Омуниципальном докладе «О состоянии условий и охраны труда в Козловском районе Чувашской Республики в 2010 году» icon

Омуниципальном докладе «О состоянии условий и охраны труда в Козловском районе Чувашской Республики в 2010 году»



Смотрите также:
Омуниципальном докладе «О состоянии условий и охраны труда в Козловском районе Чувашской...
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июля 2007 г...
Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в Батыревском районе Чувашской...
Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в Яльчикском районе Чувашской Республики...
Отдел социальной защиты населения Урмарского района Министерства здравоохранения и социального...
«О состоянии условий и охраны труда в Батыревском районе в 2011 году»...
Доклада «Осостоянии условий и охраны труда в Ибресинском районе 2010 году»...
Задачи по улучшению условий и охраны труда в Ленинском районе г. Чебоксары на 2010 год. Введение...
«Состояние условий и охраны труда в Удмуртской Республике в 2010 году и меры по их улучшению»...
Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в Яльчикском районе Чувашской Республики...
Введение
«Состояние условий и охраны труда в Удмуртской Республике в 2009 году и меры по их улучшению»...



скачать

ЧĂваш Республикин

Куславкка район

Администраций/


ЙЫШĂНУ




Чувашская республика

АДМИНИСТРАЦИЯ

Козловского района


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

___________2011 №____


06.04.2011 г № 126




Куславкка хули

г. Козловка





О муниципальном докладе «О состоянии условий и

охраны труда в Козловском районе

Чувашской Республики в 2010 году»


Администрация Козловского района постановляет:

  1. Утвердить прилагаемый муниципальный доклад «О состоянии условий и охраны труда в Козловском районе Чувашской Республики в 2010 году».

2. ОСЗН Козловского района Чувашской Республики Минздравсоцразвития Чувашии рекомендуется осуществлять методическое руководство деятельностью служб охраны труда организаций, расположенных на территории района.

3. Главному редактору газеты «Знамя» Константинову В.Н. рекомендуется обеспечить освещение на страницах газеты основных положений муниципального доклада.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Козловского района – начальника отдела экономики и имущественных отношений администрации Козловского района Палагина В.Е.

.


Глава администрации

Козловского района И.Г. Майоров


МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОКЛАД
^

О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА


В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

в 2010 году


КОЗЛОВКА – 2011 г.


СОДЕРЖАНИЕ:


Введение


Раздел I.

Производственный травматизм в Козловском районе.


Раздел II.

Условия труда и профессиональная заболеваемость.


Раздел III.

Затраты на мероприятия по охране труда.


Раздел IV.

Развитие системы муниципального управления охраной труда и

социального партнерства.


Раздел V.

Государственный контроль и надзор в области охраны труда.


Раздел VI.

Муниципальное управление охраной труда.


Раздел VII.

Обучение по охране труда.


Раздел VIII.

Задачи по улучшению условий и охраны труда на 2011 год.


Введение


Конституция и Трудовой кодекс Российской Федерации гарантируют права работников на безопасные условия труда. Охрана труда представляет собой комплекс системных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, имеет широкий спектр направлений в социально-трудовой сфере и требует усилия на муниципальном уровне по решению проблем улучшения условий труда, предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний.

Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в районе за 2010 год подготовлен службой охраны труда ОСЗН Козловского района Минздравсоцразвития Чувашии на основе данных представительства ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике, органов надзора и контроля, служб охраны труда организаций Козловского района.

В данном муниципальном докладе полно представлена характеристика развития охраны труда в системе социального партнерства, государственной системы управления охраной труда на муниципальном уровне, проанализирована деятельность местного самоуправления по реализации требований законодательства в области охраны труда, динамика и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, состояние условий и охраны труда, результаты работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, определены перспективные направления работы на 2011 год.

Настоящий муниципальный доклад состоит из восьми разделов.

Раздел I отражает состояние производственного травматизма в районе. В 2008- 2009 годах на территории Козловского района несчастных случаев на производстве не было. В 2010 году было зарегистрировано 5 несчастных случаев.

Раздел II характеризует условия труда и профзаболеваемость. В последние годы в районе отмечается снижение выявляемости профессиональных заболеваний. В 2006 году вследствие профзаболевания признан 1 человек, в 2007-2010 годах профзаболеваний не выявлено.

Раздел III представляет информацию о затратах на мероприятия по охране труда. Организациями района на эти цели израсходовано 3826,7 тыс. рублей или на каждого работника по 850 рублей.

Раздел IV  анализирует состояние муниципальной системы управления охраной  труда и социального партнерства. В 2010 году регулирование социально-трудовых отношений, включая область охраны труда, осуществлялось коллективными договорами, соглашениями различного уровня. Уведомительную регистрацию коллективных договоров в прошедшем году провели 7 организаций, действующих коллективных договоров – 76.

Раздел V информирует о деятельности органов надзора и контроля в области охраны труда.

Раздел VI посвящен деятельности администрации района в области охраны труда.

Раздел VII информирует об обучении по охране труда руководителей, специалистов, уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов. В 2010 году обучено 58 человек против 49 человек в 2009 году.

В разделе VIII поставлены задачи на 2011 год, подведены итоги по организации служб охраны труда в хозяйствах района.

 

^ Раздел I. Производственный травматизм в Козловском районе


Работа по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости имеет комплексный и целенаправленный характер и основывается на программно-целевом подходе. Все мероприятия по улучшению условий и охраны труда в районе осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Республиканской и районной целевыми программами улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы. Планы по улучшению условий труда работающих разработаны также на предприятиях. В районе внедрена система мониторинга условий и охраны труда в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 25 января 2008 г. № 20 «Об утверждении схемы и системы показателей мониторинга условий и охраны труда» (с изменениями от 12 января 2010 года). Мониторинг позволяет оперативно вести анализ состояния условий и охраны труда в районе.

Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость ведут к невосполнимым материальным и моральным потерям как для работников и работодателей, так и для района в целом. Производственный травматизм характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один и более рабочих дней или со смертельным исходом при выполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету в соответствии с Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях производства.

В прошедшем году произошел рост травматизма на производстве. В 2008-2009 годы на территории Козловского района не зарегистрированы несчастные случаи на производстве. В 2010 году производственные травмы получили 5 человек. Травмированные находились на лечении 111 дней. В расчете на 1000 работающих общий травматизм составил 1,1. В результате несчастных случаев на производстве каждый пострадавший в среднем отсутствовал 22 рабочего дня.


Таблица 1.1

^ Динамика
производственного травматизма в Козловском районе



Показатели

Годы

2006

2007

2008

2009

2010

Число пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, чел., всего

  

2

  

3

  

0


0


5

На 1000 работающих

0,7

1,6

0

0

1,1

Из общего числа пострадавших со смертельным исходом, человек

0

 1

0

0

1

Число человеко-дней нетрудоспособности пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

  

124

 

65

 

0


0



111

На 1 пострадавшего, дней

62

32,5

0

0

22,2


Анализ причин несчастных случаев показывает следующее. Большинство несчастных случаев, произошедших на производстве, стали результатом неудовлетворительной организации производства работ и нарушений трудовой дисциплины.

Производственный травматизм представляет серьезную опасность для здоровья людей, вызывает человеческие и материальные потери. К причинам производственного травматизма можно добавить:

- несоблюдение работодателями, ответственными должностными лицами законодательных и нормативных требований по охране труда;

- снижение требовательности к контролю за соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда;

- недооценка роли человеческого фактора. 


^ Раздел II . Условия труда и профессиональная заболеваемость.


Списочная численность работников в хозяйствах района составила 4502 человека, из них 3088 женщины.

Трудовым кодексом Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Несмотря на финансовые трудности работодателей, в 2010 году продолжилось развитие аттестации рабочих мест по условиям труда.

В 2010 году аттестация проведена в Козловском АТП – филиал ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минстроя Чувашии, ФГУ ИК -5 УФСИН России по ЧР, МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова», МУТП «Хевел», ООО «Шузьм». Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда— 1063, количество работающих в них 1356 человек. В 2009 году аттестация проведена в ООО «Автофургон», в 2008 году - в филиале «Козловкамежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз». По результатам аттестации 470 рабочих мест не отвечают санитарно-гигиеническим нормам. Лица, моложе 18 лет, на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованием   не работают.

Неблагоприятные условия труда, травмоопасное оборудование влекут за собой инвалидизацию и профзаболеваемость трудоспособного населения. В последние годы в районе отмечается некоторое снижение выявляемости профессиональных заболеваний. В 2006 году вследствие профзаболевания признан 1 человек, в 2007-2010 годах профзаболеваний не выявлено. В районе зарегистрировано всего 9 человек профессиональных больных, в структуре хронических профессиональных заболеваний преобладают вибрационная болезнь, хронический профессиональный бронхит, профессиональная тугоухость. Основными причинами профессиональных заболеваний являются: несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки машин, несовершенство рабочего места.

На состояние профзаболеваемости работающих влияет и профилактическая работа. Проводимые периодические медосмотры работающих граждан позволяют наблюдать за состоянием работников, своевременно выявлять начальные формы профессиональных заболеваний. В Козловском районе охват медицинскими осмотрами работников составляет 96,0 % (в 2009 году – 96,8%). Не наблюдается положительной динамики по прохождению медосмотров на предприятиях сельского хозяйства.

Проведен мониторинг причин заболеваемости работающих с временной утратой трудоспособности. 1 место занимают болезни органов кровообращения - 54,4%, 2 место – травмы – 10,1%, 3 место – новообразования (онкология)- 7,2%.

Организованы и проведены профилактические прививки против инфекционных заболеваний работающим: дифтерия – 800 чел., столбняк - 838 чел., сезонный грипп -3806 чел., пандемический грипп – 2399, корь – 998, гепатит В- 860, туляримия -10, сибирская язва - 10 чел.


^ Раздел III. Затраты на мероприятия по охране труда.


О состоянии условий и охраны труда можно судить и по данным о затратах на мероприятия по охране труда. В рамках реализации районной программы улучшения условий и охраны труда на 2008-2010 годы за 2010 год на мероприятия по охране труда израсходовано 6,0 млн. рублей, в т.ч предприятиями и организациями района – 3,8 млн. рублей.

Анализ показывает, что в районе наметилась положительная динамика улучшения финансового обеспечения охраны  труда в организациях, подтверждением тому является рост затрат на 1 работающего: с 800 рублей в 2009 году до 850 рублей в 2010 году.  Наибольшее вложения в охрану труда  на одного работника произвели в ООО «Автофургон, филиале «Козловкамежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз». На низком уровне остаются затраты на мероприятия по охране труда в сельхозпредприятиях и на предприятиях малого бизнеса.


^ Раздел IV. Развитие системы муниципального управления

охраной труда и социального партнерства.


Решение проблем в области улучшения условий и охраны труда требует системного подхода и предусматривает тесное взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления, объединений работодателей и работников. Усилия последних лет позволили сформировать в районе муниципальную систему управления охраной труда, которая позволяет реализовать законодательные требования, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, оказывать практическую помощь организациям, работодателям, работникам. Важное место в системе муниципального управления охраной труда занимает работа координационного совета по охране труда, куда входят все заинтересованные органы, объединения работодателей и работников. Координационный совет по охране труда в районе проводил свои заседания ежеквартально, где рассматривались анализы производственного травматизма, итоги обучения и проверки знаний по охране труда отдельных категорий застрахованных, заслушаны отчеты руководителей и специалистов организаций. На заседании Координационного совета подведены итоги районного смотра – конкурса, месячника по охране труда. Координационным советом в 2010 году был принят ряд решений, направленных на улучшение условий и охраны труда.

В 10 сельских (городской) поселениях созданы советы по охране труда, которые ежеквартально рассматривают вопросы охраны труда на своих подведомственных территориях. О деятельности советов по охране труда Еметкинского, Янгильдинского поселений заслушаны на заседаниях Координационного совета. Специалист отдела социальной защиты населения Козловского района Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики  координирует работу служб охраны труда организаций на территории района, взаимодействует с органами надзора и контроля, анализирует состояние условий и охраны труда, содействует в организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций и предприятий района. Совместно с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, ведется активная работа по проверке организаций. Такая система управления охраной труда в организациях позволяет в короткие сроки ускорить динамику снижения производственного травматизма и повысить экономическую деятельность производства.

В районе ведется работа по практическому содействию принятия коллективных договоров и по их уведомительной регистрации. Профсоюзы остаются  одной из наиболее заинтересованных и последовательных сторон социального партнерства. Именно они явились инициаторами ведения переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений, они осуществляли контроль за их выполнением через уполномоченных лиц, комиссии и профсоюзные инспекции по охране труда. В 2010 году   прошли уведомительную регистрацию 7  коллективных договоров. Всего действующих коллективных договоров 76. 

Улучшились содержание и структура принимаемых коллективных договоров, повысился уровень социальных гарантий, меньше стало норм, носящих декларативный и неконкретный характер. Больше внимания стало уделяться вопросам финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, работодатели стали принимать решения о выделении на эти цели определенных процентов от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) вопросам оплаты труда, стали учитываться нормы, заложенные в принятых отраслевых и республиканских, территориальных соглашениях. Анализ процесса заключения коллективных договоров показывает, что коллективные договоры по-прежнему не заключаются в организациях частной собственности, где отсутствуют профсоюзные организации.


^ Раздел V. Государственный надзор и контроль

в области охраны труда.


Государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда, обеспечением  безвредных условий труда и безопасной  эксплуатации производственных объектов в районе осуществляют Госинспекция труда в Чувашской Республике, прокуратура, территориальный отдел управления Роспотребнадзора по ЧР в Цивильском районе, отделение государственного пожарного надзора по Козловскому району главного управления МЧС РФ по ЧР и Ростехнадзор по Чувашии.

Государственные инспектора активно участвовали в проверках состояния охраны труда в хозяйствах района. Нерадивые руководители, специалисты организаций за нарушение законодательства по охране  труда привлечены к различным мерам административного взыскания.

В 2010 году прокуратурой района в суд направлено 2 исковых заявления об обязании провести аттестацию рабочих мест, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Изучена работа 2 – х общеобразовательных школ (МОУ «КСОШ №3», МОУ «КСОШ № 2») и предприятия ООО «Аргон», подавших заявки в центр занятости на привлечение лиц моложе 18 лет для работы в летний период. Руководителям даны рекомендации по устранению нарушений законодательства о труде и об охране труда.


^ Раздел VI. Муниципальное управление охраной труда


Для усиления внимания со стороны руководителей и главных специалистов предприятий и организаций к вопросам условий и охраны труда, профилактики несчастных случаев администрация района провела определенную работу.

Реализация государственной политики в области охраны труда осуществляется на базе разработки и выполнения программ и мероприятий по охране труда. В целях создания безопасных условий труда, предупреждения несчастных случаев и профзаболеваний, обеспечения совместных действий администрации района, работодателей и профсоюзных органов разработана районная программа улучшения условий и охраны труда на 2011 – 2013 годы.

В организациях района завершается формирование служб охраны труда. Специалисты предприятий и организаций совместно со специалистом ОСЗН Козловского района Минздравсоцразвития Чувашии проводят работу по восстановлению и активизации служб охраны труда.  


Таблица 6.1.

 

Район

Количество организаций

Наличие специалистов

всего

Свыше 50 работающих

До 50 работающих

Всего

Освобож-
денных

В организациях свыше 50 работающих , %

Козлов-ский

318

12

306

14

10

83 %


В таблице 6.1 приведены сведения о наличии специалистов по охране труда на 1 января 2011 года. В 2 организациях, где 50 и более работающих, отсутствует освобожденный специалист по охране труда.

Продолжил свою работу Координационный совет по охране труда района. В 2010 году проведено 5 заседаний координационного совета, рассмотрены 11 вопросов.

В целях анализа состояния условий и охраны труда, ознакомления с новой нормативной правовой базой по охране труда, пропаганды передового опыта в области улучшения условий и охраны труда в районе организованно проведено 3 семинар - совещания с руководителями, главными специалистами и специалистами по охране труда.

В 2010 году продолжена практика проведения смотра-конкурса по улучшению условий и охраны труда среди предприятий и организаций района. Координационный совет подвел итоги смотра-конкурса. В районном смотре-конкурсе приняли участие 25 организаций. По итогам районного смотра – конкурса среди организаций и предприятий признаны лучшими по 4 группе (с численностью работающих до 100 человек) – Козловское АТП – филиал ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минстроя Чувашии. В связи с тем, что организации не соответствовали предъявленным требованиям (не проведены аттестация рабочих мест по условиям труда) места по 2 и 3 группам не присуждены. По 1 группе организаций с численностью работающих от 2500 человек и более в районе нет. Вышеназванная организация приняла участие на республиканском смотре-конкурсе по охране труда среди организаций в Чувашской Республике.

Инженер по охране труда филиала и технике безопасности Козловского АТП – филиала ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минстроя Чувашии Перанов Н.В. принял участие на республиканском конкурсе профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда» 2010 года и занял 3 призовое место.

На многих предприятиях и организациях района проведены Дни охраны труда. Проведены в ООО «Козловский молочный завод» - 12, ФГУ ИК -5 УФСИН России по ЧР- 12, филиале «Козловкамежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз» - 11, , Козловском АТП – филиале ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минстроя Чувашии – 12, ООО «Водоканал» - 4, ООО «Теплоснаб»- 4 и др. Всего в организациях проведено 108 Дней охраны труда.

В районе уделяется большое внимание организации спортивных, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни. В 2010 году для работников учреждений, организаций и предприятий Козловского района были проведены соревнования по 12 видам спорта, в которых приняли участие более половины коллективов, с охватом более 2000 человек. Проведена VIII физкультурно- спортивная Спартакиада Козловского района среди организаций, предприятий и учреждений по 9 видам спорта. Победителем Спартакиады стал коллектив ОВД по Козловскому району. Сборные команды приняли участие в 15 республиканских соревнованиях.

На территории ФОК проведено более 160 спортивно- массовых мероприятий по различным видам спорта. Посетило кардиотренажерный зал ФОКа 591 чел, тренажерный зал – 2856 чел., зал шейпинга -11515 чел., зал настольного тенниса 1321 чел., бассейн – 7096 чел. В клубах «Левша», «Голиаф», шахматно-шашечном клубе занимается 300 человек. Культивируемые виды спорта: мини-футбол, настольный теннис, бокс, пауэрлифтинг, дартс, плавание, гиревой спорт. В районе действует 107 любительских объединений и клубов по интересам, которые объединяют 1267 человек.

Через районную газету ведется информационная работа, информации размещаются на сайте администрации Козловского района. В 2010 году в районной газете «Знамя» опубликовано 9 материалов, посвященных вопросам охраны труда, на районный сайт отправлено 14 информаций. По вопросам охраны труда проконсультированы 80 человек.


^ Раздел VII. Обучение по охране труда


Обучение по охране труда является одним из важнейших профилактических мероприятий по снижению и предотвращению производственного травматизма. Регулярное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ внедрено в большинстве предприятий, организаций и учреждений района.

Обучающими центрами всего обучены 58 человек (в 2009 -49), в т.ч. государственным учреждением «Республиканский центр охраны труда» Минздравсоцразвития Чувашии по 40 часовой программе обучены 47 человек. Около 2 тыс. работников прошли обучение по охране труда на предприятии.

Организация обучения в области охраны труда способствует решению главной задачи – снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а выездное обучение позволяет обучить максимальное количество застрахованных, делает обучение доступным для работников отдельных хозяйств.


  ^ Раздел VIII. Задачи по улучшению условий и охраны труда на 2011 год 


Одной из важнейших задач является усиление взаимодействия органов исполнительной власти, надзора и контроля по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Охрана труда является делом всех и каждого и требует системного подхода. Социальная защита работников от профессиональных рисков, становление социального партнерства, эффективное взаимодействие органов муниципального управления, контроля и надзора, объединений работодателей и работников в конечном счете способствует социально-экономическому развитию района.   

В связи с этим основными задачами по улучшению условий и охраны труда  в 2011 году являются:

дальнейшее снижение производственного травматизма;

реализация мероприятий республиканской, районной целевых программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающего населения на 2011 – 2013 годы;

развитие механизмов социального партнерства в системе охраны труда;

завершение работы по созданию служб охраны труда у работодателей с численностью работающих свыше 50 человек;

развитие аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

внедрение системы мониторинга условий и охраны труда на крупных и средних предприятиях района.




Скачать 169,06 Kb.
оставить комментарий
Дата02.12.2011
Размер169,06 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх