Фонд социального страхования интервью icon

Фонд социального страхования интервью


Смотрите также:
Письмо Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ...
Закон 212-фз предусматривает отмену единого социального налога (есн) и переход на страховые...
Фонд социального страхования...
Информация
Законом о страховых взносах...
Приказ от 15 марта 2012 г...
Актуальные комментарии...
Фонд социального страхования интервью...
Фонд социального страхования интервью...
Модернизация сферы социального страхования в российской федерации...
Электронное правительство работает круглосуточно продолжение интервью с Сергеем ковалевски m...
«Второй демографический переход и его вызовы для социального страхования»...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4
вернуться в начало
скачать

Рабочие завода Ford

проведут предупредительные забастовки


(«РБК daily» 01.11.2011)

^ ИРИНА ЛАПЕЧЕНКОВА

Профсоюз завода Ford во Всеволожске снова готов к активным действиям по отстаиванию своих трудовых прав. Поводом послужило нежелание руководства предприятия пересмотреть график работы третьей — ночной — смены, которая продолжается 10 часов. Кроме того, сотрудники недовольны процентом заемного труда: несмотря на то что запуск новой модели Focus III произошел уже полгода назад, число контрактных рабочих, не являющихся штатными сотрудниками завода, по-прежнему остается на уровне 20%, в то время как в коллективном договоре для обычного режима работы утверждена планка в 5%. Первые предупредительные забастовки намечены на завтрашнюю ночь.

Две предупредительные забастовки продолжительностью по 1 часу каждая пройдут на заводе Ford во Всеволожске ночью со 2 на 3 ноября, сообщает Межрегиональный профсоюз работников автопрома (МПРА). Как пояснил РБК daily председатель МПРА Алексей Этманов, в течение полугода, с момента перехода на круглосуточный режим работы завода, коллектив предприятия вел переговоры с руководством, чтобы сократить продолжительность работы ночной смены, которая сейчас составляет 10 часов. «То есть фактически на заводе люди проводят по 11 часов, при этом руководство настаивает, что рабочая неделя укладывается в положенные 40-часовые рамки и нарушения законодательства нет», — говорит г-н Этманов.

По данным МПРА, очередная еженедельная встреча представителей профсоюза «Форд» и работодателя состоялась на прошлой неделе, однако предложенный профсоюзом альтернативный график работы был отклонен. Кроме того, профсоюз предложил работодателю вернуться к норме заемного труда в 5% от численности работников и перевести основную массу контрактников в штат. Алексей Этманов пояснил, что в коллективном договоре прописана возможность увеличивать процент заемного труда до 20% в период запуска новой модели, однако после начала производства Ford Focus III прошло уже более полугода, а число контрактников по-прежнему остается высоким.

В МПРА отмечают, что 28 октября на заводе находились сотрудники прокуратуры, которые пытались совместно с представителями профсоюза и работодателя найти выход из сложившейся ситуации. «Однако нежелание работодателя подписать соглашение в рамках имеющихся коллективных трудовых споров, а также отказ незамедлительно организовать собрание работников третьей смены не позволил избежать забастовки», — говорится в сообщении МПРА. Получить комментарий от руководства Ford вчера не удалось.

В сентябре текущего года сотрудники завода General Motors в Санкт-Петербурге также провели две акции (без остановки конвейера) против введенного с начала октября нового режима работы, в соответствии с которым продолжительность каждой рабочей смены увеличивалась до 10 часов. Как рассказал руководитель организационного отдела МПРА Игорь Станкевич, пока акции не возымели эффекта, график не был изменен, а сотрудники, которых он не устраивает, активно увольняются. «На днях одновременно заявления написали около 60 человек», — говорит он. Не исключено, что профсоюз GM также может перейти к более активным действиям. Этот вопрос, по словам Игоря Станкевича, будет обсуждаться с активом профсоюза на следующей неделе.


^ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ


В чем себе отказать

В России трудно прожить

даже на среднестатистическую зарплату


(«Новые Известия» 01.11.2011)

^ ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

Последний опрос ВЦИОМ показал: 16% населения опасаются, что через год они будут жить еще хуже, чем сейчас. Хотя, казалось бы, куда уж хуже. По данным Росстата, сегодня средняя зарплата россиянина составляет 20 тыс. руб. в месяц. Этих денег хватает только на оплату коммунальных услуг, покупку продуктов питания и одежды. Дальше приходится выбирать: отдых и развлечения либо приобретение чего-то более-менее стоящего. И на то, и на другое нужно долго копить. На образование детей при этом денег не остается даже теоретически.

По данным Росстата, в сентябре средняя номинальная зарплата составила 23,6 тыс. руб., а денежные доходы на душу населения – 20,1 тыс. Статистика довольно интересная, особенно с учетом того, что номинальную зарплату на руки никто не получает. А вот в графе «реальная зарплата» у Росстата почему-то пусто. Как бы то ни было, будем считать, что средний россиянин зарабатывает около 20 тыс. «живых» рублей в месяц. По данным социологов, более чем половине населения (53%) денег хватает только на продукты и одежду. По-настоящему дорогостоящие покупки могут себе позволить менее 1% россиян. Может быть, прибедняются наши граждане? Чтоб ответить на этот вопрос, «НИ» попытались расшифровать статьи основных расходов и пришли к выводу, что, скорее, напротив: общаясь с социологами, наши люди стараются приукрасить картину собственного благосостояния.

^ Работать, чтобы питаться?

Как подсчитали социологи, на ежедневные нужды (продукты питания, оплата коммунальных услуг, транспорта и прочие расходы, которых избежать просто невозможно) россияне тратят около 70% доходов. Считается, что доля расходов на питание в бюджете семьи – это ярчайший показатель ее благосостояния. Чем богаче человек, тем меньше у него доля трат на еду, и наоборот. В развитых странах семьи тратят на питание примерно 25% ежемесячного дохода. Посчитаем, как дела обстоят у нас.

Средний чек в продуктовом магазине (супермаркете) на одного человека составляет 400–500 руб. Если ходить в магазин каждый день, получается около 15 тыс. Однако известно, что чаще люди закупаются продуктами на всю неделю, тогда средний чек поднимается до 1,5–2 тыс. руб. Итого около 7 тыс. в месяц на одного человека. Понятно, что никаких деликатесов такие расходы не предусматривают. По данным ВЦИОМ, стандартный набор продуктов российского гражданина – это мясо, молочные продукты, сливочное масло, картофель, яйца, крупы и овощи. Реже – рыба и сосиски с колбасой. Но все равно от 20 тыс. средней зарплаты остается еще 14 тыс., а на еду потрачено пока только 35%. Но это по минимуму.

А что там у социологов? По данным «Левада-Центра», на покупку еды 23% наших сограждан расходуют две трети доходов, еще 20% тратят чуть меньше половины, а у 10% на это уходят вообще все деньги. Выходит, в целом народ живет явно похуже, чем наш «усредненный» гражданин.

^ Быт заедает

Принято считать, что на Западе людей разоряет квартплата и коммуналка, у нас по сравнению с ними тарифы божеские. Не будем сравнивать их и наши зарплаты. Посчитаем по факту. Оплата квартиры в Москве (однушка в спальном районе, включая коммунальные услуги) – около 2 тыс. руб. в месяц, при этом зимой расценки увеличиваются. Например, в Саратове проживание в 3-комнатной квартире троих человек обходится в весенне-летний период от 1,3 до 1,6 тыс. руб., а в осенне-зимний – уже от 3 до 3,8 тыс. руб. Плюс к этому телефон, Интернет, кабельное телевидение – еще от 1 до 2 тыс. руб. в месяц. Подсчитаем: если отдавать за еду и квартиру от 10 до 12 тыс. руб., то на другое все равно остается от 8 до 10 тыс. Вроде бы жить еще можно, но деньги высасывает текучка, быт.

Например, в столице одна поездка на метро стоит 28 руб., на других видах общественного транспорта 25–28 руб. В регионах – меньше, зачастую одна поездка на всех видах транспорта стоит около 10 руб. А в Москве, если ездить на работу каждый день за исключением выходных, которые надо проводить исключительно дома, то на дорогу нужно в среднем 1,4 тыс. руб. Но это только на одном виде транспорта. А подавляющему большинству до метро нужно еще доехать несколько остановок. В этом случае попробуем сэкономить – купим единый проездной билет за 2380 руб. Не получается экономии.

Но за вычетом транспортных расходов у нашего «среднего» гражданина еще осталось где-то тысяч 5,5–7,5. Хотя бы 1 тыс. нужно оставить на непредвиденные расходы: допустим, на покупку лекарств, ремонт вещей, химчистку, скромную парикмахерскую. Пусть это будет неприкосновенный запас. За его вычетом останется неистраченных 4,5–6,5 тыс. руб.

Кстати, есть одна статья необязательных расходов, на которые наши граждане идут сознательно, по доброй воле. По числу домашних животных на душу населения Россия занимает второе место в мире после США. Как подсчитали эксперты, в год россиянин тратит на своего любимца где-то 400–500 долларов, или около 1 тыс. руб. ежемесячно. Выходит, домашний кот Васька или пес Дружок урезает оставшуюся сумму в среднем до 4,5 тыс.

Попробуем на эту сумму что-нибудь купить. Ну, скажем, чтобы одеться. При этом будем руководствоваться ценами, которыми оперирует Росстат, исходящий, как известно, во всем из минимума. Даже по официальной статистике, на большинство подобных покупок нашему среднему гражданину придется копить. Например, он точно не сможет на оставшиеся деньги купить мужскую кожаную куртку, которая, по данным Росстата, стоит около 9 тыс. руб. На костюм-двойку (5,1 тыс. руб.) ему тоже сразу не хватит, а вот мужские джинсы за 1,6 тыс. по карману. Дамы могут приобрести легкое женское пальто (4,2 тыс. руб.), блузку (1,4 тыс.), но не зимнее пальто, которое, как уверяет статистика, стоит 8,8 тыс. руб. Интересно, конечно, откуда такие цены, что за одежду предлагают нам носить чиновники-статистики. Но дело не в этом. По подсчетам социологов, в среднем граждане тратят на одежду и обувь 6,5 тыс. руб. в месяц. Это означает, что наш условный россиянин даже со средней по стране зарплатой к каждой подобной покупке должен тщательно готовиться.

^ Досуг почти не виден

Но ведь не каждый месяц обновлять гардероб! Отложим из того, что осталось (4,5 тыс.) треть и подумаем о культурном досуге. Билет в кино в среднем стоит 300 руб., туда сходить можно. В провинции цена билета в театр варьируется от 250 до 350 руб. Правда, если соберетесь на гастрольный спектакль, то это уже от 800 до 4 тыс. Цены на билеты в столичные театры начинаются от 600 руб. Средний чек в московском кафе на одного человека 500–600 руб., в регионах – от 150 до 250 руб. Средняя цена книги – 300–350 руб.

Очевидно, что культурный досуг в том или ином виде среднестатистическому россиянину все же доступен. Не частый, но изредка. Но, чтобы не обрастать шерстью дикости, хотя бы 1 тыс. руб. в месяц на это тратить необходимо. Сколько там осталось? Что-то около 2 тыс. Отложим их на покупку бытовой техники. Например, на холодильник, который стоит около 19 тыс. руб., или стиральную машину (около 15 тыс.), а можно замахнуться на скромненький новый телевизор (11,4 тыс. руб.). Как бы то ни было, на такие приобретения, учитывая сумму, которая остается за вычетом еды, квартплаты и коммуналки, транспорта, отложенных «на потом», но требующих денег одежды и обуви, а также минимума относительно культурных развлечений, придется собирать от 6 месяцев (телевизор) до 10.

^ Мечты, мечты

При таких доходах и расходах очевидно: несмотря на то, что «железный занавес» давно пал, большинство россиян никогда не были за границей и никогда там не побывают. Цены на недельный тур в Европу без экскурсий варьируются от 35 до 45 тыс. руб. Росстат для своей статистики выбрал экскурсионную поездку во Францию, а это 34,1 тыс. Один день в российском санатории – 1,5 тыс. руб., получается, что неделя – это 10,5 тыс. Будем жить со старой бытовой техникой, ходить в старой одежде, а все, что останется, станем копить на отдых. Ну, хотя бы на Турцию, куда в среднем поездка стоит 16,5 тыс. Через девять месяцев накопим.

По данным Росстата, средняя цена отечественного авто составляет 262,2 тыс. руб., подержанная иномарка обойдется в 437,5 тыс. Чтобы узнать, сколько месяцев на это копить, разделите на 2 тыс. «подкожных», которыми мы условно располагаем. О покупке квартиры говорить даже как-то неудобно. Но ведь можно взять кредит. Можно, однако согласно исследованию компании Penny Lane Realty, российскому заемщику за 20 лет кредитования приходится выплатить в 2,5 раза больше, чем он получил. Причем ежемесячный платеж по ипотеке равен трем среднестатистическим зарплатам. С машиной попроще, но и это не для нашего «среднего гражданина».

^ Цветы жизни

Однако настоящая роскошь для среднестатистического россиянина – это не квартира или машина, а дети. Их он не может содержать даже теоретически. В среднем у семьи на одного ребенка уходит 15–17 тыс. руб. в месяц. А если детей двое и мать одна их воспитывает? Именно такая ситуация у 29-летней Юлии Сергеевой. «У меня двое детей, одному семь, другому пять лет, – рассказала она «НИ». – На каждого в месяц у меня уходит 14–15 тыс. Это кружки и спортивные занятия: плавание – абонемент на 3 месяца – 3,1 тыс. занятия ушу – в месяц 1,8 тыс. руб. Питание – 1,5 тыс. рублей, посещение спектаклей, организованных школой, – 200 руб., а также единовременные школьные сборы – 3 тыс. рублей на год. У младшего я оплачиваю сад, а это 750 руб. в месяц. Также надо учитывать траты на одежду и обувь, книги и игрушки. Сложнее всего, когда необходимы единовременные траты. К примеру, подготовка к школе старшего сына обошлась более чем в 30 тыс. руб.».

Чуть больше тратит на свою пятилетнюю дочку Ирина Власова. «У меня в месяц получается примерно 15–20 тыс. руб., – сообщила она «НИ». – Основные статьи расходов – одежда и развлечения (игрушки, походы в театры и развлекательные центры). До 3 лет много уходило на врача (делали прививки на дому)». Понятно, что если бы эти женщины жили на среднестатистические 20 тыс. руб. в месяц, они бы не смогли позволить себе ничего из перечисленного даже в самых хороших снах. Но ведь сумма взялась не с потолка, ею оперирует власть, и она, по оценкам многих экспертов, сильно завышена. В провинции 20 тыс. – это очень хорошие деньги. На которые, впрочем, прожить весьма затруднительно.

Старший научный сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов признал: получившаяся у нас картина в целом соответствует реальности. «Доходов в размере 20 тыс. руб. хватает лишь на то, чтобы свести концы с концами, – рассказал он «НИ». – Конечно, нельзя сказать, что на эти деньги невозможно прожить, это было бы преувеличением. Ведь огромное количество россиян живут и еще ухитряются как-то содержать детей. Но это впритык. Нельзя ничего скопить, приходится отказываться от платного образования и медицины, зачастую от отдыха». Ученый приходит к выводу: за последние два десятилетия в нашей стране кардинально изменилась структура расходов, однако возможности граждан остались на том же уровне, а у некоторых категорий существенно сузились.






^ ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ





"Если они не разберутся,

то придется проводить контрреформы"

Дмитрий Медведев поручил сторонникам

взяться за транспорт


(«Коммерсантъ» 01.11.2011)

^ ИРИНА ГРАНИК

Вчера Дмитрий Медведев провел первое, отраслевое совещание с участием представителей "Единой России" и общественного комитета сторонников. Обсуждались транспортные проблемы, однако ни профильного министра транспорта Игоря Левитина, ни кого-то из его замов на заседании не было. Зато на заседание впервые за долгое время был приглашен один из самых главный сторонников президента — глава ИНСОР Игорь Юргенс. Все поручения по итогам заседания Дмитрий Медведев давал фактически себе как будущему премьеру.

Вчерашнее заседание стало продолжением начавшихся две недели назад президентских заседаний нового формата — с участием не только членов партии "Единая Россия", но и представителей общественного комитета сторонников, которых господин Медведев фактически обучает налаживать "обратную связь" в стране. Напомним, что образованный 19 ноября общественный комитет сторонников призван создать в стране "большое правительство", которое будет через отраслевые группы комитета доносить до чиновничьего "малого правительства", как сказал недавно член комитета депутат Андрей Макаров, "боль людей". Созданием этого комитета Дмитрий Медведев фактически формирует "под себя" экспертные структуры, которые будут готовить программу нового "малого правительства" и, как намекал сам президент, дадут в него новых людей (см. "Ъ" от 20 октября). Вчера господин Медведев сам сообщил, что сейчас "самое лучшее время, чтобы этим заняться", создав в рамках общественного комитета при "деятельном" участии "Единой России" группы, "которые займутся выработкой предложений по конкретным направлениям".

Поскольку все это относится к будущему "малому правительству", вчера "боль людей" в отдельно взятой отрасли была донесена до самого президента, причем не только "людьми", но и партийцами, а также членами комитета. А заседание отличалось, скажем, от обычного тематического президентского заседания или заседания президентской комиссии по модернизации тем, что в нем не принимали участия члены действующего правительства и главы регионов. Кроме, конечно, членов общественного комитета — мэра Москвы Сергея Собянина и челябинского губернатора Михаила Юревича.

Началось все, впрочем, как обычно. Президент подробно рассказал о системных проблемах транспортной отрасли, которые в итоге отражаются на простых гражданах. На приближение выборов указывало лишь смещение акцентов в сторону "социалки". Дмитрий Медведев сообщил, что "наверное, ничто так не выматывает нервную систему, как транспортные проблемы". А также что "транспорт, несомненно, одна из самых резонансных сфер, привлекающих внимание наших людей". Президент сообщил о намерении, став премьером, разделить Минздравсоцразвития на два ведомства, "а то сейчас труд находится в подчиненном отношении к здравоохранению".

Говоря о железнодорожном транспорте, президент указал, что цена за проезд "должна быть разумной и доступной", а "до мест назначения" — существовать возможность "добраться с комфортом и быстро". Машинист пригородного электропоезда Игорь Самолетов поставил вопрос ребром: нужны субсидии на пригородные перевозки. Также он попросил президента вернуть в поезда наряды милиции, потому что без нее "поезд в депо заходит как после Бородинской битвы". Дмитрий Медведев согласился: "Камеры не заменяют физического присутствия полицейских". По поводу другого больного вопроса железнодорожных перевозок президент выразил намерение искать более радикальные решения. Глава ставропольской ТПП Андрей Мурга стал за последний месяц третьим участником заседания с президентом, который поднял тему о нехватке вагонов для вывоза готовой продукции. На этот раз зерна. "Предприниматели требуют наведения порядка в грузоперевозках,— заявил он.— Две тысячи владельцев вагонов, а 6 млн тонн зерна вывозить не на чем". Дмитрий Медведев подробно расспросил, что изменилось за последний месяц, с тех пор как он поручил главе РЖД Владимиру Якунину решить проблему. Выяснилось, что почти ничего и что очередь на вагоны — вперед два месяца. При этом, по словам главы ТПП, конкуренты из Казахстана подают вагоны в три дня, но дорого. "В такой ситуации возить скоро будет нечего",— пригрозил он. Дмитрий Медведев был возмущен: "Минтранс, РЖД и владельцы парка должны разобраться с ситуацией. Если они это не сделают, то, значит, люди не на местах". Тут президент пригрозил и национализацией вагонов: "Получается, реформы были напрасны. Если они не разберутся, то придется проводить контрреформы".

Для решения проблемы авиаперевозок Дмитрий Медведев, в том числе предложил создавать узловые аэропорты, которые избавят граждан от перемещения в соседние регионы исключительно через Москву. Глава Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков предложил начать с центров федеральных округов. Президент идею поддержал и сразу подсчитал, что надо будет ввести всего 30-35 авиарейсов.

Говоря о программе развития дорог, Дмитрий Медведев упомянул и о воровстве при их строительстве, и о необходимости развития инфраструктуры вокруг дорог (кстати, программа по дорогам была принята правительством еще несколько лет назад). Глава социально-экономических и политических исследований Николай Федоров предложил заранее резервировать земли под планируемые дороги. "Мы обязаны заставить власти не распродавать земли родственникам и близким структурам. Тогда будет в разы дешевле построить дорогу",— пояснил он. Сергей Собянин проиллюстрировал проблему жалобой на невозможность для расширения дороги снести в Москве на Варшавском шоссе "домик, у которого даже земля не оформлена". А Михаил Юревич предложил постановлением правительства решить проблему с землями и вдоль дорог, где должна создаваться инфраструктура, в том числе и для отдыха водителей-дальнобойщиков, что снизит и аварийность. Президент с этим согласился, так же как с предложением господина Собянина "о передаче экспертизы по метростроительной документации в регион".

По итогам обсуждения президент не отверг ни одного предложения и поручил общественному комитету сторонников создать подгруппу для решения транспортных проблем.


Владимир Путин стал невыездным

до президентских выборов 2012 года


(«РБК daily» 01.11.2011)

^ ИНГА ВОРОБЬЕВА

В статусе кандидата в президенты России Владимир Путин намерен с двойным усердием «утюжить» необъятные просторы родины. Загран­командировок, как выяснила РБК daily, до марта 2012 года в рабочем графике премьера не значится. Это нужно, чтобы получить на президентских выборах больше голосов, чем сможет получить на парламентских «Единая Россия», считают эксперты.

По всей видимости, Китай стал первой и последней заграницей в рабочем графике Владимира Путина — кандидата в президенты России. Именно в Пекине премьер рассказал Западу и Востоку, зачем он возвращается в Кремль — чтобы укрепить систему управ­ления страной. «Мы отдаем себе отчет в том, что и как надо делать»,— ответил премьер за себя и нынешнего президента Дмитрия Медведева.

«С большой долей вероятности больше заграничных командировок до марта 2012 года у премьер-министра не будет», — рассказал РБК daily источник в Белом доме. «Глава правительства намерен полностью сконцентрироваться на внутренних делах», — подтвердил РБК daily пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Встречаться с зарубежными коллегами Владимир Путин будет, но дома. Так, в ближайший понедельник в Петербурге с его участием пройдет заседание совета глав правительств ШОС.

Отсутствие загранкомандировок будет с лихвой компенсировано «домашними» выездами. И без того легкий на подъем премьер намерен с двойным усердием «утюжить» российскую глубинку. «Если ранее глава правитель­ства предпочитал летать по российским городам и весям в основном одним днем с возвращением в Москву пусть даже за полночь, то теперь его ждут почти гастроли — из города в город», — рассказали РБК daily в правительстве.

Содержательно формат рабочих поездок Путина-премьера и Путина — кандидата в президенты не будет кардинально отличаться, отмечает Дмитрий Песков. «Разумеется, какие-то процедурные моменты, связанные с избирательной кампанией, неизбежно появятся, когда и если у Владимира Путина появится официальный статус кандидата в президенты страны, — поясняет он. — Но в целом продолжится ежедневная рутинная работа: премьер будет разбираться в проблемах как целых отраслей, так и отдельно взятых людей».

У Путина все в порядке с рейтингом и еще более в порядке с конкурентами — они предсказуемы и не опасны, отмечает гендиректор Центра политических технологий Алексей Макаркин. «Массированная пиар-кампания нужна Путину для того, чтобы получить на выборах президента больше голосов, чем «Единая Россия» получит на парламентских выборах, — считает он. — Задача в каком-то смысле парадоксальная, поскольку Путину придется сначала сделать все для достойного результата «Единой России», а потом еще больше — для собственного».

Для премьера наступает горячая пора. Эксперты не исключают, что и традиционное общение Путина с народом, и официальное выдвижение в президенты России пройдут до парламентских выборов, чего раньше никогда не бывало. И все это — в копилку партии власти, поскольку список «ЕдРа» хоть и возглавляет Дмитрий Медведев, но лидером остается все же премьер.

В этом году Владимир Путин успел посетить девять стран, не считая ближнего зарубежья в виде Украины и Белоруссии и почти России в виде Абхазии. Нигде подолгу он не задерживался: один, максимум два дня. На каждую из заграниц приходилось не менее шести поездок внутри России


^ Табель о рангах в рублях

Если чиновник получит "неуд", то останется

без основной части зарплаты


(«Российская газета» 01.11.2011)

^ ВЛАДИСЛАВ КУЛИКОВ

Правительство страны намерено ввести особую систему оплаты труда чиновников, где каждый получит по заслугам.

У госслужащих появится редкий шанс - начать служить делу, а не лицам. Как предполагается, зарплата столоначальника будет жестко зависеть от результатов работы.

Оценивать работу чиновника, переведенного на новые условия, предлагается по шкале "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно". За высший балл государственный муж получит 100 процентов суммы, оговоренной в контракте. а средний ему начислят только половину "премиальных". За "неуд" ничего. В смысле - совсем ничего.

"Ежемесячная денежная выплата не рассчитывается" - так сказано в проекте документа, вынесенного минэкономразвития на общественное обсуждение. Не заслужил человек, чтобы народ на него лишний раз тратился. В казне ведь народные деньги лежат, разве нет?

Новые правила и методика расчета выплат для чиновников, разработанные министерством экономического развития, будут утверждаться постановлением правительства. Проект документа можно прочитать и на сайте "Российской газеты".

В конце каждого месяца строгая комиссия, в которую войдут в том числе представители общественности, подобьет итоги и решит, заработал ли чиновник себе на хлеб или будет переведен только на воду.

Напомним, сейчас в Госдуме рассматривается законопроект, предлагающий установить особый порядок оплаты труда госслужащим. Предполагается, что в контракты чиновников, заключаемые на срок от 1 года до 4 лет, будут включаться показатели результативности.

Иными словами, на бумаге пропишут, чего же должен добиться человек.

Допустим, на подведомственной ему территории должен расцвести малый бизнес. Или - открываться детские сады. Или исчезать очереди в поликлиниках. Получится сделать так - будут и деньги в кармане чиновника.

Постановление правительства, которое обсуждается, как раз и прописывает, как претворять в жизнь будущий закон, если его примут.

Зарплата чиновников, привязанных к результату, будет состоять из четырех частей. Первые три - постоянные. Это должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячная надбавка за гостайну.

Если ничего не изменится, то это, как и прежде, будут небольшие деньги. В большинстве ведомств сегодня на зарплату не пошикуешь, так что людям будет к чему стремиться - к премии.

Интересно: одно время среди офицеров была популярна поговорка, мол, нам за работу не платят, только за звание и должность. Конечно, то была шутка. Но гражданские чиновники могли не понять юмора. Им ведь тоже, получается, за работу ничего не давали, только за чин, пост и секретность. Вот многие столоначальники и служили так, как служили.

Теперь положение должно измениться, ведь новая надбавка будет платиться именно за работу, причем только за эффективную и полезную. Для тех, кто приносит пользу, вводится так называемая ежемесячная денежная выплата. Она будет четвертой составной частью чиновничьей получки.

Вполне возможно, ее размер отдельно установит правительство. В любом случае, сумма должна быть такой, чтобы у человека загорались глаза.

В комиссии, которые каждый месяц будут оценивать человека, войдут не только руководители ведомства, но и представители науки, общественных организаций. Как сказано в проекте правил, "число членов комиссии, не замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии".

Работать члены комиссии должны на общественных началах. Войти в группу по оценке чиновников могут представители профсоюза организации, а также члены общественного совета при ведомстве. При этом "состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения".

Скажем, начальник кадровой службы вдруг "случайно" обнаружит, что придется оценивать собственную жену, работающую в том же ведомстве, - очень неудобная ситуация. Чиновники, платить которым за труд будут в особом порядке, смогут присутствовать на заседаниях комиссии. Кого из них оставят без денег, тому популярно объяснят - почему.

Оценку "хорошо" поставят, если человек показал 100-процентную результативность, определяемую по специальной формуле из методики. За 75-процентный успех чиновник получит "удовлетворительно".

Если показатели меньше - автоматически ставится "неуд". Домой придется идти с пустыми карманами. Переводить своих людей на особый порядок смогут руководители федеральных ведомств. Для этого ведомство должно будет утвердить перечень должностей, на которых людям планируется платить по особому, а также прописать ведомственные критерии и порядок оценки.

Особые денежные правила могут назначаться чиновникам категорий "руководители" и "специалисты", отнесенных к высшей и главным группам должностей. Внедрять подобный механизм планируется поэтапно. С будущего года зарплату высоких достижений предложат высшей группе должностей гражданской службе. С 2014 года работать на результат смогут и чиновники главной группы должностей.

Саму идею одобряют многие, да и кто будет в здравом уме спорить с предложением платить людям больше? Но при этом часть экспертов оговаривается, что важно не превращать показатели в палочную систему. Работа ради галочки еще ни к чему хорошему не приводила, манипулировать со статистикой и отчетами у нас есть масса специалистов. Поэтому было бы важно избавить критерии от розовых очков.






^ НОВОСТИ РЕГИОНОВ





Московская служба спасения будет закрыта

Перевод спасателей из коммерческой организации

в бюджетную грозит пятилетним бездействием


(«Известия» 01.11.2011)


В январе 2012 года Московская служба спасения в качестве частной организации будет закрыта. Об этом «Известиям» рассказал заместитель генерального директора организации Андрей Кравцев. МЧС отказывается от какого бы то ни было участия в ее судьбе, а представители городской администрации объясняют, что службу закроют для реорганизации под бюджетное финансирование.

Московская служба спасения была создана в 1995 году как аналог американской «911». Притом в США деятельность организации ограничивается исключительно работой информационного центра, а в московской службе кроме операторов работали бригады спасателей, а также добровольцы, постоянно передающие в информационный центр сведения о происшествиях в городе. По замыслу, позвонив по номеру 112, можно  получить консультацию и помощь любого специалиста экстренных служб — МЧС, пожарных, спасателей, полиции, ГИБДД и т.д.

— Несмотря на то что служба была создана по указу мэра Москвы — Юрия Лужкова, было ясно, что она выполняет государственную задачу. В 2004 году номер телефона 112 был признан единым номером вызова экстренных оперативных служб, что юридически подтвердило ее государственный статус, — объяснил Кравцев. — Срок ввода номера и государственное финансирование должно было начаться в 2008 году. Теперь этот срок определен 2017 годом. Осталось совсем немного, но как дожить, как сохранить специалистов и технологии, которые пока государству не нужны?

Заместитель руководителя объяснил, что пока организация работает как коммерческая структура. Однако, например, из операторов сотовой связи софинансирование работы службы осуществляет только МТС. На сегодня денег едва хватает на зарплату сотрудников. Более того, уже с ноября нынешнего года начинает работу новая государственная служба спасения. В связи с этим все бюджетные дотации спасателям прекратятся, в связи с чем уже с января нынешний штат придется распустить.

За 16 лет работы в службе спасения удалось создать уникальные технологии оперативной помощи, а также подготовить высококвалифицированных специалистов. Только за прошлый год по номеру 112 в Москве и области было зафиксировано 7 млн звонков. Новая служба начнет принимать обращения не сразу. Кроме того, на то, чтобы подготовить персонал, уйдет еще не один год.

Служба спасения готова работать в структуре любой организации, которой будет интересна. Однако в МЧС объявили, что к министерству служба никакого отношения не имеет и заниматься ей в ведомстве не будут.

В свою очередь зампред комиссии Мосгордумы по безопасности Сергей Гончаров объяснил, что все трансформации задуманы именно для того, чтобы перевести службу спасения из коммерческой организации в городскую. «Они закрываются потому, что раньше это была коммерческая структура, которая работала на город и получала за это деньги, — говорит депутат. — Теперь, согласно закону, в Москве будет создан собственный центр, где под одной крышей соберутся все соответствующие службы — МЧС, пожарные и в том числе служба спасения и так далее».

При этом специалист отметил, при переводе необходимо будет решать множество вопросов. В частности, смогут ли перейти на новое место операторы, работавшие в старой службе, или как безболезненно передать такое огромное количество ежедневных звонков другой организации. Непонятно также, кто будет определять приоритетность вызовов. По этим пунктам предстоит разобраться. Однако, по словам Гончарова, говорить о прекращении или приостановке финансирования нельзя — просто служба спасения полностью перейдет в ведение городских служб и финансироваться будет из городского бюджета.




экономика и финансы








оставить комментарий
страница3/4
Дата02.12.2011
Размер0,71 Mb.
ТипИнтервью, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх