Орегламенте Избирательной комиссии Томской области icon

Орегламенте Избирательной комиссии Томской области


Смотрите также:
Об использовании средств федерального бюджета Избирательной комиссии Томской области в период...
Провести областной конкурс творческих работ сочинений среди учащихся школ города Томска и...
Решением Верхнетагильской городской территориальной избирательной комиссии...
Инструкция по делопроизводству в избирательной комиссии орловской области общие положения...
Избирательная комиссия курской области...
Об утверждении Программы проведения Территориальной избирательной комиссии Батецкого района Дня...
С. А. Кузьменко Секретарь избирательной комиссии...
Избирательная комиссия архангельской области...
Постановление
Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате...
Решение 19 мая 2011г...
Доклад председателя Избирательной комиссии Ростовской области С. В...



Загрузка...
скачать


ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.03.1999 № 10


г. Томск


О регламенте Избирательной комиссии Томской области


(с изменениями и дополнениями, внесёнными постановлениями

Избирательной комиссии Томской области от 17 января 2003 года № 401 ,

от 28 марта 2006 года № 26/205, от 25 сентября 2007 года № 71/478,

от 27 августа 2009 года, от 18 декабря 2009 года № 24/121, от 10 марта 2011 года №60/338, от 21 апреля 2011 года №62/347)


На основании Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права, на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с целью уточнения порядка деятельности Избирательной комиссии Томской области, в строгом соответствии с требованиями действующего федерального и областного законодательства, рассмотрев новую редакцию Регламента Избирательной комиссии Томской области,

Избирательная комиссия Томской области п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить Регламент Избирательной комиссии Томской области (прилагается).

2. Постановление Избирательной комиссии Томской области от 11 декабря 1997 года № 115 «О Регламенте Избирательной комиссии Томской области» отменить.


^

Председатель Избирательной


комиссии Томской области Г.С. Казак


Секретарь Избирательной

комиссии Томской области М.Н. Митрюкова

УТВЕРЖДЕН


постановлением Избирательной комиссии Томской области от 25.03.1999 № 10

(внесены изменения от 17.01.2003 № 401,

от 28.03 2006 № 26/205, от 25.09.2007 № 71/478,

от 27.08.2009 № 17/74, от 18.12.2009 № 24/121, от 10.03.2011 №60/338, от 21.042011 №62/347)
^

РЕГЛАМЕНТ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ


ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Настоящий Регламент определяет порядок и правила работы Избирательной комиссии Томской области (далее - Комиссия), осуществляющей в соответствии с федеральным и областным законодательством и в пределах своей компетенции руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами, комиссий по проведению референдума Российской Федерации, депутатов Законодательной Думы Томской области, референдума Томской области и осуществляющей также контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти и органы местного самоуправления Томской области, права на участие в референдуме Российской Федерации, референдуме Томской области, местном референдуме, в отзыве выборного лица и оказывающей правовую, методическую и организационную помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума.

Статья 2. Комиссия является государственным органом, действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы, необходимые для обеспечения деятельности комиссии, а также эмблему. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Томской области и другими законами Томской области, и не связана решениями партий, общественных объединений.

При проведении референдума Российской Федерации, референдума Томской области Комиссия действует в качестве комиссии референдума.

Комиссия при проведении выборов, референдума является вышестоящей избирательной комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Томской области.

Срок полномочий Комиссии – пять лет.

Статья 3. Комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса, которые назначаются Законодательной Думой Томской области и Губернатором Томской области в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее – Федеральный закон) и Законом Томской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области.

Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, лишь в случаях, установленных законом.

Если орган, назначивший члена Комиссии, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии в течение месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена Комиссии о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена Комиссии принимается Комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

Если орган, назначивший члена Комиссии, не назначит нового члена Комиссии в установленный законом срок, нового члена Комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

Статья 4. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Статья 5. Постановления и другие акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, а также кандидатов, различных избирательных объединений, избирателей (участников референдума), инициативных групп по проведению референдума и нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума).

Статья 6. Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, вправе от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Статья 7. Комиссия обеспечивает изготовление и распространение печатной продукции, связанной с реализацией избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, с повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов (референдума), с решением иных вопросов развития избирательного законодательства.

Комиссия имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, расчетные счета в банке.

Статья 7.1. Сайтом Избирательной комиссии Томской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет (далее – сайт Комиссии) является сайт с электронным адресом www.elect70.tomsk.ru. Страница, входящая в Интернет-портал на КСА ГАС "Выборы" ЦИК России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) размещена по адресу: www.tomsk.izbirkom.ru.

Статья 8. Место постоянного пребывания Комиссии - город Томск, пл. Ленина, д. 6.

Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.

Статья 9. В Регламенте Комиссии используются следующие термины: нижестоящие избирательные комиссии - окружные избирательные комиссии, муниципальные, территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии, организующие проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в иные федеральные органы государственной власти, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами, референдума Российской Федерации, депутатов Законодательной Думы Томской области и органов местного самоуправления, референдума Томской области, местных референдумов, а также отзыва выборного лица.

член Комиссии с правом решающего голоса - лицо, назначенное Законодательной Думой Томской области или Губернатором Томской области, достигшее возраста 18 лет, обладающее избирательными правами и постоянно (или преимущественно) проживающее на территории Томской области;

член Комиссии с правом совещательного голоса - лицо, обладающее избирательными правами и назначенное в состав Комиссии в соответствии с действующим законодательством кандидатом, избирательным объединением (после регистрации их кандидата) или инициативной группой по проведению референдума;

установленное число членов Комиссии - 14 ее членов с правом решающего голоса;

число присутствующих членов Комиссии - число ее членов с правом решающего голоса, участвующих в заседании Комиссии.

представитель политической партии – лицо, назначенное политической партией, зарегистрированной в установленном порядке, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях», не имеющей фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, для участия в работе Комиссии (далее – представитель политической партии).


^ II. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ,

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И СЕКРЕТАРЬ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 10. Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней для голосования. Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии работают в Комиссии на постоянной (штатной) основе и замещают государственные должности Томской области. Председатель Комиссии должен иметь высшее профессиональное образование.

Статья 11. В бюллетень для тайного голосования на должность председателя Комиссии вносятся фамилия, имя, отчество кандидатуры, предложенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. По кандидатуре, баллотирующейся на должность председателя Комиссии, проводится обсуждение. Кандидат вправе выступить с изложением своей позиции в течение 10 минут.

В бюллетене справа от фамилии, имени, отчества кандидата помещается пустой квадрат. При заполнении бюллетеня в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата может быть поставлен любой знак.

В случае если член Комиссии при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чём составляется акт.

Кандидат считается избранным на должность председателя Комиссии, если он в результате тайного голосования получил большинство голосов от установленного числа членов Комиссии.

В случае, если кандидат на должность председателя Комиссии не получит необходимого числа голосов для его избрания председателем, Комиссия вновь проводит тайное голосование по новой кандидатуре, предложенной Центральной избирательной комиссией из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

Решение об избрании председателя Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность председателя Комиссии и оформляется постановлением Комиссии, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Администрацию Томской области и в Законодательную Думу Томской области.

Основанием для исполнения обязанностей председателя Комиссии является постановление Комиссии о его избрании, копия приказа (распоряжения) о его увольнении с прежнего места основной работы (должности), распоряжение избранного председателя Комиссии о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на постоянной (штатной) основе.

Статья 12. Избрание заместителя председателя и секретаря Комиссии.

В бюллетень для тайного голосования на должность заместителя председателя Комиссии вносятся фамилии, имена, отчества кандидатур, выдвинутых членами Комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. В бюллетень для голосования на должность заместителя председателя Комиссии может быть включен один кандидат. По кандидатурам, баллотирующимся на должность заместителя председателя Комиссии, проводится обсуждение. Кандидаты вправе выступить с изложением своей позиции в течение 10 минут.

В бюллетене справа от фамилии, имени, отчества кандидата помещается пустой квадрат. При заполнении бюллетеня в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подаётся голос, может быть поставлен любой знак.

В случае если член Комиссии при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чём составляется акт.

Избранным на должность заместителя председателя Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования большинство голосов от установленного числа членов Комиссии.

В случае если на должность заместителя председателя Комиссии было выдвинуто две и более кандидатуры, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре было выдвинуто две кандидатуры, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

при выдвижении в первом туре более двух кандидатур второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования.

Кандидату для избрания на должность заместителя председателя Комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать большинство голосов членов Комиссии от установленного числа членов Комиссии.

Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, а также если на должность заместителя председателя Комиссии был выдвинут один кандидат и он не набрал необходимого для избрания числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания заместителя председателя Комиссии. При этом на должность заместителя председателя Комиссии могут быть выдвинуты любые члены комиссии, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

Избрание заместителя председателя Комиссии может быть перенесено на следующее заседание Комиссии. По решению Комиссии может быть объявлен перерыв в заседании Комиссии продолжительностью не более 16 часов.

Решение об избрании заместителя председателя Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счётной комиссии о результатах голосования по выборам на должность заместителя председателя Комиссии и оформляется постановлением Комиссии, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Администрацию Томской области и в Законодательную Думу Томской области.

Основанием для исполнения обязанностей заместителя председателя Комиссии является постановление Комиссии об его избрании, копия приказа (распоряжения) об его увольнении с прежнего места основной работы (должности), распоряжение председателя комиссии о том, что заместитель председателя приступил к исполнению своих обязанностей на постоянной (штатной) основе.

Избрание секретаря Комиссии проводится в порядке, установленном для избрания заместителя председателя Комиссии.

Статья 13. Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии;

созывает и ведет заседания Комиссии;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

подписывает постановления и протоколы заседаний Комиссии;

осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Комиссии, принимает на работу и увольняет его работников, утверждает штатное расписание и вносит в него изменения в пределах штатной численности структурных подразделений, осуществляет перемещение и преобразование вакантных должностей в структурных подразделениях аппарата Комиссии, в пределах выделяемых Комиссии бюджетных средств на оплату труда;

представляет Комиссию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, органами государственной власти Томской области и иными государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также иностранными и международными организациями;

координирует работу, связанную с проведением выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, областных и местных референдумов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, а также с формированием избирательных комиссий, комиссий референдума и организацией их деятельности;

координирует работу Комиссии по вопросам взаимодействия с политическими партиями, иными общественными объединениями;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам деятельности Комиссии;

организует проведение семинаров с руководителями нижестоящих избирательных комиссий;

подписывает договоры, соглашения и иные документы Комиссии;

дает поручения заместителю председателя, секретарю Комиссии, членам Комиссии и сотрудникам ее аппарата, выдает доверенность по представлению Комиссии в судах по спорам, одной из сторон которых является Комиссия;

является распорядителем финансовых средств, выделяемых Комиссии из федерального бюджета, бюджета Томской области и иных источников, предусмотренных федеральными законами, законами Томской области;

осуществляет координацию издательской деятельности Комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 14. Заместитель председателя Комиссии:

К полномочиям заместителя председателя Комиссии относятся:

замещение председателя Комиссии в его отсутствие;

созыв и ведение заседаний Комиссии по поручению председателя Комиссии;

координация деятельности по контролю за соблюдением избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, областных и местных референдумов;

контроль за реализацией мер по приведению законодательства области о выборах и референдумах в соответствие с федеральным законодательством;

организация работы по выполнению федеральных и областных целевых программ по правовому обучению избирателей, профессиональной подготовке членов избирательных комиссий и других организаторов выборов и референдумов;

организация рассмотрения жалоб, заявлений граждан и иных участников избирательного процесса;

организация и осуществление подготовки проектов постановлений, методических материалов, инструкций для осуществления работы избирательных комиссий, других участников избирательного процесса;

руководство работой Контрольно-ревизионной службы (КРС) при Комиссии, координация работы КРС иных избирательных комиссий в области;

организация работы по контролю за источниками поступления, учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, проверке финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контролю за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информированию граждан о результатах этих проверок;

руководство единой комиссией по размещению государственных заказов и комиссией по установлению стажа работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет;

координация работы Молодежной избирательной комиссии Томской области;

руководство Рабочей группой по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан;

координация деятельности Рабочей группы по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями;

дача поручений членам Комиссии и работникам аппарата в пределах своей компетенции;

иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 15. Секретарь Комиссии:

организует подготовку заседаний Комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

осуществляет подготовку проектов постановлений, методических материалов, инструкций для осуществления работы избирательных комиссий в области;

подписывает постановления и протоколы заседаний Комиссии;

организует работу по доведению постановлений и иных материалов Комиссии до сведения ее членов, избирательных комиссий, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;

организует публикацию постановлений и других материалов Комиссии в средствах массовой информации;

осуществляет текущий контроль за исполнением постановлений Комиссии;

организует ведение делопроизводства в Комиссии;

обеспечивает контроль за подготовкой избирательной документации для сдачи в архив;

осуществляет контроль за разработкой и внедрением нормативов технологического оборудования избирательных комиссий и комиссий референдума, подготовкой нормативов изготовления (включая степень защищенности) избирательных документов, документов референдумов;

контролирует доставку избирательной документации нижестоящим избирательным комиссиям;

контролирует своевременное уничтожение избирательной документации ограниченного срока хранения (избирательные бюллетени, списки избирателей, подписные листы) в муниципальных образованиях области;

осуществляет подготовку информации для направления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации по установленным формам;

выполняет поручения Председателя Комиссии;

дает поручения в пределах своей компетенции;

осуществляет контроль за деятельностью Информационного центра Комиссии;

осуществляет работу по формированию избирательных комиссий, комиссий референдума;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

координирует организацию работ по информационному наполнению и функционированию сайта Избирательной комиссии Томской области.

Статья 16. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены председателем Комиссии на других членов с правом решающего голоса на срок не более 3 месяцев.

Если и председатель, и заместитель председателя Комиссии временно отсутствуют, а вопрос исполнения их обязанностей не урегулирован, по решению Комиссии обязанности председателя Комиссии могут быть возложены на секретаря Комиссии или члена Комиссии с правом решающего голоса, а обязанности секретаря Комиссии – на члена Комиссии с правом решающего голоса.

Статья 17. Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от замещаемых должностей на основании решений Комиссии, принимаемых большинством голосов от установленного числа членов Комиссии тайным голосованием.

Решения об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии оформляются постановлениями Комиссии.

В случае досрочного освобождения от должности председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии до избрания председателя Комиссии.

В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены на других членов Комиссии с правом решающего голоса до избрания соответственно заместителя председателя и секретаря Комиссии.

В случае досрочного освобождения от замещаемых должностей председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через месяц со дня их освобождения в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Регламентом.


^ III. ЧЛЕНЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 18. Иные, кроме указанных в разделе II настоящего Регламента, члены Комиссии с правом решающего голоса вправе работать в Комиссии на постоянной (штатной) основе. Основанием для работы на постоянной (штатной) основе является личное заявление члена Комиссии на имя председателя Комиссии. Оформление на работу на постоянной (штатной) основе члена Комиссии с правом решающего голоса осуществляется распоряжением председателя Комиссии.

Члены Комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Члену Комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:

а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом Комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Томской области и передаются членом Комиссии по акту в Комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член Комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;

г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.

В случае, если владение членом Комиссии ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций), приносящими доход, может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Член Комиссии с правом решающего голоса

Член Комиссии с правом решающего голоса при подготовке и проведении выборов или референдумов, а также в период между выборами осуществляет свою деятельность под руководством председателя Комиссии в соответствии с планами мероприятий и календарными планами, утвержденными Комиссией, ведёт работу по конкретным направлениям деятельности Комиссии и несёт ответственность за результаты работы по этим направлениям.

Члены Комиссии с правом решающего голоса ведут работу по следующим направлениям деятельности Комиссии:

организация и участие в осуществлении общегосударственной системы регистрации (учёта) избирателей, контроль за соблюдением избирательных прав граждан при подготовке, определении и утверждении схем образования избирательных округов;

финансовое обеспечение за счет средств федерального и областного бюджетов выборов и референдумов, деятельности Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, федеральных целевых программ;

контроль за источниками поступления, правильным учётом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, проверка финансовых отчётов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума;

взаимодействие с избирательными объединениями, инициативными группами избирателей, а также иными общественными объединениями по реализации их прав при участии в выборах;

обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении предвыборной агитации (агитации при проведении референдума), в том числе через средства массовой информации;

повышение правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Томской области, в органы местного самоуправления, контроль за соблюдением прав граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву лиц, избираемых непосредственно гражданами, контроль за соблюдением установленного Федеральным законом порядка формирования избирательных комиссий, комиссий референдума;

обеспечение права граждан на участие в референдуме Российской Федерации, референдумах Томской области, местных референдумах;

отработка и внедрение современных автоматизированных технологий избирательного процесса, нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий (комиссий референдума);

рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти и местного самоуправления Томской области и нижестоящих комиссий по проведению референдума Российской Федерации, референдума Томской области, нарушающих избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме;

осуществление взаимодействия с органами государственной власти, учреждениями и организациями, территориальными, окружными и участковыми избирательными комиссиями и другими участниками избирательного процесса.

Статья 20. Члены Комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса вправе:

принимать участие в подготовке заседаний Комиссии и ее работе;

вносить предложения в повестку заседания Комиссии;

выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии и требовать проведения по данным вопросам голосования;

задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с документами и материалами Комиссии и нижестоящих комиссий, непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном Федеральным законом), требовать заверения этих копий;

обжаловать действия (бездействие) Комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.

Статья 21. Член Комиссии с правом решающего голоса вправе:

голосовать на заседаниях Комиссии, подписывать ее решения в случаях, установленных федеральными законами;

присутствовать и выступать на совещаниях, проводимых в Комиссии и ее аппарате;

излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое отражается в протоколе Комиссии и прилагается к ее решению, в связи с которым это мнение изложено;

участвовать по согласованию с председателем Комиссии или лицом, его замещающим, в судебных заседаниях по вопросам компетенции Комиссии;

осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами и решениями Комиссии.

Члены Комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то Комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 22. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:

участвовать в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссией;

присутствовать на всех заседаниях Комиссии;

заблаговременно информировать председателя или секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине;

выполнять поручения Комиссии, а также председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, данные в пределах их компетенции.

Статья 23. Срок полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса истекает в день первого заседания Комиссии нового состава.

Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктами 6-8 статьи 29 Федерального закона.

Статья 24. Член Комиссии с правом совещательного голоса:

Избирательное объединение со дня представления в Комиссию документов для регистрации списка кандидатов, вправе назначить в состав Комиссии по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса.

Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Томской области, а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в Комиссию референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

Членами Комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, судьи, прокуроры, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

Деятельность члена Комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения Комиссией от кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума документов, предусмотренных федеральными законами, законами Томской области о назначении данного члена Комиссии.

Члену Комиссии правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Комиссией.

Срок полномочий членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона, продолжается до окончания регистрации списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов Комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий Комиссий. Если избирательному объединению отказано в регистрации списка кандидатов либо регистрация списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким избирательным объединением, выдвинувшим такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению органа, назначивших данного члена Комиссии, и переданы другому лицу.

За избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов Комиссий с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Член Комиссии с правом совещательного голоса по решению Комиссии может привлекаться к подготовке вопросов, связанных с проведением выборов.

Статья 24.1. Представитель политической партии

Политические партии, не имеющие право назначить члена Комиссии с правом совещательного голоса, вправе назначить одного своего представителя для участия в работе Комиссии.

Представителями политических партий не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, судьи, прокуроры, лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, лица, подвергнутые административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания, работники аппаратов комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

Представитель политической партии в период, на который распространяются его полномочия, вправе:

по согласованию с председательствующим на заседании Комиссии выступать и задавать вопросы другим участникам заседания Комиссии в соответствии с повесткой дня;

знакомиться на заседании Комиссии с документами и материалами Комиссии и нижестоящих комиссий, непосредственно связанными с выборами, референдумом (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном Федеральным законом).

Полномочия представителя политической партии для участия в работе Комиссии подтверждаются и прекращаются решением руководящего коллегиального органа соответствующей политической партии.

Представитель политической партии немедленно отстраняется от участия в текущем заседании Комиссии, если он на заседании Комиссии нарушает положения настоящего Регламента или закон о выборах, референдуме. Решение об отстранении представителя политической партии принимается Комиссией с занесением результатов в протокол заседания Комиссии и последующим информированием политической партии, представителем которой он является.


^ IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 25. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения Законодательной Думы Томской области и постановления Губернатора Томской области о назначении членов Комиссии, но не ранее срока истечения полномочий Комиссии прежнего состава. При этом в состав Комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Комиссии.

Срок полномочий Комиссии начинается со дня ее первого заседания. В день первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии прежнего состава прекращаются.

Статья 26. Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Комиссии.

На первом заседании Комиссии:

председательствующий представляет членов Комиссии с правом решающего голоса, а также членов Комиссии с правом совещательного голоса, полномочия которых продолжаются до окончания регистрации списков кандидатов на следующих выборах;

избирается открытым голосованием счетная комиссия в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии;

проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 27. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

При отсутствии кворума на заседании Комиссии решение о перенесении заседания и об обеспечении явки членов Комиссии принимается председателем или лицом, официально его замещающим, а в их отсутствие - всеми присутствующими членами, простым большинством голосов (т.е. более половины от числа присутствующих).

Статья 28. Комиссия вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в ее компетенцию.

Исключительно на заседаниях Комиссии решаются вопросы:

об избрании на должности и освобождения от должностей председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии;

о формировании территориальных избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательной Думы Томской области и назначении председателей данных комиссий;

о представлении кандидатур в состав избирательной комиссии муниципального образования при ее формировании представительным органом местного самоуправления и предложении кандидатур на должность ее председателя;

о регистрации списков кандидатов в депутаты Законодательной Думы Томской области по единому избирательному округу;

об обращении в суд с заявлениями об отмене регистрации кандидатов, списков кандидатов;

об аннулировании регистрации кандидатов, списков кандидатов;

о проведении повторных и дополнительных выборов;

о внесении законодательной инициативы по проектам законов Томской области;

о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов и референдумов;

об установлении итогов голосования на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и референдума Российской Федерации на территории Томской области;

об определении результатов выборов депутатов Законодательной Думы Томской области по единому избирательному округу и общих результатов данных выборов, областного референдума;

об утверждении формы и текста избирательных документов, документов референдума и установлении степени их защиты;

об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума;

об утверждении планов работы Комиссии;

о распределении обязанностей между членами Комиссии;

об утверждении инструкций и иных нормативных актов комиссии, принятии обращений и заявлений;

о принятии Регламента Комиссии, внесении в него дополнений и изменений;

об обращении в суд с заявлением о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума, о признании члена комиссии с правом решающего голоса систематически не исполняющим свои обязанности;

об утверждении Положения о Контрольно-ревизионной службе при Комиссии и ее состава, внесении в них изменений и дополнений;

об утверждении положения по организации работы и оплате труда членов Комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, и сотрудников аппарата Комиссии;

о награждении Почетной грамотой, об объявлении благодарности в соответствии с положениями, утвержденными Комиссией.

Иные вопросы, предусмотренные федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 29. Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно.

На всех заседаниях комиссии и при работе с протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Комиссией либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях Комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях Комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

На заседания могут приглашаться члены нижестоящих избирательных комиссий, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, ученые, эксперты, специалисты для предоставления сведений, необходимых по рассматриваемым Комиссией вопросам.

На заседаниях Комиссии вправе присутствовать представители политических партий.

Секретарь Комиссии организует извещение представителей политических партий о заседаниях Комиссии.

Статья 30. На заседании Комиссии обязаны присутствовать работники аппарата Комиссии.

Статья 31. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами ее работы, как правило, не реже одного раза в месяц.

Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя Комиссии, а также по требованию не менее чем одной трети от установленного числа членов Комиссии. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов Комиссии должно быть представлено председателю Комиссии или его заместителю (в случае отсутствия председателя Комиссии).

Заседание Комиссии должно быть проведено в срок, предлагаемый данными членами Комиссии, но не позднее, чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно.

Дату проведения заседаний и вопросы, выносимые на них, устанавливает председатель Комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя.

Председательствующим на заседании Комиссии является председатель. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) председателя Комиссии функции председателя Комиссии осуществляет заместитель председателя Комиссии, а в его отсутствие председательствующим на заседании комиссии избирается секретарь или один из членов комиссии с правом решающего голоса.

В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) секретаря Комиссии один из членов Комиссии с правом решающего голоса избирается секретарем заседания Комиссии.

Решение об избрании председательствующего на заседании и секретаря заседания Комиссии заносится в протокол заседания комиссии.

Для принятия решений по неотложным вопросам, председатель Комиссии имеет право созвать внеочередное заседание Комиссии.

До начала заседания работником аппарата Комиссии, отвечающим за ведение делопроизводства Комиссии, а при его отсутствии - секретарем Комиссии проводится регистрация членов Комиссии.

Председательствующий в начале заседания информирует членов Комиссии о количестве присутствующих и отсутствующих членов Комиссии, причинах их отсутствия, о составе и числе лиц, приглашенных на заседание;

Председательствующий оглашает повестку дня заседания комиссии, которая принимается открытым голосованием.

Статья 32. Члены Комиссии извещаются о заседании Комиссии работником аппарата Комиссии, отвечающим за ведение делопроизводства, а при его отсутствии - секретарем Комиссии, как правило, не позднее, чем за семь дней до дня заседания, а в экстренных случаях за день до заседания, с извещением их о предстоящей повестке заседания.

Статья 33. Председательствующий на заседании Комиссии:

ведет заседание Комиссии;

организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии, ставит их на голосование;

предоставляет слово для выступления членам Комиссии в порядке очередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;

ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов Комиссии;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.

Председательствующий может лишить права выступающего продолжать выступление (после одного предупреждения) в случае:

- превышения выступающим отведённого времени;

- выступления не по обсуждаемому вопросу;

- при использовании выступающим грубых и оскорбительных выражений.

Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

Статья 34. На заседании Комиссии ведётся протокол.

В протоколе заседания Комиссии указываются: повестка дня, фамилии и инициалы присутствующих членов Комиссии, результаты голосования, принятые решения.

К протоколу прилагаются принятые в ходе заседания постановления Комиссии, инструкции, заключения и иные нормативные акты, а также разъяснения, заявления и обращения Комиссии, особые мнения членов Комиссии.

Протокол подписывается председателем (а в его отсутствие - заместителем председателя) и секретарем Комиссии.

Статья 35. Продолжительность докладов, содокладов, заключительного слова, иных выступлений на заседаниях Комиссии устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - 10 минут, содоклада - 5 минут, заключительного слова - 5 минут, выступлений, а прениях - 3 минут, дачи справок, оглашения заявлений, обращений и другой информации - 2 минут, если иное не установлено решениями Комиссии.

По обсуждаемому вопросу одно лицо может выступить в прениях не более 3 раз. Иное ставится на голосование.

В необходимых случаях председательствующий может, с согласия большинства присутствующих членов Комиссии, продлить время для доклада, содоклада, ответов на вопросы и заключительного слова.

Статья 36. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей (участников референдума) в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) или вопроса, выносимого на референдум, отзыва выборного лица, контроля за соблюдением участниками выборов (референдума) порядка и правил ведения агитации решением Комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов Комиссии с правом решающего и совещательного голоса, членов нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума), работников аппарата Комиссии, с привлечением специалистов, экспертов и других лиц.

Положения о рабочих группах (группах контроля) утверждаются Комиссией.


^ V. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 37. Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.

Открытое голосование осуществляется путем поднятия руки членом Комиссии с правом решающего голоса, тайное голосование - путем использования бюллетеней или системы электронного голосования.

Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания Комиссии.

Статья 38. При голосовании член Комиссии с правом решающего голоса имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое доводится до сведения всех членов Комиссии и прилагается к соответствующему протоколу заседания.

Статья 39. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами либо по решению Комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

Для проведения тайного голосования путем использования бюллетеней и определения его результатов избирается счетная комиссия в количестве трех человек, которая избирает из своего состава председателя комиссии и организует проведение тайного голосования. Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются Комиссией по предложению счетной комиссии.

Каждому члену Комиссии с правом решающего голоса выдается один бюллетень для тайного голосования под роспись.

В кабине для тайного голосования или в помещении, отведенном для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, после чего опускает его в ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией.

Если член Комиссии при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление члена Комиссии с правом решающего голоса. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса открытым голосованием утверждают результаты тайного голосования. Решение Комиссии, принятое тайным голосованием, оформляется постановлением Комиссии.

^ VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 40. Комиссия принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Томской области, а также по вопросам, установленным настоящим Регламентом.

Постановления Комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов (списков кандидатов) и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, принимаются на заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом, настоящим Регламентом.

Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.

При принятии Комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

Принимаемые решения Комиссии оформляются постановлениями Комиссии. Постановления Комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением Комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее постановлению, в связи с которым это мнение изложено.

Инструкции, иные нормативные акты по вопросам применения федерального законодательства, обращения и заявления, принимаемые Комиссией, утверждаются постановлением Комиссии.

Статья 41. Текст проекта постановления и все необходимые материалы к нему должны быть подготовлены и завизированы ответственными за подготовку проекта лицами за пять дней до заседания Комиссии, а в экстренных случаях - за два дня до заседания и переданы секретарю Комиссии.

В случае принятия решений по законопроектам и другим документам, требующим длительного времени для ознакомления, эти проекты - должны быть подготовлены, завизированы и переданы секретарю Комиссии за 9 дней до заседания Комиссии. Члены Комиссии должны быть ознакомлены с данными проектами документов не позднее, чем за семь дней до заседания Комиссии.

Статья 42. При рассмотрении проекта постановления Комиссия заслушивает доклад, готовившего его, члена Комиссии, содоклады и проводит обсуждение проекта. Проект постановления, принятый Комиссией за основу, обсуждается и голосуется в дальнейшем - в целом, либо по пунктам или частям.

На голосование ставятся поправки, внесенные только членами Комиссии. После обсуждения поправок и голосования по ним, проект постановления принимается в целом.

Статья 43. При рассмотрении проекта постановления Комиссия вправе:

принять постановление, в том числе с поправками, внесенными в ходе его обсуждения;

принять постановление за основу с последующей его доработкой и повторным рассмотрением;

отложить обсуждение проекта постановления;

отклонить проект постановления.

Лицо, готовившее проект постановления на заседание Комиссии, оформляет, а при необходимости - дорабатывает его в соответствии с принятыми изменениями и дополнениями и отдаёт на подпись председателю и секретарю Комиссии на следующий же день после принятия постановления Комиссией.

Статья 44. Принятые Комиссией постановления, инструкции и иные нормативные акты при необходимости публикуются в установленные законами сроки в печати, а также доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации и размещаются на сайте Избирательной комиссии Томской области.

^ VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 45. Правовое, организационно-методическое, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, материально-техническое, социально-бытовое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Комиссии и при необходимости, освобожденные на время выборов от основной работы, члены Комиссии с правом решающего голоса или привлеченные работники по трудовым соглашениям.

Общее руководство работой аппарата Комиссии осуществляет председатель Комиссии. Организация работы аппарата Комиссии возлагается на секретаря Комиссии.

Статья 46. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Комиссии определяются действующим законодательством и должностными регламентами, утверждаемыми Комиссией.

Структура и штат аппарата Комиссии устанавливаются Комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности.

Замещение работниками аппарата Комиссии должностей государственной службы Томской области определяется Законом Томской области от 09.12.2005 № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области».

Статья 47. Комиссия в соответствии с федеральным законодательством вправе создавать Контрольно - ревизионную службу с целью осуществления контроля за соблюдением установленного действующим законодательством порядка финансирования избирательной кампании или референдума.

^ Статья 47¹. Комиссия осуществляет проверку сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, источников и размеры имущества, получаемого региональными отделениями политических партий в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц. Комиссия представляет в Управление Федеральной регистрационной службы по Томской области сведения о региональных отделениях политических партий, не выполнивших требований пунктов 2 - 6 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях» о финансовой отчетности политических партий.

Комиссия размещает сведения о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий на сайте Избирательной комиссии Томской области не позднее чем через два месяца со дня представления политической партией указанных сведений.


^ VIII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Статья 48. В соответствии с федеральным законодательством о выборах и референдуме, законами Томской области о выборах и референдуме Комиссией рассматриваются жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по проведению референдума Российской Федерации, по выборам в органы государственной власти Томской области и местного самоуправления, а также референдума Томской области, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме. При этом Комиссия обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательную комиссию (за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии), рассмотреть ее и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

Поступившие в ходе выборов или референдума в Комиссию жалобы (заявления) рассматриваются членами Комиссии с правом решающего голоса или создаваемой по их предложению и распоряжению председателя Комиссии рабочей группой по рассмотрению жалоб и, в случае необходимости, вносятся на рассмотрение Комиссии. Рассмотрение жалоб (заявлений), а также проведение по ним, в случае необходимости, дополнительных проверок осуществляются в установленные федеральным законодательством о выборах и референдуме сроки.

Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днём голосования - немедленно.

В случае если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. Комиссия вправе обращаться в соответствующие правоохранительные органы с представлением о проведении проверки фактов, содержащихся в жалобах и обращениях.

В случае принятия жалобы (заявления) к рассмотрению судом и обращения гражданина в Комиссию с аналогичной жалобой (заявлением) Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы (заявления) до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее рассмотрение.

Решение Комиссии по существу жалобы (заявления) принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии, за исключением решений, принимаемых Комиссией по вопросам, предусмотренным частью второй статьи 37 настоящего Регламента.

Статья 49. Комиссия, обеспечивая единообразное применение федерального законодательства о выборах и референдуме и об обеспечении прав граждан на участие в голосовании по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, осуществляет проверку деятельности нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума), других участников избирательного процесса (референдума), голосования по отзыву, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

По решению Комиссии к изучению данных вопросов могут привлекаться члены Комиссии, работники ее аппарата, представители нижестоящих избирательных комиссий области, ученые и специалисты научных и учебных учреждений.

По результатам проверки Комиссия может передавать вопросы на повторное рассмотрение избирательных комиссий (комиссий референдума), отменять их решения, принятые с нарушением соответствующих федеральных законов, либо с превышением компетенции, а также направлять материалы проверки, при необходимости, в соответствующие инстанции, правоохранительные органы и суды.

Статья 50. Комиссия вправе потребовать от нижестоящих избирательных комиссий, избирательных объединений, инициативных групп избирателей, инициативных групп по проведению референдума, государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, организаций, средств массовой информации и их должностных лиц представления необходимых сведений и материалов по всем вопросам, связанным с реализацией федерального законодательства о выборах и референдуме.

Формы соответствующих документов и порядок их представления утверждаются на заседании Комиссии, о чем заблаговременно извещаются избирательные комиссии.


IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 51. Регламент Комиссии, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

Статья 52. Предложения об изменении и дополнении Регламента или о принятии нового Регламента Комиссии рассматриваются на заседании Комиссии в первоочередном порядке.

Статья 53. Регламент Комиссии вступает в силу со дня его принятия.




Скачать 473,06 Kb.
оставить комментарий
Дата02.12.2011
Размер473,06 Kb.
ТипРегламент, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх