Методические указания к изучению дисциплины и выполнению контрольной работы для студентов заочной формы обучения Специальность: 0610000
скачатьФедеральное агентство по образованиюГосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Факультет региональной экономики и управления Кафедра экономики и менеджмента недвижимости  ЗАОЧНОЕ ОБУЧЕНИЕУПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ Методические указанияк изучению дисциплины и выполнению контрольной работы для студентов заочной формы обучения Специальность: 0610000 – Государственное и муниципальное управление Санкт-Петербург 2005 Допущено редакционно-издательским советом СПбГИЭУ в качестве методических указаний Составитель: к.э.н., доц. ^ Рецензент:д.э.н., проф. С.Н. Максимов д.э.н., проф. В.С. Чекалин Подготовлено на кафедре экономики и менеджмента недвижимости Одобрено научно-методическим советом Специальности 060800 – Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом) Отпечатано в авторской редакции с оригинал-макета, представленного составителем. СПбГИЭУ, 2005 Содержание
Приложение 1. Содержание дисциплины (Извлечение из рабочей программы дисциплины)…..…………………….11 Приложение 2. Пример оформления титульного листа…………13Приложение 3. Рекомендации по оформлению списка литературы………………………………………..14
Дисциплина «Управление государственным и муниципальным имуществом» входит в цикл общепрофессиональных дисциплин специальности «Государственное и муниципальное управление» в качестве обязательной дисциплины. Целью изучения дисциплины является освоение студентами основных принципов и способов управления государственным и муниципальным имуществом, используемых в процессе управления инструментов, методов оценки экономической эффективности управления государственным и муниципальным имуществом. В процессе освоения дисциплины решаются следующие задачи: - изучение природы и структуры государственного имущества и уровней управления им; - раскрытие экономических и юридических основ управления государственным и муниципальным имуществом; - изложение особенностей управления различными видами государственного и муниципального имущества: недвижимостью, предприятиями, ценными бумагами, бюджетом. В процессе достижения цели студенты приобретают знания:
В процессе изучения дисциплины студенты овладевают умениями и навыками:
При изучении дисциплины следует уделить внимание особенностям системы управления государственным и муниципальным имуществом, в частности, месту и роли управления имуществом в общей системе государственного и муниципального управления, субъектам и объектам управления, структуре органов управления. Кроме того, необходимо обратить внимание на принципы, методы управления и способы распоряжения имуществом. В современных условиях особенно актуально уяснение особенностей приватизации, а также учета и регистрации прав на государственное и муниципальное имущество. Для приобретения навыков самостоятельного анализа желательно в ходе изучения дисциплины провести исследования системы управления имуществом в Вашем регионе (органы управления, местное законодательство, регулирующее имущественную сферу, способы распоряжения имуществом и методы определения арендной платы, при передаче в аренду государственного и муниципального имущества). Изучая дисциплину, следует обратить внимание на роль государства в сфере регулирования имущественных отношений в РФ, регионе, муниципальном образовании. В частности, на особенности системы налогообложения, учета и регистрации прав на недвижимость, управления жилищным фондом.
контрольной работы Выполнение контрольной работы заключается в написании реферата. Тема реферата выбирается из перечня (п. 4 данных методических указаний) в соответствии с таблицей 1, либо самостоятельно, исходя из содержания дисциплины (приложение 1), и согласовывается с преподавателем. Названия выбранных студентами тем фиксируются преподавателем или методистом кафедры. Дублирование тем в пределах одной учебной группы не допускается. Реферат должен включать следующие разделы: введение, основная часть, заключение, список использованной литературы. Во введение необходимо обосновать выбор темы реферата, а именно, показать ее актуальность, цель и задачи работы. ^
Основной текст реферата разбивается на разделы и подразделы в зависимости от его содержания. В заключении должны содержаться основные выводы, обобщающие изложение темы контрольной работы.
1. Формы и уровни собственности. 2. Система управления государственным имуществом в РФ. 3. Система управления муниципальным имуществом в РФ. 4. Принципы и методы управления государственным и муниципальным имуществом (ГиМИ). 5. Понятие и виды субъектов в системе управления имуществом на уровне РФ, субъекта федерации, муниципалитета. 6. Объекты ГиМИ. 7. Государственная казна РФ, субъектов РФ. 8. Зарубежный опыт управления ГиМИ. 9. Проблемы разграничения собственности в Российской Федерации. 10. Сущность, цели и способы приватизации ГиМИ. 11. Зарубежный опыт приватизации. 12. Отечественный и зарубежный опыт национализации собственности. 13. Управление государственными и муниципальными унитарными предприятиями. 14. Особенности управления пакетами акций (долями) государства в акционерных обществах. 15. Особенности и проблемы управления имущественными комплексами государственных учреждений. 16. Управление недвижимым имуществом в системе местного самоуправления. 17. Аренда объектов государственной и муниципальной собственности. 18. Доверительное управление ГиМИ. 19. Способы распоряжения государственной землей. 20. Регистрационная система РФ. 21. Регистрационные системы, используемые за рубежом. 22. Особенности налогообложения имущества организаций и граждан в РФ. 23. Особенности налогообложения земли в РФ. 24. Зарубежный опыт налогообложения имущества. 25. Особенности управления жилищным фондом в РФ. 26. Управление бюджетом и финансами государства и муниципалитета. 27. Государственные и муниципальные инвестиции и их роль в развитии экономики. 28. Механизмы санации и банкротства в системе управления ГиМИ. 29. Концессия ГиМИ: сущность, отечественный и зарубежный опыт. 30. Эффективность управления ГиМИ. 31. Особенности и назначение государственного и муниципального заказа.
Контрольная работа оформляется в виде реферата объемом 15-25 страниц машинописного текста в соответствии с ГОСТ 7.32–2001 и имеет следующую структуру: – титульный лист; – содержание; – введение; – основной текст; – заключение; – список литературы; Титульный лист контрольной работы оформляется в соответствии с приложением 3. В содержании отражается структура работы, то есть наименование разделов и подразделов с указанием номеров страниц. Список литературы оформляется согласно ГОСТ 7.1 - 84 (Приложение 4). 6. Рекомендуемая литература 1. Гражданский кодекс РФ. Части первая, вторая, третья. 2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
4.Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.2001. 5.Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ…»).
8. Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» от 15 июня 1996 г. 9. Федеральный закон “О государственном земельном кадастре № 28-ФЗ от 02.01.2000.
18. Максимов С.Н. Девелопмент. Развитие недвижимости.- спб:спбгиэу,2003.-256 с.
Приложение 1Содержание дисциплины (извлечение из рабочей программы дисциплины «Управление государственным и муниципальным имуществом») Введение Предмет, метод и содержание учебной дисциплины. Цель и задачи дисциплины, ее связь с другими курсами учебного плана. Место дисциплины в системе подготовки экономиста-менеджера в сфере недвижимости. Тема 1. Концептуальные основы управления государственной и муниципальной собственностью. Понятие собственности имущества, его философские, экономические и правовые аспекты. Формы и виды собственности. Правомочия собственника. Разграничение государственной и муниципальной собственности в РФ. Тема 2. Система управления государственной собственностью в РФ. Государственная собственность, ее роль в функционировании страны. Экономические и организационно-правовые основы управления государственной собственностью. Цели, задачи и принципы управления государственной собственностью. Федеральные и региональные органы управления государственной собственностью, их предметы и взаимодействие друг с другом. Тема 3. Система управления муниципальной собственностью в РФ. Структура и особенности объектов муниципальной собственности. Роль муниципальной собственности как основы для решения задач местного значения. Органы управления муниципальным имуществом. Финансы муниципальных образований. Источники формирования и направления расходования средств местного бюджета. Цели, задачи и пути реализации муниципальных облигационных займов. Организация муниципального заказа. Тема 4. Приватизация государственного и муниципального имущества. Понятие приватизации. Цели и задачи приватизации в различных социально-экономических условиях. Зарубежный опыт приватизации. Формирование приватизационной политики в РФ. Государственная программа приватизации. Порядок и способы проведения приватизации государственного и муниципального имущества. Результаты приватизации в России. Тема 5. Управление недвижимым имуществом. Недвижимая собственность как объект государственного и муниципального управления. Виды объектов недвижимости, их значение и особенности. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Информационные технологии учета и регистрации недвижимости. Оценка недвижимости в управлении недвижимым имуществом. Способы распоряжения недвижимостью государства и муниципалитетов и их экономические основы. Тема 6. Управление государственными и муниципальными предприятиями. Государственные и муниципальные предприятия, их разновидности и особенности. Цели создания и особенности функционирования государственных и муниципальных предприятий. Проблемы повышения эффективности государственного и муниципального предпринимательства. Эффективность деятельности государственных и муниципальных предприятий и ее критерии. Тема 7. Управление бюджетом и финансами. Бюджет и его значение. Бюджетный федерализм. Формирование доходной и расходной частей бюджета. Внебюджетные фонды. Выпуск ценных бумаг. Управление паями и акциями, находящимися в государственной и муниципальной собственности. Тема 8. Государственные и муниципальные инвестиции и их роль в развитии экономики. Сущность и значение инвестиционной деятельности в системе управления государственным и муниципальным имуществом. Источники и методы финансирования инвестиций. Организация и регулирование инвестиционной деятельности на государственном и муниципальном уровнях. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Тема 9. Механизмы санации и банкротства в системе управления ГиМС. Общая характеристика банкротства. Понятия, используемые при банкротстве. Разработка плана финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий Приложение 3 Рекомендации по оформлению списка литературы В настоящее время допускаются различные способы группировки литературы в библиографических списках: алфавитный, систематический, топографический, хронологический, по видам источников. Алфавитный: (в порядке обратной хронологии)
1.1. Конституция
Систематический: по отдельным отраслям знаний, вопросам и темам в их логическом соподчинении. Топографический: по местностям, которым посвящена литература – по странам, областям, городам и т.д. Хронологический: хронология публикации документов или хронология событий. По видам источников: официальные документы, исторические источники, научная литература, справочная литература и т.д. Какой бы способ группировки источников не был выбран, в начале списка располагаются законодательные и нормативные документы и акты. Они группируются в порядке от более к менее значимым, а документы равной значимости в порядке обратной хронологии. Включенная в список литература нумеруется сплошным порядком от первого до последнего названия.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
плохо
1 