Программа кандидатского экзамена по специальности 12. 00. 02 Конституционное право; муниципальное право icon

Программа кандидатского экзамена по специальности 12. 00. 02 Конституционное право; муниципальное право



Смотрите также:
Программа вступительного экзамена в аспирантуру по специальности: «Конституционное право...
Программа специальность 12. 00. 02 Конституционное право; муниципальное право Москва 2011...
Учебно-методический комплекс по научной специальности 12. 00. 02 Конституционное право...
Программа вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 12. 00...
Конституционное право на защиту семьи в уголовном законодательстве России...
Программа кандидатского экзамена по специальности 12. 00. 08 уголовное право и криминология...
Утверждаю
Программа для подготовки к вступительным испытаниям по направлению 030500 «Юриспруденция» по...
Программа вступительных испытаний (экзамена) в магистратуру по направлению 030500 юриспруденция...
Программа вступительных экзаменов в аспирантуру по специальности 12. 00...
Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность. 12. 00. 02 конституционное право...
Учебно-методический комплекс «Конституционное право» (для студентов отделения высшего...



страницы:   1   2   3   4
скачать
ПОВОЛЖСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ (филиал)

РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ


КАФЕДРА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА


ПРОГРАММА КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА

ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ

12.00.02 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО


Энгельс

2010


Составители: доктор юридических наук, доцент В.Г. Анненкова; кандидат юридических наук, доцент Т.В. Заметина; кандидат юридических наук, доцент М.А. Липчанская.


ПРОГРАММА КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА

ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 12.00.02 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО


^ РАЗДЕЛ 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО


Тема 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО – ВЕДУЩАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА.

Понятие конституционного права как отрасли российского права. Предмет отрасли конституционного права. Методы конституционно-правового регулирования. Место и роль конституционного права в системе российского права. Взаимосвязь конституционного права с другими отраслями права. Основные направления развития отрасли конституционного права.

Система отрасли конституционного права. Нормы российского конституционного права: понятие и классификация. Особенности структуры норм конституционного права. Специфика санкций в конституционном праве. Конституционно-правовые институты и подотрасли конституционного права.

Конституционно-правовые отношения. Субъекты российского конституционного права. Объекты конституционно-правовых отношений, их содержание и виды. Основания (условия) возникновения, изменения и прекращения конституционных правоотношений. Виды конституционно-правовых отношений.

Ответственность в конституционном праве: понятие, основания, субъекты. Разграничение ответственности за нарушение конституционных норм и конституционной ответственности. Формы реализации конституционной ответственности.

Понятие и система источников российского конституционного права. Конституция РФ – основной источник конституционного права. Федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные источники конституционного права.

Понятие и предмет науки российского конституционного права. Система науки конституционного права. Методология науки российского конституционного права. История и основные направления развития науки конституционного права.


Тема 2^ . ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИИ

Понятие конституции.

Возникновение конституции как учредительного акта. Причины появления новых Конституций.

Сущность конституции: теологический, исторический, естественно-правовой, нормативистский, классовый и рационалистический подходы. Предмет конституционного регулирования.

Юридические свойства конституции.

Виды конституций. Соотношение Конституции РФ и конституций (уставов) субъектов РФ.

Конституционное развитие Российского государства. Дореволюционный период развития идей конституционализма в России (18 - нач. 20 вв.). Конституционное развитие советского периода: Конституции РСФСР 1918 г, 1925 г., 1937 г., 1978 гг. Конституционные реформы в России (1989-1992 г.) Особенности разработки и принятия Конституции РФ 1993 года. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г.

Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Субъекты внесения предложений о поправках и пересмотре Конституции. Пересмотр 1,2 и 9 глав Конституции РФ. Процедура принятия поправок к главам 3-8 Конституции РФ. Изменение положений ч. 1 ст. 65 Конституции РФ.

Понятие, условия и формы реализации Конституции РФ.

Правовая охрана Конституции РФ: понятие, формы, субъекты. Конституционный контроль и конституционный надзор.

Тема 3. ^ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Российский конституционализм. Понятие конституционного строя и его элементы. Система и значение основ конституционного строя. Характерные особенности российского конституционного строя.

Основные принципы конституционного строя Российской Федерации. Приоритет общечеловеческих ценностей, концепция естественных и неотчуждаемых прав человека. Непосредственная (прямая) и представительная демократия. Верховенство права – условие развития правового государства. Республиканская форма правления в Российской Федерации. Государственный суверенитет РФ: единство и независимость государственной власти. Россия – федеративное государство. Принцип единства и разделения властей. Россия – социальное государство. Многообразие форм собственности и свобода экономической деятельности в Российской Федерации. Идеологическое и политическое многообразие. Россия – светское государство. Признание и гарантированность местного самоуправления.

Конституционный механизм осуществления государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации.

Понятие народовластия и его социальная сущность. Формы народовластия. Институты прямой демократии: выборы, референдум, иные институты прямой демократии. Представительная демократия: понятие, институты.

Конституционные гарантии народовластия в Российской Федерации.

Охрана и защита конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовые основы участия органов государственной власти Российской Федерации в противодействии экстремистской деятельности. Деятельность Президента РФ и Конституционного Суда РФ по защите конституционного строя Российской Федерации.


Тема 4. ^ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Понятие и принципы гражданского общества. Взаимодействие гражданского общества и государства. Гражданское общество и личность. Конституционно-правовые основы гражданского общества.

Структура гражданского общества и конституционное регулирование важнейших институтов гражданского общества. Роль гражданского общества в построении правового государства.

Социальные и экономические основы гражданского общества.

Политическая система российского общества. Роль политических партий в становлении и развитии российской демократии. Конституционное закрепление многопартийности, политического и идеологического многообразия.

Общественные объединения как институты гражданского общества. Принципы организации и деятельности общественных объединений. Организационно-правовые формы общественных объединений.

Духовно-культурная сфера российского общества. Конституционные гарантии права на участие в культурной жизни и пользования учреждениями культуры. Государственная поддержка культуры и образования.

Информационная система российского общества. Развитие информационных технологий и обеспечение информационной безопасности российской Федерации.

Проблемы и перспективы формирования гражданского общества в России.


Тема 5. ^ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА
И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Понятие и содержание конституционного статуса человека и гражданина в Российской Федерации. Основные принципы конституционного статуса личности: всеобщность и неотчуждаемость прав, равенство прав и свобод, непосредственное действие конституционных прав и свобод граждан, гарантированность и т.д.

Юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Права человека и права гражданина.

Российское гражданство – необходимый элемент конституционного статуса личности. Принципы и правовое регулирование института гражданства. Государственные органы, ведающие делами о гражданстве.

Личные (гражданские) основные права и свободы: понятие, признаки, виды, нормативное содержание и гарантии.

Политические права и свободы человека и гражданина: понятие, признаки, виды, нормативное содержание и гарантии.

Социально-экономические и культурные права и свободы: понятие, признаки, виды, нормативное содержание и гарантии.

Конституционные обязанности граждан.

Реализация и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Внутригосударственные способы защиты прав. Международно-правовые способы защиты нарушенных прав и свобод.

Конституционные ограничения прав и свобод человека: понятие, основания, пределы.

Тема 6.^ СОВРЕМЕННЫЙ РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛИЗМ

Федерализм как принцип конституционного строя, форма государственного устройства, политико-правовая идея и метод осуществления государственной власти.

Становление федерализма в России. Доктринальные основы построения советской федерации.

Конституционная природа Российской Федерации. Конституционные принципы федеративного устройства России: государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправие и самоопределение народов, равноправие субъектов.

Конституционные основы современного государственного устройства Российской Федерации: сочетание национального и территориального подходов. Проблемы суверенитета и сецессии в федеративном государстве.

Современный российский федерализм: проблемы и тенденции развития.

Компетенция Российской Федерации. Понятие и содержание компетенции Российской Федерации: исключительные полномочия Российской Федерации, сфера совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ.

Принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий в Российской Федерации. Влияние внутригосударственной договорной политики на процесс разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ (этапы договорного процесса).

Основные направления совершенствования конституционных основ разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ.

Понятие и виды субъектов РФ. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Федерации. Процесс укрупнения субъектов Российской Федерации.

Участие России в межгосударственных объединениях. Российская Федерация в Содружестве Независимых Государств (СНГ).


Тема 7.^ РОССИЙСКОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Выборы как институт прямой демократии. Понятие, сущность и виды выборов. Социальное назначение и политическая роль выборов. Функции выборов.

Предмет избирательного права и избирательные правоотношения. Международные избирательные стандарты: универсальные и региональные.

Принципы организации и проведения выборов в Российской Федерации.

Конституционные принципы субъективного избирательного права: всеобщность выборов; равноправие избирателей на выборах; прямое избирательное право, тайное голосование.

Избирательная система и ее конституционно-правовое регулирование. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. Исторические и политико-правовые аспекты формирования современной российской избирательной системы.

Избирательный процесс. Стадии избирательного процесса. Назначение выборов. Образование избирательных округов, их виды. Образование избирательных участков. Списки избирателей. Избирательные комиссии, их виды, полномочия. Выдвижение кандидатов на выборные должности. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Голосование. Установление результатов выборов.

Ответственность за нарушение избирательных прав граждан. Избирательные споры. Рассмотрение избирательных споров Конституционным Судом Российской Федерации.

Повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов.


Тема 8.^ КОНСТИТУЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие и сущность государственной власти. Орган государственной власти: понятие, признаки.

Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти. Принцип единства и разделения властей в Российской Федерации.

Система и виды органов государственной власти Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти. Президент Российской Федерации – глава государства. Порядок избрания и полномочия, акты Президента РФ. Порядок прекращения полномочий Президента РФ. Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий. Администрация Президента РФ. Институт полномочных представителей Президента РФ. Совещательные и консультативные органы при Президенте РФ.

Федеральное Собрание Российской Федерации – высший представительный и законодательный орган государственной власти. Принципы организации и деятельности, функции парламента. Порядок формирования палат Федерального Собрания. Компетенция Российского парламента. Федеральный законодательный процесс. Прекращение полномочий Государственной Думы. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Обеспечение деятельности палат Федерального Собрания. Счетная палата Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации: порядок формирования, полномочия, акты. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, судебными органами, органами государственной власти субъектов РФ. Обеспечение деятельности Правительства РФ. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Законодательство субъектов РФ об организации государственной власти в субъектах РФ. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы судебной власти субъекта РФ.

Конституционная ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации за нарушение Конституции РФ и федеральных законов. Деятельность Конституционного Суда РФ по обеспечению соответствия Конституций, Уставов Субъектов Федерации Конституции Российской Федерации.

Тема 9.^ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ

Понятие и признаки судебной власти. Судебная власть в системе разделения властей в Российской Федерации. Функции судебной власти.

Понятие и основные признаки правосудия. Законодательство о статусе судей. Порядок наделения судей полномочиями. Гарантии деятельности судей. Органы судейского сообщества: понятие и виды.

Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в Российской Федерации: самостоятельность судов, единство судебной системы, обязательность судебных постановлений, федеральное финансирование судов, равноправие сторон, гласность судопроизводства, участие граждан в отправлении правосудия, состязательность сторон.

Судебная система Российской Федерации: конституционно-правовые основы.

Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля. Порядок формирования и принципы деятельности Конституционного Суда РФ. Полномочия Конституционного Суда РФ. Структура и организация деятельности Конституционного Суда РФ. Общие правила производства в Конституционном Суде РФ. Особенности производства в Конституционном Суде РФ по отдельным категориям дел. Решения Конституционного Суда и их юридическая сила.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Мировые судьи.

Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации.

^ РАЗДЕЛ 2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Тема 10. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Конституционное регулирование местного самоуправления.

Характеристика конституционных принципов организации местного самоуправления. Система принципов: общие и специальные.

Федеральные нормативные правовые акты, регулирующие местное самоуправление.

Система нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты: понятие и виды. Характеристика муниципальных правовых актов.

Устав муниципального образования – учредительный акт муниципального образования. Содержание Устава муниципального образования, порядок подготовки, регистрации и вступления в силу уставов муниципальных образований.


Тема 11. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления

Роль и значение форм прямого волеизъявления населения.

Формы прямого волеизъявления обязательного и рекомендательного характера.

Местные выборы и местный референдум как высшие формы выражения воли населения. Законодательство Российской Федерации выборах и референдуме. Порядок проведения местных выборов и местного референдума.

Характеристика закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области».

Сходы (собрания) граждан. Обязательность решений, принятых на сходах граждан.

Территориальное общественное самоуправление: основные элементы. Комитеты по территориальному общественному самоуправлению.

Народная правотворческая инициатива. Опросы населения.


Тема 12. Организационные основы

местного самоуправления

Система и структура органов местного самоуправления: общая характеристика.

Представительные органы в системе местного самоуправления. Правовое положение представительных органов муниципальных образований: порядок формирования, полномочия, гарантии деятельности.

Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

Понятие и правовой статус местной администрации (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления).

Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации. Правовой статус муниципального служащего. Права, обязанности, гарантии, правоограничения и ответственность муниципального служащего.

Этапы прохождения муниципальной службы. Поступление на муниципальную службу. Назначение и порядок проведения аттестации муниципальных служащих. Прекращение муниципальной службы.

Правовой статус главы муниципального образования.

Контрольный орган муниципального образования.

Понятие и виды форм деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Сессия (заседание) как основная форма деятельности представительного органа. Правотворческая деятельность представительных органов местного самоуправления.

Регламент представительного органа местного самоуправления.

Система форм деятельности исполнительных органов и должностных лиц местного самоуправления. Виды форм деятельности органов местного самоуправления. Отличительные признаки форм деятельности исполнительных органов и должностных лиц.


Тема 13. ^ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Конституционные основы финансовой и материальной самостоятельности местного самоуправления.

Экономическая основа местного самоуправления. Правовой статус объектов муниципальной собственности. Муниципальные унитарные предприятия.

Муниципальный заказ. Муниципальная казна.

Понятие и состав местных бюджетов. Доходная часть местных бюджетов. Местные налоги и сборы. Муниципальные займы и кредиты.

Обеспечение минимальных местных бюджетов. Государственные минимальные социальные стандарты.

Расходы местных бюджетов.

Бюджетный процесс на местном уровне. Понятие, содержание и стадии бюджетного процесса. Полномочия представительного и исполнительного органов местного самоуправления по разработке, принятию, исполнению местного бюджета и утверждении отчета о его исполнении.

Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности.


Тема 14. ^ КОМПЕТЕНЦИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ПРАВЕ

Понятие и виды полномочий органов местного самоуправления и предметов ведения муниципальных образований. Вопросы местного значения отдельных видов муниципальных образований. Виды (группы) полномочий органов местного самоуправления.

Государственные полномочия в муниципальном праве: понятие, виды. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Соотношение федеральных и региональных законов по вопросам организации местного самоуправления.

Содержание полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения:

- Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.

- Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению реализации жителями муниципального образования основных социально-культурных прав.

- Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности и охраны жизни и здоровья жителей муниципального образования.

Понятие, основания и виды ответственности в муниципальном праве.

Муниципально-правовая ответственность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Процедура отрешения от должности главы муниципального образования. Порядок и основания отзыва депутата.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Основания наступления ответственности.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий, которыми они могут наделяться в соответствии с законодательством

Особенности ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.


Тема 15. Гарантии и защита местного

самоуправления

Понятие и система гарантий местного самоуправления.

Конституционные гарантии и защита прав местного самоуправления.

Общие и специальные гарантии: понятие характеристика. Юридические гарантии и их особенность. Виды юридических гарантий. Целевое назначение гарантий.

Гарантии, обеспечивающие организационную и материально-финансовую самостоятельность местного самоуправления.

Гарантии судебной защиты нарушенных прав органов местного самоуправления и жителей муниципального образования.

Совет по местному самоуправлению. Программы развития местного самоуправления.

Особая роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении и защите прав местного самоуправления.


^ РАЗДЕЛ 3. КООПЕРАТИВНОЕ ПРАВО

Тема 16. ГОСУДАРСТВО И КООПЕРАТИВЫ.

Аграрная реформа в Российской Федерации. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК».

Потребительская кооперация. Производственные кооперативы. Сельскохозяйственная кооперация.

Порядок образования кооператива. Государственная регистрация кооператива. Членство к кооперативе. Труд в кооперативе. Имущество кооператива. Управление деятельность кооператива.





оставить комментарий
страница1/4
Дата02.12.2011
Размер0,75 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх