Некоммерческое партнерство icon

Некоммерческое партнерство


Смотрите также:
Годовой отчет исполнительного органа (Генерального директора) Саморегулируемой организации...
Мероприятий в области контроля (выездных проверок) за деятельностью членов саморегулируемой...
Мероприятий в области контроля (выездных проверок) за деятельностью членов саморегулируемой...
Некоммерческое партнерство «Сообщество профессионалов финансового рынка «сапфир»...
Некоммерческое партнерство «национальный электронно-информационный консорциум (нп нэикон)»...
Протокол №27 заседания Совета Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство по...
Протокол №10 заседания Совета Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство по...
Протокол №18 заседания Совета Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство по...
Конкурс проводится при финансовой поддержке Благотворительного фонда «Ладога». Цель конкурса...
Конкурс проводится при финансовой поддержке Благотворительного фонда «Ладога». Цель конкурса...
Нп «роупи» Некоммерческое партнерство «Российское общество по управлению правами исполнителей»...
Врамках реализации национальной программы «Россия против контрафакта» Некоммерческое партнерство...



Загрузка...
страницы:   1   2
скачать

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО




«САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ


«НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПО ЭКСПЕРТИЗЕ НЕДР»

(НП «НАЭН»)




УТВЕРЖДАЮ

Директор НП «НАЭН»

___________________

«___»_________2008г.


ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

по экспертизе проектной и технической

документации на разработку месторождений подземных вод


Введено в действие Приказом от ________№______


^ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


    1. Положение об экспертизе проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод (далее Положение) устанавливает общие принципы по организации и проведению экспертизы проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод, определяет виды, структуру и содержание представляемых документов, порядок их оформления и подготовки к согласованию Федеральным агентством по недропользованию.

    2. Положение является внутренним документом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Национальная ассоциация по экспертизе недр» (НП «НАЭН») и предназначено для аккредитованных экспертных организаций, экспертов и других организаций, участвующих в процессе экспертизы проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод.

    3. Положение разработано в целях организации работ по реализации Приказов Федерального агентства по недропользованию № 914 от 31.08.2005 г. “О рассмотрении и подготовке согласования проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых”, № 915 от 31.08.2005 г. “О согласовании проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых”, № 1108 от 28.10.2005 г. “О внесении изменений в приказ Федерального агентства по недропользованию от 31.08.2005 № 914 «О рассмотрении и подготовке согласования проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых», Дополнительного соглашения от 1 ноября 2007 г. № 5 к Генеральному соглашению о сотрудничестве ФГУ «ГКЗ» и НП «НАЭН» от 26 ноября 2004 г.

    4. Положение разработано в соответствии с действующим в сфере недропользования законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми документами, справочной, учебной и научно-методической литературой (Приложение 1), вводится в действие приказом директора НП «НАЭН» и действует до внесения изменения или отмены.


^ 2. ОСНОВНЫЕ Термины, определения и сокращения


2.1. Термины и определения:

Проект (технологическая схема) на разработку месторождений (участков) подземных вод - проектный документ, устанавливающий технические методы и объемы добычи и использования подземных вод, нормы потерь, обеспечивающие их рациональное и комплексное использование, охрану от истощения и загрязнения с учетом требований по охране окружающей среды и безопасному ведению работ.

^ Гидрогеологически обусловленные потери:

- потери при непрерывном водоотборе с заданным для обеспечения стабильного химического состава воды дебитом, при неустойчивых песчаных коллекторах продуктивных горизонтов, эксплуатации газирующих и термальных вод с фиксированным дебитом во избежание "разрыва струи" при его ограничении;

- потери при сбросе части некондиционной воды на начальном этапе суточного цикла прерывистого водоотбора в случае каптажа нескольких водоносных слоев с неоднородными по составу водами;

- потери при эксплуатации месторождений подземных вод в очагах разгрузки, когда объем естественно разгружающихся вод превышает потребности в них.

^ Технологические потери:

- потери при периодической промывке системы эксплуатации, включая трубопроводы, сборные резервуары, при проведении плановых ремонтных работ систем сбора, транспорта, подготовки, хранения и использования подземных вод;

- потери при проведении работ, предусмотренных программой гидрогеологических режимных наблюдений;

- потери при технологическом процессе налива подземных вод в железнодорожные и автомобильные цистерны.

^ Сверхнормативные потери – потери, которые образуются в результате отклонений от технического проекта разработки месторождения, необоснованного способа и режима эксплуатации подземных вод. Сверхнормативные потери определяются как разность между фактическими и нормативными значениями

^ Экспертная организация – юридическое лицо, созданное и зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации, одним из направлений деятельности которого является экспертиза в области недропользования.

^ Аккредитованная экспертная организация – экспертная организация, прошедшая процедуру аккредитации в установленном порядке.

Экспертная комиссия – сотрудники аккредитованной экспертной организации и эксперты, объединенные в единую комиссию, созданную Приказом данной аккредитованной экспертной организации.

Эксперт – физическое лицо, имеющее высшее профессиональное образование и осуществляющее деятельность по экспертизе в сфере недропользования на основании договора с экспертной организацией.

^ Экспертиза проектной и технической документации на разработку месторождений ПВ – рассмотрение проектной и технической документации в части рационального использования недр, включающее проверку обоснованности и достоверности принятых в проектной и технической документации решений по объемам, режиму, способу и техническим методам отработки запасов подземных вод и их переработке на предмет безопасной эксплуатации, охраны от загрязнения и истощения, а также повышения использования гидроминерального сырья, максимально полного и комплексного извлечения ценных компонентов при оптимальных технико-экономических показателях и, в том числе обоснованности причин возникновения потерь (по гидрогеологическим, технологическим и экономическим причинам).

^ Экспертное заключение – документ, содержащий результаты экспертизы и подписанный экспертом в случае проведения им экспертизы как независимым специалистом или утвержденный руководителем экспертной организации в случае проведения ею экспертизы.

^ Сводное экспертное заключение – документ, содержащий результаты экспертизы, изложенные в отдельных экспертных заключениях, конечные выводы экспертной комиссии, утвержденные руководителем аккредитованной экспертной организации.

2.2. Сокращения:

МПР РоссииМинистерство природных ресурсов Российской Федерации

РоснедраФедеральное агентство по недропользованию

^ ФГУ “ГКЗ” – Федеральное государственное учреждение “Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых”

НП “НАЭН” – Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Национальная ассоциация по экспертизе недр»

^ ЦКР Роснедра – Центральная комиссия по разработке месторождений полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию

Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

^ ФНСФедеральная налоговая служба

ЭКэкспертная комиссия

ЭЗ – экспертное заключение

СЭЗ – сводное экспертное заключение

ПИ (ПВ) – полезные ископаемые (подземные воды)

НДПИналог на добычу полезных ископаемых


^ 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ


    1. Недропользователь направляет заявку в ЦКР Роснедра для включения его в план-график заседаний текущего года (Приложение 2). Заявка направляется по электронной почте, факсу или на бумажном носителе.

На основании полученных заявок ЦКР Роснедра формирует план-график представления недропользователями материалов для рассмотрения на ЦКР (ТО ЦКР) Роснедра (Приложение 3). По мере поступления новых материалов формируется дополнение к плану-графику.

Сформированный план-график утверждается Председателем (или заместителем) ЦКР Роснедра. Утвержденный план-график направляется в ФГУ «ГКЗ» и его филиалы, а также в территориальные отделения ЦКР Роснедра.

В плане-графике указывается время и место (филиал или головная организация) куда недропользователю необходимо представить материалы на рассмотрение. На основании плана-графика соответствующий филиал уведомляет недропользователей о времени и месте предоставления материалов.

Согласно плану-графику недропользователь направляет материалы на рассмотрение в ФГУ «ГКЗ» или соответствующий филиал.

    1. Недропользователь на основании заявления (Приложение 4) предоставляет в ФГУ «ГКЗ» комплект материалов согласования проектной и технической документации на разработку месторождения (Приложение 5) и реферат (пояснительную записку) (Приложение 6). Материалы представляются в трех экземплярах на бумажном носителе и в одном экземпляре в электронном виде.

    2. ФГУ «ГКЗ» в течение 10 дней регистрирует материалы, проверяет комплектность представленных материалов и соответствие запасов, принятых для проектирования, государственному учету (балансу) запасов полезных ископаемых.

При некомплектности представленных материалов или несоответствии запасов, принятых для проектирования, государственному учету (балансу) запасов полезных ископаемых ФГУ «ГКЗ» в 10-дневный срок возвращает их недропользователю с указанием причин возврата или делает запрос с перечнем дополнительных материалов, необходимых для проведения экспертизы. Датой приемки материалов на экспертизу является дата поступления полного комплекта дополнительно запрошенных материалов.

    1. При комплектности представленных материалов и соответствии запасов, принятых для проектирования, государственному учету (балансу) запасов полезных ископаемых ФГУ «ГКЗ» соответствующим письмом (Приложение 7) направляет материалы недропользователя на предварительное рассмотрение в аккредитованную экспертную организацию.

    2. Аккредитованная экспертная организация в течение 5 рабочих дней с момента поступления материалов направляет недропользователю договор на проверку материалов и проведение предварительного рассмотрения. Срок проведения предварительного рассмотрения (экспертизы) не более 90 дней с даты, определенной договором между аккредитованной экспертной организацией и недропользователем.

    3. Аккредитованная экспертная организация в течение 5 рабочих дней с даты поступления материалов приказом директора формирует экспертную комиссию, состоящую из штатных и нештатных сотрудников организации, определяет экспертов (гидрогеолог, технолог, экономист) или экспертные организации и заключает с ними договоры на подготовку экспертных заключений по основным разделам проектной документации, осуществляет техническое обеспечение работы экспертов. В качестве экспертных организаций могут привлекаться научно-исследовательские институты (НИИ) и другие специализированные организации, имеющие в своем составе специалистов, прошедших подготовку в НП «НАЭН». В зависимости от объема и сложности экспертируемых материалов количество экспертов может быть увеличено.

В случае необходимости эксперты (экспертные организации) могут запрашивать у недропользователя через аккредитованную экспертную организацию дополнительную уточняющую информацию по проекту. В этом случае срок проведения экспертизы может быть увеличен, но не более чем на 60 дней с момента представления запрошенных материалов.

    1. Эксперты (экспертные организации) анализируют материалы недропользователя и подготавливают ЭЗ, содержащие оценку правильности выбора основных проектных решений (схема водозабора, ее соответствие принятой при утверждении запасов, конструкции водозаборных скважин, их техническое состояние, выбор оборудования, способ и режим эксплуатации подземных вод и т.д.), которые должны обеспечить оптимальный режим эксплуатации водозаборных сооружений, полноту и комплексность отработки запасов месторождения, в пределах утвержденных запасов, а также сохранность кондиционного качества подземных вод и их охрану от истощения и загрязнения.

Недропользователю могут направляться как отдельные экспертные заключения, так и сводные экспертные заключения для ознакомления с замечаниями экспертизы.

ЭЗ по каждому разделу документации подписываются каждым из экспертов. В случае выполнения экспертизы НИИ или другой специализированной организацией, ЭЗ подписывается исполнителями и утверждается руководителем этой организации.

    1. В случае необходимости созывается заседание экспертной комиссии с обязательным присутствием представителей недропользователя, проектной организации (автора проекта, технологической схемы), экспертов. На этом заседании обсуждаются замечания экспертов по проектной и технической документации, выслушиваются мнения авторов проекта и при необходимости принимается решение о доработке проекта для его представления на рассмотрение на ЦКР Роснедра. По результатам заседания аккредитованная экспертная организация подготавливает протокол заседания, в котором освещаются основные замечания экспертизы (Приложение 8). Протокол высылается недропользователю.

    2. Аккредитованная экспертная организация подготавливает СЭЗ.

При наличии существенных замечаний экспертов по проекту (технологической схеме) аккредитованная экспертная организация подготавливает СЭЗ, в котором обосновывается требование его существенной доработки с рекомендациями по воздержанию от рассмотрения на ЦКР Роснедра до внесения соответствующих изменений.

СЭЗ подготавливается в соответствии с «Положением об экспертном заключении экспертной комиссии».

В случае согласия недропользователя с выводами экспертизы, он направляет в адрес ФГУ «ГКЗ» с копией аккредитованной экспертной организации письмо об отзыве материалов проектной и технической документации.

В случае несогласия недропользователя с выводами экспертизы, аккредитованная экспертная организация готовит документы на рассмотрение ЦКР Роснедра с отрицательным решением экспертизы.

В этих случаях, экспертные услуги, предоставленные недропользователю аккредитованной экспертной организацией, считаются выполненными.

Недропользователю высылаются оригинал СЭЗ, два экземпляра подписанного аккредитованной экспертной организацией акта приемки-сдачи работ, счет-фактура.

Акты приемки-сдачи работ подписываются недропользователем, один экземпляр из которых направляется в адрес аккредитованной экспертной организации.

Недропользователю высылаются 2 экземпляра проектной документации (один остается в архиве аккредитованной экспертной организации).

    1. В случае требования экспертизы о необходимости частичной доработки проектного документа до вынесения его на рассмотрение ЦКР Роснедра, авторы проекта (технологической схемы) дорабатывают проектный документ (вносят дополнения и изменения) на основе замечаний экспертов. При этом, при необходимости пролонгируется договор на проведение предварительного рассмотрения проектной документации. После доработки проектный документ направляется в аккредитованную экспертную организацию, которая передает его экспертам (экспертной организации) для проверки внесенных изменений и дополнений по замечаниям экспертизы.

На основе экспертных заключений по доработанному проекту аккредитованная экспертная организация подготавливает сводное экспертное заключение и проектный документ рекомендуется к рассмотрению на ЦКР Роснедра. Недропользователю высылаются оригинал сводного экспертного заключения, два экземпляра подписанного аккредитованной экспертной организацией акта приемки-сдачи работ, счет-фактура. Недропользователь подписывает акт приемки-сдачи работ и высылает 1 экземпляр в адрес аккредитованной экспертной организации.

    1. При решении экспертизы о направлении проектного документа к рассмотрению на ЦКР Роснедра без доработки, аккредитованная экспертная организация подготавливает СЭЗ. Недропользователю высылаются оригинал СЭЗ, два экземпляра подписанного аккредитованной экспертной организацией акта приемки-сдачи работ, счет-фактура. Недропользователь подписывает акт приемки-сдачи работ и высылает 1 экземпляр в адрес аккредитованной экспертной организации.

    2. Аккредитованная экспертная организация подготавливает проект протокола ЦКР Роснедра (Приложение 9), который вместе с СЭЗ и проложенными к нему ЭЗ-ми передаются в ЦКР Роснедра или его соответствующее территориальное отделение.

    3. Заключение договоров с недропользователем, экспертами, НИИ или другими специализированными организациями, оформление актов приемки-сдачи работ, счетов-фактур и других финансовых документов осуществляется в соответствии с установленным НП «НАЭН» порядком.

    4. Сводное экспертное заключение и проект протокола ЦКР Роснедра рассматриваются на заседании ЦКР Роснедра. Недропользователю высылается пригласительное письмо, в котором указывается дата, время и место проведения заседания.

    5. На заседании ЦКР Роснедра в присутствии представителя недропользователя, авторов проекта и экспертов происходит рассмотрение (публичное обсуждение) проектного документа и сводного экспертного заключения. Процедура рассмотрения предусматривает:

  • выступление представителя автора проекта (проектной организации) с докладом и демонстрацией материалов (презентацией).

  • выступление представителя недропользователя (по желанию).

  • выступление ведущего эксперта или представителя аккредитованной экспертной организации, проводившей экспертизу.

Члены ЦКР Роснедра задают вопросы к экспертам, авторам проекта, представителю недропользователя. Зачитывается постановляющая часть проекта протокола ЦКР Роснедра. Проходит открытое голосование, на основании которого принимается решение о рекомендации представленной проектной и технической документации к согласованию Федеральным агентством по недропользованию.

    1. Результат рассмотрения проектного документа на заседании оформляется протоколом ЦКР Роснедра, который подписывается председателем заседания (руководителем секции или его заместителем), ученым секретарем (или его заместителем). При отрицательном решении ЦКР Роснедра проектная и техническая документация на разработку месторождений подземных вод возвращается через ФГУ «ГКЗ» недропользователю вместе с протоколом ЦКР Роснедра. При положительном решении ЦКР Роснедра проектная и техническая документация на разработку месторождений подземных вод и протокол ЦКР Роснедра в 5-дневный срок передается на согласование в Федеральное агентство по недропользованию

    2. Федеральное агентство по недропользованию в 5-дневный срок согласовывает документацию и возвращает в ФГУ «ГКЗ» для направления недропользователю вместе с протоколом ЦКР Роснедра.

    3. При несогласии с решением ЦКР Роснедра Федеральное агентство по недропользованию вправе вернуть документацию в ФГУ «ГКЗ» на повторное рассмотрение.

    4. Недропользователю высылается:

  • 2 экземпляра проектной документации (один остается в архиве аккредитованной экспертной организации).

  • копия протокола ЦКР Роснедра о согласовании проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых.

    1. На всех этапах работ обеспечивается соблюдение требований «Положения о порядке обращения с конфиденциальной информацией».


4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ


    1. Ответственность за разработку, содержание и соответствие настоящего Положения требованиям действующего законодательства несет уполномоченный сотрудник отдела экспертизы проектов на разработку месторождений подземных вод.

    2. Ответственность за утверждение, введение в действие и отмену настоящего Положения несет Директор.

    3. Ответственность за внесение изменений и дополнений в настоящее Положение несет уполномоченный сотрудник отдела правовой и кадровой работы.

    4. Ответственность за соблюдение требований настоящего Положения несут пользователи настоящего Положения.

    5. Ответственность за предоставление настоящего Положения пользователям несет уполномоченный сотрудник организационно-методического отдела.


^ 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ


    1. Предложения по внесению изменений и дополнений в содержание настоящего Положения может внести любой сотрудник, участвующий в разработке, проверке, утверждении стандартов Системы внутреннего нормативного регулирования НП “НАЭН” и/или использующий стандарты при выполнении своих должностных обязанностей.

    2. Вносимые предложения оформляются в письменном виде и передаются Директору, который определяет целесообразность их принятия.

    3. Изменения и дополнения вносятся в Положение уполномоченным сотрудником отдела правовой и кадровой работы.


6. ПРИЛОЖЕНИЯ


Приложение № 1. Нормативная база по проектированию и разработке месторождений подземных вод.

Приложение № 2. Форма заявки на рассмотрение материалов на заседании ЦКР (ТО ЦКР) Роснедра.

Приложение №3. Форма плана-графика представления недропользователями материалов для рассмотрения на ЦКР (ТО ЦКР) Роснедра (секция подземных вод)

Приложение № 4. Форма заявления на рассмотрение и согласование проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод и утверждению нормативов потерь в ее составе (на фирменном бланке недропользователя).

Приложение № 5. Перечень материалов, представляемых на рассмотрение и согласование проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод.

Приложение № 6. Форма реферата проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод, предоставляемой на согласование и утверждение нормативов потерь в ее составе.

Приложение № 7. Форма протокола рабочего заседания экспертной комиссии.

Приложение № 8. Форма письма ФГУ «ГКЗ» о направлении материалов на экспертизу в аккредитованную экспертную организацию.

Приложение № 9. Форма протокола заседания ЦКР Роснедра.


Приложение № 1

к Временному положению по экспертизе проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод


^ НОРМАТИВНАЯ БАЗА ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОДЗЕМНЫХ ВОД.


  1. Налоговый кодекс РФ (Часть вторая. Глава 25.2 Водный налог. Глава 26. Налог на добычу полезных ископаемых). 05.08.2000г. №117-ФЗ

  2. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ

  3. Земельный кодекс РФ от 25.110.2001г. №136-ФЗ

  4. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006г. № 200-ФЗ

  5. Водный кодекс РФ от 03.06.06. №74-ФЗ

  6. Закон РФ «О недрах» от 12.02.1992г. №2395-1

  7. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ

  8. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999г. №39-ФЗ

  9. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. ( в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ

  10. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. 3 52-ФЗ ( в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 10.10.2003 № 15_ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-фз, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-фз, от 26.06.2007 №118-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ)

  11. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995г. №174-ФЗ

  12. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. №128-ФЗ №225-ФЗ

  13. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ

  14. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. №184-ФЗ

  15. Федеральный закон «О плате за землю» от 11.10.1991г. №1738-1

  16. Положение о порядке лицензирования пользования недрами. Постановление Верховного Совета РФ от 15.07.1992 г. № 3314-1.

  17. Об утверждении положения о Федеральном агентстве по недропользованию» Постановление Правительства РФ от 17.06.2004г. №293.

  18. О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.01.2006 №23, от 14.12.2006 № 767, от 29.05.2008 № 404.

  19. О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение. Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. №69

  20. О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 г. №145.

  21. Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» Постановление Правительства РФ от 12.05.05 N 293.

  22. Об утверждении порядка представления государственной отчётности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в Федеральный и территориальные фонды геологической информации. Постановление Правительства РФ от 28.02.1996г. №215.

  23. Инструкция по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных. Приказ Роскомнедра от 28.04.1994 г. № 70

  24. О лицензировании пользования недрами. Письмо МПР РФ №БЯ-61/171 и Госгортехнадзора РФ №04-35/43 от 16.01.1998.

  25. Классификация запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод. Утверждена приказом МПР России от 30.07.2007 г. № 195

  26. Методические рекомендации по применению Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод. Утверждены Распоряжением МПР России от 27.12.2007 № 69-р

  27. Классификация эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод. Утверждена приказом МПР России от 28.02.1996г № 210

  28. Порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса. Приказ МПР РФ от 15.12.2006 №286.

  29. Временное положение о центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых. Приложение №1 к Приказу Роснедра от 15.08.2005 №877.

  30. Временный порядок рассмотрения и подготовки согласования проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых. Приказ Роснедра от 31.08.2005 №914 и Приказ Роснедра от 28.10.2005 г. №1108.

  31. Правила охраны недр (ПБ 07-601-03) Постановление Госгортехнадзора России от 06.06.03 N 71 (зарегистрировано Минюстом России 18.06.03, рег. N 4718).

  32. Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых (РД 07-192-98), с дополнениями и изменениями Постановления МПР России от 07.02.98 N 56, Госгортехнадзора России от 31.12.97 N 58 (зарегистрировано Минюстом России 13.03.98, рег. N 1485); Приказ Ростехнадзора и МПР России от 13.07.06 N 685/159

  33. Положение о порядке согласования органами Госгортехнадзора России проектной документации на пользование участками недр (РД 07-488-02)» Постановление Госгортехнадзора России от 02.08.02 N 49 (зарегистрировано Минюстом России 19.08.02, рег. N 3707).

  34. Руководство по составлению технологических схем и проектов разработки месторождений технических подземных вод (РД 07-367-00. Постановление Госгортехнадзора России от 05.06.2000 г. № 31

  35. Правила охраны недр при составлении технологических схем разработки минеральных вод. Постановление Госгортехнадзора РФ от 01.12.1999 № 88

  36. Правила разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей. Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 г. № 72

  37. Правила разработки месторождений теплоэнергетических вод. Постановление Госгортехнадзора России от 06.06.2003г. № 69

  38. «Об утверждении Правил безопасности при геологоразведочных работах»;Постановления Госгортехнадзора России от 23.11.1993 № 40




  1. СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Утверждены постановлением Госстроя СССР от 27.06.1984 г. №123 с изменением №1, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 30.04.1986 г. № 52 и поправкой БСТ 3 4 2000 г.

  2. ГОСТ Р 22.6.01-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования. Постановление Госстандарта России от 31 июля 1995 г. № 408.

  3. Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях ( ВСН ВК4-90. Утверждена председателем Государственного комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству.

  4. СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений Утвержден Постановлением Минстроя РФ от 30.06.95 №18-64. Утратил силу с 17.02.2003 г. в связи с Постановление Госстроя от 17.02.2003г. №18 «Об отмене постановления Министерства строительства Российской Федерации от 30.06.95 №18-64»

  5. СНиП 11-03-2001 «Типовая проектная документация» Постановление от 29.11.2001г. №122

  6. ГОСТ 21.101-97 “Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации”. Межгосударственный стандарт. Введён в действие с 1 апреля 1998 г. в качестве государственного стандарта Российской Федерации Постановлением Госстроя России от 29.12.97 № 18-75.

  7. ГОСТ 2761-84 Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора. Утвержден постановлением Госстандарта СССР от 27.11. 1984 № 4013 с изменением №1, утвержденным в июне 1988 г. ( ИУС 11-88.Введен в действие с 01.01.86.

  8. ГОСТ 13273-88 Воды минеральные питьевые лечебные и лечебно-столовые. Технические условия.

  9. Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1425

  10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питевая вода. Гигиенические требования в качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.»

  11. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1116-02. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».

  12. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников.

  13. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.»

  14. ОСТ 39-225-88 «Вода для заводнения нефтяных пластов. Требования к качеству».

  15. Требования к горно-санитарной охране месторождений минеральных вод и лечебных грязей. Методические рекомендации №96/1996 (утверждены Первым заместителем министра здравоохранения Российской Федерации 24.04.96);

  16. ОСТ 39-225-88 «Вода для заводнения нефтяных пластов. Требования к качеству».

  17. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Утверждено Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 г. №ВК477.


Приложение №2

к Временному положению по экспертизе проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод


(Бланк организации - недропользователя)


Первому заместителю

^ Председателя ЦКР Роснедра




ЗАЯВКА

на рассмотрение материалов на заседании ЦКР Роснедра


(Наименование недропользователя) просит включить в план заседаний ЦКР (ТО ЦКР) Роснедра в 2008 г., рассмотрение материалов по следующим объектам недропользования:


Объект недро- пользова-ния

Субъект РФ

Тип и назначение использования подземных вод

Произво-

дительность водозабора

Реквизиты лицензии

Наименование экспертизы *



















* перечень видов экспертиз:

^ Ц/ПВ (рассмотрение проектной и технической документации на разработку месторождений ПВ)


Директор (Ф.И.О.)


Приложение № 3

к Временному положению по экспертизе проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод

(Бланк организации - недропользователя)


УТВЕРЖДАЮ:

^ Первый заместитель

Председателя ЦКР Роснедра

___________________________

« » ___________ 200___ г.


План-график

представления недропользователями материалов для рассмотрения

на ЦКР (ТО ЦКР) Роснедра в 20___ г. (секция подземных вод)



№ пп

№пп (подразделение)

Наименование недропользователя

Месторождение, участок

Наименование экспертизы*

Тип и назначение использования подземных вод

Производительность водозабора

Куда представляются материалы

Период представления материалов

ЦКР Роснедра (г. Москва)























































* перечень видов экспертиз:


Ученый секретарь ЦКР Роснедра (секция ТПИ)


^ Ц/ПВ-рассмотрение проектной и технической документации на разрабтку месторождений ПВ


Приложение № 4

к Временному положению по экспертизе проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод





Генеральному директору

^ ФГУ «ГКЗ»

Подтуркину Ю.А.



Направляем Вам комплект действующей проектной документации на разработку

месторождения _______________________

«_________________________».

(название месторождения)

(название проектного документа)

Просим Вас организовать рассмотрение и согласование на ЦКР Роснедра данной проектной документации.

По всем вопросам, связанным с проведением рассмотрения проектной документации, просим обращаться к __________ (Ф.И.О.), тел.________, адрес ______ (уполномоченное лицо от недропользователя).

Объект недропользования (месторождение)

Реквизиты лицензии

Вид полезного ископаемого

(Тип и назначение использования подземных вод)

Субъект Российской Федерации

Недропользователь

Проектная организация (реквизиты лицензии)




















Приложение: (список материалов)

  1. _______ (название документа) – количество экземпляров

  2. ….

  3. ….

  4. ….

  5. ….

  6. ….

  7. ….

  8. ….

  9. ….

  10. Электронная копия документов по п.п. 1-9.




Генеральный директор

Ф.И.О.



Приложение №5

к Временному положению по экспертизе проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод


^ ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА РАССМОТРЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА РАЗРАБОТКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОДЗЕМНЫХ ВОД


1. Реферат на Проектную документацию, включающий текст, текстовые, табличные и графические приложения, составленный в соответствии с Приложением № 5 к настоящему «Положению».

2. Действующий проектный документ (технологическая схема) опытно- промышленной или промышленной эксплуатации месторождения (участка). Представляется в 1 экземпляре на период рассмотрения материалов.


Приложение №6

к Временному положению по экспертизе проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод


РЕФЕРАТ

проектной и технической документации


по ________________________________________________ месторождению

_______________________________________ (объект недропользования)

____________________________________________________ (Субъект РФ)


Информация о недропользователе

Сведения о лицензии на право пользования недрами:

  • номер лицензии;

  • кому и когда выдана лицензия;

  • срок действия лицензии;

  • краткая информация об общих и особых (при их наличии) условиях, установленных лицензией в отношении разведки и эксплуатации месторождения;

  • сведения о выполнении общих и особых условий.

Краткая информация об организации – недропользователе:

  • полное и сокращенное наименование в соответствии с лицензией и действующими на момент представления данных материалов учредительных документов предприятия; юридический, фактический и почтовый адрес; ИНН;

  • сведения о государственной регистрации предприятия и постановке на налоговый учёт (наименование регистрационных документов, кем, когда выданы);

  • при необходимости сведения о наличии разрешительной документации для производства горных работ (в форме каких документов, кем, когда, на чьё имя и на какой срок выдана разрешительная документация).


Проектная и техническая документация на разработку месторождений подземных вод подготовлена в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1 с последующими изменениями и дополнениями; Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995 № 26-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 07.12.1996 №14253 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения»; Приказов Федерального Агентства по Недропользованию № 914 от 31.08.2005 г. “О рассмотрении и подготовке согласования проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых”, № 915 от 31.08.2005 г. “О согласовании проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых”, № 1108 от 28.10.2005 г. “О внесении изменений в приказ Федерального Агентства по Недропользованию от 31.08.2005 № 914 «О рассмотрении и подготовке согласования проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых», и других нормативных документов.

Материалы, представленные на рассмотрение (указывается название фактически представляемых материалов):

Проектная документация включает в себя текст, текстовые, табличные и графические приложения.

^ 1. Текстовая часть (введение, краткая характеристика природных и геолого-гидрогеологических условий месторождения; характеристика качества, свойств и состояние запасов подземных вод; анализ текущего состояния эксплуатации водозаборных участков; основные положения и принципиальные технические решения по схемам обустройства и режимам эксплуатации водозаборных участков; мониторинг подземных вод; санитарная и горно-санитарная охрана месторождения, охрана недр и окружающей природной среды; обоснование уточненных границ горного отвода - только для минеральных вод; вопросы промышленной безопасности; обоснование технико-экономических показателей - при необходимости сравнения вариантов и его включении в техническое задание заказчиком) ;

Ниже приводится перечень основных вопросов, подлежащих освещению в каждом разделе текстовой части проектного документа.

1.1. Введение

1.1.1. Общие сведения о пользователе недр, краткая характеристика основных водопотребителей.

1.1.2. Сведения о географическом и административном положении месторождения подземных вод.

1.1.3. Краткая информация о разведке и подсчете эксплуатационных запасов подземных вод, утвержденных запасах (даты и номера протоколов утверждения запасов, кем утверждены, запасы по категориям в табличной форме).

1.1.4. Данные о лицензии и условиях лицензионного соглашения (вид лицензии, номер, дата, основные условия лицензионного соглашения.

1.1.5. Сведения о действующем проекте на разработку утвержденных запасов и их эксплуатации с указанием сроков и объемов добычи воды.

1.1.6. Основные цели и задачи проектирования, обоснование постановки работы. Техническое задание на проектирование (кем выдано, дата выдачи, номер). Главные положения задания на проектирование по составлению техсхемы разработки месторождения (участка) подземных вод ( первоочередная и перспективная потребность в воде, требования к ее качеству, способу, режиму и расчетному сроку эксплуатации, величине допустимого понижения уровня, намечаемые сроки освоения)

1.1.7. Сведения о согласовании проектного документа с заинтересованными организациями в установленном порядке

1.1.8. Сведения о разработчике проектной документации - организации. Сроки проведения работ.


^ 1.2. Общие сведения о районе работ и месторождении подземных вод


1.2.1. Географическое и административное положение месторождения (водозаборного участка), ближайшие населенные пункты, железнодорожная и автомобильная сети, расстояние до ближайших станций.

1.2.2. Природно-климатические условия, рельеф, орогидрография, геоморфология, тектоника и геокриологические условия района, имеющие существенное значение для принятия проектных решений по бурению водозаборных скважин, обустройству месторождения и транспорту воды. Указываются сведения о существующих источниках питьевого и технического водоснабжения, о энергообеспеченности, сейсмичности участка работ.


^ 1.3. Геолого – гидрогеологическая характеристика месторождения подземных вод


1.3.1. Краткие сведения о геологическом строении и гидрогеологических условиях месторождения, в т.ч. сведения по стратиграфии, литологии и тектонике района, данных о приуроченности месторождения подземных вод к определенным геологическим структурам, распространении, глубине залегания, мощности, литологическому составу пород, фильтрационно-емкостных свойствах водоносных горизонтов, в том числе намечаемых к эксплуатации, характеристике подстилающих и покрывающих пород, положению свободной или пьезометрической поверхности подземных вод, их качестве, связи с водами других горизонтов и поверхностных водотоков, а также об основных закономерностях изменения указанных показателей в плане и разрезе и факторах на них влияющих на рассматриваемой площади. Характеристика слабопроницаемых (водоупорных) пород должна включать данные о площади их распространения, изменчивости мощности и литологического состава, наличии литологических окон.

1.3.2. Краткая геолого-гидрогеологическая характеристика целевого водоносного комплекса ( горизонта), намечаемого к эксплуатации. Мощности комплекса и водоупоров. Оцениваются гидродинамические условия комплекса, его положение в системе водонапорного бассейна, изолированность от воздействия вод зоны активного водообмена и смежных водоносных горизонтов, источники формирования эксплуатационных запасов вод. Рассматривается положение уровней, величины напоров, характер пьезометрической поверхности, условия взаимосвязи со смежными водоносными горизонтами и водозаборными сооружениями; изменение фильтрационно-емкостных характеристик водовмещающих пород, химического состава вод, состава растворенных газов, газового фактора, давления насыщения и температур в региональном плане по площади бассейна и в разрезе. Их влияние на условия формирования количества и качества подземных вод. Изучаются физико-химические свойства подземных вод с указанием микрокомпонентного состава, их газонасыщенность, давление насыщения, состав водно-растворенного газа и геотемпературные условия. Делается заключение о возможности использования вод по целевому назначению.

1.3.3. В случае эксплуатации других водоносных комплексов (горизонтов) в качестве поглощающих пластов-коллекторов для сброса в них отработанных подземных вод (промышленных, минеральных, теплоэнергетических) геолого-гидрогеологическая характеристика этих пластов-коллекторов дается в соответствии с их целевым назначением (поглощающая способность, надежность изоляции от смежных горизонтов, фильтрационно-емкостные свойства, коэффициенты приемистости поглощающих скважин и т.п.).


^ 1.4. Эксплуатационные запасы подземных вод


1.4.1. Сведения об утвержденных эксплуатационных запасах подземных вод (номер и дата протокола), запасы по категориям в табличной форме, выводы экспертизы о подготовленности месторождения (участка) для промышленного освоения или опытно-промышленной эксплуатации. Степень освоения утвержденных запасов.

1.4.2. Проектная схема водозаборного сооружения, применительно к которой утверждены эксплуатационные запасы с указанием величин расчетного снижения динамических уровней по скважинам на расчетный срок эксплуатации.

1.4.3. Рекомендации государственной экспертизы в части разработки и дальнейшего изучения месторождения, сведения об их выполнении.


^ 1.5. Краткая характеристика качества подземных вод


1.5.1. Характеристика качества подземных вод: химический (солевой) состав, пределы колебаний и характерные величины общей минерализации и жесткости (при необходимости - температуры подземных вод в пластовых условиях и на устье скважин), содержания, биологически-активных, промышленно-ценных и нормируемых (в том числе токсичных) микрокомпонентов, растворенного и спонтанного газа, органолептические, санитарно-бактериологические, радиобиологические показатели и их изменения во времени;

1.5.2. Оценка соответствия качества воды, предъявляемым кондициям (для минеральных, промышленных и теплоэнергетических подземных вод), санитарным нормам и правилам (для питьевых вод), требованиям отраслевых стандартов и иных нормативных документов (для технических вод, используемых в технологии производства основной продукции, например, при добыче нефти в качестве агента заводнения нефтяных пластов для поддержания в них пластового давления), стабильность качества воды в процессе эксплуатации по данным режимных наблюдений; при наличии колебаний качественного состава, его отступлении от установленных норм, требований, кондиций – анализ причин и рекомендации по по улучшению качества воды;;

1.5.3. Сведения о методах и технологии предварительной водоподготовки, извлечния промышленно ценных компонентов и др.;

1.5.4.В случае сброса в недра на участке разработки отработанных вод дается характеристика качества этих вод и подземных вод поглощающих пластов-коллекторов, их совместимости, а также совместимости отработанных вод с породами пласта-коллектора


^ 1.6. История проектирования разработки месторождения (участка) подземных вод


1.6.1. Хронология выполнения различной проектной и технической документации, (технико-экономического обоснования, технико-экономических расчетов, проектов и технологических схем с указанием технических заданий на проектирование соответствующих этапов разработки недр). Организации, занимавшиеся проектированием и органы, согласовавшие и утвердившие проектные документы, номера протоколов и дат утверждений;

1.6.2. Основные положения проектного документа, на основании которого водозабор действует в настоящее время: целевое назначение использования подземных вод, паспорт и схема водозабора (одиночный, линейный, кольцевой и т.д.), его производительность и режим эксплуатации, фонд скважин, конструкции эксплуатационных, резервных и наблюдательных скважин,, их техническое состояние, способ эксплуатации, обустройство водозаборных сооружений, системы перекачки, транспортировки, резервирования воды, комплекс режимных наблюдений за разработкой месторождения (участка), нормативы потерь, мероприятия по охране окружающей среды, а также месторождения от загрязнения и преждевременного истощения..


^ 1.7. Анализ текущего состояния эксплуатации месторождения (водозабора)


1.7.1. Приводятся сведения, характеризующие современное состояние технической и технологической базы недропользователя: дата ввода месторождения (участка) в разработку, существующую систему эксплуатации месторождения подземных вод, включая краткую характеристику источников, конструкции и технического состояния эксплуатационных и наблюдательных скважин, источников, наружных сетей, накопительных емкостей и др. устройств.

1.7.2. Состояние реализации проектных решений в процессе разработки участка на стадиях опытно-промышленной или промышленной эксплуатации. Сопоставление фактической схемы и режима эксплуатации водозабора, достигнутых показателей разработки с проектными, а также принятыми при утверждении запасов. При наличии расхождений - их причины и анализ последствий, в первую очередь для гидродинамических и гидрохимических условий эксплуатации подземных вод.

1.7.3. Приводится схема водозабора, конструкции и целевое назначение скважин (эксплуатационные, резервные, наблюдательные) с указанием оборудования фильтровой части скважины (перфорация, фильтр и т.д.), характеристика технического состояния фонда скважин на дату составления технологической схемы. Анализируются надежность конструкции с позиции охраны недр по данным геофизических и гидродинамических исследований и глубины спуска насосного оборудования, обеспечивающего при расчетном падении динамического уровня заданные параметры эксплуатации (дебиты и сроки работы). Указывается способ эксплуатации (погружной насос, самоизлив, газлифт и т.д.) и режим эксплуатации (непрерывный круглосуточный, сезонный, прерывистый в течение суток с указанием часов работы и производительности насоса). В случае сброса в подземные горизонты отработанных подземных вод указываются также целевой поглощающий пласт-коллектор, система расположения поглощающих скважин, их количество, конструкция, дебиты и давления нагнетания, привязка на местности.

1.7.4. Рассматриваются основные технологические показатели, характеризующие текущее состояние разработки подземных водоносных горизонтов по годам: отборы воды по скважинам ( с анализом причин их изменений), накопленная добыча воды по ним, динамика добычи воды по водозабору (участкам) в целом, изменение динамических уровней в водозаборных и наблюдательных скважинах, изменение коэффициентов эксплуатации скважин и динамика изменения качества воды в годовом разрезе и за весь период эксплуатации. Данные о применяемых технологиях водоподготовки или извлечения промышленно ценных компонентов.

1.7.5. Приводятся данные о фактических потерях подземных вод, их сопоставление с нормативами, установленными технологическим документом, анализ причин имеющихся расхождений;

1.7.6. Сопровождающий разработку мониторинг. Виды мониторинга (гидродинамический, геофизический, гидрогеохимический) и методы учета отбора подземных вод, объемов закачки в недра отработанных вод, замеров уровней (давлений), контроля качества подземных (нативных и отработанных) вод;

1.7.7. Санитарное состояние территории водозабора, сведения о зонах санитарной (горно-санитарной) охраны, их утверждении и организации в установленном порядке

1.7.8. Оценка соответствия режима эксплуатации водозаборного участка на рассматриваемой стадии разработки недр условиям лицензионного соглашения. В случае несоблюдения лицензионных условий должны быть даны рекомендации по исправлению сложившегося положения дел. При наличии объективных причин, обусловивших изменение режима эксплуатации водозабора по сравнению с лицензионными условиями, необходимо указать эти причины и высказать отношение экспертной комиссии (согласна / не согласна) к принятым изменениям с рекомендациями по оптимизации режима эксплуатации;


^ 1.8. Основные положения и принципиальные технические решения по схемам обустройства и режиму эксплуатации месторождений подземных вод (водозаборных участков)

1.8.1. Исходные условия, принятые для разработки основных положений и принципиальных технических решений по схемам обустройства и режимам эксплуатации водозаборных участков на основании технического задания на проектирование. При необходимости обосновывается гидродинамическая модель для проведения технологических расчетов по вариантам, приводятся граничные условия и режим работы водоносного пласта (комплекса).

1.8.2. Принципиальные положения и основные технические решения по схемам обустройства и режимам эксплуатации водозаборных участков:

- обоснование количества, глубины, конструкции эксплуатационных, резервных и наблюдательных скважин;

- результаты расчета потребности в воде;

- обоснования оптимального режима эксплуатации водозаборного сооружения и способа подачи воды потребителям обеспечивающих наиболее рациональное и комплексное использование подземных вод в пределах запасов, прошедших государственную экспертизу;

- план гидрогеологических и технологических мероприятий по обеспечению рациональной эксплуатации месторождения и комплексному использованию подземной воды, созданию нового или реконструкции существующего эксплуатационного хозяйства;

- мероприятия по охране месторождения подземных вод от порчи и преждевременного истощения;

- технические решения по выбору и установке контрольно-измерительной аппаратуры;

- технические решения по сбросу и утилизации отработанных подземных вод;

- мероприятия по продлению срока службы скважин и трубопроводов;

- оборудование каптажей эксплуатационных водопунктов;

- оборудование наблюдательных скважин; схемы систем резервирования, перекачки и подачи воды потребителям; оборудование надкаптажных и других технологических сооружений и прилегающих к ним территорий;

- обоснование нормативов гидрогеологически обусловленных и технологических потерь подземных вод при их отборе, транспортировке, подготовке и использовании; Нормативы потерь устанавливаются раздельно по местам их образования на основании, в том числе, технико-экономических расчетов. При этом отдельно рассматриваются гидрогеологически обусловленные потери;

- технические и технологические решения по водоподготовке, извлечению промышленно ценных компонентов ( в том числе попутных);

- мероприятия по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации, ремонте скважин и оборудования;

- обоснование уточненных границ горного отвода.

В соответствующих случаях приводятся рекомендации по дальнейшему развитию водозаборов с учетом перспективной потребности в подземных водах.

1.8.3. При разработке нового проектного документа в нем обосновываются:

- основные изменения в системе и технологии разработки, которыми характеризуется представленный на экспертизу проект (технологическая схема) по сравнению с прежними проектными документами и чем это обусловлено (реконструкцией водозабора, технико-экономическими, экологическими или иными причинами). В частности оценивается обоснованность изменений (если таковые имеются) по уровням добычи, режиму работы скважин (в том числе поглощающих в случае их эксплуатации на участке), количеству и конструкциям этих скважин, целесообразности поддержания пластового давления, мероприятиям по борьбе с солеотложением, методам защиты оборудования от коррозии, водоподготовки и извлечению промкомпонентов;

- уточнение границ горного отвода, нормативов потерь (как собственно подземных вод, так и добываемых из них ценных в медицинском или промышленном отношении компонентов), проектных решений по изменению состава, периодичности и методов мониторинга процесса разработки месторождений (участков) подземных вод;

  • результаты применения новых технологий водоподготовки, методов извлечения из подземных вод ценных промышленных компонентов. Сопоставительная оценка этих результатов с результатами, достигнутыми ранее при использовании прежних технологий и методов.



^ 1.9. Мониторинг подземных вод


1.9.1. Цели, задачи и объекты мониторинга, приводится краткий анализ существующей системы мониторинга и ранее выполненных работ по мониторингу.

1.9.2. Технические решения по осуществлению гидрогеологических режимных наблюдений ( мониторинга подземных вод) и их автоматизации. Кратко излагаются структура, состав, методика, объемы и периодичность работ по мониторингу, порядок обработки данных и их представления в надзорные органы.

Для стадии опытно-промышленной эксплуатации даются рекомендации по проведению гидрогеологических исследований с целью получения дополнительных геолого-гидрогеологических данных в объеме, достаточном для перевода эксплуатационных запасов подземных вод в более высокие категории.


^ 1.10. Охрана недр и окружающей среды


1.10.1 Дается краткая характеристика и оценка воздействия буровых работ и эксплуатации водозаборов на геологическую среду, поверхностные воды, земельные ресурсы, воздушный бассейн, на особо охраняемые природные территории и объекты, на растительность и животный мир. Кратко излагаются предусматриваемые мероприятия по минимизации вредных воздействий на окружающую среду и доведении их до установленных кондиций.

1.10.2 Оценка технологии добычи, подготовки и использования подземных вод в части сохранения их качества (для минеральных вод – сохранения их лечебных свойств) и обеспечения защиты месторождения от преждевременного истощения и загрязнения;

1.10.3 Соответствие фактических конструкций скважин проектным и оценка их технического состояния (целостность обсадных колонн и цементных колец, типы фильтров и глубины их установки, оборудование устьев скважин и т.д.) с позиций охраны недр и окружающей среды;

1.10.4 Характеристика и анализ мероприятий направленных на исключение незапланированных (сверхнормативных) потерь подземных вод при их отборе, транспортировке и использовании;

1.10.5 Санитарная характеристика территории: существующие и потенциальные источники загрязнения подземных и связанных с ними поверхностных вод, условия защищенности подземных вод от загрязнения с поверхности; наличие утвержденных и организованных в установленном порядке зон (поясов) санитарной (горно-санитарной) охраны, их характеристика и соответствие соответствующим санитарным нормам и правилам (для разрабатываемых участков недр), необходимость корректировки установленных границ, возможность организации таких зон и согласование этой возможности с Роспотребнадзором (для вновь вводимых в разработку участков или в случае изменения их границ). При использовании поглощающих скважин для сброса в подземные горизонты отработанных вод дается санитарная характеристика и оценка соответствия санитарным нормам и правилам санитарно-защитных зон участков расположения поглощающих скважин (подземных хранилищ, полигонов захоронений);

1.10.6 Рекомендуемые мероприятия по охране недр и окружающей среды.


^ 1.11. Вопросы промышленной безопасности

1.11.1. Общие принципы обеспечения безопасности при буровых работах и эксплуатации водозаборов. В соответствующих случаях приводятся сведения о специальных мерах безопасности (для водозаборов метановых, углекислых с содержанием газа СО2 >2000 мг/дм3, сероводородных с содержанием растворенного газа H2S>200 мг/дм3, напорных с давлением > 0,07 МПа, гидротермальных с температурой более 115 °С).

1.12.2. Оценка достаточности комплекса проектируемых мероприятий по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации специфических технологических и бальнеотехнических систем (сепараторов, дегазаторов, деэманаторов и т.п.), связанных со спецификой химического состава вод, а также высоконапорных скважин, выводящих газосодержащие (метановые, сероводородные), радоновые, термальные воды и оборудованных (в качестве водоперекачивающих устройств) пневмоустановками, работающими под давлением более 2-х атмосфер.


^ 1.12. Технико-экономическое обоснование разработки

месторождений подземных вод


Соответствующий раздел включается в проектную документацию при наличии нескольких технических вариантов эксплуатации и указания на необходимость его разработки в техническом задании. А этом случае в реферате приводятся принципы, критерии и последовательность проведения технико-экономических расчетов для условий рыночных отношений по рассматриваемым вариантам разработки.

Рассматривается состав затрат на разработку и добычу пластовых вод: затраты по созданию основных фондов (капитальные затраты) и текущие затраты на обслуживание основных фондов и добычу воды (эксплуатационные расходы).

Кратко излагаются разделы по организации и условиям труда работников, управлению производством, организация строительства, сметной документации, а в случаях финансирования строительства за счет государственных капитальных вложений, по эффективности инвестиций.


^ 1.13. Сводные показатели эксплуатации водозаборов


Приводятся обобщенные технические и технико-экономические (при необходимости) показатели эксплуатации водозаборов, предпочтительно в виде сводных таблиц (см. таблицу 1), например, для минеральных вод – сводная таблица эксплуатационных запасов, отбора минеральных вод и их потерь, для технических вод – показатели работы водозаборных скважин месторождения подземных вод в зависимости от способа эксплуатации по годам, основные технико-экономические показатели вариантов разработки месторождения технических подземных вод на конкретный срок и т.п.


^ СВОДНАЯ ТАБЛИЦА 1

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЗАПАСОВ, ОТБОРА ПОДЗЕМНЫХ ВОД

И ИХ ПОТЕРЬ ПО _________________ МЕСТОРОЖДЕНИЮ

Водоносный горизонт, тип воды, NN скв. (источников)

Эксплуатационные запасы подземных вод

Планируемый отбор
подземных вод

Потери

Всего, м3/сут (тыс.м3/сут)

В том числе
утвержденные
ГКЗ (ТКЗ)



Минерализация воды,
г/дм3

Специфические компоненты

Т, град. С

Способ отбора

Режим отбора

(часов в сутки, дебит

среднесуточный отбор)

Всего, м3/сут (тыс.м3/сут)

В % к утв. запасам

Всего

В том числе:

гидрогеологически
обусловленные

технологические

А + В

С1

С2

1

2

3

4

5

6

7

8

9




10

11

12

13

14

­­­­­

^ 2. Текстовые приложения- задание на проектирование, согласованное с территориальным органом Госгортехнадзора России, включая исходные данные к составлению технологической схемы (потребность в воде, требования к ее качеству, способ, режим эксплуатации, нагрузки на скважины, допустимок понижение уровня подземных вод, условия сброса отработанных вод и др.);

- копия лицензии на пользование недрами со всеми приложениями и дополнениями;

- копия последнего протокола заседания Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых по рассмотрению предыдущей Проектной документации (для документации, представляемой впервые, не требуется);

- выписка из протоколов Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) или территориальных комиссий по запасам полезных ископаемых (ТКЗ) об утверждении эксплуатационных запасов подземных вод и рекомендации по их использованию;

- копии горноотводного акта и земельного отвода;

- копия последнего протокола заседания Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых по рассмотрению предыдущей Проектной документации (для документации, представляемой впервые, не требуется);

- статистические данные о фактических гидрогеологически обусловленных и технологических потерях за поcледние 5 лет (для действующих, реконструируемых и расширяемых предприятий), заверенные недропользователем;

- экспертное заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора о качестве подземных вод и возможности их использования для питьевого водоснабжения, промышленного розлива и т.д., или бальнеологическое заключение о возможности использования минеральных вод в бальнеолечении и для розлива;

- технические условия (ТУ) для промышленного розлива подземных вод, разработанные и согласованные в установленном порядке;

-согласования сброса отработанных вод с органами администрации, санитарного и коммунального хозяйства ( в случае сброса в канализацию), органами охраны окружающей среды ( при сбросе на рельеф, в водоемы и водотоки, на очистные сооружения), органами геологии и горного надзора ( при подземном захоронении);

- согласования с органами управления и охраной водного фонда допустимого ущерба поверхностному стоку от планируемого водоотбора, а также с рыбоохранными органами, если возможно влияние водообора на водоемы рыбохозяйственного значения;

- заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора о возможности организации зона санитарной охраны, округа горно-санитарной охраны или санитарно-защитной зоны;

- согласование проектного документа с органами Ростехнадзора в области промышленной безопасности и с органами охраны окружающей среды - допустимого уровня воздействия на нее в результате разработки подземных вод;

- копии документов (приказов, распоряжений) уполномоченных органов по согласованию планов развития горных работ (программ добычи подземных вод);

- экспертные заключения, рекомендации научно-исследовательских и проектных организаций, результаты специальных исследований, протоколы технических совещаний и другие документы, используемые при составлении технологической схемы;

- протокол рассмотрения проектной документации научно-техническим советом заявителя ( недропользователя);

- копия заключения экспертизы проектной документации (для проектов, разработанных после 01.10.2007 года) .

^ 3. Табличные приложения

- каталог пробуренных на месторождении разведочных, эксплуатационных, наблюдательных и резервных скважин с краткой их характеристикой в табличной форме;

- таблицы режимных наблюдений (среднемесячные за последние годы) или данные опытных работ в случаях вновь вводимых скважин, подтвержденные справкой эксплуатирующей организации с указанием методики замеров расходов и уровней воды;

- таблицы химических, газовых, санитарно-бактериологических и радиологических анализов добываемой воды;

- таблица расчета водопотребления;

- таблица основных данных по запасам, отбору, использованию и нормативам потерь подземных вод, принятых в технологической схеме, подтвержденные справкой эксплуатирующей организации с указанием методики замеров;


4^ . Графические приложения

- обзорный план (схема) района месторождения с нанесенными основными населенными пунктами и коммуникациями (в масштабе 1:100000 - 1:600000);

- карты и разрезы, характеризующие геолого-гидрогеологические особенности месторождения минеральных вод или его участка;

- план расположения эксплуатационных, наблюдательных и резервных скважин;

- геолого-технические разрезы эксплуатационных, наблюдательных и резервных скважин с данными по дебитам, напорам, химическому составу воды, ее температуре и газонасыщенности и т.д.;

- графики режимных наблюдений (в случае, если они служат основанием для выработки оптимального эксплуатационного режима);

- схемы размещения скважин и систем эксплуатации на топооснове в масштабе 1:2000 - 1:500, включая ликвидируемые, существующие и проектируемые скважины, каптажные и очистные сооружения, трубопроводы, транспортные коммуникации, а также расположение границ округа и зон санитарной или горно-санитарной охраны месторождения, границ земельного отвода, предварительных границ горного отвода (границ лицензионного участка);

- плановые и высотные схемы (профили) по основным технологическим сооружениям (по осям головных водозаборов, насосным станциям, резервуарам, водолечебницам, питьевым бюветам и цехам розлива и др. водопотребляющим пунктам) для каждого используемого типа подземных вод с указанием расположения средств автоматизации и контрольно-измерительных приборов (существующих и проектируемых);

- принципиальные схемы оборудования эксплуатационных, наблюдательных и резервных скважин, каптажных сооружений, пунктов налива, минеральных трубопроводов, отделений резервирования, водоподготовки и др.


.


Приложение №7

к Временному положению по экспертизе проектной и технической документации на разработку месторождений подземных вод




^ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ





оставить комментарий
страница1/2
Дата30.11.2011
Размер0.53 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх