План проведения и тематика учебно-методических семинаров по вопросам региональной информатизации за 2010 год 8 материалы межрегионального семинара 10 icon

План проведения и тематика учебно-методических семинаров по вопросам региональной информатизации за 2010 год 8 материалы межрегионального семинара 10


Смотрите также:
План проведения и тематика учебно-методических семинаров по вопросам региональной информатизации...
План проведения и тематика учебно-методических семинаров по вопросам региональной информатизации...
План проведения и тематика учебно-методических семинаров по вопросам региональной информатизации...
План проведения и тематика учебно-методических семинаров по вопросам региональной информатизации...
План проведения и тематика учебно-методических семинаров по вопросам региональной информатизации...
План проведения и тематика учебно-методических семинаров по вопросам региональной информатизации...
Концепция региональной информатизации до 2010 года Положение о Совете региональной...
План по организации методических семинаров на базе ресурсных центров с использованием...
Семинара
Семинара
Семинара
План подготовки учебно-методических указаний литературы на 2008 год план мф по подготовке...



Загрузка...
скачать
Межведомственная рабочая группа по вопросам сокращения различий между субъектами Российской Федерации по уровню информационного развития Совета при Президенте Российской Федерации

по развитию информационного общества


МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕМИНАР


«Использование продуктов коммерческих компаний для обеспечения региональной информатизации»


в рамках работы Межведомственной рабочей группы по вопросам сокращения различий между субъектами Российской Федерации по уровню информационного развития


^ Серия материалов межрегиональных учебно-методических семинаров по вопросам региональной информатизации за 2010 год


ВЫПУСК 6


Москва, 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 6

^ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ И ТЕМАТИКА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ СЕМИНАРОВ ПО ВОПРОСАМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЗА 2010 ГОД 8

МАТЕРИАЛЫ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СЕМИНАРА 10

^ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОДУКТОВ КОММЕРЧЕСКИХ КОМПАНИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ» 10

ТЕМАТИКА ДОКЛАДОВ И ВЫСТУПЛЕНИЙ УЧАСТНИКОВ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СЕМИНАРА «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОДУКТОВ КОММЕРЧЕСКИХ КОМПАНИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ». 18

1. Создание базовой платформы документационного обеспечения деятельности ОГВ региона: Внедрение Системы автоматизации архивного дела 18

2. Автоматизация административных регламентов при подготовке документов на строительство: разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, экспертное заключение проектов, градостроительный план земельного участка 22

3. Информатизация государственных услуг на примере Мурманской области 27

4. Опыт компании БАРС Груп в сфере автоматизации процессов управления социально-экономическим развитием региона на примере республики Татарстан 30

5. Создание и принципы работы Фонда и Демонстрационно-испытательного стенда типовых информационных технологий и информационных систем электронных правительств субъектов и электронных муниципалитетов Российской Федерации 35

6. Построение региональной системы электронного документооборота органа государственной власти (ОГВ) на базе современной программной платформы СДОУ «ЭЛИСС» 38

7. Интегрированная платформа Microsoft для практической реализации оказания государственных услуг в электронном виде 41

8. «Облачные» вычисления для органов власти 44

9. Модель SAAS. Примеры решений 47

10. Практический опыт реализации регионального межведомственного взаимодействия на примере комплексной услуги «рождение ребенка» 52

11. Обеспечение управления здравоохранением с помощью телемедицинских систем 55



ВВЕДЕНИЕ



Органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целом и города Москвы в частности накоплен значительный опыт решения задач региональной информатизации, созданы и используются эффективные программно-технические решения. Этот опыт необходимо изучать и передавать другим регионам.

С целью изучения лучших практик, их внедрения и обмена передовым опытом в области региональной информатизации принято решение о проведении межрегиональных семинаров, посвященных вопросам региональной информатизации.

Эту работу было решено осуществить в рамках деятельности Межведомственной рабочей группы по вопросам сокращения различий между субъектами Российской Федерации по уровню информационного развития Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества. Организаторами семинаров выступили Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ) и Управление информатизации Правительства города Москвы.

На 2010 год было запланировано проведение цикла семинаров по проблемным вопросам информатизации.


Перед вами шестой выпуск из серии материалов межрегиональных учебно-методических семинаров по вопросам региональной информатизации за 2010 год.


^

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ И ТЕМАТИКА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ СЕМИНАРОВ ПО ВОПРОСАМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЗА 2010 ГОД






Дата и место проведения

Тема мероприятия

1.

Москва 17.03.2010

Перевод государственных услуг в электронный вид. Задачи регионов. Автоматизация систем документооборота в региональных органах власти.


2.

Москва 21.04.2010

Обеспечение информационной безопасности информационных систем органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.


3.

Москва

16.04.10

Электронный регион: Организация работ по подготовке и реализации планов мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства


4.

Судак

23.05.2010

Автоматизированные информационные системы с открытым программным кодом в работе органов исполнительной власти.


5.

Москва

23.06.2010

Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при выполнении государственных функций и предоставлении услуг населению.


6.

Москва 18.08.2010

Использование продуктов коммерческих компаний для обеспечения региональной информатизации.


7.

Москва 15.09.2010

Организация процессов разработки, эксплуатации и утилизации программно-аппаратных средств органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.


8.

Москва 20.10.2010

Электронный город будущего. Тиражирование программно-технических решений.



^

МАТЕРИАЛЫ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СЕМИНАРА

«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОДУКТОВ КОММЕРЧЕСКИХ КОМПАНИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ»




Органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в целом, и города Москвы, в частности, накоплен значительный опыт решения задач региональной информатизации, созданы и используются эффективные программно-технические решения. Этот опыт необходимо изучать и передавать другим регионам.

Проблема "цифрового неравенства" регионов России остается актуальной, хотя государство прикладывает все более заметные усилия для ее решения. Уже накоплен успешный опыт в ряде регионов-лидеров информатизации, демонстрирующих впечатляющие результаты в области развития электронных услуг – например, в Москве, Татарстане, Чувашии, ХМАО и пр. Важно, чтобы подобный опыт мог быть успешно тиражирован другими субъектами РФ – вопреки сложившейся ранее традиции, когда каждое ведомство или регион информатизировали свою деятельность без учета потребностей соседа и возможности интеграции с ним. В итоге подобная разобщенность сказывалась на темпах создания эффективного электронного правительства в стране в целом. Актуальными оставались вопросы и недостаточного финансирования работ в области ИКТ, и недостаточной заинтересованности руководства в информатизации, и конфликты интересов на разных уровнях.

Распространение успешного опыта информатизации лидирующих регионов в масштабах всей страны видится сегодня одной из наиболее приоритетных задач, включающей большой объем подготовительных работ. Необходимо выбрать оптимальные из существующих решений, которые могли бы быть рекомендованы как типовые. Необходимо обеспечить адекватную нормативную поддержку, которая стимулировала бы процесс распространения типовых решений между различными органами государственной власти и субъектами РФ. Необходимо, в том числе, повысить общий уровень осведомленности представителей регионов о наиболее актуальных и перспективных технологиях, применение которых может обеспечить переход на качественно новый уровень работы органов государственной власти.

В работе семинара приняли участие 71 специалист. Среди них представители администраций и компаний разработчиков регионов РФ: Республика Татарстан, Московская область, Тульская область, Республика Мордовия, Свердловская область, Ярославская область, Калужская область, Республика Башкортостан, Саратовская область, Москва, Санкт-Петербург и др.

От высших учебных заведений присутствовали представители: РАГС при Президенте Российской Федерации, Государственного университета управления, Московской финансово-промышленной академии, ФГОУ ВПО "Российский государственный университет туризма и сервиса", МГППУ, Российская академия наук, Московский институт международного бизнеса МЭР РФ.

Активное участие в работе семинара, обсуждении вопросов приняли представители ИТ-компаний: Ростелеком, Майкрософт Россия, Энвижн Груп, ЦентрТелеком Сервис, Армада-Софт, Ситроникс, PingWin Software, Digital Design, СофтЛайн Трейд, ЭЛИСС, Системы и Проекты, ФИОРД, Стек и др.

Рассмотрение вышеперчисленных вопросов вызвало живой интерес среди организаций-разработчиков программных решений для органов исполнительной власти. Цель проводимого семинара - рассмотрение различных подходов к использованию продуктов коммерческих компаний для обеспечения региональной информатизации.

С докладами выступили Алеев Владимир Александрович (Корпорация «ЭЛАР»), Загоруйко Александр Евгеньевич (ОАО «Системы и Проекты»), Бакланова Татьяна Анатольевна (Московское Представительство компании Digital Design), Ахмеров Тимур Маратович (БАРС Груп), Михеев Юрий Александрович (ФГУП ВНИИПВТИ), Давыдов Денис Алексеевич (ЗАО «ЭЛИСС»), Конягин Кирилл Борисович (Майкрософт Россия), Коробова Анна Николаевна (Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы), Тихонов Алексей Валентинович (Internet Trade Softline), Гульцев Алексей Игоревич (Software AG & IDS Scheer), Михаил Яковлевич Натензон (ЗАО «Национальное телемедицинское агентство»). Краткое содержание и презентации их докладов представлены в сборнике.

При составлении данного сборника использованы материалы, предоставленные участниками семинара и опубликованные на сайтах cnews.ru. и region-it.ru.


^ Дата проведения семинара

18 августа 2010 года


Место проведения семинара

г. Москва, Москва, технологический центр корпорации «Microsoft»


^ Список докладчиков и темы

Алеев Владимир Александрович,

Корпорация «ЭЛАР»

«Создание базовой платформы документационного обеспечения деятельности ОГВ региона: Внедрение Системы автоматизации архивного дела»

^ Загоруйко Александр Евгеньевич,

ОАО «Системы и Проекты»

«Автоматизация административных регламентов при подготовке документов на строительство: разрешение на строительство,  разрешение на ввод в эксплуатацию, экспертное заключение проектов, градостроительный план земельного участка

^ Бакланова Татьяна Анатольевна, Московское Представительство компании Digital Design

«Информатизация государственных услуг на примере Мурманской области»

^ Ахмеров Тимур Маратович,

БАРС Груп

«Опыт компании БАРС Груп в сфере автоматизации процессов управления социально-экономическим развитием региона на примере республики Татарстан»

^ Исраелян Ара Станиславович,

ЗАО «Армада-Софт»

«Использование платформенных решений компании Microsoft при реализации Электронного правительства в регионах»

Михеев Юрий Александрович,

^ ФГУП ВНИИПВТИ

«Создание и принципы работы Фонда и Демонстрационно-испытательного стенда типовых информационных технологий и информационных систем электронных правительств субъектов и электронных муниципалитетов Российской Федерации»

Давыдов Денис Алексеевич,

^ ЗАО «ЭЛИСС»

«Построение региональной системы электронного документооборота органа государственной власти (ОГВ) на базе современной программной платформы СДОУ «ЭЛИСС»

^ Конягин Кирилл Борисович,

Майкрософт Россия

«Интегрированная платформа Microsoft для практической реализации оказания государственных услуг в электронном виде»

^ Коробова Анна Николаевна,

Префектура Зеленоградского

административного округа города Москвы

«Облачные» вычисления для органов власти»

^ Тихонов Алексей Валентинович,

Internet Trade Softline

«Модель SAAS. Примеры решений»

Гульцев Алексей Игоревич,

Software AG & IDS Scheer

«Практический опыт реализации регионального межведомственного взаимодействия на примере комплексной услуги «рождение ребенка»

^ Натензон Михаил Яковлевич

ЗАО «Национальное телемедицинское агентство»

«Обеспечение управления здравоохранением с помощью телемедицинских систем»


План проведения семинара

Время

Мероприятие

9:30-10:00

^ Прибытие и регистрация участников семинара

10:00

Открытие семинара.
Приветственное слово представителей Управления информатизации города Москвы и Международной Ассамблеи столиц и крупных городов

Продолжительность выступления до 10 мин.

10:10

^ Доклад:
«Создание базовой платформы документационного обеспечения деятельности ОГВ региона: Внедрение Системы автоматизации архивного дела»


Продолжительность выступления до 20 мин.

10:30

Доклад:
«Автоматизация административных регламентов при подготовке документов на строительство: разрешение на строительство,  разрешение на ввод в эксплуатацию, экспертное заключение проектов, градостроительный план земельного участка


Продолжительность до 20 мин.

10:50

^ Доклад:
«Информатизация государственных услуг на примере Мурманской области»


Продолжительность до 20 мин.

11:10-11:40

^ Кофе — брейк

11:40

Доклад:
«Опыт компании БАРС Груп в сфере автоматизации процессов управления социально-экономическим развитием региона на примере республики Татарстан»
Продолжительность выступления до 20 мин.

12:00

^ Доклад:

«Использование платформенных решений компании Microsoft при реализации Электронного правительства в регионах»

Продолжительность до 20 мин.

12:20

Доклад:

«Создание и принципы работы Фонда и Демонстрационно-испытательного стенда типовых информационных технологий и информационных систем электронных правительств субъектов и электронных муниципалитетов Российской Федерации»

Продолжительность до 20 мин.


12:40

Доклад:
«Построение региональной системы электронного документооборота органа государственной власти (ОГВ) на базе современной программной платформы СДОУ «ЭЛИСС»


Продолжительность выступления до 20 мин.

13:00-14:00

^ Перерыв на обед

14:00

Доклад:

«Интегрированная платформа Microsoft для практической реализации оказания государственных услуг в электронном виде»


Продолжительность до 20 мин.

14:20

^ Доклад:
«Облачные» вычисления для органов власти»


Продолжительность до 20 мин.

14:40

Доклад:
«Модель SAAS. Примеры решений»


Продолжительность до 20 мин.

15:00

^ Доклад:
«Практический опыт реализации регионального межведомственного взаимодействия на примере комплексной услуги «рождение ребенка»»


Продолжительность до 20 мин.

15:20

Круглый стол

Продолжительность до 30 мин.

16:00

Завершение семинара



^

ТЕМАТИКА ДОКЛАДОВ И ВЫСТУПЛЕНИЙ УЧАСТНИКОВ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СЕМИНАРА «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОДУКТОВ КОММЕРЧЕСКИХ КОМПАНИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ».

^

1. Создание базовой платформы документационного обеспечения деятельности ОГВ региона: Внедрение Системы автоматизации архивного дела


Владимир Алеев (Корпорация «ЭЛАР»)



см. презентацию доклада (на вкладке)


Проблемы повышения эффективности работы организаций, быстрого и точного поиска необходимых документов, а, следовательно, и принятия быстрых и правильных решений, напрямую связаны с необходимостью получения, усвоения и переработки значительных объемов информации. В ситуации, когда необходимо за крайне ограниченный промежуток времени получить и проанализировать большой массив документов и вычленить требуемую информацию, первостепенное значение имеет скорость получения информации и вид ее представления пользователю для анализа. При классическом подходе к организации хранения документов в организации существует только один, крайне неэффективный, выход из таких ситуаций: ускорение поиска и увеличение скорости обработки документов достигается за счет привлечения дополнительных людских ресурсов. К сожалению, такой подход не может использовать тех возможностей, которые открываются с развитием информационных технологий.

Основными функциональными возможностями Системы автоматизации архивного дела, разработанной Корпорацией «ЭЛАР» являются:

  • Комплектование архива

  • Ведение номенклатур дел

  • Систематизация документов и формирование дел

  • Составление сдаточных описей дел

  • Ведение научно-справочного аппарата

  • Классификаторы и справочники

  • История организации и ее структурных подразделений

  • Учет документов

  • Формирование и управление основными учетными документами

  • Обеспечение сохранности документов

  • Топографирование (логистика)

  • Использование хранящихся в архиве документов

  • Выдача дел во временное пользование

  • Исполнение запросов

  • Подготовка и передача документов на государственное хранение

  • Подготовка акта приема-передачи документовна постоянное хранение

  • Учет документов

  • Формирование основных учетных документов архива организации



Преимущества ЭЛАР – СААД:

  1. Ведение и учет Архивного фонда организации в соответствии с нормативными требованиями ВНИИДАД

  2. Ведение «истории» изменений структуры, названий дел и документов

  3. Возможность наполнения документами из систем электронного документооборота организаций

  4. Удобный интуитивно-понятный интерфейс

  5. Доступ удаленных подразделений к архиву через интернет

  6. Поиск дел и документов по любым реквизитам

  7. Широкие возможности разграничения прав доступа



см. презентацию доклада (на вкладке)

2. Автоматизация административных регламентов при подготовке документов на строительство: разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, экспертное заключение проектов, градостроительный план земельного участка


^ Александр Загоруйко (ОАО «Системы и Проекты»)





АИС «ГПЗУ» предназначена для автоматизации подготовки, согласования и выдачи градостроительных планов земельных участков, контроля за ходом их разработки.

АИС «ГПЗУ» обеспечивает выполнение следующих задач:

  • Прием и регистрация поступающих заявок на разработку ГПЗУ через систему «Одно окно»

  • Подготовка, регистрация и хранение всех писем, документов, необходимых для разработки ГПЗУ, с распечаткой их в готовом виде.

  • Подготовка и подписание в электронном виде поручений, писем в структурные подразделения уполномоченного органа, подведомственные организации и ответных писем-заключений от данных организаций.

  • Подготовка, регистрация, хранение и распечатка проекта, визового экземпляра и оригинала ГПЗУ.

  • Контроль за процессом разработки ГПЗУ, с формированием необходимой сводной отчетности.

  • Накопление сведений о разработки ГПЗУ с фиксацией текущего состояния.

  • Хранение электронных копий документов и обеспечение доступа к ним.

  • Передача данных в ИСОГД.

АИС «Экспертиза проектно-сметной документации» обеспечивает автоматизированный контроль за прохождением экспертизы градостроительной и проектно-сметной документации (ПСД).

Экспертиза обеспечивает контроль за качеством проектно-сметной документации для строительства объектов (ПСД) и эффективным использованием бюджетных средств. Проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации является обязательным этапом, а финансирование строительства объектов может осуществляется только при наличии положительного заключения экспертизы.

АИС «Экспертиза ПСД» обеспечивает решение следующих основных задач:

  1. Проведение экспертизы проектной документации, в том числе:

  • Автоматизированная регистрация комплекта поступившей документации.

  • Автоматизированное заполнение сведений об участниках строительного процесса – сведений о застройщике, заказчике, проектировщике.

  • Распределение работ и сроков по участникам проведения экспертизы.

  • Контроль за проведением экспертизы по каждому участнику процесса.

  • Накопление сведений о прохождении экспертизы с фиксацией текущего состояния.

  • Ведение по установленной форме Реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

  • Предоставление сведений, содержащихся в Реестре, заинтересованным лицам.

  1. Оперативное планирование и контроль за процессом прохождения экспертизы, в том числе:

  • Расчет плановой даты выпуска Заключения.

  • Расчет плановых сроков этапов прохождения экспертизы в соответствии с утвержденными регламентными схемами.

  • Сравнительная оценка плановых и фактических дат исполнения по различным разрезам - по виду проектной документации, ведущему отделу и другим задаваемым пользователем критериям.

  1. Подготовка и ведение договоров, в том числе:

  • Автоматизированный расчет стоимости проведения экспертизы с учетом функционального назначения объекта.

  • Автоматизированная подготовка различных типов договоров на проведение экспертизы в зависимости от источника финансирования объекта.

  • Формирование счетов, актов, счетов фактур.

АИС «Разрешения» обеспечивает подготовку и выдачу Разрешений на строительство, Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.


АИС «Разрешения» обеспечивает решение следующих задач:

  1. Подготовка и выдача Разрешений на строительство

  • Регистрация и обработка заявок на получение Разрешений на строительство в режиме «одного окна» с формированием электронного журнала, сканированием представленных документов.

  • Контроль за ходом рассмотрения заявок, анализом представленных документов.

  • Формирование, выдачу и хранение Разрешений на строительство (или отказа).

  • Ввод, обработку и хранение электронных копий Разрешений с технологией ручного и поточного сканирования документов.

  • Контроль за исполнением сроков действия выданных разрешений на строительство.

  • Передача данных в ИСОГД.

  1. Разрешения на строительство:

  • Подготавливаются в системе.

  • Регистрируются и печатаются на специальных бланках установленного образца с необходимой степенью защиты (бланки «строгой отчетности»).

  • После утверждения сканируются и прикрепляются к учетной карточке.

  1. Подготовка и выдача Разрешений на ввод объекта в эксплуатацию

  • Регистрация и обработка заявок на получение Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в режиме «одного окна» с формированием электронного журнала, сканированием представленных документов.

  • Контроль за ходом рассмотрения заявок, анализом представленных документов.

  • Формирование, выдачу и хранение Разрешений на ввод в эксплуатацию (или отказа).

  • Ввода, обработки и хранения электронных копий Разрешений с технологией ручного и поточного сканирования документов.

  • Передача данных в ИСОГД.

  1. Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

  • Подготавливаются в системе.

  • Регистрируются и печатаются на специальных бланках установленного образца с необходимой степенью защиты (бланки «строгой отчетности»).

  • После утверждения сканируются и прикрепляются к учетной карточке.



см. презентацию доклада (на вкладке)

^

3. Информатизация государственных услуг на примере Мурманской области


Татьяна Бакланова (Московское Представительство компании Digital Design)





Основными целями проекта являются: автоматизация базовых процессов документооборота, апробация регламентов документооборота, формирование технологической и организационной основы для создания электронного правительства Мурманской области

Решение docsvision «Административное делопроизводство» реализовано на основе решения, разработанного в рамках ФЦП «Электронная Россия», в соответствии с требованиями ИАЭГ Соответствие требованиями Типовой инструкции по делопроизводству для ОГВ.

Примеры внедрения системы «Административное делопроизводство»:




Основные подходы:

  • Использование типовых решений для автоматизации типовых задач (тиражирование унифицированных решений)

  • Использование типовой или готовой технической инфраструктуры (единый ЦОДы, возможность хостинга на ОГИЦ)

  • Единая сервисная структура для граждан (система «одного окна» электронных услуг)

Показателями эффективности использования данного решения являются:

^ Экономический эффект

Снижение затрат на внедрение и сопровождения информатизации

Многократное использование вложений

Управленческий эффект

Повышение контролируемости и прозрачности государственного управления за счет построение сквозных процессов взаимодействия органов государственной власти

^ Социальный эффект

Повышение качества услуг для населения и уровня информированности населения

Политический эффект

Повышения рейтинга региона по уровню информатизации


см. презентацию доклада (на вкладке)

^

4. Опыт компании БАРС Груп в сфере автоматизации процессов управления социально-экономическим развитием региона на примере республики Татарстан


Тимур Ахмеров (БАРС Груп)





Возможности БАРС Груп для управления социально-экономическим развитием региона:

  1. Cбор информации по отраслям

  2. Анализ и прогнозирование

  3. Аналитическая панель первых лиц региона

  4. Взаимодействие с порталом правительства

В сфере сбора информации по отраслям БАРС Груп предлагает:

  • Web-Мониторинг Бюджетной Потребности

  • Web-Мониторинг Ветеринарии

  • Web-Мониторинг Жилищного Фонда

  • Web-Мониторинг Здравоохранения

  • Web-Мониторинг Капитального Строительства

  • Web-Мониторинг Культуры

  • Web-Мониторинг Медицинского Страхования

  • Web-Мониторинг Молодежной Политики и Спорта

  • Web-Мониторинг Образования

  • Web-Мониторинг Социальной Защиты

Для прогнозирования и анализа представлены такие решения, как например:

Web-Бюджетная Отчетность

Решение предназначено для сбора, консолидации и анализа отчетности об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС), федерального ведомства, муниципального образования, а также обладает инструментами анализа доходной и расходной части бюджета в режиме реального времени.

Система «БАРС. Web-Бюджетная Отчетность» позволяет:

• сделать бюджетную отчетность действенным инструментом управления финансами;

• сократить временные, трудовые и финансовые затраты в процессе сбора отчетности;

• производить автоматическую консолидацию отчетности и автоматически формировать сводные отчеты;

• анализировать финансовую, статистическую и прочую информацию, поступающую из Федеральной налоговой службы, Федерального казначейства, финансовых органов региона, муниципальных районов, городских округов, сельских поселений и т.д;

• анализировать поступления от крупнейших налогоплательщиков, дебиторской и кредиторской задолженности, таможенных платежей и платы за негативное поступление платежей;

• осуществлять качественный информационный обмен между всеми уровнями иерархии бюджетно-финансовых органов.

Для обеспечения эффективного функционирования аналитической панели первых лиц региона представлена система Web-Управление Развитием Региона и Web-Аналитика.

Информационно-аналитическая система «БАРС.Web-Управление Развитием Региона», обеспечивает руководству субъекта Российской Федерации контроль над социально-экономическими показателями региона и поддержку принятия управленческих решений.

Система «БАРС. Web-Управление Развитием Региона» обеспечивает:

  • мониторинг позволяет владеть информацией о качестве жизни, на основе пакета федеральных и региональных форм статистической отчетности

  • оценка эффективности позволяет выполнять требования законодательства. Система разработана с учетом нормативных актов, принятых в ходе административной реформы и реформы местного самоуправления.

  • информационная панель руководителя

  • прогнозирование

Система Web-Аналитика обеспечивает поддержку принятия управленческих решений, а также инструмент визуализации данных, полученных из учётно-мониторинговых систем группы компаний «БАРС Груп» и других разработчиков. Представляет собой информационно-аналитическую панель с интерфейсом на русском языке. Адресована руководителям госучреждений и коммерческих компаний всех уровней.

Ключевой целью системы «БАРС.Web-Аналитика» является поддержка руководителей в принятии решений.

Её достижению служат следующие задачи:

• оперативный контроль изменения ключевых показателей;

• существенное сокращение времени, затрачиваемого пользователем на поиск и анализ данных;

• получение оперативной информации с любого устройства из любой точки земного шара в любое время;

• размещение публичной информации на открытом web-портале.

Взаимодействие с порталом Правительства осуществляется по средствам системы Web-Управление Целевыми Программами. Она позволяет решать следующие задачи:

• Информационная открытость и доступность деятельности органов государственной власти населению – за счет предоставления информации о реализации целевых программ населению в общедоступной форме (автоматизированное поступление информации из ГАСУ ЦП на открытый информационный портал субъекта РФ);

• Снижение коррупционных рисков – за счет полной автоматизации процессов формирования, утверждения и исполнения целевых программ; открытого проведения торгов (открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок и т.д.);

• Снижение информационного неравенства – за счет предоставления возможности получения информации о мероприятиях целевой программы и участия в них любого человека.




5. Создание и принципы работы Фонда и Демонстрационно-испытательного стенда типовых информационных технологий и информационных систем электронных правительств субъектов и электронных муниципалитетов Российской Федерации


^ Михеев Юрий (ФГУП ВНИИПВТИ)


см. презентацию доклада (на вкладке)


Наряду с ИТС прикладного функционального характера в состав Фонда включаются уникальные разработки в области информационных технологий, обеспечивающие развитие и совершенствование инфраструктуры электронных правительств регионов и муниципалитетов, в том числе по направлениям создания средств интеграции прикладных ИТС, организации их взаимодействия, повышения уровня информационно-аналитической деятельности, ГИС-анализа и др.

Передовые и типовые информационно-технологические решения и информационные системы, включаемые в состав Фонда, должны отвечать ряду системных требований, обусловленных возможностями современных информационных технологий. ИТС должны быть комплексными проектами, интегрирующими две основные части:

- решения по развитию инструментальной среды управления;

- решения по модернизации систем управления в целом и/или отдельных секторов и звеньев систем управления, а в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

При этом обе упомянутые части проектов должны базироваться на принципах унификации, типизации и приведения к единым стандартам процессов формирования электронных правительств и муниципалитетов, т.е. соответствовать стратегическим целям развития информационного общества Российской Федерации, поставленным в решениях Совета по развитию информационного общества в Российской Федерации при Президенте Российской Федерации.


^ Доступ пользователей к материалам Фонда осуществляется:




Представление материалов Фонда регионам и муниципалитетам осуществляется в ходе регулярных заседаний Совета главных конструкторов информатизации регионов Российской Федерации, а также при проведении тематических презентаций, демонстраций, конференций и реализации других форм пропаганды передового опыта формирования электронных правительств и электронных муниципалитетов.


^

6. Построение региональной системы электронного документооборота органа государственной власти (ОГВ) на базе современной программной платформы СДОУ «ЭЛИСС»


^ Денис Давыдов («ЗАО «ЭЛИСС»)





см. презентацию доклада (на вкладке)


Опыт внедрения СДОУ «ЭЛИСС»:

Органы власти 

Комитет по культурному наследию города Москвы

Префектура ЗАО, СВАО, ЗелАО, ЮВАО,45 управ

«Московская государственная экспертиза»

Комитет по архит. и град-ву города Москвы

Главное архивное управление города Москвы.

Администрация Сургутского района.

Администрация Истринского района.

Коммерческие организации

^ ОАО «КОМКОР»

ОАО «Мосэнергосбыт»

ООО «СПб Реновация»

ООО  «Квадро Телеком».

ООО  «ДС ДЕВЕЛОПМЕНТ».

«Национальное объединение проектировщиков»

АКБ  «Московский Банк Реконструкции и Развития

Технологическая платформа «ЗАО ЭЛИСС» позволяет создавать надежные, масштабируемые, интегрированные региональные информационные системы с низкой стоимостью владения:

Эргономичный интуитивно понятный интерфейс

Документооборот, подготовка и согласование документов, электронный архив документов

Развитые средства описания и контроля выполнения процессов

Контроль исполнительской дисциплины

Малые сроки внедрения. Возможность поэтапного внедрения

Взаимодействие с Сервисом межкорпоративного документооборота. Вертикальная и горизонтальная масштабируемость.

Широкие возможности по интеграции с внешним ПО

Высокий уровень надежности и безопасности

Поддержка различного сканирующего и печатного оборудования





см. презентацию доклада (на вкладке)

^

7. Интегрированная платформа Microsoft для практической реализации оказания государственных услуг в электронном виде


Кирилл Конягин (Майкрософт Россия)





Платформа обеспечивает доступность государственных услуг, простоту в обращении и использовании, понятный и быстрый интерфейс и минимум необходимых документов.



Платформа эффективно может быть использована в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которая в свою очередь решает следующие задачи:

  • Основная задача - интеграция государственных услуг с информационными системами ОИВ и государственного правления на федеральном и региональном уровнях

  • Обеспечение возможности подключения любых оконечных систем оказания государственных услуг гражданам (порталы, приложения, информационные киоски, центры телефонного обслуживания, мобильные приложения)

  • Возможность работы на любой телекоммуникационной инфраструктуре

  • Гарантированная доставка данных c подтверждением

  • Обеспечение безопасности данных

  • Полная закрытость содержимого данных при передаче по принципу работы фельдъегерской почты (только «от кого» и «кому»)

  • Универсальность протоколов информационного обмена для обеспечения возможности самостоятельного расширения органами государственной власти состава предоставляемых услуг в электронном виде

Возможности для реализации в Российской Федерации:

  1. Существующие решения Microsoft базируются на более чем 9 летнем опыте проектирования, внедрения, поддержки и развития ЭП в ряде стран, и прежде всего Великобритании и Чехии

  2. Полный пакет проектной документации (проектные планы, роли в проектной команде, оценки по трудозатратам на внедрение и поддержку, требования к сетевому и аппаратному обеспечению, планы обучения и т.д.)

  3. Богатый методологический опыт (организационные процедуры и регламенты проектирования, внедрения, поддержки и развития)

  4. Локальная команда специалистов (более 100 сотрудников) по внедрению и поддержке комплексных ИС ОИВ федерального и регионального уровней

  5. Богатый методологический опыт (организационные процедуры и регламенты проектирования, внедрения, поддержки и развития)



^

8. «Облачные» вычисления для органов власти


Анна Коробова (Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы)


см. презентацию доклада (на вкладке)


Богатый опыт накопленный в создании и использовании информационных технологий представлен по мнению докладчика в книге написанной им в соавторстве с Ивановым В.В. «Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий».

В книге представлены современные информационные технологии, позволяющие государственным и муниципальным служащим принимать эффективные управленческие решения для обеспечения модернизации экономики и комфортного проживания населения. Детально рассмотрены вопросы стратегического управления территорией, нацеленного на результат, модели создания экономических кластеров и антимонопольного регулирования для устойчивого роста конкурентоспособности, механизмы антикризисного управления и инновационного развития, методы бюджетного и налогового администрирования, инструменты использования электронных регламентов и электронных площадок для размещения госзаказов.

Модели «облачных вычислений» обеспечивают:

• Эластичное, основанное на интенсивности использования предоставление вычислительных ресурсов из их общего пула.

• Переносимые, повторно используемые и совместимые решения, создаваемые на основе потребностей административной деятельности

• Гибкость, доступ к новым технологиям, быстрое масштабирование, простое абонирование и сертификация услуг

• Концентрация на стратегическом управлении

• Обновление технологий за счет использования положительного эффекта масштаба

Снижение нагрузки на бюджет (Организации могут сократить расходы, не переплачивая за инфраструктуру своих собственных серверных. Можно наращивать или сокращать мощности в зависимости от используемых услуг и платить только за те услуги, которые действительно необходимы. Оплата услуг вычислений станет подобна ежемесячной оплате коммунальных услуг за телефон, воду или электричество. При внедрении «облачных» технологий снижение общей стоимости владения инфраструктурой может составить до 75%).





см. презентацию доклада (на вкладке)

^

9. Модель SAAS. Примеры решений


Алексей Тихонов (Internet Trade Softline)



Компания Софтлайн, являясь крупнейшим игроком рынка лицензирования программного обеспечения, также активно развивает такие направления. Как видите, здесь есть все начиная от обучения и заканчивая внедрением SAP. У SAAS-услуг понятное ценообразование, также эти решения просто тиражировать. Т.е. если один из подотчетных вам региональных отделов или управлений вашего учреждения уже перешел на использование саас, и сервис был соответствующим образом кастомизирован, то разумеется при подключении к тому же сервису структуры из другого региона кастомизация уже выполнена, не потребуется выполнять ее вновь.

Коротко о SaaS:

SaaS (Software as a Service – Программное обеспечение как услуга) — это выгодная альтернатива приобретению программного обеспечения. SaaS позволяет получать программное обеспечение как услугу, а не покупать дорогостоящие лицензионные программы.

Поставщики услуги, совместно с разработчиками SaaS приложений берут на себя разработку программ, их размещение, внедрение, обновление, техническую поддержку, а заказчик оплачивает только доступ к этому приложению через интернет. Таким образом, в отличие от обычной схемы приобретения лицензионного программного обеспечения, заказчик платит только за услугу (право пользования данной программой), то есть только за то, что ему необходимо.

Чаще всего SaaS дает доступ к приложениям, которые потребовали бы от заказчика приобретения дополнительных аппаратных мощностей, найма высококвалифицированных специалистов, разработке технического задания и внедрения (почтовый сервер, безопасность, телефония и т.д.).

Кому выгодно пользоваться SaaS?

Основными пользователями SaaS являются компании малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели, не готовые приобретать дорогостоящее, энергоемкое оборудование и тратить значительные суммы и время на его внедрение, настройку и обслуживание. Так же выгодность услуги SaaS оценят компании, имеющие разветвленную сеть филиалов, что значительно усложняет и увеличивает стоимость коммуникаций как внутри офиса, между коллегами, так и в общении с клиентами.

Однако и крупные компании могут найти для себя несколько интересных решений из широкого спектра услуг SaaS.

Как SaaS позволяет экономить время и деньги:

- Значительная экономия на покупке дорогостоящего лицензионного программного обеспечения.

- Значительная экономия капитальных затрат на покупку и установку дорогостоящего оборудования: АТС, почтовых серверов, систем охлаждения, охранных систем. Все данных размещаются и хранятся в так называемом «облаке» - на серверах компании-поставщика услуг.

- Значительная экономия на внедрении и постоянном обслуживании оборудования, исключение серьезных затрат на устранение неполадок и замену устаревшего оборудования. Исключение «времени простоя» - времени, необходимого на починку или перенастройку оборудования.

- При пользовании многими приложениями SaaS оплата осуществляется за фактическое количество пользователей, которое вы легко и быстро можете увеличить или уменьшить, то есть мобильно «подогнать» под ваши индивидуальные требования (например, при использовании телефонии).

- Все расходы берет на себя компания-поставщик, гарантируя бесперебойную работу всех приложений. Осуществляется всесторонняя профессиональная техническая поддержка, ее стоимость включена в стоимость услуги.

- Значительная экономия на телефонии как SaaS услуге: общение между сотрудниками из различных офисов в разных концах страны осуществляется так же быстро, просто и экономно, как если бы они сидели лицом друг к другу.

- Значительная экономия времени, необходимого на установку, внедрение и настройку оборудования. Приложения SaaS незаменимы в случаях, когда почта и телефония необходимы были «еще вчера», т.к. их установка и настройка осуществляется в течение 1-2 дней, в отличие от дорогостоящего оборудования серверов и АТС, внедрение которых занимает не менее 2 недель.

- Значительная экономия средств в случае, если Вы не знаете, чего хотите или не уверены, что данный продукт отвечает всем вашим требованиям, - при покупке лицензионного оборудования серьезные средства будут потрачены впустую, а в случае с SaaS услугами Вы в любой момент можете отказаться от использования приложений.

- Значительная экономия времени при обмене информацией. Многие SaaS приложения позволяют создавать единое информационное пространство, настраивать индивидуальный доступ сотрудников к различным файлам и папкам, что является незаменимым решением при мобильности вашего бизнеса: удаленной работе сотрудников, командировках, работе с филиалами.

- Простой, интуитивно понятный интерфейс приложений SaaS не потребует дополнительного обучения ваших сотрудников.


Выгоды SaaS:

5 причин, по которым использовать SaaS удобнее и выгоднее:

1. Экономия на затратах до 60% (вы экономите на стоимости сервера, программного обеспечения, специалиста, необходимого для внедрения, стоимости внедрения и технической поддержке).

2. Отсутствие капитальных затрат – нет нужды отвлекать средства из оборота для приобретения сервера и программного обеспечения (вместо этого - фиксированные ежемесячные платежи).

3. Вы моментально получаете все плюсы от использования нужного программного обеспечения. Нет задержки, связанной с внедрением.

4. Вы можете произвольно менять доступную вам функциональность. Если на следующий день вы решите, что вам нужно более мощное приложение, то вам не придется выбрасывать купленный вчера сервер, вы можете просто заказать доступ к другому приложению, которое полностью соответствует вашим потребностям.

5. Безопасность. Вам не нужно беспокоиться о безопасности ваших данных. Они будут размещены на серверах, которые расположены в профессионально оборудованном датацентре. Датацентр находится под круглосуточной охраной, оснащен 3-х уровневой системой контроля доступа, резервным электропитанием и резервными каналами доступа в Интернет.


см. презентацию доклада (на вкладке)

^

10. Практический опыт реализации регионального межведомственного взаимодействия на примере комплексной услуги «рождение ребенка»


Алексей Гульцев ((Software AG & IDS Scheer))



В одном из регионов удалось реализовать решение по автоматизации услуг, предоставляемых в связи с рождением ребенка. Процесс был интересен тем, что такие услуги изначально не готовились к автоматизации, поэтому компания приложила много усилий для оптимизации. При этом основная задача проекта звучала как "апробирование технологии предоставления государственных услуг в электронном виде".

Оказалось, что реализация проекта по интеграции относительно большого количества ведомств разного уровня — федерального, муниципального и коммерческого — осуществилась за 2,5 месяца, и на выходе заказчику была предложена система, позволяющая оказывать 6 услуг.

В результате была определена последовательность действий в соответствии с принятыми нормами, стандартизированы и автоматизированы услуги, а также обеспечен контроль качества их исполнения. На основе опыта, полученного в ходе реализации проекта, можно сделать вывод, что подобный подход с использованием соответствующих управленческих и информационных технологий позволяет в короткие сроки создать электронную услугу и тиражировать ее.

Рамки проекта автоматизации комплексной услуги «рождение ребенка»

  • Нормативные документы:

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009г. №1993-р - Протокол совещания информационного совета

Сроки: 20 мая – 2 августа 2010г

  • Результаты: прототип решения

  • Объем работ – 6 государственных/муниципальных услуг

  • Ведомства участвующие в предоставлении услуг: ЗАГС, ПФ РФ, ФМС, Государственное управление образования Псковской области, Страховая компания

Создание модели услуги и информационного окружения дает:

  • Анализ и совершенствование услугина основе процессного подхода

  • Автоматическое создание регламентных документов с использованием единых правил и инструмента

  • Формирование требований к информационным системами их интеграции

Что принципиально сокращает сроки и повышает качество как самой услуги, так и всех работ по ее созданию

Автоматизация услуги




^

11. Обеспечение управления здравоохранением с помощью телемедицинских систем


Михаил Натензон (ЗАО «Национальное телемедицинское агентство»)



см. презентацию доклада (на вкладке)


На сегодняшний день медицинские услуги относят к государственным. При этом существует их особая разновидность. Именно о таких услугах говорил в своем выступлении на семинаре Михаил Натензон, председатель совета директоров НПО "Национальное телемедицинское агентство".

Как показывает мировая практика, здравоохранение — это затратная вещь, но оказывается, что при использовании информационных технологий и идеи мобильности возникает очень интересный экономический эффект. Если лечить больных своевременно, высвобождаются гигантские денежные средства.

Предлагается ввести комплекс электронного здравоохранения — эффективную систему оказания высокопрофессиональных медицинских услуг населению в любое время и в любом месте на основе использования высокотехнологичного медицинского оборудования и современных информационно-коммуникационных технологий.

Такая телеметрическая система имеет повышенную управляемость и позволяет собирать всю необходимую информацию. В перспективе такая система может расшириться до персональной домашней телеметрии, ее легко превратить в систему именно массового обслуживания населения.

Национальная телемедицинская система («НТС состоит из двух частей - сети телемедицинских консультационно-диагностических центров, устанавливаемых в стационарных медицинских учреждениях (страны) различных уровней, и инфокоммуникационно сопряженной с ними системы мобильных телемедицинских лабораторно-диагностических комплексов (далее МТК) различной специализации. МТК предназначены для решения широкого спектра медицинских задач и оказания социальных услуг населению в сельской местности, удаленных и труднодоступных районах. Построенная на международных стандартах «НТС» интегрируется с подобными системами других стран, взаимодействуя с телемедицинскими системами других стран и мира.

Экономическая эффективность состоит в достижении медико-социальных показателей при расходах существенно меньших, чем потребовалось бы при получении тех же показателей традиционными методами без использования телемедицинских технологий. В частности, оптимизация расходов достигается за счет преобразования и расширения объема первичной медико-санитарной помощи в соответствии со стандартами её оказания, виды и характер которых соответствуют уровню заболеваемости, потребностям и ожиданиям населения.




Скачать 390,29 Kb.
оставить комментарий
Дата02.12.2011
Размер390,29 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх