8,8 млн услуг в рамках первичной медико-санитарной помощи оказано с начала 2007 года работающим гражданам icon

8,8 млн услуг в рамках первичной медико-санитарной помощи оказано с начала 2007 года работающим гражданам


Смотрите также:
Концепция факторов риска и первичной профилактики...
Оутверждении Стандартов качества муниципальных услуг по оказанию скорой медицинской помощи...
Руководство по управлению изменениями при организации и развитии первичной...
Произведено товаров и оказано услуг...
Утвержден приказом главного врача кгбуз «Артемовская городская больница №2» от 11. 01...
«Первичная  медицинская помощь: сегодня актуальнее, чем когда-либо»...
«Об оказании первичной медико-санитарной помощи и скорой помощи населению Чебаркульского...
1. 1 Лечебно-профилактическая работа медицинских сестер школ, школ-интернатов...
«О совершенствовании организации деятельности скорой и неотложной медицинской помощи на...
Приказ №307 г. Курск «13» сентября 2011 г...
Примерная программа профессионального модуля...
Административный регламент...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать




ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

25 октября 2007 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





8,8 млн. услуг в рамках первичной медико-санитарной помощи оказано с начала 2007 года работающим гражданам


(«Московский комсомолец» 25.10.2007)

Об этом свидетельствуют данные поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования (ФСС) РФ. Чаще в медицинские учреждения обращаются женщины — от них зафиксировано 5,3 млн. обращений, и только 3,5 млн. — от мужчин. Среди обратившихся за медицинской помощью 1,4 млн. человек в возрасте 51—55 лет, 965,3 тыс. — в возрасте 56—60 лет. Третья по частоте обращаемости возрастная группа — молодые люди в возрасте 21—25 лет (почти 900 тыс. обращений). Больше всего медицинских услуг в 2007 году оказано врачами-терапевтами (2,6 млн.) и участковыми врачами-терапевтами (1,9 млн.). В то же время стоматологи оказали 67 тыс. услуг, кардиологи — 73,3 тыс., эндокринологи — 46,4 тыс.

Использована информация пресс-службы ФСС РФ


Программа углубленных медосмотров в Курской области выполнена на 80%


(Приоритетные национальные проекты 24.10.2007)

За девять месяцев 2007 года углубленные медицинские осмотры прошли более 23 тыс. жителей Курской области, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. Еще около 6 тыс. человек пройдут медосмотры в октябре и ноябре.

Как сообщает курское региональное отделение Фонда социального страхования (ФСС) РФ, медицинским учреждениям, в которых проводятся углубленные медосмотры, перечислено 12,5 млн руб. До конца года эта сумма достигнет 16,8 млн руб.

По данным поисково-мониторинговой системы ФСС среди тех, кто прошел медицинские обследования, практически здоровым признан каждый пятый пациент. Высокий риск развития заболеваний имеют 25% работников, в дообследовании и лечении в условиях поликлиники нуждаются 54%, в стационарных условиях – 1% обследованных работников.

Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ


Фонд социального страхования Югры на охрану труда выделил более 100 млн. рублей


(«Накануне.RU» 25.10.2007)

В Югре в региональном отделении Фонда социального страхования на обеспечение мер по охране труда в этом году выделено 104,3 млн руб. Это на 16,3 млн больше, чем в 2006 году.

Большая часть выделенных ассигнований – 67 млн рублей – будет направлена на приобретение средств индивидуальной защиты (64,7%), на аттестацию рабочих мест – 15,2 млн рублей (15%), на санаторно-курортное лечение – 10,8 млн рублей (10%). Мероприятия по приведению уровней шума, запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с нормативами будут профинансированы в объеме 11,3 млн рублей (11%), сообщили Накануне.RU в региональном отделении Фонда социального страхования по ХМАО – Югре

В региональном отделении также сообщили, что более 60% выделенных ассигнований приходятся на долю крупнейших налогоплательщиков ХМАО, среди которых компании "Сургутнефтегаз", "Лукойл – Западная Сибирь", "Роснефть- Юганскнефтегаз", "Сургутгазпром", "Самотлонефтегаз", "Ютэйр", РЖД, "Уралсвязьинформ", "Лесопильные заводы Югры". Всего с заявками на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в 2007 году в региональное отделение обратилось 328 страхователей, что на 120 больше, чем в 2006году.


^ В Красноярском крае рост рождаемости за 9 месяцев составил 14,5%


(Независимое информационное агентство, ИА «Пресс-Лайн», АМИ-ТАСС 24.10.2007)

По данным пресс-службы ^ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ за 9 месяцев текущего года в родильных домах Красноярского края, работающих по программе «Родовые сертификаты» родилось 22718 детей. Это на 14,5 % больше, чем в аналогичном периоде 2006 года.

По программе родовых сертификатов в Красноярском крае работает 88 медицинских учреждений здравоохранения, которым Красноярское региональное отделение перечислило за услуги, оказанные в период беременности и родов, а также за диспансерное наблюдение детей в течение первого года жизни около 206 миллионов рублей. Об этом сообщили НИА в пресс-службе Фонда социального страхования.

Из них женским консультациям более 66,4 млн рублей; родильным домам — более 135,3 млн рублей; детским поликлиникам — более 4,3 млн рублей.

По сравнению с 2006 годом изменились показатели рождаемости. Средний рост ребенка увеличился с 52,45 кг до 52,46 кг; средний вес увеличился с 3,31 см до 3,32 см; средний возраст мам вырос с 25 лет в 2006 году до 26 лет в 2007 году.


^ Более 122 тыс. больничных листов оплатил Фонд социального страхования в Мордовии


(«Столица С» 24.10.2007)

 За 9 месяцев региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РМ оплатило 122 тыс. 641 больничный лист. Всего на финансирование пособий по временной нетрудоспособности перечислено более 422 млн руб. Как рассказали в Фонде, по общим заболеваниям ими выплачено порядка 260 млн руб., по беременности и родам  - более 63 млн., по уходу за ребенком до полутора лет - 698 млн. Кстати, максимальный размер пособий по временной нетрудоспособности с 1 января 2007 г. увеличен с 15 тыс. до 16 тыс. 125 руб.


^ Производственные травмы чаще других получают работники старше 50 лет


(Наш Брянск.Ru 24.10.2007)

485 случаев производственного травматизма зарегистрировано в Брянской области за девять месяцев этого года, выявлено 27 профессиональных заболеваний, тогда как за аналогичный период 2006 года эти показатели составили соответственно 596 и 58 случаев. Уровень профессиональных заболеваний снизился на пять процентов. Как рассказали в инспекции труда Брянской области, стало меньше и число тяжелых несчастных случаев на предприятиях и в организациях региона — с 76 в минувшем году до 62 в текущем. С начала года зарегистрировано 23 ЧП со смертельным исходом, за аналогичный период 2006 года — 28 погибших.

Чаще всего получают травмы работники сельского хозяйства, лесозаготовительной и машиностроительной отрасли. Процентное соотношение мужчин и женщин, пострадавших на производстве, составляет 68,5% и 31,5%. Наибольшее количество несчастных случаев происходит с людьми в возрасте от пятидесяти до шестидесяти лет.

На финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний за девять месяцев текущего года, по данным регионального отделения фонда социального страхования, использовано более 353 тысяч рублей, из них приобретено средств индивидуальной защиты на сумму 294,3 тысячи рублей, на санаторно-курортное лечение работников — 58,8 тысяч рублей.


^ Учет людей с ограниченными физическими возможностями должен вестись, прежде всего, в органах, определяющих инвалидность, - Михаил Орлов


(НИА "Нижний Новгород" 24.10.2007)

^ Марина Лайд 

Учет людей с ограниченными физическими возможностями должен вестись, прежде всего, в органах, определяющих инвалидность. Сегодня же существует реальная проблема с тем, что официальной статистики, сколько именно людей с ограниченными физическими возможностями проживает в Нижегородской области, нет. Такое мнение высказал заместитель председателя Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов "Облсовпроф", председатель комиссии по вопросам социальной политики и социальной защиты населения Общественной палаты Нижегородской области Михаил Орлов на заседании комиссии 24 октября.

По его словам, есть приблизительные сведения, что в области в настоящее время проживает более 400 тыс. инвалидов.

Как отметила начальник отдела медико-социального и стационарного обслуживания населения департамента соцзащиты населения, труда и занятости Нижегородской области Наталья Пронина, точные статистические данные о разных категориях инвалидов очень пригодились бы департаменту, который она представляет, для детальной разработки следующих проектов, рассчитанных на людей с ограниченными физическими возможностями.

С этой же проблемой – отсутствия официальных данных о различных категориях инвалидов – столкнулось в 2005 году и ^ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, когда встал вопрос об обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

По словам консультанта, руководителя группы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации Ирина Чипурилина, с того самого 2005 года Нижегородское региональное отделение стало вести собственную базу данных, составленную на основе обращений людей с ограниченными физическими возможностями в региональное отделение. "В данном случае проблема заключается в том, что если человек с ограниченными физическими возможностями сам о себе не заявит ни в одну из организаций, занимающуюся проблемами инвалидов, о нем никому не будет известно", -подчеркнула Ирина Чипурилина.






^ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ





Нацпроект «Здоровье»: победы и промахи


(«Парламентская газета» 25.10.2007)

^ Беседовала Мария СОКОЛОВА

В Иванове прошёл первый всероссийский съезд работников муниципального здравоохранения, собравший около 1000 врачей и экспертов из 85 регионов России. Корреспондент «ПГ» встретилась с председателем Комитета Госдумы по охране здоровья Татьяной ЯКОВЛЕВОЙ.

Татьяна Владими­ровна, какие проблемы в об­ласти здравоохранения вы­явились наиболее отчетливо в ходе съезда? Что больше всего волнует работников муниципального здравоохра­нения?

— Одним из централь­ных вопросов было совер­шенствование законода­тельства в области здраво­охранения. Ряд проблем выявился при реализации действующего законода­тельства по разграничению полномочий. Уровень бюд­жетной обеспеченности муниципальных образова­ний не соответствует объе­му выполняемых ими пол­номочий в сфере здраво­охранения. Сложившиеся принципы формирования бюджетов муниципальных образований, их финансо­вая зависимость от бюдже­та субъекта усилили нера­венство в финансировании региональных и муници­пальных учреждений здра­воохранения.

Три года назад Прави­тельство РФ предложило пакет законопроектов, на­правленных на решение главной проблемы здраво­охранения — несбаланси­рованности государствен­ных гарантий оказания ме­дицинской помощи и фи­нансового обеспечения. Однако в результате обсуждения выяснилось, что предлагается проводить ре­форму только за счет внут­ренних ресурсов, без фи­нансовой подпитки извне. А реформы требуют увели­чения финансирования.

Считаю, что в феде­ральном законодательстве должны быть отражены га­рантии для населения. На­до зафиксировать общие для всей системы здраво­охранения задачи по пре­доставлению людям мини­мума медицинской помо­щи, а также определить от­ветственность каждого уровня государственного управления за его обеспе­чение.

Есть определенные проблемы в вопросах опла­ты труда врачей. Напри­мер, не урегулирован во­прос учета денежных вы­плат при расчете отпусков и больничных листов. В на­рушение Трудового кодек­са выплаты 10 и 5 тысяч рублей не учитываются при расчете отпусков и боль­ничных. Нет нормативного акта, который бы урегули­ровал этот вопрос. И, по­жалуй, именно на его ре­шение фракция «Единая Россия» затратила макси­мум усилий: ставила его на «правительственном часе», направила парламентский запрос в Правительство. К сожалению, вопрос не решен в федеральном бюд­жете на 2008—2010 годы. Он «завис». Мы хотели бы услышать от Минздравсоцразвития России ответ на этот вопрос.

^ А как продвигается переход на отраслевые сис­темы оплаты труда вра­чей?

— С конца 2007 года в здравоохранении плани­руется поэтапный переход на системы оплаты труда, отличные от применяемой сегодня единой тарифной сетки. В 19 регионах уже внедряются отраслевые си­стемы оплаты труда, осно­ванные на установлении базовых ставок и окладов по профессиональным ква­лификационным группам работников. Оплата труда будет зависеть от конечно­го результата работы. Этот эксперимент, в котором участвуют стационарные учреждения, проводится в рамках пилотного проек­та, направленного на повы­шение качества услуг в сфере здравоохранения. Предполагается повысить общий уровень оплаты тру­да медработникам не мень­ше чем в два раза.

В августе я была в Ка­лужской области. Там с 1 марта 2007 года принята и действует отраслевая сис­тема оплаты труда для ме­дицинских и фармацевти­ческих работников госу­дарственных учреждений областного подчинения. В результате реализации пилотного проекта в облас­ти планируется достичь среднего уровня заработ­ной платы в здравоохране­нии — 9513 рублей. В Бел­городской области запла­нировано выйти по итогам на уровень — 7800, в Татар­стане — 7520 рублей. Это на 30 процентов выше, чем в 2006 году.

^ Насколько успешно реализуется национальный проект «Здоровье»?

— В качестве приори­тета развития отечествен­ного здравоохранения бы­ло выбрано первичное зве­но медицинской помощи, которое после разграниче­ния полномочий стало са­мым незащищенным в фи­нансовом плане. Впервые за последнее десятилетие предусмотрено материаль­ное стимулирование медицинских работников пер­вичного звена, подготовле­ны соответствующие нор­мативные правовые акты, регламентирующие поря­док установления дополни­тельных выплат.

Вообще никогда еще в здравоохранение не вкла­дывались такие средства из федерального бюджета, ка­кие идут на «Здоровье». Благодаря активной пози­ции фракции «Единая Рос­сия» расходы по нацпроекту увеличены в полтора ра­за и составят за 2 года 220,3 миллиарда рублей.

^ Что нацпроект «Здоровье» дал муниципаль­ным учреждениям?

— Впервые за счет ас­сигнований федерального бюджета стали повышать квалификацию участковые врачи. Мы также поднима­ем вопрос о выделении до­полнительных средств на переподготовку и повышение квалификации не толь­ко врачей, но и медицин­ских сестер.

Программа «Родовой сертификат» привела к ре­альному увеличению опла­ты труда в учреждениях ро­довспоможения, сокраще­нию платных услуг, воз­можности выбирать род­дом по своему желанию, возможности приобрете­ния дорогостоящих препа­ратов для реанимации но­ворожденных, лечения ин­фекционных осложнений. С 2008 года в рамках проек­та «Здоровье» предполага­ется строительство перина­тальных медицинских цен­тров в 20 субъектах Россий­ской Федерации. На эти цели в 2008—2009 годах мы заложили в бюджет 20 мил­лиардов рублей.

^ Несмотря на успехи, наверняка обнаружились моменты, не учтенные в нацпроекте?

— Школьное здравоо­хранение просто выпало из национальных проектов! Это вопросы медицинского обслуживания учащихся, профилактических приви­вок, оплаты труда меди­цинского персонала, рабо­тающего в учреждениях об­разования, а также пробле­ма питания в организован­ных коллективах.

С одной стороны, по­требность в медицинской помощи в школах растет — число обращений достига­ет 50 в день на одного вра­ча. А с другой стороны — возможности реализации такой медицинской помо­щи в школе крайне ограни­чены. Поэтому мы считаем, что школьные врачи долж­ны войти в приоритетный национальный проект «Здоровье».


На поддержку здравоохранения Оренбургской области с начала года израсходовано свыше 4,5 млн. рублей


^ (АМИ-ТАСС 24.10.2007)

На сегодняшний день на поддержку здравоохранения Оренбургской области было затрачено 4656,9 млн. рублей. С начала нынешнего года на реализацию в области национального проекта «Здоровье» из федерации получено финансовых и материальных средств на сумму 940 млн. рублей. При этом расходы областного бюджета на систему здравоохранения составили 3716,9 млн. рублей, сообщили в пресс-службе правительства Оренбургской области

Здесь также отметили, что областные надбавки медицинским работникам, которым дополнительные выплаты по нацпроекту не предусмотрены, составили с начала года 145,6 млн. рублей. По родовым сертификатам медработникам учреждений родовспоможения области выплачено с начала года 69,5 млн. рублей.


^ В Свердловской области будет создан департамент по демографии и развитию семьи


(Телекомпания ОТВ 25.10.2007)

Из присутствовавших сегодня на конференции 90% - представительницы прекрасного пола. За «круглыми столами» говорили о правильном составлении коллективных договоров и о льготах для молодых на приобретение жилья. Свердловская область возродила систему стройотрядов, когда за три сезона студенты зарабатывают на первый взнос за жилье. 10 лет в области работает программа «Мать и дитя». Все медицинские консультации будущая мама получает бесплатно, а с помощью родового сертификата она может выбрать любой роддом области, услуги которого будет оплачивать государство. В Екатеринбурге создан современнейший Областной центр планирования семьи, где на ранних сроках определяют, есть ли заболевание у плода, проводят анализ ДНК, помогают парам правильно спланировать беременность и роды. Сейчас намечено строительство нового здания для центра. Участники конференции предложили губернатору создать областной департамент по демографии и развитию семьи. Глава региона Эдуард Россель эту идею поддержал.





^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





Голикова нашла деньги на путевки для льготников

Сегодня правительство рассмотрит поправки в бюджет-2007


(«Комсомольская правда» 10.10.2007)

^ Валерий БУТАЕВ 

Накануне очередного заседания правительства, где планируют одобрить поправки в Федеральный бюджет, глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова рассказала журналистам о том, как изменится финансирование социальных статей.

 По словам министра, будут увеличены средства на поддержку детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Будет закрыт ряд долгов Фонда обязательного медицинского страхования, скопившихся за 2006 год, - за лекарства для льготников, а также по санаторным путевкам для них и протезно-ортопедической помощи.

 - Это позволит направить в санаторно-оздоровительные учреждения еще порядка 125 тысяч человек, причем до конца нынешнего года, - уточнила министр.

 Кстати, вчера исполнился ровно месяц, как Татьяна Голикова вступила в должность министра. И, конечно же, журналисты не упустили случая спросить, удалось ли за столь короткий срок войти в курс дел, не появилось ли желание что-то кардинально изменить.

 Голикова заметила, что в социалке все-таки не новичок - 7 из 15 лет в Минфине она занималась кураторством социальной сферы.

 - Проблемы понятны, но не все можно решить с финансовой точки зрения, - считает министр.

 Спросили Голикову и о том, почему за бесплатную медпомощь нередко приходится платить. Как оказалось, этот вопрос ей уже задавали близкие друзья. И Татьяне Голиковой как министру и как простому человеку самой интересно разобраться: почему государство с каждым годом выделяет все больше денег на оказание высокотехнологичной помощи, а с пациентов все равно берут деньги. Тема очень деликатная, поскольку и медики обижаются, когда их огульно обвиняют в коррупции, да и далеко не все пациенты готовы сообщать о таких случаях, ведь они зависимы от врача. Поэтому, по мнению Голиковой, и врачам нужно помнить о клятве Гиппократа, и министерству усилить контроль.

 В ближайшее время Минздравсоцразвития планирует открыть на своем новом сайте интернет-приемную. Это поможет обобщить наиболее частые вопросы, разместить ответы на них.

 - А если есть необходимость вмешательства - прямо с проверками в медучреждение, - заявила министр.


Лекарство для социалки

Татьяна Голикова обещает большие

перемены в социальной сфере


(«Российская газета» 25.10.2007)

Татьяна Смольякова

Вчера вечером министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова рассказала журналистам о задачах, поставленных перед новым министром, и грядущих переменах в социальной политике.

Похоже, перемены так или иначе затронут всю социалку, но отнюдь не революционным путем.

Итак, самые ближайшие задачи Татьяны Голиковой, которые у всех на слуху: полностью выполнить все обязательства государства по ДЛО (дополнительному лекарственному обеспечению). И обеспечить плавный, спокойный переход из 2007 года в 2008-й и далее. Если предельно конкретизировать, то до конца года необходимо погасить ряд долгов перед гражданами, для чего будут внесены соответствующие поправки в закон о бюджете. В частности, помимо погашения долгов по ДЛО, уже в этом году будет увеличено финансирование санаторно-курортного лечения для льготников на 2750 миллионов рублей. Это позволит обеспечить путевками еще примерно 125 тысяч человек.

Еще один долг - перед инвалидами по протезно-ортопедической помощи. Порядказ 100 тысяч человек не получили средства реабилитации на сумму 1250 миллионов рублей. Эта проблема будет также закрыта до конца текущего года.

Что касается среднесрочных перспектив, то здесь Татьяна Голикова назвала расширение в 2008 году национального проекта "Здоровье". К нему прибавятся два новых направления, связанных с Концепцией демографической политики: профилактика (дополнительные вливания) сердечно-сосудистых заболеваний и снижение потерь при ДТП. В последнем случае имеется в виду оснащение необходимым оборудованием учреждений здравоохранения, расположенных вдоль крупных федеральных трасс, где больше всего происходит тяжелых аварий.

А в дополнение к демографическому проекту в 2008 году будут выделены дополнительные средства на государственную поддержку детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Что касается долгосрочных перспектив, то здесь Татьяна Голикова дала понять, что будут сделаны коррективы отдельных позиций пенсионной реформы, а также системы медицинского и социального страхования. Министр отказалась говорить слишком конкретно, поскольку, как она выразилась, "эта тема сложная, требующая ювелирной работы". Сказала лишь то, что ее как финансиста беспокоит в пенсионных делах. Например, сложившийся в последнее время дисбаланс составных частей пенсии. По мнению Татьяны Голиковой, это соотношение надо перестраивать так, чтобы пенсия больше зависела от стажа работы человека, от его зарплаты и взносов в Пенсионный фонд.

Минздравсоцразвития также разработало программу по улучшению условий и охраны труда. Об этом сообщила Татьяна Голикова на заседании генсовета Федерации независимых профсоюзов России. Проект программы уже согласован с профсоюзами и на днях внесен на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как сообщил в своем докладе председатель ФНПР Михаил Шмаков, ежегодные потери от болезней, связанных с плохими условиями труда, составляют 1,4 процента ВВП.

Татьяна Голикова с этим полностью согласилась. Министр считает, что при модернизации системы охраны труда необходимо сделать упор именно на профилактике производственного травматизма и профзаболеваемости, а не заниматься уже постфактум страховыми случаями. При этом экономические стимулы для работодателя - совершенно необходимый и важнейший элемент новой системы охраны труда, считает министр. Собственно, на это и направлена подготовленная министерством программа.

"Главной целью программы является защита работника и обеспечение безопасности труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте", - сказала министр. Основные задачи - снизить риски несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повысить качество рабочих мест, снизить смертность от предотвратимых причин, увеличить продолжительность жизни и улучшить здоровье работающего населения.

Собственно, те же самые задачи сформулированы и в утвержденной на днях президентом страны Концепции демографической политики России до 2025 года. И по сути программа, о которой рассказала Татьяна Голикова, это конкретизация Концепции в области увеличения продолжительности жизни.

По словам министра, в проекте программы заложены совершенно конкретные ориентиры и сроки их достижения. Предусмотрено три этапа. Первый - с 2008-го по 2010 год. За это время планируется снизить смертность трудоспособного населения от производственных факторов на 8-10 процентов. На втором этапе (2011-2015 годы) - снизить коэффициент смертельного травматизма до 0,1 и количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда до 18-20 процентов. На третьем этапе (2016-2025 годы) коэффициент смертельного травматизма должен быть снижен до 0,08, а число рабочих мест с вредными и опасными условиями - до 3-5 процентов, что соответствует показателям развитых стран.


Глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова:

«У меня есть медицинские знания.

Но откуда — не скажу»


(«Известия» 25.10.2007)

^ Елена Лория

Вчера, ровно через месяц пос­ле своего назначения на пост министра здравоохранения и соцразвития, Татьяна Голикова провела брифинг для журна­листов. На вопрос, что сдела­но за это время, министр чес­тно призналась: «Да я по паль­цам могу пересчитать, что сде­лано».

Зато в планах министерства на следующий год нововведе­ние, которого давно ждут российские инвалиды, — отмена переосвидетельствования.

— Что касается социальной поддержки инвалидов, то здесь просто не отстроена системная работа, хотя деньги есть. Стыдно смотреть в глаза людям с ограни­ченными возможностями. Но они больше не будут ходить на переосвидетельствования каж­дый год. Вы извините за цинизм, но рука и нога заново не вырас­тет, — сказала Голикова. Дополнительные финансовые вливания в 2008 году ждут медучреждения, занимаю­щиеся сердечно-сосудистыми заболева­ниями, и медцентры, находящиеся вблизи федеральных трасс. Для них будет приоб­ретено дополнительное высокотехноло­гичное оборудование.

— На таких трассах происходит больше всего аварий, — объяснила такой выбор Голикова. — А еще в конце года будут открыты три высокотехнологичных меди­цинских центра — в Пензе, Астрахани и Чебоксарах.

Отвечая на вопрос о платности «бесплат­ной» медицины, Татьяна Голикова призна­лась, что это очень тяжелая тема:

— Когда меня только назначили, мно­жество моих приятелей стали звонить и спрашивать: «Тань, ну что же это происхо­дит? Люди вынуждены платить из своего кармана. На это можно как-то повлиять?» Речь шла о дорогостоящих операциях, в частности, об онкологии. Я, в свою оче­редь, спросила: «Скажите, а вы готовы сегодня сказать мне, как министру: «С нас попросили деньги, и мы отдали». В ответ: «Нет, мы зависимы от врача, нам лечиться надо». Это тяжелейшая тема. Я думаю, тут нужен жесткий контроль, вплоть до адми­нистративного.

Одна из самых главных проблем мно­гих министерств — и Минздравсоцразвития не исключение — проблема информа­ционного обеспечения.

— Мы уже сейчас реконструируем наш интернет-сайт и планируем создать интер­нет-приемную. Люди смогут заходить туда, задавать конкретные вопросы, на которые им там же и будут отвечать. Ведь физиче­ски со всеми невозможно встретиться.

«Вам хватает медицинских знаний?» — спросили вчера Голикову. «Они у меня есть. Но откуда — не скажу», — ответила министр.


^ За бортом абортов

Втайне от мужа аборт сделать не удастся


(«Московский комсомолец» 25.10.2007)

Александра Зиновьева

В Госдуме уже второй год находятся две поправки в существующее законодательство РФ об охране здоровья граждан: о запрете абортов для замужних женщин без согласия супругов и о запрете на рекламные медицинские услуги в СМИ. Предложения родились не случайно: Россия сегодня — абсолютный лидер в мире по числу абортов. Согласно статистике, только за один год в нашей стране врачи делают 1 млн 700 тысяч абортов — каждое четвертое искусственное прерывание беременности на планете — наше. (Неофициально — в России совершается до 6 млн. абортов.)

Помогут ли столь “революционные” меры решить демографическую проблему в России? И готово ли наше общество к радикальным мерам? Наш разговор с одним из авторов предложений Александром Крутовым:

“Я обеими руками за национальные проекты. Но пора ограничить число абортов в стране, ввести налог на бездетность и запретить рекламу абортов в СМИ”.

^ ПОПРАВКА К ЗАКОНУ...

“Каждая женщина, не состоящая в зарегистрированном браке, имеет право самостоятельно решать вопрос о материнстве. В зарегистрированном браке искусственное прерывание беременности проводится при взаимном согласии супругов — при сроке беременности до 12 недель, по социальным показаниям — при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний и при взаимном согласии супругов — независимо от срока беременности”.

^ ПРОЦЕСС ПОШЕЛ

Госдума рассмотрит поправки в УК РФ, ужесточающие ответственность медиков за аборты при отсутствии на это медицинских показаний.

В минувший понедельник вице-спикером палаты Сергеем Бабуриным, Ириной Савельевой и Александром Фоменко соответствующие поправки в УК РФ были внесены в Госдуму.

В случаях искусственного аборта без медицинских показаний, а также принуждения или рекомендации искусственного прерывания беременности авторы законопроекта предлагают наказывать медиков штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере зарплаты, либо обязательными работами на срок от 100 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет.

В случае, если аборт по неосторожности повлек смерть потерпевшей либо ее здоровью причинен тяжкий вред, наказание предусматривает лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься данной деятельностью на срок до трех лет.

В пояснительной записке к документу парламентарии отмечают, что необходимо ужесточить ответственность медицинских работников за “подстрекательство и агитацию” к искусственному прерыванию беременности, которые с появлением рыночных механизмов оказания медицинской помощи очень часто встречаются, причем не только в частных медицинских клиниках, но и в государственных учреждениях.

Авторы законопроекта считают, что предложенные меры позволят решить целый ряд проблем демографического характера.

— Александр Николаевич, в нашем обществе об абортах не принято говорить вслух, тем более с государственных позиций. Считается, что аборт — дело сугубо женское. Почему эта деликатная тема заинтересовала именно вас?

— Я не считаю, что аборт — женская тема. Это тема и женщин, и мужчин, потому что речь — о сохранении России, российского народа. В том числе и с помощью запрета на аборты. На мой взгляд, аборты свидетельствуют о распаде традиционной семьи; об отсутствии ответственности друг за друга и за семью.

Гражданские браки, столь популярные сегодня у молодежи, тому подтверждение: нет ни семей, ни детей, а аборты — сплошь и рядом.

Вторая причина: каждый год россиян становится меньше почти на миллион, а пожилых людей все больше — это видно невооруженным глазом. Нагрузка на молодых с каждым годом возрастает, и в будущем одному человеку придется кормить не двух (отца и мать), а 4, 5, 6 и т.д. человек, отчисляя налоги на содержание пенсионеров. А это уже опасно для общества.

И третья причина — это бездуховность, поразившая российское общество. Аморальность, массовый блуд, сожительство (так назвал гражданские браки Владимир Даль) стали нормой. Молодежь с легкостью восприняла посыл: “Бери от жизни все и наслаждайся в свое удовольствие”. Это крайняя степень эгоизма, когда человек свое благополучие ставит превыше всего — превыше семьи, детей.

— Аборт — это убийство, на ваш взгляд?

— В христианстве зачатие ребенка всегда считалось началом жизни. (“Женщина спасается через чадородие” — апостол Павел.) Когда женщина убивает нерожденного ребенка, она убивает и свое будущее.

^ СПРАВКА "МК"

В двухмесячном возрасте созревающий плод уже “координирует” работу своих органов. В это время эмбрион начинает двигаться, хмурить лоб, открывать рот и сжимать пальцы в кулачок. У маленького человечка формируется мозг, бьется сердце.

— Сегодня в России абортов больше, чем рождений. По официальным данным — 1 миллион 700 тысяч в год, по неофициальным — до 6 млн. в год.

— Почему “революционные” поправки о запрете абортов для замужних женщин без согласия супругов отклонила мужская на 90 процентов Дума?

— Я был поражен: приняли поправку человек 70 из 450. Главный аргумент: миллионы брошенных детей в России, не надо плодить нищету. Нормальный человек никогда не бросит своего ребенка. Это первое. Второе: женщина сегодня сама единолично распоряжается плодом взаимной любви. И большинству мужчин это нравится, они не хотят брать на себя ответственность. В нашем обществе в случае с абортом мужская логика часто выглядит так: ты забеременела, сама и разбирайся.

Но мы же (все общество и сами люди) пожинаем свою беспечность. Если раньше дети для родителей были “живой” пенсией (чем больше детей, тем у родителей было больше уверенности, что в старости они не пропадут), то сейчас, когда мало детей и внуков, бабушки надеются только на помощь от государства. И никто не задает вопросов: кто будет работать, кто будет служить в армии, кто будет, наконец, добывать эти государственные добавки к пенсиям?

КСТАТИ

Каждые 25 лет молодых людей в России становится меньше в два раза.

— Парадокс: в государстве чаще строят не детские сады и ясли, а торгово-развлекательные центры. Аморальность стала питательной средой для молодых людей.

— Предположим, ваши поправки в закон прошли. Помогут ли они восполнить демографические потери последних лет? И сколько для этого потребуется времени?

— Я не говорю, что ограничение абортов — панацея. Но есть любопытная статистика: в России втайне от мужа делают аборты 19% женщин. Если хотя бы 10% из этого числа его не сделают, то по стране прибавка составит 170 тыс. рожденных детей. Сейчас рождаемость в стране повысилась. Но благодаря тому, что вступило в детородный возраст молодое поколение, появившееся на свет после 1984 года, когда был пик рождаемости в стране, когда страна боролась с пьянством. Кому сейчас 20—25 лет. Это нормальное демографическое явление. А вот в следующие 10—15 лет мы будем пожинать спад рождаемости, по демографии страна вообще “провалится”. Программы, которые сегодня разработаны правительством, скажутся на рождаемости, но только через 20—25 лет.

— В какой степени в абортах виноваты мужчины?

— Прежде чем зачинать ребенка, надо думать и мужчинам, и женщинам. Во-первых, есть современные способы предохранения. Мы живем в XXI веке. Во-вторых, пора государству вводить налог на бездетность. Если взрослый молодой человек пользуется всеми благами жизни, созданными в стране, то он обязан платить налог государству за это. Бездетные семейные пары — в первую очередь. Если не хотите иметь своих детей, платите налоги на содержание чужих. В конце концов эти “чужие дети” будут отчислять налоги на тебя в старости.

Закон на бездетность уже был в нашей стране: налоги платили вначале мужчины, а когда женщина выходила замуж, то платила бездетная семья. Надо к нему вернуться. Два года назад такой законопроект вносили в Думу, и его тоже не приняли. Я обеими руками за национальные проекты — прекрасные планы, и многое уже делается. Но надо двигаться дальше.

— А какую роль отводите медикам, если говорить об абортах? В стране совсем не ведется просветительская работа на этот счет.

— Врачам, конечно, проще сказать, когда у женщины есть какие-то недуги: делайте аборт. Когда женщина приходит на аборт, врач-гинеколог и не пытается ее отговорить. Настрой врачей тоже должен быть в сторону сохранения детей и здоровья женщины.

КСТАТИ

Каждый девятый аборт заканчивается осложнениями для российских женщин.

— На одном международном конгрессе французский гинеколог рассказал историю: в семье первый ребенок родился слепым, второй — глухим, третий — тоже с отклонениями в здоровье, но мать, будучи больной туберкулезом, решила рожать четвертого. Закончив фразу, оратор задал вопрос залу: что надо было делать?

Весь зал ответил: “Аборт”. Но этим четвертым ребенком был Людвиг ван Бетховен… Как легко женщины при малейшем намеке врачей на нездоровье будущих детей лишают их жизни!

— Но ведь на самом деле бывают очень серьезные отклонения, и слава богу, что теперь есть возможность рассмотреть патологию на ранних сроках беременности.

— Почему на Западе к больным детям относятся с особым трепетом? Потому что понимают, что этот ребенок дан семье как испытание, как напоминание здоровым людям, чтобы они ценили жизнь, любили друг друга, помогали друг другу. И потом — многие сами виноваты, что рождаются больные дети. Многие девочки в 12—13 лет, не задумываясь о последствиях, вступают в половую связь. До 18 лет таких девочек-подростков, на опыте знающих, что такое секс, набирается до 70%. Многие из них делают аборт, чтобы уйти от беременности. Но первый аборт часто бывает и последним, чреват бесплодием (кстати, сейчас в России каждая четвертая пара бесплодна). Кроме всего прочего, аборт — страшнейший психологический удар по организму женщины. Он никогда не пройдет бесследно.

— Женщина идет на это, потому что в нашем обществе чаще она берет на себя груз ответственности за ребенка. Мужчина, как правило, работает, а женщина и работает, и растит детей.

— Мы действительно сплошь и рядом наблюдаем мужской инфантилизм. Очень много семей неполных, где женщина сама растит детей, без мужа. Сейчас на 180 свадеб — 80 разводов. А последняя статистика по Москве говорит о том, что эти цифры почти уравновешены. В семье, где женщина одна воспитывает ребенка, изначально складывается комплекс одинокого человека. И сам развод — огромная трагедия для ребенка.

Не надо бояться привлекать в союзники церковь. Врачи в Екатеринбурге, например, заключили договор с церковью и в определенные дни приглашают духовника. Приходит к врачу женщина с целью сделать аборт, а врач ей предлагает сначала встретиться с отцом Алексеем. Священник беседует с женщинами — и 80% из них отказались от аборта, решили рожать. Там же демонстрируют фильм о ребенке в утробе матери, который при аборте чувствует боль.

— Скорее всего это единичный пример?

— К сожалению. Я знаю, церковь готова идти на сближение, но светские власти не готовы.

— К тому же медикам проще (и выгоднее) взять деньги за аборт, чем привлекать к этому священников?

— Конечно. К сожалению, сегодня — это бизнес. Бизнес на убийстве.

Если бы наши предложения — по частичному запрету на аборты, по введению налога на бездетность, на запрет рекламы абортов в СМИ — были признаны на уровне государства официально, в демографии был бы сделан еще один шаг вперед. Но сегодня такого социального заказа нет. Многие думают так: улучшим материальное состояние людей, поднимем экономику, после этого займемся духовно-нравственным воспитанием населения. Так не бывает. Надо начинать с человека.

— Если исходить из официальной точки зрения, на что настроено наше законодательство?

— Теоретически Основы семейного законодательства и семейные отношения основаны на принципах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, равенства прав супругов в семье. Принцип равноправия мужчины и женщины закреплен и в статье 19 Конституции РФ.

Вот я и предлагаю законодательно закрепить равное право мужчин и женщин, состоящих в браке, на рождение будущих детей и на искусственное прерывание беременности. Реализация конкретно этой поправки не потребует дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.

…Демографическая ситуация в стране названа одной из ключевых проблем, озвученных президентом в ходе Послания Федеральному собранию. На днях рождаемость в России стала предметом обсуждения и в ходе прямой линии президента с народом. Первым шагом в ее решении стало увеличение “детских” пособий, выплата “материнского капитала”, улучшение медицинского обслуживания рожениц. Следующим шагом, призванным улучшить ситуацию, может стать внесение поправок в “Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья”. На фоне такого огромного числа абортов любое самое благое общественное движение — миротворчество, милосердие, права человека — выглядит ужасающим лицемерием. Но тему абортов не принято поднимать в нашем обществе…

^ ИЗ ИСТОРИИ АБОРТОВ В РОССИИ

1649 год. За аборт ввели смертную казнь, которую отменили только столетие спустя. До революции в законодательстве четко различались аборты, производимые врачом ради спасения жизни женщины и производимые женщиной или посторонним лицом с “преступной целью” прекращения беременности.

1920 год. Впервые в мире аборт был легализован большевистской властью. Допускалось “бесплатное производство операции по искусственному прерыванию беременности в обстановке советских больниц, где обеспечивается максимальная безвредность”.

1924 год. Разрешение на бесплатный аборт начали выдавать “абортные комиссии”, которые оценивали кандидаток по классовому признаку: сначала — безработные-одиночки, потом — работницы-одиночки, имеющие одного ребенка; многодетные; занятые на производстве; многодетные жены рабочих; все прочие гражданки.

1930 год. Число абортов неуклонно росло, поэтому статистику стали скрывать, а потом и собирать ее перестали.

1936 год. Сталин запретил аборты полностью.

1955 год. Хрущевская “оттепель” привела к немыслимому росту числа подпольных операций, поэтому аборты снова разрешили. Советские женщины прибегали к ним так часто, что СССР вышел на первое место по числу абортов на 1000 женщин детородного возраста — порядка 120.

1987 год. Искусственно прерывать беременность разрешили даже на сроках до 28 недель, если для этого имелись социальные показания.

1996 год. Предельный срок для искусственного прерывания беременности сократили до 22 недель (таковы и нормы ВОЗ), зато перечень социальных показаний расширили. Показаниями к аборту стали считаться: отсутствие жилья, статус беженца или переселенца, безработица, доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в данном регионе, незамужество.

^ ЧИСЛО АБОРТОВ В СССР И РФ, МЛН.

1959 -  4,2

1969  -  4,8

1979  -  4,5

1989  - 4,2

1999 - 2

(Снижение числа абортов в 1999 году — результат уменьшения населения РФ по сравнению с СССР.)

^ КТО РЕШАЕТСЯ НА АБОРТ? РЕЗУЛЬТАТЫ СОЦИССЛЕДОВАНИЯ

Молодые девушки 16—19 лет (большинство которых не замужем) —     60%

Женщины зрелого возраста, в том числе старшей возрастной группы (свыше 30 лет) —     15%

Не были в браке —     15%

Замужем —     10%

Живут в незарегистрированном браке —     20%

Разведены —     20%





оставить комментарий
страница1/4
Дата07.12.2011
Размер1.43 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх