Программа учебной дисциплины «Казначейское дело» для специальности 050501. 18 Профессиональное обучение (экономика и управление) icon

Программа учебной дисциплины «Казначейское дело» для специальности 050501. 18 Профессиональное обучение (экономика и управление)


Смотрите также:
Программа учебной дисциплины «Экономика зарубежных стран» для специальности 050501...
Программа учебной дисциплины «менеджмент» для специальности 050501...
Программа учебной дисциплины «Бизнес-планирование» для специальности 050501...
Программа учебной дисциплины «Международная экономика» для специальности 050501...
Программа учебной дисциплины «Банковское дело» для специальности 050501...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «История экономики»» для специальности 050501...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Методика профессионального обучения»» для...
Программа учебной дисциплины «Таможенное дело» для специальности 050501...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Рынок ценных бумаг» для специальности 050501...
Программа учебной дисциплины «История экономики» для специальности 050501...
Программа учебной дисциплины «Экономика предприятия» для специальности 050501...
Программа учебной дисциплины «Региональная экономика» для специальности 050501...



Загрузка...
скачать
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»


Кафедра экономики




Программа учебной дисциплины

«Казначейское дело»

для специальности 050501.18 – Профессиональное обучение

(экономика и управление)



Трудоемкость – 100 ч.

Аудиторные занятия – 50 ч. / 12 ч.

Лекции – 30 ч./ 8 ч.

Семинарские занятия - 20 ч./ 4 ч.

Зачет- 9 семестр / 9 семестр

СРС – 50 ч. / 88 ч.

Утверждена на заседании кафедры экономики « 31» августа 2007 г.


Составитель: ст. преподаватель

Бейлина А. Ф. ________________


Зав. кафедрой к.э.н.

Бакалова Т. В. ________________




Воронеж – 2007


^ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


Казначейское исполнение федерального бюджета в РФ было введено в РФ с 1992 года в целях обеспечения управляемости и подконтрольности федеральных финансовых ресурсов, их централизации у одного федерального органа исполнительной власти, должного обеспечивать упорядочение расходования средств федерального бюджета и оперативность предоставления информации о состоянии государственных финансов. Таким органом стало Федеральное казначейство.

Деятельность казначейских органов направлена на достижение эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета РФ, повышения оперативности государственного финансирования, усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств.

Этим объясняется необходимость изучения курса «Казначейское дело». Согласно учебного плана данный курс является дисциплиной специализации при подготовке студентов по специальности: «Профессиональное обучение (экономика и управление)» и изучается в 9 семестре (дневного и заочного отделения).

Курс «Казначейское дело» позволяет углубить и расширить знания студентов, приобретенные при изучении курса «Финансы, денежное обращение и кредит», получить более полное представление о роли государства в рыночной экономике, об организации бюджетной системы и бюджетного процесса в современной России, о состоянии и управлении государственными финансами.

Студент, изучивший данный курс, должен знать функции казначейских органов, их роль в процессе исполнения бюджета, получить всестороннее представление о современном состоянии казначейской системы исполнения бюджета в РФ. Изучение «Казначейского дела» позволяет студентам овладеть компетенциями в области знаний особенностей функционирования казначейской системы в профессиональной и педагогической деятельности.

Изучение курса предполагает использование различных форм обучения (обсуждение проблемных вопросов, анализ статистических данных, тестирование, составление логико-опорных схем) и видов занятий (лекции, семинарские занятия). Итоговой формой изучения курса является зачет, складывающийся из обязательного выполнения заданий, предусмотренных программой.


^

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН







Наименование темы

Трудоемкость

в том числе ауд.


СРС


д/о


з/о

Всего

Лекций

Сем


д/о


з/о

д/о

з/о

д/о

з/о

д/о

з/о

1

Общая характеристика казначейской системы исполнения бюджета в РФ

13

8

6

-

4

-

2

-

7

8

2.

Система органов казначейства и взаимодействие её с банковскими и другими органами

13

8

6

-

4

-

2

-

7

8

3.

Организация казначейского исполнения бюджета по доходам

13

8

6

-

4

-

2

-

7

8

4.

Организация казначейского исполнения бюджета по расходам

13

12

6

4

4

2

2

2

7

8

5.

Ведение лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета

7

8

4

-

2

-

2

-

3

8

6.

Особенности казначейского исполнения федеральных целевых программ

6

10

3

2

2

2

1

-

3

8

7.

Отдельные направления деятельности казначейских органов

6

8

3

-

2

-

1

-

3

8

8

Отчетность об исполнении федерального бюджета территориальными органами казначейства

7

8

4

-

2

-

2

-

3

8

9

Казначейская система исполнения региональных и местных бюджетов

8

10

4

2

2

2

2

-

4

8

10

Финансовый контроль, осуществляемый органами казначейства

7

8

4

-

2

-

2

-

3

8

11

Перспективы развития казначейской системы в РФ

7

12

4

4

2

2

2

2

3

8




ИТОГО:

100

100

50

12

30

8

20

4

50

88


^ СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА


Тема 1. Общая характеристика казначейской системы исполнения бюджета.


Лекция 1. Организация исполнения бюджетов в РФ. Исполнение бюджета как одна из стадий бюджетного процесса. Системы исполнения бюджета. Установление бюджетным кодексом РФ казначейской системы исполнения бюджета и регламентация их требований к её построению. Принципы исполнения бюджета в РФ. Основные процедуры исполнения бюджета по доходам и по расходам.

Участники процесса исполнения бюджета. Администраторы бюджетных средств: главные распорядители бюджетных средств, распорядители бюджетных средств; получатели бюджетных средств. Функции администраторов бюджетных средств.


Лекция 2. Исторический аспект роли российского казначейства в финансовом управлении страны. Функции казначейства России в разные периоды её истории. Переход на банковскую систему исполнения бюджета с 1918 года.

Причины воссоздания казначейства с переходом к рыночной экономике. Создание Федерального казначейства. Сравнительный анализ банковской и казначейской систем исполнения бюджета.


^ Тема 2. Система органов казначейства и взаимодействие её с банковскими и другими органами.


Лекция 1. Единая централизованная система органов Федерального казначейства РФ: Главное управление Федерального казначейства (ГУФК), Управление Федерального казначейства (УФК) по субъектам федерации и Отделения Федерального казначейства (ОФК) в регионах. Основные функции казначейских органов каждого из 3-х уровней и в целом. Ответственность органов казначейства.

Роль банковской системы и Банка России в процессе казначейского исполнения бюджета. Банк России как основной держатель счетов органов Федерального казначейства. Уполномоченные банки. Ведение счетов органов казначейства банками. Расчетно-кассовое обслуживание банковскими учреждениями этих счетов. Документооборот между казначейством и банком.

Взаимодействие системы Федерального казначейства и налоговых органов. Сверка данных по зачислению доходов федерального бюджета и документооборот между казначейскими и налоговыми органами и документооборот между ними. Взаимодействие и документооборот органов казначейства с финансовыми органами региональных и местных администраций, с территориальными внебюджетными фондами, с таможенными органами и органами госимущества.

Лекция 2. Модели организации казначейства в США и других государствах. Общая задача управления финансовыми операциями правительства. Структура государственного финансового управления этих стран. Исполнение бюджета по технологии единого счета. Функции казначейских органов по управлению государственным долгом.


^ Тема 3. Организация казначейского исполнения бюджета по доходам.


Лекция 1. Функции органов казначейства по управлению доходами бюджета. Перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета. Порядок ведения учета доходов федерального бюджета и распределение между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ.

Открытие лицевых счетов органов казначейства на балансовых счетах: «Доходы федерального бюджета» и «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами разных уровней». Сведения о налогоплательщиках, предоставляемые в органы казначейства. Идентификационный номер. Операционный день по учету доходов. Возврат органами казначейства кредитной организации платежей при ошибочном их зачислении на основании мемориального ордера казначейства.


Лекция 2. Осуществление учета и распределение доходов казначейства в автоматизированном режиме на основе введенных в базы данных сведений. Операции, проводимые ответственными работниками казначейства при распределении поступивших доходов.

Документы, применяемые для учета доходов федерального бюджета: «Сводный реестр поступивших доходов»; «Ведомость распределения сумм доходов по счету 40101; «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства»; «Ведомость учета внебанковских операций». «Ведомость сумм доходов, подлежащих перечислению в бюджеты разных уровней» и др.


^ Тема 4. Организация казначейского исполнения бюджета по расходам.


Лекция 1. Процедуры исполнения бюджета по расходам. Этапы санкционирования расходов бюджета. Составление и утверждение сводной бюджетной росписи.

Организация работы по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) средств в форме уведомлений и утверждение смет доходов и расходов.

Обработка реестров (указаний) на перечисление бюджетных средств предприятиям, учреждениям и организациям субъектов РФ.


Лекция 2. Осуществление оперативной связи с распорядителями средств федерального бюджета. Прием и обработка сводных реестров.

Формирование указаний (реестров) на перечисление средств федерального бюджета получателям. Формирование платежных поручений на перечисление средств федерального бюджета.

Организация передачи платежных документов в Расчетно-кассовый центр (РКЦ). Получение и проверка выписок банка. Передача указаний (реестров) отделениям и управлениям федерального казначейства других регионов. Организация проведения учетных операций по выпискам банка.


^ Тема 5. Ведение лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета.


Перевод организации и учреждения на финансирование расходов федерального бюджета через лицевые казначейские счета, открываемые в органах казначейства.

Виды лицевых счетов. Порядок открытия лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета. Порядок совершения операций по лицевым счетам.

Открытие финансирования расходов распорядителей (получателей) бюджетных средств. Организация учета и разассигнование платежных документов на поступление средств.

Организация учет и контроль расходования наличных денежных средств и средств по безналичным расчетам.

Порядок учета документов, не оплаченных в срок. Операции по списанию средств с лицевых счетов бюджетополучателей, формирование оборотно-сальдовой ведомости и выписок по лицевым счетам.


^ Тема 6. Особенности казначейского исполнения федеральных целевых программ.


Сущность и содержание федеральной целевой программы. Основные этапы работы с федеральными целевыми программами. Внебюджетные источники, привлекаемые для финансирования федеральных целевых программ.

Основные виды федеральных целевых программ и адресная инвестиционная программа. Порядок их финансирования. Порядок отчетности органов казначейства по использованию средств, выделенных на реализацию федеральных целевых программ.

Перспективы развития программно-целевого бюджетного планирования. Ведомственные целевые программы. Сокращение федеральных целевых программ.


^ Тема 7. Отдельные направления деятельности казначейских органов.


Предоставление субсидий организациям из федерального бюджета. Справки-расчеты на выплату субсидий. Сводные справки-расчеты.

Кредитование организаций за счет средств федерального бюджета. Порядок предоставления бюджетных кредитов. Деятельность федерального казначейства по финансированию организаций-заёмщиков. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

Закупки товаров, работ и услуг бюджетным учреждением. Государственный (муниципальный) контракт и государственный (муниципальный) заказ. Реестры закупок. Проекты бюджетных заявок, подготовленные государственными заказчиками.

Роль казначейских органов в процессе управления государственным долгом. Эмитент государственных ценных бумаг. Предоставление государственных гарантий РФ.


^ Тема 8. Отчетность об использовании федерального бюджета территориальными органами казначейства.


Оперативная отчетность по исполнению федерального бюджета, т.е. передаваемая в течение месяца вышестоящему органу Федерального казначейства и органам исполнения власти РФ, субъекта РФ и муниципального образования. Квартальная отчетность, предоставляемая вышестоящему органу казначейства, и затем от ГУФК в Правительство и Счетную палату РФ.

Годовая отчетность об исполнении федерального бюджета УФК МФ РФ и ОФК соответствующих Управлений федерального казначейства, составляемая в структуре кодов бюджетной классификации РФ.

Содержание документов бухгалтерской отчетности, предоставляемой в ГУФК.

Порядок уточнения целевого назначения остатков финансирования. Обеспечение достоверности данных годовой отчетности. Организация передачи годовой отчетности из УФК в ГУФК.


^ Тема 9. Казначейская система исполнения региональных и местных бюджетов.


Бюджетный кодекс РФ как систематизированный единый законодательный акт, определяющий компетенцию органов власти субъектов Федерации в области регулирования бюджетных правоотношений.

Понятие казначейского исполнения бюджета субъекта Федерации. Организация формирования доходной и расходной частей бюджета субъекта РФ.

Возможные организационные формы казначейского исполнения бюджета субъектов РФ: реорганизация финансового управления администрации субъекта Федерации в финансово-казначейское управление; создание территориального казначейства как самостоятельного структурного подразделения администрации субъекта Федерации; преобразование финансового управления в департамент финансов с подчиненным управлением Федерального казначейства по субъектам Федерации; передача функций по казначейскому исполнению бюджета субъекта Федерации территориальным органам казначейства.


^ Тема 10. Финансовый контроль, осуществляемый органами казначейства.


Организация финансового контроля за исполнением бюджетов всех уровней управления. Основные формы финансового контроля, которые должны применяться при казначейской системе исполнения бюджета.

Контрольные функции органов Федерального казначейства. Меры принуждения, применяемые органами Федерального казначейства.

Порядок бесспорного списания бюджетных средств с лицевых счетов их получателей. Списание средств с единого счета бюджета без распоряжения Федерального казначейства.

Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета как важнейшее направление контрольной деятельности Федерального казначейства.

Проверка кредитных организаций по вопросам своевременности перечисления и зачисления доходов на счета федерального бюджета.


^ Тема 11. Перспективы развития казначейской системы в РФ.


Дальнейшая работа, направленная на введение единого казначейского счета и главной книги казначейства, что обеспечивает создание полноценной казначейской системы.

Совершенствование бюджетного учета; переход к полной интеграции бухгалтерского учета бюджетных учреждений с системой Федерального казначейства. Переход от кассового метода учета к учету по методу начисления.

Переход на кассовое обслуживание исполнения региональных и местных бюджетов органами Федерального казначейства при условии сохранения бюджетных полномочий органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Возможность частичной передачи казначейству функций государственного финансового управления.


^ ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА


  1. Бюджетный кодекс РФ : ФЗ от 31.07.98 г. № 145–ФЗ.

  2. О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в связи с образованием Федерального казначейства : ФЗ от 28.12.2004 г. № 182 – ФЗ.

  3. О Федеральном казначействе : указ Президента РФ от 8.12.1992 г. № 1556.

  4. Положение о Федеральном казначействе : утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 703.

  5. Акперов И. Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации : учебное пособие / И. Г. Акперов, И. А. Коноплева, С. П. Головач. – М . : Финансы и статистика, 2002. – 352 с.

  6. Иванова Н. Г., Маковник Т. Д. Казначейская система исполнения бюджетов. – СПб. : Питер, 2001. – 208 с.

  7. Лемешко Е. Ю., Морозова Г. В. Казначейская система исполнения бюджетов в современных условиях : научное издание. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2003. – 156 с.



^

СОДЕРЖАНИЕ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ



Тема 1. Общая характеристика казначейской системы исполнения бюджета.


1. Характеристика бюджетной системы и бюджетного устройства.

2. Бюджетный процесс в РФ.

3. Бюджетная классификация РФ, её значение для организации учета доходов и расходов бюджетов.

4. Участники бюджетного процесса в РФ, обладающие бюджетными полномочиями.


Задание № 1.: Анализ статьи [7].


^ Методические указания

В данной теме необходимо рассмотреть бюджет как экономическую категорию и с правовой точки зрения охарактеризовать уровни бюджетной системы РФ, принципы ее построения, дать определение бюджетного устройства; определить этапы бюджетного процесса в РФ, рассмотреть их особенности; охарактеризовать роль бюджетной классификации в процессе составления и исполнения бюджетов, состав бюджетной классификации Российской Федерации; рассмотреть роль законодательных и исполнительных органов власти на каждом из этапов бюджетного процесса.

Так же необходимо рассмотреть историю возникновения и развития казначейских органов в дореволюционной России, становления органов Федерального казначейства в Российской Федерации.


Контрольные вопросы и задания

1. Что такое бюджет государства?

2. Назовите уровни бюджетной системы РФ и принципы ее построения.

3. Дайте определение бюджетного устройства.

4. Назовите этапы бюджетного процесса в РФ.

5. В чем заключаются бюджетные полномочия законодательных и исполнительных органов власти?

6. Назовите отличительные особенности казначейской модели исполнения бюджета в сравнении с банковской моделью исполнения бюджета.

7. Почему исполнение федерального бюджета в РФ закреплено за органами Федерального казначейства?


Темы рефератов

  1. Преимущества казначейской системы исполнения бюджетов по сравнению с банковской.

  2. Эволюция казначейской системы в России.

  3. Технология единого счета бюджета.


Литература

  1. Бережная Л.А. Будущее управление государственными финансами за казначейской системой / Л.А. Бережная // Финансы. – 2004. – №8. – С. 20 – 22.

  2. Буньков Г.В. Единые счета казначейства / Г.В. Буньков // Финансы. –2002. – № 12. – С. 13-14.

  3. Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса / Т.А. Голикова // Финансы. – 2004. – № 2. – С. 3-6.

  4. Исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2005году // Финансы. – 2006. – № 4. – С. 71-72.

  5. Лукашов А.И. Работа операционного отдела УФК / А.И. Лукашов // Финансы. – 2004. – № 8. – С 35.

  6. Москвиченко С.Н. Этапы становления федерального казначейства / С.Н. Москвиченк // Финансы. – 2002. – № 12. – С. 7-9.

  7. Начинкин Д. Эволюция казначейской службы в России / Д. Начинкин // Финансы. – 2002. – №5. – С. 18-21.

  8. Нестеренко Т.Г. Технология единого счета бюджета: необходимость и преимущества / Т.Г. Нестеренко, Е.В. Бушмин //Финансы. – 2004. – №5. – С. 7-10.

  9. Предстоит реформирование бюджетного процесса // Финансы. – 2004. – № 5. – С. 3.

  10. Рудовол И.П. Правовое регулирование казначейского исполнения бюджета / И.П. Рудовол // Финансы. – 2004. – №8. – С. 25-27.



Тема 2. Система органов казначейства и взаимодействие ее с банковскими и другими органами.


1. Структура, функции и ответственность органов казначейства в РФ.

2. Роль банковской системы в процессе исполнения бюджета.

3. Взаимодействие системы Федерального казначейства с налоговыми и другими органами.

4. Модели организации казначейства за рубежом.


Задание № 2.: Сравнительная характеристика различных моделей организации казначейства


^ Методические указания

При рассмотрении данной темы необходимо дать характеристику структуры органов Федерального казначейства; рассмотреть полномочия, возложенные на органы Федерального казначейства, их права и ответственность, принципы, на которых основывается деятельность органов Федерального казначейства; изучить порядок взаимодействия органов Федерального казначейства с банками, финансовыми и налоговыми органами в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением федерального бюджета, осуществления достоверного и сопоставимого учета.

Четвертый вопрос студенты изучают самостоятельно. При этом необходимо рассмотреть существующие в мировой практике модели исполнения бюджета, особенности казначейского исполнения бюджета в зарубежных странах на примере таких стран, как США, Франция, Швеция, ФРГ, Англия и др. и проанализировать возможности применения зарубежного опыта в РФ.


^ Контрольные вопросы и задания

1. Что представляет собой лимит бюджетных обязательств и на какой срок он формируется?

2. Какие нормативные документы регулируют деятельность органов Федерального казначейства?

3. Каков правовой статус органов Федерального казначейства?

4. Какие полномочия возложены на Федеральное казначейство?

5. Какую ответственность несут органы Федерального казначейства?

6. В чем заключается взаимодействие органов Федерального казначейства с финансовыми и налоговыми органами?

7. Кто формирует казначейское уведомление?

8. Какие показатели доводятся расходным расписанием?

9. Назовите отличительные особенности казначейской модели исполнения бюджета в сравнении с банковской моделью исполнения бюджета.

10. Почему исполнение федерального бюджета в РФ закреплено за органами Федерального казначейства?


Темы рефератов

  1. Становление казначейских органов в современной России.

  2. Функции казначейских органов в странах с развитой рыночной экономикой.

  3. Проблемы совершенствования выполнения казначейскими органами своих функций в РФ.


Литература

  1. Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса / Т.А. Голикова // Финансы. – 2004. – № 2. – С. 3-6.

  2. Малышева В. Казначейство: цели, задачи, функции / В. Малышева // Финансы. – 2001. – № 12. – С. 24-26.

  3. Московченко С. Этапы становления органов федерального казначейства / С. Московченко // Финансы. – 2002. – № 12. – С. 7-9.

  4. Кучкаров Т.С., Тереблинко Б.Н. Выбор казначейской системы исполнения бюджета в странах СНГ / Т.С. Кучкаров, Б.Н. Тербленко // Финансы. – 2005. – №. 9. – С.66-67.

  5. Прокофьев С.Е. Шведский опыт исполнения бюджета и возможности его применения в России / С.Е. Прокофьев, В.В. Горбунов // Финансы. – 2004. – № 5. – С. 8-12.

  6. Романенков А. Казначейство и банк: понятия близкие и совместимые / А. Романенков // Финансы. – 2002. – № 12. – С. 10-12.


Тема 3. Организация казначейского исполнения бюджета по доходам


1. Технология исполнения бюджета по доходам.

2. Понятие операционного дня по доходам и специфика его организации.

3. Учет доходов федерального бюджета.


Задание № 3.: Анализ состава и структуры доходной части федерального бюджета на основе федеральных законов о федеральном бюджете за последние три года.


^ Методические указания

В данной теме необходимо рассмотреть порядок открытия органами Федерального казначейства счетов по учету доходов и других обязательных платежей в федеральный бюджет в учреждениях Центрального банка РФ или в уполномоченных банках; охарактеризовать пассивный балансовый счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации»; изучить документы, используемые для учёта поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами; раскрыть порядок учёта поступлений в бюджетную систему РФ и механизм их распределения между бюджетами; охарактеризовать особенности учета поступлений в бюджетную систему в УФК и в ФК; ознакомиться с процедурой возврата и зачета в счет других платежей излишне взысканных и уплаченных сумм налогов, рассмотреть порядок оформления заключения на возврат излишне уплаченных сумм и порядок их зачета; рассмотреть порядок расчета прогнозируемого объема доходов федерального бюджета на конкретной территории, который может быть использован на финансирование расходов федерального бюджета.

При подготовке к данной теме следует проанализировать особенности состава и структуры доходной части федерального бюджета на основе федеральных законов о федеральном бюджете за последние три года.

Студенты самостоятельно должны ознакомиться с формами документов, используемыми органами Федерального казначейства в процессе учета поступлений в бюджетную систему, обратив внимание на особенности учета поступлений в иностранной валюте (на основе приказа Министерства финансов № 116н от 16.12.2004 г.).


Контрольные вопросы и задания

1. Какой счет открывается органам Федерального казначейства для учета доходов федерального бюджета?

2. Какие документы используются для учета поступлений в бюджетную систему РФ?

3. Каков порядок распределения поступлений между бюджетами бюджетной системы РФ?


Темы рефератов

  1. Роль регулирующих и собственных налогов в межбюджетных отношениях.

  2. Современное состояние исполнения бюджета по доходам в РФ.

  3. Взаимодействие бюджетной и налоговой политики государства.


Литература

  1. Распоряжение правительства от 23. 01. 2000 № 107Р «О концепции функционирования единого счета Федерального казначейства Министерства финансов по учету доходов и средств федерального бюджета»// С3 РФ 2000. – № 5. – С. 576.

  2. Гвызин О.Л. Прогноз доходной составляющей федерального бюджета на территории субъекта РФ / О.Л. Гвызин //Финансы. – 2004. – № 2. – С.18-19.

  3. Лавриков Н. Федеральное казначейство и межбюджетное регулирование / Н. Лавриков // Финансы. – 2003. – № 5. – С. 18-20.

  4. Пауль А.Г. К вопросу о понятии доходов бюджета / А.Г. Пауль // Финансовое право. – 2004. – № 3. – С. 25-27.

  5. Пронина Л. Бюджетно-налоговое законодательство и реформа федеральных отношений / Л. Пронина // Финансы. – 2004. – №3. – С. 18-23.


Тема 4. Организация казначейского исполнения бюджета по расходам.


1. Основные этапы исполнения бюджета по расходам.

2. Организация работы по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) бюджетных средств.

3. Финансирование расходов федерального бюджета в соответствии с реестрами ГУФК, УФК регионов и сводными реестрами распорядителей бюджетных средств.

4. Формирование платежных поручений и передача их в РКЦ. Организация проведения учетных операций по выпискам банка.


Задание № 4.: Анализ состава и структуры расходной части федерального бюджета, объёмы государственных капитальных вложений на основе Федеральных законов о федеральном бюджете за последние три года.

^ Методические указания

При рассмотрении данной темы необходимо рассмотреть порядок ведения Сводного реестра в Федеральном казначействе; охарактеризовать виды лицевых счетов, открываемых в органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета; ознакомиться с перечнем документов, предоставляемых в органы Федерального казначейства для открытия соответствующего лицевого счета; процедуру доведения объёмов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объёмов финансирования расходов до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств; раскрыть порядок осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств федерального бюджета; изучить порядок открытия и ведения органами Федерального казначейства счетов для учёта средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; ознакомиться с процедурой оформления генерального разрешения на открытие указанных счетов.

Необходимо проанализировать особенности состава и структуры расходной части федерального бюджета, объёмы государственных капитальных вложений на основе Федеральных законов о федеральном бюджете за последние три года.


^ Контрольные вопросы и задания

1. Какие виды лицевых счетов открываются в органах Федерального казначейства бюджетополучателям?

2. Какие документы необходимо предоставить распорядителю в органы Федерального казначейства для открытия лицевого счета?

3. Какие целевые программы финансируются за счет средств федерального бюджета?

4. На каком балансовом счете учитываются средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности?


Темы рефератов

  1. Современное состояние исполнения бюджета по расходам в РФ.

  2. Бюджетная роспись, её составление и исполнение.

  3. Бюджетный учет и его роль в экономике.


Литература

  1. Порядок организации работы по доведению через территориальные органы Федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета : утв. приказом МФ РФ от 10.06.2003 г. № 50н.

  2. Порядок ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета : утв. приказом МФ РФ от 04.07.2005 г. № 83н.

  3. Бойко И.К. Вопросы учета бюджетных обязательств / И.К.Бойко // Финансы. – 2005. – № 5. – С. 40-42.

  4. Бушмин Е. Автоматизация процесса исполнения бюджета – порядок в работе финансовых органов на долгосрочную перспективу /Бушмин Е. // Финансы. – 2003. – № 6. – С. 8-11.

  5. Грицюк Т.В. Управление расходами федерального бюджета / Т.В. Грицюк // Бухгалтерский учет. – 2004. – № 14. – С. 10-26.

  6. Жуков А.Г. Учет бюджетных обязательств / А.Г. Жуков // Финансы. – 2005. – № 6. – С. 26-28.

  7. Комягин Д.Л. Казначейство: вопросы и ответы / Д.Л. Комягин // Финансовый вестник. – 2004. – № 15. – С. 3-5.

  8. Лопина Л.А. Учет обязательств бюджета – основная процедура эффективного управления расходами / Л.А. Лопина // Финансы. – С. 15-17.

  9. Нестеренко Т.Г. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе РФ / Т.Г. Нестеренко // Финансы. – 2004. – № 3. – С. 3-8.

  10. Тимирханова Л.Р. новый порядок финансирования расходов федерального бюджета / Л.Р. Тимирханова // Финансы. – 2005. – № 7. – С. 22-23.


Тема 5. Ведение лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета.


1. Виды лицевых счетов. Порядок открытия и совершения операций по лицевым счетам.

2. Порядок переоформления и закрытия лицевых счетов. Учет операций на лицевых счетах.

3. Получение наличных средств. Организация документооборота.

Задание № 5.: Составление аннотации к статье [5].


Методические указания

В процессе подготовки к данной теме необходимо рассмотреть порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, охарактеризовать счета 40201 и 40204; изучить операции по учету доходов, поступивших в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты; ознакомиться с порядком финансирования расходов территориальных бюджетов через лицевые счета, открываемые в казначейских органах.


Контрольные вопросы и задания

1. Что понимается под «кассовым обслуживанием исполнения территориальных бюджетов органами Федерального казначейства»?

2. Что учитывается на счете 40201?

3. Что представляет собой «вступительный реестр на финансирование расходов»?

4. Кому открывается счет 40204?


Темы рефератов

  1. Проблемы перевода на финансирование расходов федерального бюджета через лицевые казначейские счета.

  2. Учет и контроль за расходованием наличных средств.

  3. Безналичные расчеты: учет средств и контроль за их использованием.


Литература

  1. Инструкция о порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств Федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов : утв. приказом МФ РФ от 21.06.2001 г. № 46 н.

  2. Инструкция о порядке открытия и ведения органами Федерального казначейства Министерства финансов РФ лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета : утв. приказом МФ РФ от 31.12.2002 г. № 142 н.

  3. Ермакова Т.А. Учет бюджетных обязательств в органах Федерального казначейства / Т.А. Ермакова // Финансы. – 2003. – № 11. – С. 21-22.

  4. Лапушинская Г.К., Воронцова И.П. Казначейское обслуживание счетов учреждений профессионального образования / Г.К. Лапушинская, И.П. Воронцова // Финансы. – 2003. – № 7. – С. 57-60.

  5. Нестеренко Т.Г. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе РФ / Т.Г. Нестеренко // Финансы. – 2004. – № 3. – С. 3-8.


Тема 6. Особенности казначейского исполнения федеральных целевых программ.


1. Содержание и виды федеральных целевых программ.

2. Деятельность казначейских органов по финансированию основных видов федеральных целевых программ.

3. Перспективы развития программно-целевого бюджетного планирования. Ведомственные целевые программы.


Задание № 6.: Составление логико-опорной схемы по теме


Темы рефератов

  1. Федерально-целевой подход в управлении экономикой: преимущества и области применения.

  2. Совершенствования программно-целевого метода бюджетного планирования.

  3. Роль казначейских органов в системе программно-целевого планирования.


Литература

  1. Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса / Т.А. Голикова // Финансы. – 2004. – № 2. – С. 3-6.

  2. Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006гг. // Российская газета. – 2004. – 1 июня. – С. 15.

  3. Мурзаев А. Практика казначейского исполнения бюджета / А. Мурзаев // Финансы. – 2002. – № 3. – С. 31 – 34.

  4. Райзберг Б. Программно-целевое планирование и управление: учебник / Б. Райзберг, А.Г. Лобко. – М., 2002. – 428с.



Тема 7. Отдельные направления деятельности казначейских органов.


1. Предоставление субсидий организациям из средств федерального бюджета.

2. Кредитование за счет средств федерального бюджета.

3. Финансирование бюджетных инвестиций, закупок и поставок продукции для государственных нужд.

4. Роль Федерального казначейства в процессе управления государственным долгом.


Задание № 7.: Составление логико-опорной схемы


^ Методические указания

В процессе изучения темы следует охарактеризовать роль Федерального казначейства в управлении и обслуживании государственного долга, порядок его взаимодействия с различными структурами в процессе управления и обслуживания государственного внутреннего и внешнего долга РФ.

Первый вопрос студенты изучают самостоятельно. При этом следует раскрыть понятие государственного долга, причины, связанные с его возникновением; классификацию государственного долга и современную структуру государственного долга в РФ.

Второй вопрос студенты изучают самостоятельно. Здесь необходимо рассмотреть сущность и задачи управления государственным долгом, методы управления; виды управления государственным долгом, систему органов, осуществляющих управление и обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга РФ.


Контрольные вопросы и задания

1. Дать понятие государственного долга.

2. Каковы причины возникновения государственного долга?

3. Назовите формы государственного долга РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ?

4. Какие органы осуществляют обслуживание государственного долга РФ, их основные функции в данном процессе?

Темы рефератов

  1. Возможности предоставления бюджетных кредитов организациям.

  2. Финансирование государственных заказов в российской экономике.

  3. Возможности казначейских органов по управлению государственным долгом.


Литература

  1. Дронова М. Территориальные органы Федерального казначейства в обслуживании внутреннего государственного долга / М. Дронова // Финансы. – 2002. – № 3. – С. 29-30.

  2. Лебедев В. Государственный заказ как система устойчивого развития (российской экономики) / В. Лебедев // Экономист. – 2003. – № 5. – С. 53-56.

  3. Марголин А. Нужен ли России бюджет развития / А. Марголин // Экономист. – 2004. – № 1. – С. 73-80.

  4. Матвеева Ю. Роль Федерального казначейства в процессе управления государственным долгом / Ю. Матвеева // Финансы. – 2002. – № 1. – С. 20-21.


Тема 8. Отчетность об исполнении федерального бюджета территориальными органами казначейства.


1. Оперативная, ежемесячная и квартальная отчетность по исполнению федерального бюджета.

2. Годовая отчетность по исполнению федерального бюджета, её особенности и состав.

3. Содержание документов бухгалтерской отчетности, предоставляемой в ГУФК.

4. Порядок уточнения целевого назначения остатков финансирования.


Задание № 8.: Анализ статьи [4].


Темы рефератов

  1. Развитие системы учета в государственном секторе.

  2. Проблемы перехода к новым формам бухгалтерского учета бюджетных средств.

  3. Роль автоматизации в отчетной деятельности органов казначейства.



Литература

  1. Кравченко Н. Казначейская система как основа новых финансовых технологий в бюджетном процессе / Н. Кравченко // Финансы. – 2002. – № 9. – С. 34-37.

  2. Натаров В. Группирование объектов казначейского контроля / В. Натаров // Финансы и кредит. – 2002. – № 11. – С. 27-32.

  3. Нестеренко Т.Г. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе РФ. / Т.Г. Нестеренко // Финансы. – 2004. – № 3. – С. 3-8.

  4. Нестеренко Т.Г. Развитие системы казначейства в России и её задачи на современном этапе. / Т.Г. Нестеренко // Финансы. – 2004. – № 5. – С. 4-8.


Тема 9. Казначейская система исполнения региональных и местных бюджетов.


1. Законодательная база и концепция органов власти субъектов РФ.

2. Организация формирования доходной и расходной частей бюджета субъекта РФ.

3. Организационные формы казначейского исполнения бюджета субъекта РФ.


Задание № 9.: Сравнительная характеристика организационных форм казначейского исполнения бюджета субъекта РФ.


^ Методические указания

В теме следует рассмотреть деятельность Комиссии как экспертного органа по оценке возможности передачи Федеральным казначейством полномочий по кассовому обслуживанию исполнения территориальных бюджетов и по контролю за соблюдением субъектом РФ определенных условий при осуществлении указанных полномочий.

Необходимо раскрыть:

- основания для обращения исполнительного органа государственной власти субъекта РФ с целью принятия им полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов;

- перечень документов, предоставляемых органом власти в Федеральное казначейство для рассмотрения возможности передачи ему вышеназванных полномочий;

- направления контрольной деятельности Федерального казначейства за выполнением субъектом РФ полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов.

Ознакомиться с особенностями учёта поступлений в территориальные бюджеты и порядка осуществления расходов за счёт средств этих бюджетов в финансовых органах.

^

Контрольные вопросы и задания


1. Какие условия должны быть выполнены для получения исполнительным органом государственной власти полномочий по кассовому обслуживанию исполнения территориальных бюджетов?

2. В чем особенности исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов финансовыми органами по сравнению с исполнением этих бюджетов через органы Федерального казначейства?

3. Какие права предоставляются финансовым органам в процессе исполнения территориальных бюджетов?


Темы рефератов

  1. Современные формы исполнения региональных бюджетов.

  2. Проблемы перехода на казначейскую систему исполнения бюджета региона.

  3. Проблема исполнения местных бюджетов.


Литература

  1. Правила взаимодействия органов Федерального казначейства с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при учете региональных и местных налогов и сборов на счетах органов Федерального казначейства : утв. постановлением Правительства РФ от 28.08.2001 г. № 631.

  2. Ермакова Т. Казначейская система: кому исполнять бюджет региона / Т. Ермакова // Финансы. – 2002. – № 4. – С. 23-24.

  3. Костюченко В.Ф. Пути реализации реформы местного самоуправления казначейскими органами / В.Ф. Костюченко // Финансы. – 2005. – № 9. – С. 24-28.

  4. Методы формирования и исполнения местного бюджета // Бюджетные организации. Экономика и учет. – 2004. – № 2. – С. 3-17.

  5. Пантелеев А.Ю. О кассовом обслуживании исполнения бюджетов субъекта РФ / А.Ю. Пантелеев // Финансы. – 2002. – № 12. – С. 21-23.

  6. Сидоренко В. Государственное казначейство России – одно на всех / В. Сидоренко // Финансы. – 2003. – № 5. – С. 21-23.


Тема 10. Финансовый контроль, осуществляемый органами казначейства.


1. Организация финансового контроля за исполнением бюджетов всех уровней управления.

2. Контрольные функции органов федерального казначейства.

3. Порядок бесспорного списания бюджетных средств с лицевых счетов их получателей.

4. Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.

5. Проверка кредитных организаций по вопросам своевременности перечисления и зачисления доходов на счета федерального бюджета.


Задание № 10.: Составление логико-опорной схемы.


^ Методические указания

В данной теме необходимо раскрыть сущность финансового контроля как одной из форм реализации функций финансов; объект, предмет, задачи финансового контроля, его методы и виды; рассмотреть задачи и функции органов финансового контроля в РФ; ознакомиться с основами организации контрольной деятельности органов Федерального казначейства, контрольными полномочиями, закрепленными Бюджетным кодексом; раскрыть механизм осуществления Федеральным казначейством проверок деятельности территориальных органов Федерального казначейства.


Контрольные вопросы и задания

1. Назвать методы финансового контроля.

2. Какие функции возложены на Федеральную службу финансово-бюджетного надзора?

3. Какие полномочия в области контрольной деятельности возложены на органы Федерального казначейства Бюджетным кодексом?


Темы рефератов

  1. Роль казначейских органов в осуществлении контроля других органов государственного управления.

  2. Предварительный и текущий контроль, осуществляемый Федеральным казначейством.

  3. Казначейство и организация последующего финансового контроля.


Литература

  1. Березина М. Об участии органов финансового и банковского надзора в противодействии легализации преступных доходов / М. Березина //Финансы. – 2003. – № 1. – С. 56-59.

  2. Денисова Л.А. некоторые вопросы погашения кредиторской задолженности, возникшей у бюджетополучателей при исполнении денежных обязательств предыдущего года / Л.А. Денисова // Финансовый вестник. – 2005. – № 2. – С. 3-9.

  3. Ермилов В.Г. К теории государственного финансовго контроля / В.Г. Ермилов // Финансы. – 2005. – № 2. – С. 62-54.

  4. Лебедев Д.О. Образование резервных фондов федрального бюджета на уровне управлений федерального казначейства / Д.О. Лебедев // Финансы. – 2002. – № 12. – С. 14-15.

  5. Лебедев Д.О Федеральное казначейство и осуществление финансового контроля / Д.О Лебедев // Финансы. – 2002. – № 8. – С. 31-33.

  6. Лебедева Е.И. Совершенствование государственного финансового контроля за налоговыми доходами бюджета / Е.И. Лебедева // Финансы. – 2006. – № 3. – С. 53-55.

  7. Никитина Т.Р. Применение ответственности за нецелевое использование бюджетных средств / Т.Р. Никитина // Финансы. – 2005. – № 11. – С. 30-31.

  8. Рудовол И.П. Правовое регулирование казначейского исполнения бюджета / И.П. Рудовол // Финансы. – 2003. – № 8. – С. 25-27.

  9. Суконников Е.С. Совершенствовать финансовый контроль / Е.С. Суконников // Финансы. – 2002. – № 12. – С. 5-7.

  10. Чернявский В.Г. Государственный финансовый контроль: проблемы эффективности / В.Г. Чернявский // Финансовое право. – 2004. – № 3. – С. 8 – 16.



Тема 11. Перспективы развития казначейской системы в РФ.


1. Дальнейшее внедрение технологии единого счета бюджета.

2. Возможности частичной передачи казначейству функций государственного финансового управления.

3. Совершенствование бюджетного учета.

4. Переход на кассовое обслуживание исполнения региональных и местных бюджетов органами Федерального казначейства.


Задание № 11.: Написание итогового теста.


Темы рефератов

  1. Деятельность казначейских органов на рынке ценных бумаг.

  2. Роль казначейства в процессе управления государственным долгом.

  3. Новые казначейские технологии: возможности применения всеми уровнями управления.


Литература

  1. Об обмене информацией в электронном виде между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации : утв. приказом Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы от 27.06.2005 г. № 7н/САЭ-3-10/285.

  2. Безденежных А.В. Институт казначейства как инструмент государственного влияния на экономику государства / А.В. Безденежных // Финансы. – 2003. – № 2. – С. 25-27.

  3. Бережная Л.А. Будущее управления государственными финансами – за казначейской системой / Л.А. Бережная. – Финансы. – 2004. – № 8. – С. 33-34.

  4. Денисова Л.А. Формирование и погашение кредиторской задолженности / Л.А. Денисова // Финансы. – 2005. – № 8. – С. 28-30.

  5. Итоги и задачи федерального казначейства // Финансы. – 2006. – № 5. – с. 30-36.

  6. Нестеренко Т.Г. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе РФ / Т.Г. Нестеренко // Финансы. – 2004. – № 3. – С. 3-7.

  7. Пантелеев А.Ю. О кассовом обслуживании исполнения бюджетов субъекта РФ / А.Ю. Пантелеев // Финансы. – 2003. – № 12. – С. 21-23.

  8. Прокофьев С. Е. О расширении функций Федерального казначейства / С. Е. Прокофьев, Л. В. Шубина // Финансы. – 2003. – № 9. – С. 20-21.


Перечень приблизительных вопросов для написания итогового теста


  1. Характеристика бюджетной системы и бюджетного устройства.

  2. Бюджетный процесс в РФ.

  3. Бюджетная классификация РФ, её значение для организации учета доходов и расходов бюджетов.

  4. Участники бюджетного процесса в РФ, обладающие бюджетными полномочиями.

  5. Структура, функции и ответственность органов казначейства в РФ.

  6. Роль банковской системы в процессе исполнения бюджета.

  7. Взаимодействие системы Федерального казначейства с налоговыми и другими органами.

  8. Модели организации казначейства за рубежом.

  9. Технология исполнения бюджета по доходам.

  10. Понятие операционного дня по доходам и специфика его организации.

  11. Учет доходов федерального бюджета.

  12. Основные этапы исполнения бюджета по расходам.

  13. Организация работы по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) бюджетных средств.

  14. Финансирование расходов федерального бюджета в соответствии с реестрами ГУФК, УФК регионов и сводными реестрами распорядителей бюджетных средств.

  15. Формирование платежных поручений и передача их в РКЦ. Организация проведения учетных операций по выпискам банка.

  16. Виды лицевых счетов. Порядок открытия и совершения операций по лицевым счетам.

  17. Порядок переоформления и закрытия лицевых счетов. Учет операций на лицевых счетах.

  18. Получение наличных средств. Организация документооборота.

  19. Содержание и виды федеральных целевых программ.

  20. Деятельность казначейских органов по финансированию основных видов федеральных целевых программ.

  21. Перспективы развития программно-целевого бюджетного планирования. Ведомственные целевые программы.

  22. Предоставление субсидий организациям из средств федерального бюджета.

  23. Кредитование за счет средств федерального бюджета.

  24. Финансирование бюджетных инвестиций, закупок и поставок продукции для государственных нужд.

  25. Роль Федерального казначейства в процессе управления государственным долгом.

  26. Законодательная база и концепция органов власти субъектов РФ.

  27. Организация формирования доходной и расходной частей бюджета субъекта РФ.

  28. Организационные формы казначейского исполнения бюджета субъекта РФ.

  29. Организация финансового контроля за исполнением бюджетов всех уровней управления.

  30. Контрольные функции органов федерального казначейства.

  31. Порядок бесспорного списания бюджетных средств с лицевых счетов их получателей.

  32. Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.

  33. Проверка кредитных организаций по вопросам своевременности перечисления и зачисления доходов на счета федерального бюджета.

  34. Дальнейшее внедрение технологии единого счета бюджета.

  35. Возможности частичной передачи казначейству функций государственного финансового управления.

  36. Совершенствование бюджетного учета.

  37. Переход на кассовое обслуживание исполнения региональных и местных бюджетов органами Федерального казначейства.




Скачать 355,71 Kb.
оставить комментарий
Бейлина А. Ф
Дата28.09.2011
Размер355,71 Kb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх