Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) icon

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора)


Смотрите также:
Доклад Главного управления жилищного контроля...
Доклад Главного управления жилищного контроля...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) рст кировской области в 2011 году...
Доклад Управления Федеральной службы государственной регистрации...
Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службы государственной регистрации...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
«Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора)...
Доклад об осуществлении управлением природных ресурсов правительства...
Доклад об осуществлении государственного лесного контроля и надзора...
«Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора)...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора)...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора)...



Загрузка...
скачать


Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора)

департаментом здравоохранения Кировской области

за 2010 год.


1. Состояние нормативно-правового регулирования.

Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, являются достаточными, не имеют признаков коррупциогенности, их исполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также контроль за их исполнением со стороны департамента здравоохранения Кировской области возможны.

Нормативные правовые акты доступны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, они опубликованы в официальных печатных изданиях, имеются в информационно-правовых системах «Консультант плюс» и «Гарант», а также размещены на официальном сайте департамента здравоохранения Кировской области (http://www.medkirov.ru) в разделе «Лицензирование».

2. Организация государственного контроля (надзора).

а) Сведения об организационной структуре и системе управления органов государственного контроля (надзора).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием разграничения полномочий» и распоряжением Губернатора Кировской области от 27.12.2007 № 46 «Об организации деятельности по осуществлению переданных полномочий в области лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности и осуществления контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи» с 01.01.2008 органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на осуществление переданных полномочий по лицензированию медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и осуществлению контроля за соответствием качества оказания медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения, определен департамент здравоохранения Кировской области.

Руководителем органа государственного контроля является глава департамента здравоохранения Кировской области Матвеев Дмитрий Александрович.

Для исполнения переданных полномочий в департаменте здравоохранения Кировской области создан отдел по лицензированию и контролю за качеством оказания медицинской помощи со штатной численностью 6 единиц. Структура департамента здравоохранения Кировской области согласована с Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Департамент здравоохранения Кировской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о департаменте здравоохранения Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2008 № 155/488.

б) Перечень и описание основных и вспомогательных функций.

Отдел по лицензированию и контролю за качеством оказания медицинской помощи предоставляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государственные услуги по лицензированию медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также осуществляет государственные функции по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и контролю за соответствием качества оказания медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения.

в) Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций.

Наименования и реквизиты основных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги по лицензированию и проведение контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности:

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 № 5487-1;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;

Федеральный закон от 10.12.97 № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006
№ 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2006
№ 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009
№ 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010
№ 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007
№ 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2006
№ 416 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006
№ 648 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.98 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»;

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.05.2007 № 323 «Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Правительства Кировской области от 09.12.2008
№ 155/488 «Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Кировской области»;

распоряжение Губернатора Кировской области от 29.12.2007 № 46 «Об организации деятельности по осуществлению переданных полномочий в области лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности и осуществления контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи»;

распоряжение департамента здравоохранения Кировской области от 17.10.2008 № 44 «Об утверждении перечня должностных лиц департамента здравоохранения Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Наименования и реквизиты основных нормативных правовых актов, регламентирующих проведение контроля за соответствием качества оказания медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения:

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 № 5487-1;

Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009
№ 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010
№ 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007
№ 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»;

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.09.2008 № 513н «Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации»;

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.02.2007 № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания»;

федеральные стандарты в сфере здравоохранения;

постановление Правительства Кировской области от 09.12.2008
№ 155/488 «Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Кировской области»;

распоряжение Губернатора Кировской области от 29.12.2007 № 46 «Об организации деятельности по осуществлению переданных полномочий в области лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности и осуществления контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи»;

распоряжение департамента здравоохранения Кировской области от 29.08.2008 № 30 «О ведомственном контроле качества медицинской помощи, оказываемой гражданам в организациях здравоохранения в Кировской области»;

распоряжение департамента здравоохранения Кировской области от 19.10.2010 № 594 «Об Административном регламенте по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения)»;

распоряжение департамента здравоохранения Кировской области от 17.10.2008 № 44 «Об утверждении перечня должностных лиц департамента здравоохранения Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

г) Информация о взаимодействии органа государственного контроля (надзора) при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.

При проведении контроля департамент здравоохранения Кировской области осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Кировской области: предоставление отчётности об осуществлении переданных полномочий, о расходовании субвенций на осуществление переданных полномочий. Взаимодействие с органами прокуратуры, правоохранительными органами и иными органами государственного контроля осуществляется в случаях проведения совместных контрольных мероприятий.

3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора).

а) Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора).

Объем финансовых средств, выделенных в 2010 году на осуществление проведенных проверок соответствует запланированному объему: 2100,4 тысяч рублей.

б) Данные о штатной численности работников органов государственного контроля (надзора), выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности.

В отделе по лицензированию и контролю за качеством оказания медицинской помощи департамента здравоохранения Кировской области предусмотрено 6 штатных единиц: начальник отдела – 1 ставка, заместитель начальника отдела – 1 ставка, ведущий специалист-эксперт – 2 ставки, специалист 1 разряда – 2 ставки.

Штаты отдела укомплектованы на 100 %.


в) Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации.

Начальник, заместитель начальника и ведущие специалисты - эксперты отдела по лицензированию и контролю за качеством оказания медицинской помощи департамента здравоохранения Кировской области имеют высшее медицинское или фармацевтическое образование. Специалисты 1 разряда относятся к обеспечивающим специалистам и не имеют медицинского или фармацевтическое образования.

Начальник отдела и ведущие специалисты - эксперты прошли последипломное образование (первичную специализацию по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье») в 2009 - 2010 годах. Заместитель начальника отдела имеет диплом о высшем фармацевтическом образовании и сертификат по специальности «Управление и экономика фармации» от 2008 года.

г) Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю.

Контрольные мероприятия непосредственно осуществляют 3 сотрудника отдела по лицензированию и контролю за качеством оказания медицинской помощи: заместитель начальника отдела и два ведущих специалиста – эксперта.

За 2010 год проведено 111 проверок (за исключением предлицензионных проверок), среднее количество проверок в расчете на 1 проверяющего - 37.

д) Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.

При проведении контрольных мероприятий в 2010 году эксперты не привлекались.


4. Проведение государственного контроля (надзора).

а) Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) контроля по соответствующим сферам деятельности.

За 2010 год отделом по лицензированию и контролю за качеством оказания медицинской помощи департамента здравоохранения Кировской области проведено всего 111 проверок, из них 74 плановых и 37 внеплановых. План проверок на 2010 год выполнен на 100 % (с учетом количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прекративших деятельность).

По контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности проведено 37 проверок, при осуществлении фармацевтической деятельности – 18, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ – 23, по контролю за соответствием качества оказания медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения – 33.

б) Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.

При проведении контрольных мероприятий в 2010 году эксперты не привлекались.


5. Действия органа государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

В случаях выявления, при проведении проверки, нарушений обязательных требований и условий, специалистами отдела по лицензированию и контролю за качеством оказания медицинской помощи департамента здравоохранения Кировской области выдаются предписания об устранении выявленных нарушений и составляются протоколы об административном правонарушении. В последующем специалистами отдела осуществляется контроль за выполнением предписаний.

За 2010 год по результатам проведенных проверок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдано 65 предписаний, составлено 88 протоколов об административном правонарушении.


6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» показатели и методика проведения мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации. В отношении видов государственного контроля, осуществляемых департаментом здравоохранения Кировской области, такие показатели Правительством Российской Федерации не утверждены. Анализ эффективности проведенных контрольных мероприятий проводится в соответствии с показателями, утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.09.2010 № 331 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

План проверок на 2010 год, согласованный с прокуратурой Кировской области, выполнен департаментом здравоохранения Кировской области в полном объеме. Принятые по результатам проведенных в 2010 году проверок меры (количество выданных предписаний - 58,5 % от общего количества проверок, количество составленных протоколов об административном правонарушении – 79,2 % от общего количества проверок) свидетельствует о высокой эффективности проводимых контрольных мероприятий.


7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора).

а) Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора).

Контрольные мероприятия осуществляются департаментом здравоохранения Кировской области в полном объеме в рамках действующего законодательства Российской Федерации.




Скачать 122.63 Kb.
оставить комментарий
Дата02.12.2011
Размер122.63 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх