Рабочая программа по дисциплине «система государственного управления»
1 чел. помогло. скачать
«СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ» 2.1. Общие положения Рабочая программа дисциплины «Система государственного упарвления» соответствует Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования для специальности 080101 «Экономическая теория» и предназначена для студентов специальности «Экономическая теория». В изучаемом курсе анализируются основные проблемы становления, развития и реформирования системы государственного управления, пути и методы их решения в современных условиях хозяйствования, особенности государственного управления в различных странах, характеристика системы государственного управления в Российской Федерации. Большое значение в курсе уделено вопросам государственного регулирования и управления на разных уровнях экономики в условиях рыночной экономики. ^ Целью дисциплины «Система государственного управления» является изучение студентами теоретических и методических основ государственного управления, рассмотрение актуальных аспектов становления и развития системы государственного управления и проблемы ее реализации в России на современном этапе развития страны. Основными задачами курса являются: - знакомство студентов с отечественным и зарубежным опытом государственного управления; - изучение объективных законов, принципов и механизмов действия государственного управления, его взаимодействие с местным самоуправлением; - выработка конкретных практических навыков по обоснованию и принятию управленческих решений. Изучение студентами данной дисциплины будет способствовать формированию современного экономического мышления, целостного представления о развитии основных структурных элементов системы государственного управления экономики страны. Знание основ государственного управления является обязательным элементом фундаментального и широкопрофильного образования. Поэтому в структуре учебных дисциплин подготовки специалистов по специальности 080101 «Экономическая теория», занимает важное место. В курсе «Система государственного управления» предусмотрено проведение практических и семинарских занятий, подготовка докладов по проблемным вопросам курса, выполнение самостоятельных расчетных работ, что способствует лучшему и углубленному освоению теоретического материала. В процессе проведения практических занятий студенты знакомятся с порядком и практикой принятия управленческих решений на разных уровнях управления, решают экономические задачи, способствующие принятию оптимальных вариантов развития регионов, отраслей, страны в целом. Семинарские занятия проводятся в форме дискуссий по рассматриваемым вопросам курса, в виде теоретических опросов, деловых игр, выступления с докладами и выполнения индивидуальных заданий по наиболее сложным и интересным темам курса. ^ Распределение часов по учебному плану дисциплины «Система государственного управления» для студентов экономических специальностей приведено в таблице 1. Таблица 1.
^ Уровень подготовки по дисциплине «Система государственного управления» должен соответствовать требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080101 – «Экономическая теория». Изучив необходимый материал по дисциплине студент должен знать: - содержание дисциплины «Система государственного управления» и иметь достаточно полное представление о возможностях применения ее положений и выводов в профессиональной деятельности; - теоретические основы и закономерности функционирования экономики, включая переходные процессы; - системы государственного регулирования экономики страны; - принципы принятия и реализации экономических и управленческих решений; - основные цели, задачи и функции государственного управления; уметь: - выявлять проблемы экономического характера при анализе конкретных ситуаций, предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результаты; - использовать основные и специальные методы экономического анализа информации в сфере профессиональной деятельности; - систематизировать и обобщать информацию в области государственного управления; владеть: - навыками самостоятельного овладения новыми знаниями, используя современные образовательные технологии; - навыками профессиональной аргументации при разборе стандартных ситуаций в области принятия управленческого решения; Для лучшего усвоения теоретического материала в курсе предусматривается проведение семинарских и практических занятий с применением активных форм и методов обучения подготовки выступлений по проблемным вопросам курса. Проведение практических занятий строится на закреплении лекционного курса и результатов самостоятельной работы студентов с экономической литературой по проблемам государственного и муниципального управления. Семинарские занятия могут быть построены в форме мини-конференций, зачетных опросов по теории, а также в виде дискуссий, позволяющих студентам не только высказать свою точку зрения по рассматриваемой проблеме, но и научиться отстаивать ее в процессе обсуждения. ^ Раздел I. Предмет и методологические основы государственного управления. Тема 1. Предмет и задачи исследования государственного управления. Предмет и значение системы государственного управления. Сущность государственного управления. Задачи исследования системы государственного управления. Методологические основы теории государственного управления. Определение понятия «государство». Виды государств, особенности. Государственный строй и формы государственного устройства. ^ Понятие «государственное управление». Общая характеристика его элементов. Сознательное и стихийное регулирование социально-экономических процессов в обществе. Политический характер государственного управления. Понятие «политическое руководство». Виды управления, их особенности, значение. Объективная необходимость государственного управления. Субъект и объект государственного управления. Государственное управление как система. ^ Методы государственного управления. Функции государственного управления, структура, особенности. Выбор целей экономического развития – определяющее звено процесса принятия решения. Последовательность этапов принятия решения. Концепция и стратегия развития экономики страны, их взаимосвязь. Информационное обеспечение системы государственного управления. ^ Современные особенности демографического развития страны. Население как важнейший фактор экономического и социального развития. Закономерности в изменении динамики роста населения и его структуры. Рынок труда, его значение. Причины и виды безработицы. Методика расчета прогнозной численности населения. Структура занятости населения. Естественный и механический прирост населения, значение, особенности. ^ Город как социально-экономическая система. Зонирование территории города, значение, особенности. Классификация городских территорий. Промышленная зона города, структура, методика расчета показателей. Технико-экономические показатели проекта планировки городского промышленного района, значение. Структура использования территории промышленного района. Селитебная зона города, структура, методика расчета показателей. Система показателей расчета селитебной зоны города. Структура использования территории селитебной зоны города. Методика расчета площади жилых кварталов города. ^ на современном этапе. Тема 6. Система центральных органов управления страны, особенности, функции. Государственное управление и федерализм. Федерализм как форма организации и принцип государственного управления. Специфика формирования и функционирования федеративной организации государственной власти и управления в России. Три ветви власти, их значение, функции. Система органов управления экономикой страны. Структура Федеральных округов Российской Федерации. Схема государственного управления. Структура федеральных органов исполнительной власти. Структура федеральных органов законодательной власти. Структура федеральных органов судебной власти. ^ особенности, функции Региональные экономические системы: содержание, функции и механизмы функционирования. Классификация региональных экономических систем. Сущность региональной экономической политики. Структура региональной политики. Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Принципы деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Схема органов управления субъектов Российской Федерации, их взаимосвязь. ^ Состав органов местного самоуправления, их задачи, формы. Виды муниципальных образований, их особенности, значение. Организационная структура городской администрации. Организационная структура районной администрации. Организационная структура поселковой администрации. Местное самоуправление как демократическая основа управления в государстве. Направления и механизмы взаимодействия органов государственной власти с местным самоуправлением. Принципы государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации. Современное состояние местного самоуправления в России. Конституционная модель местного самоуправления в России и его значение. ^ Основная литература:
Дополнительная литература:
Законы РФ, Постановления Правительства по вопросам экономической деятельности РФ, статьи по соответствующим темам в журналах и газетах:
^ Текущий контроль осуществляется на лекциях и семинарах в самых разнообразных формах - опроса студентов по изученным вопросам, диалога с преподавателем во время лекций, тестирования и др. ^ заключается в проверке выполнения студентами индивидуальных заданий по темам изучаемой дисциплины. Итоговый контроль заключается в проведении в конце семестра итогового тестирования и сдаче зачета по всему изученному курсу. ^
Тест 1.
а) призвано служить укреплению существующего строя, адаптации его к меняющимся условиям путем постановки и решения задач, которые не может решать рыночный механизм; б) порождено исключительно интересами бюрократического государственного аппарата; в) служит экономическим целям национального финансового капитала; г) вызвано, прежде всего, интересами военно-промышленного комплекса;
а) все вместе; б) достижение полной занятости; в) ускорение экономического роста; г) обеспечение экономической безопасности страны.
а) все вместе; б) естественные богатства страны; в) трудовые ресурсы; г) финансовые ресурсы.
а) корректировка рыночного механизма там и в той мере, где экономическими средствами корректировать его невозможно; б) обеспечение высоких темпов роста производства; в) укрепление национальной валюты; г) сглаживание диспропорций в отраслевой и территориальной структурах экономики страны.
а) рост благосостояния народа; б) повышение уровня благосостояния правящего класса; в) повышение уровня денежных доходов населения; г) борьба с инфляцией монетаристскими методами.
а) 19; б) 57; в) 7; г) 25
а) лица с фиксированными номинальными доходами; б) лица, у которых рост номинальных доходов отстает от роста цен; в) участники «теневой экономики»; г) предприниматели, производящие потребительские товары.
а) все вместе; б) обеспечение эффективной территориальной специализации, которая ведет к повышению эффективности экономики страны; в) организация регионального хозяйственного комплекса как единого целого; г) повышение уровня жизни населения, проживающего в регионе.
а) более быстрый рост результатов производства по сравнению с затратами факторов производства; б) познание новых природных явлений и использование их в производстве ВВП; в) прогресс в развитии технологий производства; г) строительство новых конкурентоспособных предприятий.
а) городской метрополитен; б) банк г. Москвы; в) издательство «Известия»; г) ОПЕК – международный нефтяной картель. Тест 2. ^ а) федеральный уровень; б) региональный уровень; в) муниципальный уровень; г) уровень регулирования отдельным предприятием.
а) к усилению инфляции за счет неоправданной эмиссии; б) к снижению реальных доходов населения; в) к сокращению производственных возможностей национальной экономики; г) к расширению инвестиционной деятельности государства.
а) рост цен, вызванный чрезмерным выпуском бумажных денег; б) рост цен, который превышает рост реального ВВП; в) снижение покупательной способности денег; г) ни одно из определений не верно.
а) сокращение дефицита государственного бюджета; б) отмена государственного контроля за ценами; в) сдерживание роста зарплаты и других денежных доходов населения; г) повышение ссудного процента сверх уровня инфляции.
а) абсолютная монархия; б) теократическая монархия; в) конституционная монархия; г) парламентская республика.
а) унитарное государство; б) Конфедерация; в) Федеративное государство; г) феодальное государство.
а) административно-командная система; б) рыночная экономика свободной конкуренции; в) экономика переходного периода; г) современная рыночная экономика.
а) бюджетное регулирование; б) ценовое регулирование; в) социальное регулирование; г) налоговое регулирование. 9. При каком методе государственного управления государство прямо не вмешивается в процесс принятия решений субъектами экономики: а) косвенные методы; б) экономические методы; в) прямые методы; г) административные методы. 10. К какой ветви власти относится Правительство страны: а) исполнительная власть; б) законодательная власть; в) судебная власть; г) все вместе.
| |||||||||||||||||||||||||||||
плохо
1отлично
1 