Закон Чеченской Республики от 8 февраля 2006 г. N 1-ркз \"Об уполномоченном по правам человека в Чеченской Республике\" icon

Закон Чеченской Республики от 8 февраля 2006 г. N 1-ркз "Об уполномоченном по правам человека в Чеченской Республике"


Смотрите также:
Закон Чеченской Республики от 14 декабря 2006 г. N 52-рз "Об образовании в Чеченской Республике"...
Закон Чеченской Республики от 20 мая 2007 г...
Закон Республики Адыгея от 13 февраля 2008 г...
Избирательная комиссия Чеченской Республики...
Положение в области прав человека в Чеченской Республике Российской Федерации Доклад Верховного...
Пытки и особенности их официального расследования в Чеченской Республике...
Мэрия города грозного постановление...
Правозащитный Центр «Мемориал»...
Правозащитный Центр «Мемориал»...
Т. А. Мирзоевой Предисловие...
«Об Уполномоченном по правам человека в Удмуртской Республике»...
Закон об Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия...



Загрузка...
скачать
Конституционный Закон Чеченской Республики
от 8 февраля 2006 г. N 1-ркз
"Об уполномоченном по правам человека в Чеченской Республике"
(с изменениями от 25 июля 2006 г., 30 декабря 2008 г., 24 марта 2009 г.)



Настоящий Конституционный закон Чеченской Республики определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.




Глава I. Общие положения




Статья 1.

1. Должность Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения органами государственной власти, администрациями городов и районов Чеченской Республики, а после формирования - органами местного самоуправления Чеченской Республики и должностными лицами.

2. Уполномоченный, назначается на должность и освобождается от должности Парламентом Чеченской Республики.

3. Средствами, указанными в настоящем Законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства Чеченской Республики о правах человека и гражданина и приведению их в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.


Статья 2.

1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо органам государственной власти Чеченской Республики и должностным лицам.

2. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, действующим федеральным законодательством и настоящим Конституционным законом, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.


Статья 3.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти Чеченской Республики, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.


Статья 4.

Введение режима чрезвычайного положения на территории Чеченской Республики не прекращает и не приостанавливает деятельность Уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.


^ Глава II. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного




Статья 5.

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, проживающее на территории Чеченской Республики, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.


Статья 6.

1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Парламент Чеченской Республики Президентом Чеченской Республики, депутатскими объединениями Парламента Чеченской Республики и депутатами Парламента Чеченской Республики.

2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Парламент Чеченской Республики в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.


Статья 7.

1. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Парламентом Чеченской Республики большинством голосов от общего числа депутатов Парламента Чеченской Республики тайным голосованием.

2. Каждая кандидатура Уполномоченного, выдвинутая в соответствии со статьей 6 настоящего Конституционного закона, включается в список для тайного голосования на основе результатов рейтингового голосования.

3. Парламент Чеченской Республики принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.


Статья 8.

1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь. Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, справедливостью и голосом совести".

2. Присяга приносится на заседании Парламента Чеченской Республики непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.

3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.


Статья 9.

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным.

2. Истечение срока полномочий или досрочное прекращение полномочий Парламента Чеченской Республики не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.

3. Исключена.

См. текст части 3 статьи 9


Статья 10.




1. Уполномоченный не может являться депутатом Парламента Чеченской Республики, занимать должности в иных государственных органах и органах местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

2. Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Парламент Чеченской Республики назначает нового Уполномоченного.


Статья 11. Утратила силу.

См. текст статьи 11


Статья 12.

1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях:

1) нарушения требований статьи 10 настоящего Конституционного закона;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного.

3) ввиду его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять обязанности.

2. Уполномоченный может быть освобожден от должности также в случае подачи им заявления о сложении полномочий.

3. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности производится Парламентом Чеченской Республики.


Статья 13.

В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть назначен Парламентом Чеченской Республики в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности в порядке, установленном статьями 5 и 7 настоящего Конституционного закона.


^ Глава III. Компетенция Уполномоченного




Статья 14.

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Чеченской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители).


Статья 15.

1. Уполномоченный рассматривает, в соответствии с законодательством Российской Федерации, жалобы на решения и действия (бездействие) государственных органов, администраций городов и районов Чеченской Республики, а после формирования - органов местного самоуправления Чеченской Республики, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

2. Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения Парламента Чеченской Республики.


Статья 16.

1. Утратила силу.

См. текст части 1 статьи 16

2. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.




Статья 17.

Жалоба, направляемая Уполномоченному, не облагается государственной пошлиной.


Статья 18. Утратила силу.

См. текст статьи 18


Статья 19.

1. Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:

1) принять жалобу к рассмотрению;

2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

3) передать жалобу органу государственной власти, администрации города или района Чеченской Республики, а после формирования - органу местного самоуправления Чеченской Республики или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

4) утратил силу.

^ См. текст пункта 4 части 1 статьи 19

2. О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный информирует также орган государственной власти, администрацию города или района Чеченской Республики, а после формирования - орган местного самоуправления Чеченской Республики или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

3. Утратила силу.

^ См. текст части 3 статьи 19


Статья 20.

При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.


Статья 21.

1. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к компетентным органам государственной власти Чеченской Республики или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.

2. Проверка не может быть поручена государственному органу, администрации города или района, а после формирования - органу местного самоуправления Чеченской Республики или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.


Статья 22

1. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать все органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации Чеченской Республики независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и общественные объединения;

2) запрашивать и получать от государственных органов, администраций городов и районов, а после формирования - органов местного самоуправления и государственных служащих Чеченской Республики сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих Чеченской Республики, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими Чеченской Республики проверку деятельности государственных органов, администраций городов и районов Чеченской Республики, а после формирования - органов местного самоуправления Чеченской Республики и должностных лиц Чеченской Республики при необходимости выяснения вопросов, возникающих при рассмотрении жалобы;

5) поручать компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

6) утратил силу.

^ См. текст пункта 6 части 1 статьи 22

2. По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Чеченской Республики органов государственной власти, администраций городов и районов Чеченской Республики, а после формирования - органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, руководителями общественных объединений, администрацией мест принудительного содержания.




Статья 23.

1. Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Уполномоченный не вправе разглашать, ставшие ему известными в ходе производства по делу, сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их согласия.


Статья 24.

При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить государственному органу власти, администрации города или района Чеченской Республики, а после формирования - органу местного самоуправления Чеченской Республики или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.


Статья 25.

1. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя.

2. В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполномоченный обязан принять меры в пределах своей компетенции, определенной настоящим Конституционным законом.


Статья 26.

Уполномоченный обязан направить государственному органу, администрации города или района Чеченской Республики, а после формирования - органу местного самоуправления Чеченской Республики или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод.


Статья 27.

1. До вынесения окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалоб, разглашению не подлежат.

2. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.


Статья 28.

1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный, в соответствии с законодательством Российской Федерации, вправе:

1) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, администрации города или района Чеченской Республики, а после формирования - органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;

2) обратиться к компетентным органам государственной власти Чеченской Республики с ходатайством о возбуждении дисциплинарного, административного либо уголовного производства в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

3) обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;

4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела;

5) В случае нарушений прав и свобод заявителя решением или действием (бездействием), принятым или совершенным на основании или во исполнение законов Чеченской Республики либо иных нормативных правовых актов Чеченской Республики, Уполномоченный вправе обратиться в Конституционный Суд Чеченской Республики с запросом об их соответствии Конституции Чеченской Республики.

2. Утратила силу.

^ См. текст части 2 статьи 29


Статья 29.




Конституционным Законом Чеченской Республики от 24 марта 2009 г. N 1-РКЗ в часть 1 статьи 29 настоящего Конституционного Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Конституционного Закона

^ См. текст части в предыдущей редакции


1. Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Утратила силу.

См. текст части 2 статьи 29


Статья 30.

По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе:

1) направлять государственным органам, администрациям городов и районов Чеченской Республики, а после формирования - органам местного самоуправления Чеченской Республики и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованию административных процедур;

2) обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и дополнении федерального или республиканского законодательства и нормативных правовых актов Чеченской Республики, если Уполномоченный полагает, что решения или действия (бездействие) органов государственной власти, администраций городов и районов Чеченской Республики, а после формирования - органов местного самоуправления Чеченской Республики или должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, совершаются на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики либо в силу существующих пробелов в законодательстве, либо в случае, если законодательство противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации.

3) участвовать в рабочих группах, создаваемых для разработки проектов законов Чеченской Республики, касающихся прав и свобод человека и гражданина, а также получать примерные программы законопроектной работы Парламента Чеченской Республики и находящиеся на рассмотрении Парламента Чеченской Республики проекты законов Чеченской Республики и Российской Федерации.


Статья 31.

1. В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступить со специальным докладом на очередном заседании Парламента Чеченской Республики.

2. Уполномоченный вправе обратиться в Парламент Чеченской Республики с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.


Статья 32.

1. По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Президенту Чеченской Республики, в Парламент Чеченской Республики, Правительство Чеченской Республики, Конституционный суд Чеченской Республики, Верховный суд Чеченской Республики, Арбитражный суд Чеченской Республики, прокурору Чеченской Республики.

2. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан Чеченской Республики Уполномоченный может направлять в Парламент Чеченской Республики специальные доклады.

3. Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному официальному опубликованию в республиканских средствах массовой информации.


Статья 33.

1. Должностные лица Чеченской Республики бесплатно и беспрепятственно обязаны представлять Уполномоченному запрошенные материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий.

2. Запрошенные материалы и документы, иная информация должны быть направлены Уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения запроса, если федеральным законодательством и в самом запросе не установлен иной срок.


Статья 34.

Государственный орган, администрация города или района Чеченской Республики, а после формирования - орган местного самоуправления Чеченской Республики или должностное лицо этих органов, получившие заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.


Статья 35.

Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Конституционным законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством.


Глава IV. Обеспечение деятельности Уполномоченного




Статья 36.

1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат.

2. аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.

3. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом с правами юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Чеченской Республики.


Статья 37.

1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств республиканского бюджета.

2. В республиканском бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата. На начальном этапе формирования республиканского бюджета на очередной финансовый год Парламентом Чеченской Республики вносится предложение по объему финансирования деятельности Уполномоченного по правам человека и его Аппарата.

3. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою смету расходов.

4. Финансовая отчетность предоставляется Уполномоченным в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления их деятельности, находится в их оперативном управлении и является государственной собственностью Чеченской Республики.


Конституционным Законом Чеченской Республики от 24 марта 2009 г. N 1-РКЗ в часть 6 статьи 37 настоящего Конституционного Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Конституционного Закона

^ См. текст части в предыдущей редакции


6. Уполномоченный обеспечивается документами законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики, документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Администрацией Президента и Правительства Чеченской Республики, Правительством Чеченской Республики, иными государственными органами, общественными объединениями, а также другими информационными и справочными материалами.


Статья 38.

1. Уполномоченный утверждает структуру аппарата, положение о нем и его структурных подразделениях и непосредственно руководит его работой.

2. В пределах сметы расходов Уполномоченный устанавливает численность и штатное расписание своего аппарата.

3. По вопросам, связанным с руководством аппарата, Уполномоченный издает распоряжения.


Статья 39.

1. Уполномоченный по правам человека на период осуществления им своих полномочий замещает государственную должность Чеченской Республики, при этом материальное обеспечение и социальные гарантии Уполномоченного приравниваются к материальному обеспечению и социальным гарантиям, предусмотренным для первого заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики нормативными актами Чеченской Республики.

2. Уполномоченному по окончании осуществления им своих полномочий предоставляется прежняя работа (должность) по предыдущему месту работы, а при ее отсутствии, с его согласия, другая равноценная работа (должность) в другой организации.

3. Сотрудники аппарата Уполномоченного являются государственными гражданскими служащими Чеченской Республики. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы определяются федеральным законодательством о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики о государственной гражданской службе Чеченской Республики.


Статья 40.

1. При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может создаваться экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина.

2. Для оказания содействия Уполномоченному в осуществлении его полномочий в городах и районах Чеченской Республики могут создаваться общественные приемные и назначаться общественные помощники.

3. Положение об общественных приемных и общественных помощниках утверждается Парламентом Чеченской Республики


Глава V. Заключительные положения




Статья 41.

1. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Грозный.

2. В срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего Конституционного закона Парламент Чеченской Республики принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного в порядке, установленном главой II настоящего Конституционного закона.

3. Настоящий Конституционный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Президент Чеченской Республики

А.Д. Алханов


г. Грозный

8 февраля 2006 г.

N 1-ркз




Скачать 162,08 Kb.
оставить комментарий
Дата02.12.2011
Размер162,08 Kb.
ТипЗакон, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх