Развитие образования национальных меньшинств в оренбургском крае (конец XIX века 1940 г) 13. 00. 01 общая педагогика, история педагогики и образования
| скачать На правах рукописи САФАРОВА Алия Дамировна РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ В ОРЕНБУРГСКОМ КРАЕ (КОНЕЦ XIX ВЕКА – 1940 г) 13.00.01 — общая педагогика, история педагогики и образования АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук Оренбург 2009 Работа выполнена на кафедре общей педагогики ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет»
Защита состоится 6 октября 2009 г. в 11:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.180.01 по присуждению ученой степени доктора педагогических наук по специальностям 13.00.01 — общая педагогика, история педагогики и образования в ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» по адресу: 460884, Оренбург, ул. Советская, 19, ауд. 333. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет». Текст автореферата размещен на сайте ОГПУ www.ospu.ru « » сентября 2009 г. Автореферат разослан « » сентября 2009 г.  Ученый секретарь диссертационного совета, доктор педагогических наук, профессор С.С. Коровин ^ Актуальность исследования. Современная ситуация развития российского общества обуславливает обращение педагогической науки к проблеме образования национальных меньшинств. Это объясняется тем, что в новых демократических условиях востребована конкурентоспособная личность, квинтэссенцией которой выступают гуманистические ценности, ориентирующие на сохранения мира и спокойствия. Принятие «Национальной доктрины образования Российской Федерации» требует обеспечения исторической преемственности поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры, воспитание бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России. Рассматривая образование национальных меньшинств как важнейший элемент социальной культуры, мы считаем, что основные направления его модернизации должны строиться посредством соотношения в содержании образования общечеловеческих и национальных ценностей, а также через освоение ими всего многообразия ценностей этнопедагогики. Оценивая возможности национального образования в образовательных учреждениях, необходимо учитывать, что конкретный эффект, достигаемый посредством его использования в собственно образовательных целях, зависит не столько от специфических свойств, сколько от социальной направленности педагогической системы в образовательном процессе. С этих позиций возникает потребность в обновлении образования национальных меньшинств в современных образовательных учреждениях, поиске и внедрении в практику более эффективного содержания образования национальных меньшинств. В данном процессе особое место занимают гуманистически ориентированные образовательные системы, которые разрабатывались и реализовывались в конкретных региональных условиях. Такой выбор был обусловлен рядом обстоятельств. Во-первых, развитие национального образования в Оренбургском крае в конце XIX по 1940 год доказала свою продуктивность. Во-вторых, выявленные тенденции генезиса образования национальных меньшинств в Оренбургском крае в конце XIX по 1940 год (увеличение общей численности национальных учебных заведений, улучшение кадрового состава преподавателей и материально-технического обеспечения указанных заведений, совершенствование форм, методов и средств обучения) представляются концептуальными для современности. В-третьих, актуальным для современного педагогического процесса является необходимость осмысления того, как происходило развитие образования национальных меньшинств Оренбургском крае, какие социально-педагогические предпосылки повлияли на его оформление. Основные тенденции развития образования национальных меньшинств в Оренбургском крае в конце XIX – 1940 г. в целом совпадали с тенденциями развития образования национальных меньшинств России, что было обусловлено проведением единой образовательной политики на территории страны как в дореволюционный период, так и после прихода к власти большевиков в октябре 1917 года. Однако развитие образования национальных меньшинств в Оренбургском крае имело много особенных региональных черт, обусловленных социально-экономическими и культурно-историческими причинами. Выше перечисленные обстоятельства потребовали представления анализа развития образования национальных меньшинств, выработку механизмов его экстраполяции в современное образовательное пространство. ^ Значительный вклад в развитие педагогической мысли и просвещения нерусских народов России внесли педагогические идеи Н.И. Пирогова, К.Д. Ушинского, Н.И. Ильминского. Особый интерес для исследования представляют труды И. Алтынсарина, М. Гафури, М. Курбангалиева по развитию национальной школы и педагогической мысли Поволжья, Приуралья и Оренбургского края. Проблема развития системы образования в Оренбургском крае нашла отражение в трудах А.Е. Алекторова, В.С. Болодурина, М.М. Вольфсона, Ю.П. Злобина, Ю.С. Зобова, С.Г. Мирсаитовой и других ученых. Особый интерес представляют работы, посвященные проблемам развития образования национальных меньшинств в региональном контексте. К ним относятся исследования С.Г. Абузорова, М.Ф. Рахимкуловой по особенностям преподавания гуманитарных и естественных наук в инородческих школах; В.В. Алешина, Л.Н. Беленчука, К.Е. Бендрикова, И.А. Гехта, А.Х. Махмутовой, Т.С. Паниной, Л.Ш. Сулеймановой, О.П. Тетерятника, Н.Б. Цибульского, В.Г. Чеботаревой, А.Ф. Эфирова по деятельности национальных образовательных учреждений; А.Х. Вильданова, Г.С. Кунафина, А.Х. Махмутова, С.М. Михайлова по вопросам истории конфессиональных и инородческих школ, особо выделяющие влияние образования на развитие культуры башкирского и татарского народов; М. Н. Фархшатова, Р. В. Альмухаметова, Л. Ш. Сулеймановой, И. П. Малютина по становлению и развитию национальных школ Башкортостана; К. К. Кунантаева, Л. Я. Аминова по развитию женского мусульманского образования; М.Ф. Рахимкулова, А.М. Бакирова по татарскому просвещению; С.В. Грачева по проблемам теории и практики просвещения нерусских народов Поволжья, а также работы М.М. Егорова и Г.В. Савицкого по проблемам частного и начального образования среди татар и башкир Оренбургского края. В конце XX ― в начале XXI столетий появились новые исследования по истории образования в Оренбургской губернии в дореволюционный период (до 1917 г.) и в первой половине XX века. Это работы учёных Башкортостана М.Н. Фархшатова, Ш. Абзанова, С.Р. Алибаева, Р.В. Альмухаметова, Т.М. Аминова, Л.Ш. Сулеймановой и др. по истории национальных школ; учёных Челябинска Л.П. Абрамовского, В.С. Кобзова и др. по истории образования в Оренбургской казачьем войске; В.Я. Рушанина, Л.М. Конева по истории среднего образования на Урале. В то же время, историографический анализ имеющихся работ свидетельствует о том, что историко-педагогический опыт развития образования национальных меньшинств в Оренбургском крае в конце XIX – 1940 году целостному, систематическому, последовательному и относительно завершенному анализу не подвергался. Фрагментарные, неполные сведения, имеющие информационно-описательный характер, отсутствие концептуальных ориентиров в осмыслении и инструментальном оценивании социально-педагогического опыта развития образования национальных меньшинств делают необходимым настоящее исследование. Актуальность проблемы усиливает наличие противоречий между:
С учетом вышеизложенного, анализа литературы о развитии образования национальных меньшинств в Оренбургском крае в конце XIX – 1940 году, вопросов, стоящих перед педагогической теорией и практикой современности, сформулирована проблема исследования: каковы особенности и содержание образования национальных меньшинств в Оренбургском крае в конце XIX – 1940 году и возможности их экстраполяции в современную систему общего образования. Актуальность, теоретическая значимость и недостаточная разработанность проблемы в педагогической науке определили тему исследования: «Развитие образования национальных меньшинств в Оренбургском крае (с конца XIX века по 1940 год)». ^ система образования национальных меньшинств Поволжья и Урала с конца XIX века по 1940 год. Предмет исследования: развитие образования национальных меньшинств в Оренбургском крае. ^ выявить особенности содержания этапов развития образования национальных меньшинств в Оренбургском крае с конца XIX века по 1940 год. Гипотеза исследования: историко-педагогический опыт развития образования национальных меньшинств в Оренбургском крае с конца XIX века по 1940 год, осмысленный с позиций этнопедагогического, культурологического и исторического подходов, может быть востребован современной системой общего образования, при условии:
Цель и гипотеза исследования потребовали решения следующих задач:
Общей методологической основой исследования являются: диалектика, как общий метод познания, предполагающий целостное рассмотрение явлений в их развитии и взаимосвязи, который базируется на принципах объективности и историзма. Принцип объективности строится на непредвзятой оценке фактов и событий, что находит отражение в выявлении тенденций и особенностей, рассмотрении каждого явления в его многогранности и противоречивости, изучении всех фактов в совокупности. Принцип историзма требует научно-исторического объективного подхода к изучению явлений. ^ исследования базируется на положении о диалектике общего, особенного и единичного (Г.Ф. Гегель, Н.О. Лосский, Н.К. Рерих); концепциях в сфере культуры и образования (В.И. Вернадский, Б.С. Гершунский, С.И. Гессен, Ю.М. Лотман, В.М. Розин). ^ исследования составляют: концепция философии и методологии образования (М.В. Богуславский, Г.Б. Корнетов, В.В. Краевский, З.И. Равкин, В.М. Розин, В.Г. Рындак); системный подход (А.П. Аверьянов, И.В. Блауберг, В.А. Караковский, Л.И. Новикова, Н.Л. Селиванова, Е.Н. Степанов, Э.Г. Юдин); исторический подход (Д.А. Сахаров, И. Д. Коваленко, З.И. Равкин). ^ исследования: концептуальные положения о целостности педагогического процесса (Ю.К. Бабанский, И.П. Подласый, В.А. Сластенин); личностно ориентированный подход (Е.В. Бондаревская, В.В. Сериков, И.С. Якиманская); культурологический подход (М.М. Бахтин, Н.А. Бердяев, Л.П. Карсавин, Л.Б. Соколова, П.А. Флоренский); этнопедагогический подход (Ю.В. Бромлей, Г.Н. Волков, Л.Н. Бережнова); гуманистическая идеология в качестве основания исторического познания педагогических явлений и фактов (М.М. Бахтин, В.П. Зинченко, Ю.В. Сенько, В.В. Сериков, В.Г. Рындак). Исследование проводилось в три этапа с 2004 по 2009 год. На первом этапе (2004 - 2005 гг.), который носил констатирующе-поисковый характер, проводился сбор материалов и анализ литературы по проблеме исследования, определялись его теоретико-методологическая основа, объект, предмет и цель. В качестве основного метода исследования на данном этапе выступал анализ теоретических источников. На втором этапе (2006 - 2007 гг.) были изучены архивные документы, краеведческие и мемуарные материалы, результаты диссертационных исследований с последующим системно-структурным анализом собранного материала и его оценкой. Ведущим методом на этом этапе являлись сравнительно-исторический анализ, индукция, дедукция. На третьем этапе (2007 - 2009 гг.) проводилась интерпретация и обобщение полученных результатов, литературная обработка материалов. ^ опубликованные документы и материалы, отражающие становление и развитие образования национальных меньшинств в Оренбургском крае с конца XIX века по 1940 год; документация нормативного характера (законодательные акты, инструкции, протоколы, отчеты, учебные планы и программы); мемуарная и публицистическая литература; архивные и редкие материалы (документы, хранящиеся в Государственном архиве Оренбургской области, в центре документации новейшей истории Оренбургской области, в Центральном государственном архиве республики Башкортостан, раритетные издания из фондов областной библиотеки Н.К. Крупской, отдел редкой книги ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет»). ^ охватывают период с конца XIX века по 1940 год. Нижняя граница связана с началом формирования в этот период наряду с конфессиональной светской национальной школы. В 1870 году был принят первый из четырех законов о просвещении нерусских народов в дореволюционной России – «О мерах к образованию населяющих России инородцев». Конец взятого периода связан с тем, что к 1940 году в Оренбургском крае была достаточно успешно решена проблема всеобщего начального образования, в том числе и для национальных меньшинств, проживающих на территории области. Таким образом, указанный период можно рассматривать как целостный период в развитии образования национальных меньшинств Оренбургского края. ^ охватывают Оренбургский край в различных границах и наименованиях, меняющихся в рассматриваемый период в зависимости от общественно-политической ситуации в стране и включают в себя территорию Оренбургской губернии до 1919 года, Оренбургской губернии с 1919 по 1925 год, Оренбургского округа с 1925 по 1934 год и Оренбургской области с 1934 по 1940 год. Все основные факты, приведенные в работе, относятся к территории, совпадающей с территорией современной Оренбургской области, обозначенной в работе как Оренбургский край. ^
^ состоит в обогащении педагогической науки по проблеме образования национальных меньшинств Оренбургского края за счёт:
^ : 1. Найдены и введены в научный оборот материалы, отражающие развитие образования национальных меньшинств в Оренбургском крае в период с конца XIX века по 1940 год (документация нормативного характера, статистические источники, архивные материалы Государственного архива Оренбургской области, центра документации новейшей истории Оренбургской области); 2. Позитивный опыт развития образования национальных меньшинств в Оренбургском крае в период с конца XIX века по 1940 год может быть использован при совершенствовании современной системы общего образования не только в Оренбургской области, но других субъектах Российской Федерации. 3. Материалы исследования могут быть использованы в обогащении курса «История образования и педагогической мысли», а также в курсах повышения работников образования. ^
^ обеспечивается методологической обоснованностью исходных позиций; единством индуктивного и дедуктивного подходов; использованием совокупности методов исследования, адекватных его предмету, цели и логике исследования, разнообразием источников информации, отбор которых соответствовал цели исследования; преемственностью и последовательностью в реализации теоретических положений. ^ осуществлялась в форме докладов и обсуждений основных вопросов на международный научно-практической конференции «Воспитание XXI века: новые подходы, преемственность традиций, перспективы» (г. Оренбург, 2004 год), IV Всероссийской научно-практической конференции «Модернизация системы профессионального образования на основе регулируемого эволюционирования» (г. Челябинск, 2005 г.), IV региональной научно-практической конференции «Образование в Уральском регионе: научные основы развития и инновации» (г. Екатеринбург, 2006 год), V международной научно-практической конференции «Этнодидактика народов России: деятельностно-компенентностный подход к обучению» (г. Нижнекамск, 2007 г.), X Международной научно-практической конференции (летняя сессия). Проблемы образования в современной России и на постсоветском пространстве» (г. Пенза, 2007 год), III Всероссийской научно-практической конференции «Всероссийское образование в XXI веке: проблемы и перспективы» (г. Пенза, 2007 год). ^ Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов по каждой из них, заключения, библиографического списка и приложений. В диссертации имеются таблицы. ^ Во введении обоснована актуальность и степень разработанности темы исследования, представлены его объект и предмет, цель и задачи; раскрыты теоретико-методологические основания и определены основные исследовательские методы, хронологические и территориальные рамки; охарактеризованы научная новизна, теоретическая и практическая исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту, показаны формы апробации и внедрения результатов исследования. В первой главе «Социальные и педагогические предпосылки развития образования национальных меньшинств Поволжья и Урала в конце XIX века ― 1940 год» определяются основные понятия исследования, рассматривается влияние педагогических идей Н.И. Пирогова, К.Д. Ушинского, Н.И. Ильминского на развитие образования нерусских народов Поволжья и Урала, характеризуется государственная политика России в области образования инородцев в конце XIX – начале XX веков, а также состояние образования нерусских народов России после октябрьской революции до 1940 года. Понятие «национальное меньшинство» весьма неоднозначно, и документы международно-правового и международно-политического характера используют для его обозначения различные термины. В качестве ориентира обычно используется определение, предложенное в Рекомендации Парламентской Ассамблеи Совета Европы № 1201 (1993 г.) «О дополнительном протоколе, о правах национальных меньшинств в Европейской конвенции о правах человека». В нашем исследовании за основу был взят термин, предложенный Франческо Капоторти, который под национальным меньшинством понимает группу, численно меньшую по отношению к остальному населению государства и не занимающую доминирующего положения в нем, члены которой – граждане этой страны – обладают рядом этнических, религиозных или лингвистических особенностей, отличающих их от остального населения и обнаруживают, по крайней мере, имплицитно, чувство солидарности, направленное на сохранение своей культуры, традиций, религии и языка. В соответствии с этим определением в работе представлены четыре критерия для выделения национального меньшинства: численный характер; качественный: худшее положение меньшинства по отношению к большинству; наличие специфических, этнических, религиозных или языковых характеристик; осознаваемое чувство солидарности. Понятия «инородцы», «нерусские народы», «национальные меньшинства» в нашем исследовании понимаются как синонимы. Развитие образования национальных меньшинств в Оренбургском крае с конца XIX века до 1940 года понимается как создание и развитие систем национальных образовательных учреждений, форм управления этой системой, методов организации учебно-воспитательной работы, содержания обучения, экономического и социального положения учителей национальных школ и самих национальных учебных заведений. Образование национальных меньшинств рассматривается так же как характеристика уровня образования индивида. Развитие образования национальных меньшинств в Оренбургском крае изучается нами как подсистема системы образования национальных меньшинств России, которая повторяет в своем развитии общие тенденции и ориентиры всей системы и в тоже время обладает в силу своей региональности особыми свойствами. Теоретический анализ психолого-педагогической и исторической литературы позволил выявить основные предпосылки развития образования национальных меньшинств в Оренбургском крае с конца XIX века до 1940 года:
В исследовании было установлено, что свое педагогическое кредо Н.И. Пирогов выразил в статье «Вопросы жизни» (Морской сборник, 1856 г.), в которой в качестве главной цели воспитания выдвинул формирование высоконравственной личности. Будучи попечителем Одесского учебного округа, он разработал проект преобразования Ришельевского лицея в университет, в который хотел привлечь молодежь национальных меньшинств. В своих работах Н.И. Пирогов большое внимание уделял разработке плана создания единой школы, свободной от сословных и национальных ограничений. Необходимо обозначить, что наиболее значительный вклад в развитие теоретико-методологических основ образования национальных меньшинств в России внес К.Д. Ушинский. Одним из важнейших принципов педагогической системы К.Д. Ушинского является принцип народности в воспитании. Согласно этому принципу, он выдвигал следующие требования: воспитание должно быть народным; воспитание должно давать детям реальное образование и развивать их умственные способности с тем, чтобы эти знания использовались в общенародных интересах; центральное место в формировании человека должен занимать родной язык; воспитание должно формировать человека, для которого труд является первой потребностью, патриота с твердой волей и характером, подлинного бойца за интересы родины и народа; женщине должно быть обеспечено воспитание и образование наравне с мужчиной; всякое механическое заимствование и внедрение в практику воспитания иноземных систем и опыта, без критической переработки в соответствии с духом идеи народности недопустимо. В основу педагогической системы Н.И. Ильминского был положен гуманистических подход и доверие к инородцам. Центральная мысль педагогической теории Н.И. Ильминского заключалась в том, что ради приобщения к православию возможно широкое допущение в учебно-воспитательный процесс родного языка и элементов культуры нерусских народов. Родной язык рассматривался как базис для формирования психики и интеллектуального развития ребенка. Идеи подвижника в области образования национальных меньшинств предопределили развитие образовательной политики в соответствующем направлении. В целом, новаторские педагогические идеи и деятельность Н.И. Пирогова, К.Д. Ушинского, Н.И. Ильминского оказали значительное влияние на творческую, практическую деятельность просветителей и педагогов «инородческих» школ России и Оренбургского края в частности. В диссертации представлен анализ практической деятельности просветителей и педагогов «инородческих» школ. Одним из таких последователей был Габделкаюм Габденнасырович Насыров (Каюм Насыри) (1825-1902 гг.) – основоположник татарского языковедения, автор словарей, учебников, организатор первой светской татарской школы. Он познакомил татарских учителей с дидактическими взглядами К.Д. Ушинского, с его идеей народности в воспитании. Учеником и последователем идей Н.И. Ильминского был Ибрай (Ибрагим) Алтынсарин (1841-1889 гг.) – казахский просветитель, педагог, писатель. Алтынсарин задался целью сделать школы всех ступеней доступными для казахов. Работая инспектором народных училищ в Тургайской области, он открыл четыре двухклассных училища, семь волостных школ, учительскую школу в Орске, ремесленное училище в Тургае, женскую школу в Иргизе. Изучение нормативно-правовой базы в области образовательной политики позволил определить законы о просвещении национальных меньшинств, которых в дореволюционной России было принято четыре. В основе первого закона «О мерах к образованию населяющих Россию инородцев» (1870г.) лежала система Н.И. Ильминского. Он состоял из преамбулы и двух частей – «просвещение христиан» и «просвещение магометан». В марте 1906 года были приняты «Правила о начальных училищах для инородцев, живущих в Восточной и Юго-восточной России». В них определялось, что обучение детей на родном языке ведется только первые два года обучения, а остальные два года – на русском. В смешанных селениях обучение на родном языке сокращалось до одного года. В сентябре 1907 года при Министерстве народного просвещения собралось межведомственное совещание, результатом работы которого стали «Правила о начальных училищах для инородцев» 1907 года, разрешающие пользоваться как русской, так и арабской транскрипцией языков, а также родным языком первые два года обучения в казенной школе. Принцип первоначального обучения на родном языке из «Правил о начальных училищах инородце» 1913 года был устранен. Однако данный нормативный акт практически не были приведен в жизнь. Этому помешала начавшаяся Первая мировая война, а затем и события 1917 года. После Октябрьской революции произошли значительные перемены, как в содержании национального образования, так и в системе его организации. Реформы в национальном образовании, с одной стороны были направлены на раскрепощение и свободное развитие национальных культур всех народов России, а с другой стороны не учитывалась национальная самобытность народов. В работе показано, что в 1919-1920 годы наблюдается рост числа национальных школ в автономных областях и республиках РСФСР, но неурожай и голод 1921-1922 годов привели к понижению числа школ и учащихся. С 1923-1924 уч. года количество начальных школ вновь начало медленно расти, увеличился местный бюджет по народному образованию. В те же годы появились новые типы школ – школы-интернаты для кочевых народов. Наряду с начальными школами открывались и школы повышенного типа, которые в своем большинстве проводили учебную работу на русском языке. Родной язык являлся предметом обучения. Основными проблемами национальных школ в тот период были: 1) Наличие переростков. 2) Не хватка педагогических кадров, и их низкая квалификация. 3) Создание национальных учебников. Отметим, что в развитии школьного образования в тридцатые годы сохранялась преемственность идей, выработанных в двадцатые годы. Курс на индустриализацию поставил вопрос о высококвалифицированных кадрах. В связи с этим расширяется сеть семилеток и десятилеток. Недостаток учителей покрывался системой курсовой подготовки, получивший в годы проведения всеобуча большое распространение. С 1937 года начался перевод национальной письменности большинства нерусских народов России на русский алфавит, что позволило устранить путаницу в двух графических прописях: латинской и русской. Но этот переход вносил в преподавание родного языка и литературы путаницу и дополнительную нагрузку. В целом тридцатые годы были временем наибольшего подъема национального образования и культурно-просветительской работы. К концу тридцатых годов столь бурное развитие национального образования стало ослабевать. Это было обусловлено несколькими факторами: слабой материально-технической базой; дефицитом литературы на родном языке, учебников и методических пособий; проблемой квалифицированных кадров; невозможностью дальнейшего образования на родном языке. Но главной причиной стало принятие 13 марта 1938 года ЦК ВКП (б) и СНК СССР постановления «Об обязательном изучении русского языка в национальных школах». С этого момента началась реорганизация национальных школ в «советские школы обычного типа». Во второй главе «Развитие образования национальных меньшинств в Оренбургском крае в конце XIX – начале XX века» рассматривается деятельность конфессиональных, русско-«инородческих», частных школ, школ казачьего войска для инородцев, характеризуется деятельность Земства в деле образования «инородцев», подготовка педагогических кадров для школ инородцев. Анализ архивных источников по проблеме образования национальных меньшинств позволяет утверждать, что немаловажную роль в образовании мусульман и немцев Оренбургской губернии играли конфессиональные школы. По способу преподавания конфессиональные школы мусульман края разделялись на три типа: старометодные, новометодные, смешанные. В старометодном мектебе не было установлено начало учебного года. Метод обучения был буквослагательный, на незнакомом учащимся арабском языке. Поэтому, проведя в школе 6-7 лет, ученики выходили безграмотными. В новометодном мектебе обучение велось по новому звуковому способу, на татарском языке, за исключением чтения Корана. Кроме чтения Корана и вероисповедания в этих мектебе изучались светские предметы. В мектебе смешанного типа не было определенной программы, и способ преподавания представлял смешение старого метода с новым. По архивным данным, в Оренбургской губернии к 1915 году насчитывалось около 450 конфессиональных мусульманских школ, в которых обучалось 15086 мальчиков из 15804 и 46 женских мектебе. Территориально духовные школы располагались неравномерно. Больше половины мектебе были новометодными. Преобладающее большинство преподавателей мектебе были мужчины. С началом первой мировой войны возросло число учительниц. Образование учителя получали в медресе, преимущественно местных, которые так же делились на новометодные и старометодные. Старый тип медресе по системе преподавания, регулярности занятий и по своим внутренним порядкам походил на старометодное мектебе. В программу таких медресе входили предметы религиозного характера, логика, астрономия и схоластика, отсутствовали общеобразовательные предметы. Программа реформированных медресе, кроме предметов религиозного характера, содержала русский язык, арифметику, геометрию, алгебру, историю, астрономию, физику, химию, географию, педагогику. В начале XX века наибольшей популярностью среди мусульманского населения нашей губернии пользовалось новометодное медресе «Хусаиния». По удельному весу естественных наук программа среднего разряда медресе стояла ближе к программе реального училища. Конфессиональные школы немецкого населения открывались в местностях компактного населения немцев. Обучение в школах было обязательным для детей от 6 до 14 лет. В Оренбургской губернии к 1909 году было 24 русско-немецких школ с 956 учащимися. Первые русско- «инородческие» школы начали работать в 70-е годы XIX века, что являлось общероссийской тенденцией развития образования национальных меньшинств. В Оренбургской губернии они разделялись на следующие типы:
Русско-«инородческие» школы относились к ведомству Министерства народного просвещения и управлялись на местах инспекторами русско-«инородческих» школ.. После 1905 года наблюдается рост числа этого типа учебных заведений. В начале 1911 года в Оренбургской губернии было 39 русско-«инородческих» школ и 8 русских классов при медресе, а к 1915 году только русско-татарских и русско-башкирских школ было около 60. Постановка учебного дела в русско-«инородческих» школах в первоначальный период основывалась на системе Н.И. Ильминского. В дальнейшем система Н.И. Ильминского вытесняется, с 1913 года обучение велось на русском языке. В 1911 году в ведении Оренбургского казачьего войска было 10 одноклассных инородческих училищ. В 1917 году, учитывая цели, преследуемые войсковой администрацией в деле образования инородцев, одноклассные четырехгодичные училища инородцев были преобразованы в двухклассные с шестилетним курсом обучения. Дети инородцев могли получать образование в частных учебных заведениях, которых в Оренбургской губернии к 1917 году было 11. В таблице 1 приведены сведения о количестве русско-«инородческих» школ и мектебе в Оренбургской губернии в 1915 году. Таблица 1 ^
В диссертации характеризуется деятельность Оренбургского Земства, которое с 1913 года активно включилось в работу по развитию образования инородцев. С середины 1915 года при Губернской Земской Управе начал работу инородческий отдел, были созданы уездные подотделы. С целью улучшения учебно-воспитательной работы мектебов и приближения их к общеобразовательным школам Земством был разработан проект четырехгодичного мусульманского мектебе, им организовывались курсы для просвещения взрослых, которых к 1917 году в губернии насчитывалось 31, были открыты 32 библиотеки для инородцев. Для подготовки учителей инородческих школ Земство организовывало краткосрочные курсы. Основным типом учебных заведений для подготовки учителей начальных инородческих школ были учительские семинарии, с четырехлетним обучением, подведомственные Министерству народного просвещения. С марта 1872 года начала работу татарская учительская школа в Уфе. В 1877-1878 уч. году она была переведена в Оренбург, и в июле 1890 года закрыта по ходатайству попечителя Оренбургского учебного округа Михайлова. 3 февраля 1883 года была открыта киргизская учительская школа в Орске, в июле 1899 года ее перевели в Оренбург. В 1892-1893 уч. году школа была преобразована в смешанную. В 1913 году в русско-киргизской школе училось 80 человек. В ноябре 1877 года были утверждены Правила о проведении краткосрочных курсов для преподавателей начальных инородческих школ. При татарской учительской школе эти курсы устраивались ежегодно с 1878 по 1884 годы и в 1887 году. Аналогичные курсы открывались частными лицами в Каргале, Оренбурге, Темляево в начале ХХ века. Учителя для русско-чувашских и русско-мордовских школ проходили подготовку в русских учительских семинариях, так как для этих народностей были открыты начальные школы общего типа. В третьей главе «Состояние образования национальных меньшинств в Оренбуржье в период с 1917 года по 1940 год» рассматриваются школы национальных меньшинств Оренбуржья с 1918 по 1940 годы, подготовка педагогических кадров для школ национальных меньшинств, ликвидация неграмотности и малограмотности среди нерусских народов края, характеризуется деятельность органов управления национальными образовательными учреждениями. С установлением советской власти (1917 г.) на всей территории бывшей российской империи кардинальным образом изменилось отношение и подход к образованию национальных меньшинств. Прежде всего это коснулось широты охвата населения образованием; оно становится более массовым и доступным. В сентябре начал работу мусульманский подотдел при Губернском отделе народного образования, который в октябре был преобразован в подотдел национальных меньшинств. С начала 1922 года по 1934 год при коллегии Губоно работал Совет по просвещению национальностей нерусского языка. С 15 сентября 1925 года начала работу секция национальных меньшинств Оренбургского губернского метбюро. В исследовании было установлено, что Оренбургская губерния была одной из первых по организации новых школ для детей мусульманского населения. В 1920 году школ I ступени с преподаванием на родном языке в городах губернии было 29, в уездах – 97, школ II ступени в городах – 4, в уездах – 4 и одна татарская школа-коммуна. Специальных школьных помещений не было, занятия велись в три смены. Во многих школах не было учебников, наглядных пособий, инструментов и материалов по трудовым процессам, не хватало подготовленных педагогических кадров. Голод 1921-1922 г.г., невыплаты заработной платы в течение нескольких месяцев учителям привели к резкому сокращению школ. До 50% всех национальных школ были переведены с государственного содержания на местное. В работе отмечается, что с 1923-1924 уч. года начинается медленный процесс восстановления сети просветительских учреждений. В 1923 году вырос объем финансовых средств, выделяемых на образование. Это позволило увеличить число учебных учреждений, содержащихся за счет госбюджета, и сократить число договорных школ. Число учащихся национальных школ начало расти, но в целом оставалось низким. В 1923-1924 уч. году в Каширинском уезде в школах нацмен обучалось 26% детей школьного возраста, в Орском уезде – 30%, и только в Уранской волости был почти 100% охват немецких детей школами. В школах национальных меньшинств возникали трудности с введением программ ГУСа. По отзывам учителей национальных школ, программы были перегружены материалом и не учитывали работу школ национальных меньшинств на двух языках – родном и русском. В докладах инспекторов нацмен УОНО отмечалось, что в национальных школах, не было учебников и методической литературы на родном языке. Ситуация с учебниками стала улучшаться с 1926 года, когда были присланы каталоги учебников, руководств и пособий для учителей на башкирском, татарском, узбекском и немецком языках и получены учебники и пособия для киргизских, татарских школ губернии. Архивные материалы свидетельствуют о недостатке учителей для национальных школ в рассматриваемый период и низкой их квалификации. Для повышения их педагогического уровня с 1925 года организуются ежегодные курсы переподготовки. В таблице 2 приведена сеть образовательных учреждений национальных меньшинств Оренбургской губернии в 1925-1926 уч. году. Таблица 2 ^
В 1930-е годы, по-прежнему не хватало педагогических кадров, квалификация учителей была низкой, школы несвоевременно получали учебные программы. Из-за разбросанности и больших расстояний между аулами, многие казахские дети школьного возраста не имели возможности посещать школу. Распоряжением от 5.09.1931 года ЦК ВКП(б) предложил в каждом районе и городе создать сеть образцовых школ, поставив их в более благоприятные материальные условия и сосредоточив в них лучшие педагогические кадры. В 1935 году в Оренбургском крае было 9 образцовых национальных школ. В таблице 3 дается распределение школ по языкам преподавания в 1938-1939 уч. году. С 1925 года в Оренбургской губернии была развернута серьезная работа по ликвидации неграмотности. К концу 1926 года в губернии работали 53 ликвидационных пунктов для национальных меньшинств. В 1929-1930 уч. году в Оренбургском округе был организован культпоход, в течение которого решалась задача обучения 9422 представителей национальных меньшинств. Работа по ликвидации неграмотности продолжалась в течение всех тридцатых годов. Таблица 3 ^
После восстановления Советской власти в губернии продолжили свою работу русско-киргизская учительская школа, трехгодичные педагогические мусульманские курсы и медресе «Хусаиния» под новыми названиями. Русско-киргизская школа была переименована в 1921 году в Киргизский институт народного образования. Впоследствии он был переведен в Кызыл-Орду. Мусульманскими трехгодичными педагогическими курсами, которые работали с сентября 1917 по 1922 год, было выпущено 50 работников просвещения, из которых 75% - учителей сельских школ. В 1918 году на базе медресе «Хусаиния» была создана учительская семинария, которая в 1919 году была преобразована в Восточный институт народного образования, в конце 1921-1922 уч. года – в Татарский институт народного образования. В начале 1925 года он был реорганизован в татарский педагогический техникум. В основу работы техникума с 1926-1927 уч. году был положен учебный план, разработанный для нацмен техникумов. Так как техникум не мог полностью обеспечить педагогическими кадрами национальные школы, то в тридцатые годы к этой работе был подключен Бугурусланский татаро-башкирский педагогический техникум и Акбулакское казахско-русское педагогическое училище. С 1921 по 1935 годы в Оренбурге работал башкирский педагогический техникум. Для подготовки учителей с высшим образованием при Оренбургском педагогическом и учительском институтах была открыта кафедра татароведения с включением в нее дисциплин: татарский язык, история Татарии и Башкирии, история татарской литературы. В развитии образования национальных меньшинств в Оренбургском крае в период с конца XIX века по 1940 год нами условно выделено несколько этапов:
Особенностями развития образования национальных меньшинств в Оренбургском крае в исследуемый период явились следующие: преобладание среди населения Оренбургского края мусульман - 31 процент; скоротечность существования Оренбургского земства и как следствие разработанные проекты образования национальных меньшинств остались мало реализованными; позднее утверждение советской власти (вторая половина 1919 г.) и массовый голод 1921-1922 гг. Таким образом, теоретический анализ исторической литературы и архивных материалов позволил выявить основные тенденции развития образования национальных меньшинств в Оренбургском крае в рассматриваемый период: увеличение общей численности национальных учебных заведений; улучшение кадрового состава преподавателей и материально-технического обеспечения указанных заведений; совершенствование содержания образования, форм, методов и средств обучения. Это дает основание считать, что поставленные в исследовании цель достигнута, задачи решены, выдвинутая теоретическая гипотеза нашла практическое подтверждение. В заключение подведены итоги исследования и намечены перспективы дальнейшего изучения проблемы.
- 1870 - 1918 гг. – первый этап становления и развития школ для национальных меньшинств, характеризующийся появлением русско-«инородческих» училищ края, активным участием Оренбургского земства в деле образования «инородцев»: организация инородческих библиотек, вечерних курсов для взрослых, оказание материальной помощи инородческим школам, открытие трёхгодичных педагогических мусульманских курсов и т. д.; - 1918 - 1923 гг. – второй этап, характеризующийся реорганизацией образования национальных меньшинств Оренбургского края в первые годы Советской власти; - 1924 - 1940 гг. – третий этап, проявлявшийся в восстановлении и дальнейшем развитии образования национальных меньшинств края. Особенностью содержания образовательного процесса в учебных заведениях системы образования национальных меньшинств явились: преподавание на родном языке; изучение русского языка как второго; учёт культурно-бытовых традиций народов, проживающих на территории края. 5. Установлено, что учебные заведения Оренбургского края, решавшие вопросы образования национальных меньшинств в дооктябрьский период, представлены министерскими русско-«инородческими» училищами, конфессиональными школами, школами казачьего войска для «инородцев», частными, «инородческими» школами. В годы Советской власти нерусское население края могло получить образование в школах I и II ступеней, в начальных, неполных средних, средних школах, в ликпунктах для неграмотных и малограмотных. До 1924 года в национальных школах во внеучебное время было разрешено преподавание основ соответствующих религий. Учреждения профессионального образования были представлены национальными педагогическими техникумами, Оренбургским Государственным Педагогическим Институтом.
- увеличение общей численности национальных учебных заведений; - улучшение кадрового состава преподавателей и материально-технического обеспечения указанных заведений; - совершенствование содержания образования, форм, методов и средств обучения. Проведённое исследование не исчерпывает содержание рассматриваемой проблемы. Актуальным представляется продолжение работы по пути изучения дальнейшего развития образования национальных меньшинств Оренбургского края, в последующие периоды российской истории, с целью выявления этапов, тенденций и особенностей эволюции образования национальных меньшинств в региональном контексте. Основное содержание диссертационного исследования отражено в следующих публикациях:
Подписано в печать 31.08.2009 г. Усл. печ. л. 1,6. Тираж 100 экз. 460044, г. Оренбург, ул. Советская, 19. Оренбургский государственный педагогический университет
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
отлично
2 