещение объектов здравоохранения в поселке считается нецелесообразным и в перспективе не предполагается. Для обеспечения амбулаторно-поликлиническими учреждениями населения поселка необходимо к расчетному сроку поликлиник общей мощностью на 71 посещение в смену. Действующая в поселке амбулатория мощностью 100 посещений в смену полностью удовлетворяет потребности населения, как на первую очередь, так и на расчетный срок. Согласно нормативам на расчетный срок потребуется раздаточный пункт детской молочной кухни площадью 19 кв.м. на 251 порцию в сутки. Размещение раздаточного пункта молочной кухни генеральным планом предлагается в квартале 8, где предусмотрены территории для размещения необходимых объектов обслуживания. ^ В последние годы наметилась положительная тенденция к увеличению числа детей и подростков, активно занимающихся спортом, но на сегодняшний день имеется необходимость в открытии не просто спортзалов, а специализированных спортивных учреждений с полным набором инвентаря для занятий физической культурой взрослым и детям, мужчинам и женщинам. Согласно проведенным расчетам, прогнозируемому населению к расчетному сроку для обеспечения спортивными объектами необходимо 314 кв.м. площади спортивных залов и 98 кв.м. площади зеркала воды бассейнов. Обеспеченность спортивными залами в поселке Красный Ключ значительно меньше нормативной потребности - существующая мощность составляет 60 кв.м. Генеральным планом предлагается строительство спортивного комплекса общей площадью 10,2 тыс.кв.м. на северо-западе поселка между рекреационной зоной и пляжем, который будет включать в себя спортзалы для повседневного обслуживания населения и бассейны. ^ На сегодняшний день существующих объектов культуры и искусства поселка Красный Ключ недостаточно для обеспечения нормативных потребностей существующего и прогнозируемого населения. К расчетному сроку при прогнозируемом росте численности населения потребуется данных объектов на 588 мест. Библиотечное обслуживание населения п. Красный Ключ ведется центральной библиотекой. В настоящее время библиотечный фонд в целом составляет 19,96 тыс. томов. Учитывая рост численности населения, потребность также возрастет. Необходимо дополнительное строительство библиотеки на 24 тыс.томов книжного фонда с читальным залом на 20 мест. В центральной части (квартал 11) предлагается к строительству многофункциональный комплекс общей площадью 7777,5 кв.м., где предполагается разместить культурно-развлекательные объекты, библиотеки, клубы, кинозал. ^ Обеспеченность объектами торговли и общественного питания на сегодняшний день превышает нормативные показатели. К расчетному сроку потребность возрастет, и, тем не менее, существующее количество удовлетворяет прогнозным нормативным потребностям. Однако, учитывая территориальное расширение поселка, появление новых жилых районов, находящихся в отдалении от существующих объектов торговли и общественного питания генеральным планом предложены территории для размещения необходимых объектов обслуживания, в том числе и для объектов торговли и общественного питания. Мощность объектов торговли для кварталов 10, 13, 14, 15, 16 составит 389,4 кв.м. торговой площади, объектов общественного питания – 52 места. Размещение торгового центра и кафе генеральным планом предлагается в составе многофункционального центра в квартале 11. ^ На сегодняшний день в сфере бытового обслуживания имеет место тенденция стимулирования развития мелкого и среднего бизнеса в сфере предоставления услуг. В связи с отсутствием сведений по мониторингу данного процесса, градостроительными мероприятиями генерального плана невозможно предусмотреть мощность объектов и размещение данных объектов в структуре населенного пункта, поэтому расчет мощности предприятий бытового обслуживания произведен согласно рекомендуемым нормативным показателям. ^ Согласно рекомендуемым нормам, на расчетный срок генерального плана, потребуется размещение предприятий бытового обслуживания суммарной мощностью 27 рабочих мест. Гаражи По состоянию на 2009 год в собственности жителей поселка Красный Ключ имеется 650 автомобилей, что составляет 232 автомобиля на 1000 человек. Прогнозный уровень автомобилизации на первую очередь составит 275 автомобилей на 1000 человек и на расчетный срок - 300 автомобилей 1000 человек. Таким образом, на первую очередь и на расчетный срок во владении жителей поселка будет находиться 880 и 1177 автомобилей, соответственно. В соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (п. 6.33), 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей, при пешеходной доступности 800 м., должны быть обеспечены гаражами и открытыми стоянками для постоянного хранения, что составит 1059 машино-мест на расчетный срок, в том числе 792 машино-мест – на первую очередь реализации генплана. Размещение гаражей для хранения индивидуального автотранспорта жителей, проживающих в малоэтажной застройке (усадебной и блокированной) предусмотрено в границах земельного участка. Необходимое количество гаражей для хранения автотранспортных средств граждан, проживающих в многоквартирной застройке составит 887 машино-мест (2,925тыс.чел. x 300 маш/мест на 1000 чел.= 887 машино-мест) на расчетный срок реализации генплана, в том числе 658 машино-мест (2,393 тыс.чел. x 275 маш/мест на 1000 чел. = 658 машино-мест) на первую очередь. Проектом генерального плана сохраняются существующие боксовые гаражи общество "Автомобилист" на 398 машино-мест. Таким образом, дополнительно необходимое количество гаражей для постоянного хранения автотранспортных средств граждан, проживающих в многоквартирной застройке на расчетный срок составит 490 машино-мест, в том числе 260 машино-мест на первую очередь. На первую очередь реализации генерального плана в составе нового жилого комплекса на территории, ранее занимаемой санаторием «Красный Ключ», планируется строительство двухуровневой парковки вместимостью 160 машино-мест. Недостающее количество мест для хранения автотранспортных средств граждан (100 машино-мест), проживающих в многоквартирной застройке предлагается временно (до строительства многоэтажного гаража) разместить на свободных от застройки территориях поселка. На расчетный срок проектом планировки предлагается строительство многоуровневого гаража в центральной части поселка по ул. Советская на 300 машино-мест, что полностью обеспечит потребности населения, проживающего в многоквартирной застройке, в местах для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей. Проектом предлагается разместить на свободных территориях рядом со зданием речного порта и спортивного комплекса автостоянку на 540 машино-мест. Рядом со станцией технического обслуживания автомобилей ООО «Каратай» предлагается разместить АЗС. Кладбища В соответствии со СНиП 2.07.01-89* при прогнозной численности населения п. Красный Ключ на 2030 год потребуется действующих кладбищ общей площадью территории 0,94 га. В настоящее время в границах поселка располагается действующее кладбище площадью 1,88 га, заполненное на 80%, а также отвод под расширение кладбища площадью 1,02 га. Таким образом, в общей сложности данных площадей вполне достаточно для обеспечения потребностей поселка, в том числе и на расчетный срок генерального плана. ^ В поселке в настоящее время нет пожарных депо. Согласно приложению 7 НПБ 101-95 на первую очередь и расчетный срок для достаточной обеспеченности пожарной охраной населенного пункта с числом жителей до 5 тыс. человек и площадью территории до 2000 га рекомендуется 1 пожарное депо на 2 спецавтомобиля. Однако, генеральным планом размещение нового пожарного депо не предлагается, поскольку существующие и предлагаемые пождепо в г. Нижнекамске рассчитаны так же и на обслуживание населения поселка Красный Ключ. Размещение объектов пожарной охраны подробно рассматривается в разделе «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», т.5 проекта генерального плана. Таблица 4.4 ^ на расчетный срок генерального плана
^ Градостроительная реорганизация производственных зон является одним из важнейших направлений обновления и развития планировочной структуры поселения. Основная цель – разработка комплекса градостроительных мероприятий, реализация которых должна обеспечить улучшение экологической ситуации и более рациональное использование территорий поселка. На сегодняшний день производственные территории, территории инженерных сооружений и транспортных предприятий занимают территорию суммарной площадью 6,49 га, что составляет 11,28 % от общей площади поселка. К расчетному сроку общая площадь территорий, занимаемых промышленными, коммунальными, инженерными, транспортными предприятиями, составит 40,22 га. Основная часть промышленных и коммунально-складских предприятий располагается в юго-восточной части поселка. Остальные предприятия расположены локально по всей территории поселка. В рамках мероприятий по оздоровлению окружающей среды предложен вынос за пределы кварталов жилой застройки следующих производственных объектов, оказывающих негативное воздействие на микроклимат жилых территорий: производственной базы ООО «Каратай»; производственной базы МПП жилищно-коммунального хозяйства; конюшни, расположенной на территории конноспортивной школы. Технологическое переоборудование других предприятий приведет к сокращению санитарно-защитных зон, а соответственно уменьшению загрязнения воздушного бассейна и отрицательного воздействия на здоровье населения. Предусмотрено перепрофилирование производственного здания ОАО «Нижнекамский хлебокомбинат» и размещение в данном здании торгового предприятия; корректировка границ земельного участка занимаемого гаражным обществом «Автомобилист»; перестройка существующей электроподстанции открытого типа на закрытый тип. Таблица 4.5 ^
Немаловажное значение для комфортности проживания имеет также визуальное загрязнение окружающей среды, устранение которого достигается довольно простыми и недорогостоящими мероприятиями, такими как, увеличение зеленых насаждений, дизайн фасадов и ограждений предприятий, своевременная очистка территории от мусора, возможна организация небольших скверов в промышленных зонах. Перечень градоэкологических мероприятий, намеченных к реализации в пределах расчетного срока Генерального плана, представлен в разделе «Охрана окружающей среды» том 3, Пояснительная записка. Таким образом, в Генеральном плане сформулированы и предложены следующие принципы реорганизации территорий производственно-коммунального назначения поселка Красный Ключ: а) улучшение условий проживания населения за счет проведения в производственных зонах комплекса мероприятий: вынос наиболее опасных предприятий, располагающихся в селитебных зонах и являющихся источниками загрязнения, и реорганизация их территорий в обслуживающие, деловые и жилые территории; технологическое переоборудование предприятий, не подлежащих выносу с целью сокращения санитарно-защитных зон; устранение причин визуального загрязнения среды; б) наиболее интенсивное использование существующих промышленных площадок, и наименьшее территориальное расширение. ^ В создании благоприятных гигиенических условий на территории п. Красный Ключ участвуют зеленые насаждения. Они поддерживают ход естественных биосферных процессов, снижают антропогенное воздействие на окружающую среду, улучшая условия хозяйственной деятельности, проживания и отдыха населения. В настоящее время озеленение общего пользования п. Красный Ключ представлено двумя скверами по ул. Садовая и ул. Центральная общей площадью 0,78 га. Система озеленения специального назначения в поселке не организована. Обеспеченность населения п. Красный Ключ зелеными насаждениями общего пользования составляет 2,8 м2/чел. (из расчета: 7800 м2 на 2765 чел.), что не соответствует нормативным значениям 12 м2/чел., принятым в СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство». Удельный вес озелененных территорий (без учета приусадебного озеленения) составляет 1,3 % при норме 40 % (СНиП 2.07.01-89*). Недостаток озеленения в поселке компенсируется лесным массивом, примыкающим к нему с южной стороны и выполняющим буферную функцию между территорией г. Нижнекамска и п. Красный Ключ, а также озеленением прибрежной зоны р. Камы. Санитарное состояние насаждений варьируется от нормального до угнетенного в сильной степени. Наиболее устойчивы насаждения среднего возраста (25-30 лет), насаждения, произрастающие в местах с ограниченной антропогенной нагрузкой (территории школ, детского сада и санаториев). Сильной степени угнетения подвержены молодые насаждения, посаженные вдоль улиц и автодорог. Приживаемость зеленых насаждений невысокая. Рабочий проект озеленения п. Красный Ключ не разработан. Особо охраняемые природные территории в п. Красный Ключ и на прилегающих землях отсутствуют. Для улучшения состояния озелененных территорий п. Красный Ключ необходимо:
|