Республиканская целевая программа снижения напряженности на рынке труда чувашской республики на 2010 год icon

Республиканская целевая программа снижения напряженности на рынке труда чувашской республики на 2010 год



Смотрите также:
Республиканская целевая программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке...
Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий...
Долгосрочная краевая целевая программа «Дополнительные мероприятия...
Областная целевая программа по стабилизации ситуации на рынке труда челябинской области на 2010...
Республиканская целевая программа «Инновационное развитие основа конкурентоспособности...
Республиканская целевая программа «Инновационное развитие основа конкурентоспособности...
Республиканская целевая программа развития энергетики чувашской республики на 2006 2010 годы (в...
Областная целевая программа реализации дополнительных мероприятий...
Об утверждении региональной программы "дополнительные мероприятия по снижению напряженности на...
Республиканская целевая программа «Инновационное развитие основа конкурентоспособности...
Об утверждении республиканской программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на...
Долгосрочная целевая программа "снижение напряженности на рынке труда красноярского края" на...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   45
скачать
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2009 г. N 363


О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

СНИЖЕНИЯ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2010 ГОД


(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР

от 26.02.2010 N 50, от 15.04.2010 N 102, от 26.05.2010 N 139,

от 12.08.2010 N 254)


В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики в условиях продолжающегося экономического кризиса Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год (далее - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Государственную службу занятости населения Чувашской Республики.

3. Определить Государственную службу занятости населения Чувашской Республики уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациям независимо от организационно-правовых форм принять участие в реализации мероприятий Программы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственную службу занятости населения Чувашской Республики.


Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

С.ГАПЛИКОВ


Утверждена

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 13.11.2009 N 363


^ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

СНИЖЕНИЯ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2010 ГОД


(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР

от 26.02.2010 N 50, от 15.04.2010 N 102, от 26.05.2010 N 139,

от 12.08.2010 N 254)


Паспорт Программы


Наименование - Республиканская целевая программа снижения

Программы напряженности на рынке труда Чувашской Республики на

2010 год


Наименование - Государственная служба занятости населения Чувашской

уполномоченного Республики

органа

исполнительной

власти

Чувашской

Республики


Основание - Закон Российской Федерации "О занятости населения в

для принятия Российской Федерации";

решения постановление Правительства Российской Федерации от 14

о разработке декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011

Программы годах субсидий из федерального бюджета бюджетам

субъектов Российской Федерации на реализацию

дополнительных мероприятий, направленных на снижение

напряженности на рынке труда субъектов Российской

Федерации";

протокол расширенного совместного заседания Совета

глав районов и городов при Президенте Чувашской

Республики и Комиссии по повышению устойчивости

социально-экономического развития Чувашской Республики

от 22 октября 2009 г. N 6

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 26.05.2010 N 139)


Государственный - Государственная служба занятости населения Чувашской

заказчик Республики

Программы


Основные - Государственная служба занятости населения Чувашской

разработчики Республики, Министерство здравоохранения и социального

Программы развития Чувашской Республики, Министерство

экономического развития и торговли Чувашской

Республики, Министерство промышленности и энергетики

Чувашской Республики, Министерство градостроительства

и развития общественной инфраструктуры Чувашской

Республики, Министерство сельского хозяйства Чувашской

Республики, органы местного самоуправления

муниципальных районов и городских округов (по

согласованию)


Срок - 2010 год

реализации

Программы


Цель - снижение напряженности на рынке труда Чувашской

Программы Республики


Задачи - повышение конкурентоспособности на рынке труда

Программы работников, находящихся под угрозой увольнения;

оказание государственной поддержки организациям

республики по созданию и сохранению рабочих мест в

условиях спада производства;

содействие занятости инвалидов, имеющих показания к

трудовой деятельности;

содействие занятости выпускников образовательных

учреждений;

развитие системы малого бизнеса путем оказания

содействия безработным гражданам в организации

самозанятости;

поддержка занятости в градообразующих организациях и

монопрофильных населенных пунктах, работники которых

находятся под угрозой увольнения;

замещение иностранной рабочей силы российскими

трудовыми ресурсами


Основные - опережающее профессиональное обучение работников,

мероприятия находящихся под угрозой увольнения (простой, введение

Программы режима неполного рабочего времени, предоставление

отпусков без сохранения заработной платы по инициативе

работодателей, проведение мероприятий по высвобождению

работников);

организация общественных работ, временного

трудоустройства работников, находящихся под угрозой

увольнения;

стажировка выпускников образовательных учреждений в

целях приобретения опыта работы;

содействие трудоустройству инвалидов;

содействие самозанятости безработных граждан и

стимулирование создания безработными гражданами,

открывшими собственное дело, дополнительных рабочих

мест для трудоустройства безработных граждан


Объемы - общий объем финансирования Программы в 2010 году -

и источники 620261,3 тыс. рублей, в том числе:

финансирования субсидии из федерального бюджета - 589237,5 тыс.

Программы рублей (95 процентов от общей суммы финансирования);

средства республиканского бюджета Чувашской

Республики - 31023,8 тыс. рублей (5 процентов от общей

суммы финансирования)

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 26.05.2010 N 139)


Целевой - недопущение роста регистрируемой безработицы по

показатель республике в среднегодовом исчислении выше уровня 2,75

Программы процента по отношению к численности экономически

активного населения к концу 2010 года, а в моногородах

(по отношению к численности трудоспособного населения

в трудоспособном возрасте):

г. Алатыре - 2,4 процента;

г. Канаше - 2,6 процента;

г. Новочебоксарске - 2,9 процента;

г. Шумерле - 2,9 процента;

г. Мариинском Посаде - 2,9 процента;

г. Ядрине - 2,5 процента;

снижение к концу 2010 года коэффициента напряженности

на рынке труда республики до 3,5 человека в расчете на

одну вакансию, заявленную в органы службы занятости

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 26.05.2010 N 139)


Показатели - реализация мероприятий Программы позволит:

результативности направить на опережающее обучение не менее 5354

Программы работников, находящихся под угрозой увольнения;

трудоустроить на общественных и временных работах не

менее 18,6 тыс. работников, находящихся под угрозой

увольнения, не менее 1811 признанных в установленном

порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,

из них не менее 1090 безработных граждан, состоящих на

учете в органах службы занятости более 4 месяцев;

направить на стажировку не менее 1345 выпускников

образовательных учреждений в целях приобретения опыта

работы под руководством 403 наставников;

трудоустроить в организациях республики не менее 100

инвалидов, имеющих показания к трудовой деятельности;

оказать содействие в организации самозанятости 3192

безработным гражданам

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 26.05.2010 N 139)


Система - контроль за ходом выполнения Программы осуществляет

организации Государственная служба занятости населения Чувашской

контроля Республики. Исполнители мероприятий Программы

за выполнением представляют информацию в Государственную службу

Программы занятости населения Чувашской Республики:

о ходе реализации Программы - ежеквартально до 10

числа месяца, следующего за отчетным;

об итогах реализации Программы - до 15 февраля 2011

года.

Государственная служба занятости населения Чувашской

Республики:

до 1 марта 2011 г. представляет в Министерство

экономического развития и торговли Чувашской

Республики и Министерство финансов Чувашской

Республики доклад о ходе работ по реализации Программы

и эффективности использования финансовых средств;

до 20 февраля 2011 г. представляет в Министерство

экономического развития и торговли Чувашской

Республики и Министерство финансов Чувашской

Республики на согласование доклад о реализации

Программы и эффективности использования финансовых

средств за весь период ее реализации;

до 1 марта 2011 г. представляет в Кабинет Министров

Чувашской Республики доклад о реализации Программы

и эффективности использования финансовых средств

за весь период ее реализации.

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 26.05.2010 N 139)


Введение


Республиканская целевая программа снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год (далее - Программа) представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение напряженности на рынке труда.

Программа обеспечивает преемственность государственной политики занятости, которая реализовывалась в Российской Федерации и Чувашской Республике в 2009 году.

Основанием для разработки Программы стали Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и протокол расширенного совместного заседания Совета глав районов и городов при Президенте Чувашской Республики и Комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Чувашской Республики от 22 октября 2009 г. N 6.

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 26.05.2010 N 139)


I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа


В результате негативного влияния финансового кризиса на реальный сектор экономики впервые за последнее десятилетие в Чувашской Республике ожидается спад производства. Наиболее проблемными секторами экономики являются промышленность и строительство (особенно жилищное и дорожное строительство). В этих отраслях спад производства составляет 30 - 40 процентов.

Индекс промышленного производства в январе - сентябре 2009 года составил 67,9 процента, в том числе в обрабатывающем производстве - 65,7 процента. В строительстве допущено снижение объемов работ на 43,1 процента.

По сравнению с соответствующим периодом 2008 года снизились обороты розничной торговли и общественного питания, объем платных услуг.

Сальдированный финансовый результат организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в январе - августе 2009 года по сравнению с январем - августом 2008 года уменьшился на 78 процентов. Доля убыточных организаций составила 34,2 процента.

Спад производства приводит к недогрузке мощностей и, как следствие, переходу на режимы неполной занятости, а также высвобождению персонала.

Потребность в кадрах снизилась практически во всех видах экономической деятельности. Только за 8 месяцев 2009 года численность работающих сократилась на 6,7 процента по сравнению с этим же периодом прошлого года, или на 9,7 процента с начала года. Наиболее существенное снижение работающих произошло в строительстве - на 33,2 процента, обрабатывающих производствах - на 15,4 процента.

В органы службы занятости республики с 1 января по 3 ноября 2009 г. от организаций поступили сведения о намечаемых увольнениях 7,8 тыс. работников по причине ликвидации организаций либо сокращения в них численности или штата работников. Уволено 7,1 тыс. человек (91 процент), из них каждый второй обратился за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости. До конца года предполагается уволить еще свыше 2 тыс. работников.

В среднем численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, еженедельно колеблется в пределах 4 - 7 процентов по отношению к среднесписочной численности работников, занятых в экономике. По состоянию на 3 ноября текущего года в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя были заняты 15,6 тыс. работников, в простое по вине работодателя находились 8,2 тыс. работников, отпусках без сохранения заработной платы - 4,4 тыс. работников.

В январе - октябре 2009 года за содействием в поиске работы в органы службы занятости обратилось свыше 80 тыс. человек, что в 1,9 раза больше по сравнению с этим же периодом 2008 года. Признаны безработными 45,9 тыс. человек против 20,7 тыс. человек в соответствующем периоде 2008 года (в 2,2 раза больше).

Тем не менее начиная с мая 2009 года ситуация на рынке труда Чувашской Республики улучшается, что связано с реализацией антикризисных мер по обеспечению устойчивой работы экономики, в том числе реализацией Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2008 г. N 418.

За период с 1 мая по 1 ноября 2009 г. численность зарегистрированных безработных граждан уменьшилась в республике на 3,4 тыс. человек (на 14,5 процента) и составила на начало ноября 19914 человек. В целом по Российской Федерации снижение составило 7,5 процента, по Приволжскому федеральному округу - 8,4 процента.

Уровень регистрируемой безработицы в этот период снизился с 3,4 до 2,9 процента по отношению к численности экономически активного населения.

На начало октября 2009 года в целом по России уровень регистрируемой безработицы составлял 2,7 процента, по Приволжскому федеральному округу - 2,2 процента.

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию) составил на 1 октября 2009 г. 3,0 человека (на 1 мая 2009 г. - 2,3 человека).

Количество муниципальных образований, в которых уровень регистрируемой безработицы выше, чем в среднем по республике, уменьшилось с 9 до 5.

Наиболее высокая напряженность на рынке труда сохраняется в городах Чебоксары (3,3 процента) и Новочебоксарске (3,4 процента). Это связано с расположением в названных городах организаций обрабатывающих производств и строительства, в наибольшей степени пострадавших в результате кризиса.

По расчетам среднегодовой уровень регистрируемой безработицы в республике составит к концу 2009 года 3 процента, что соответствует целевому показателю Программы.

Ожидаемые показатели результативности Программы представлены в табл. 1.


Таблица 1


Показатели результативности
Программы

Преду-
смотрено
по Про-
грамме на
2009 год

Выпол-
нение на
1 ноября
2009 г.

Выпол-
нение в
2009 году
(оценка)

Процент
выпол-
нения в
2009 году
(оценка)

Занятость населения:













после прохождения опережающего
профессионального обучения в
случае угрозы массового
увольнения, человек

4070

3996

4070

100,0

на общественных и временных
работах, стажировке, тыс.
человек

33,9

46,3

59,1

174,3

в результате переезда к новому
месту работы на рабочих местах
постоянного и временного
характера, человек

200

184

200

100,0

в сфере малого бизнеса и
самозанятости, человек

1170

170

1170

100,0


Объем израсходованных на реализацию Программы средств, по нашей оценке, составит 658,5 млн. рублей (98,5 процента от объема предусмотренных средств), в том числе за счет субсидии из федерального бюджета - 625 млн. рублей (98,4 процента), средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 33,5 млн. рублей (100 процентов).

Неполное освоение субсидии из федерального бюджета объясняется тем, что фактические расходы на организацию переезда и трудоустройства жителей республики в других регионах Российской Федерации в расчете на человека составили более 2,0 тыс. рублей вместо предусмотренных Программой 55,0 тыс. рублей. Это связано с отказом организаций, расположенных в северных широтах, от приема рабочей силы из республики.

В 2010 году ситуация в сфере занятости и на рынке труда останется напряженной, что обусловлено прогнозируемым развитием ситуации в реальном секторе экономики республики.

Согласно прогнозу социально-экономического развития Чувашской Республики на 2010 год и на период до 2012 года индекс физического объема валового регионального продукта в 2010 году по сравнению с 2009 годом составит 98 процентов, индекс промышленного производства - 98,5 процента, в том числе обрабатывающего производства - 98 процентов, темп роста объема выполненных работ по виду деятельности "строительство" - 98,6 процента, инвестиции в основной капитал - 97,9 процента.

Прогнозные показатели в области труда и занятости приведены в табл. 2. Они разработаны в соответствии с балансом рабочих мест и балансом трудовых ресурсов на 2010 год (приложения N 1, 2 к Программе).


Таблица 2


(в среднегодовом исчислении)

Показатели

2009 год
(оценка)

Прогноз на 2010 год

1 вариант

2 вариант

Численность населения, занятого в экономике,
тыс. человек

625,0

614,2

617,6

Численность безработных граждан,
рассчитанная по методологии МОТ, тыс.
человек

83,0

84,5

74,1

Численность зарегистрированных безработных
граждан, тыс. человек

20,9

22,5

19,5

Уровень общей безработицы, % по отношению к
численности экономически активного населения

11,7

12,1

10,7

Уровень регистрируемой безработицы, % по
отношению к численности экономически
активного населения

3,0

3,2

2,8

Коэффициент напряженности на рынке труда
(численность незанятых граждан,
зарегистрированных в органах службы
занятости, в расчете на одну заявленную
вакансию)

5,0

4,0

3,5


Более оптимистичный вариант прогноза рынка труда на 2010 год основывается на замедлении спада экономики, постепенном восстановлении роста основных макроэкономических показателей за счет повышения конкурентоспособности экономики, улучшении инвестиционного климата, реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих интенсивные структурные сдвиги и создание новых рабочих мест.




Скачать 5,83 Mb.
оставить комментарий
страница1/45
Дата28.09.2011
Размер5,83 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   45
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх