Проект подготовлен рабочей группой Общероссийского общественного движения «Образование для всех» icon

Проект подготовлен рабочей группой Общероссийского общественного движения «Образование для всех»


Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7
скачать
Проект

подготовлен рабочей группой

Общероссийского общественного движения

«Образование – для всех»

при поддержки фракции КПРФ

в Государственной Думе ФС РФ


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


Об образовании в Российской Федерации


Оглавление


Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство Российской Федерации об образовании

Статья 2. Государственная политика в области образования в Российской Федерации

Статья 3. Федеральная программа развития образования

Статья 4. Государственные гарантии прав граждан в области образования

Статья 5. Государственные гарантии приоритетности образования

Статья 6. Язык (языки) обучения


Глава 2. Система образования в Российской Федерации

Статья 7. Структура системы образования

Статья 8. Образовательные программы

Статья 9. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные требования к реализации образовательных программ

Статья 10. Формы получения образования

Статья 11. Общие требования к содержанию образования

Статья 12. Общие требования к организации образовательного процесса

Статья 13. Информационно-телекоммуникационные и электронные образовательные технологии

Статья 14. Документы об образовании


Глава 3. Образовательная деятельность, образовательные организации и педагогические работники

Статья 15. Образовательная деятельность

Статья 16. Образовательные организации, иные организации, осуществляющие образовательную деятельность

Статья 17. Учредители образовательной организации

Статья 18. Создание, реорганизация и ликвидация образовательных организаций

Статья 19. Устав образовательной организации

Статья 20. Права, обязанности и ответственность образовательной организации

Статья 21. Педагогические работники

Статья 22. Права, свободы и меры социальной поддержки педагогических работников

Статья 23. Обязанности и ответственность педагогических работников

Статья 24. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических работников

Статья 25. Особенности трудовых отношений в системе образования

Статья 26. Оплата труда педагогических работников

Статья 27. Индивидуальная педагогическая деятельность, осуществляемая на возмездной основе


Глава 4. Учащиеся, воспитанники, их родители (законные представители)

Статья 28. Реализация права граждан на образование

Статья 29. Образование лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальное образование)

Статья 30. Общие требования к приему граждан в образовательные организации
^

Статья 31. Учащиеся, воспитанники, их основные права и меры социальной поддержки


Статья 32. Стипендиальное обеспечение

Статья 33. Основные обязанности и ответственность учащихся

Статья 34. Охрана здоровья учащихся

Статья 35. Обеспечение учащихся питанием

Статья 36. Транспортное обеспечение учащихся

Статья 37. Права и обязанности родителей (законных представителей) учащихся


Глава 5. Реализация основных общеобразовательных программ

Статья 38. Общие требования к реализации основных общеобразовательных программ

Статья 39. Дошкольное образование

Статья 40. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

Статья 41. Компенсация родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

Статья 42. Дошкольная образовательная организация

Статья 43. Особенности предоставления дошкольного образования детям с ограниченными возможностями здоровья

Статья 44. Общее образование

Статья 45. Общеобразовательная организация

Статья 46. Общеобразовательная организация – интернат

Статья 47. Особенности приема в общеобразовательную организацию

Статья 48. Особенности реализации образовательных программ общего образования

Статья 49. Особенности общего образования лиц с ограниченными возможностями здоровья

Статья 50. Психолого-педагогическая и медико-социальная помощь учащимся, осваивающим образовательные программы общего образования

Статья 51. Государственная итоговая аттестация учащихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования

Статья 52. Единый государственный экзамен


Глава 6. Профессиональное образование

Статья 53. Профессиональная подготовка

Статья 54. Реализация профессиональных образовательных программ начального и среднего профессионального образования

Статья 55. Профессиональные образовательные организации

Статья 56. Прием для обучения в профессиональную образовательную организацию

Статья 57. Начальное профессиональное образование

Статья 58. Среднее профессиональное образование


Глава 7. Высшее и послевузовское образование

Статья 59. Реализация основных образовательных программ высшего образования

Статья 60. Высшее учебное заведение, его задачи и структура

Статья 61. Виды и категории высших учебных заведений

Статья 62. Автономия высших учебных заведений и академические свободы

Статья 63. Управление высшим учебным заведением

Статья 64. Прием в высшее учебное заведение

Статья 65. Студенты высших учебных заведений

Статья 66. Работники высших учебных заведений

Статья 67. Подготовка и повышение квалификации научно-педагогических работников

Статья 68. Ученые звания

Статья 69. Оплата труда работников высшего учебного заведения

Статья 70. Послевузовское образование

Статья 71. Докторанты, аспиранты, адъюнкты, соискатели


Глава 8. Дополнительное образование

Статья 72. Цели и задачи дополнительного образования

Статья 73. Реализация программ дополнительного образования детей

Статья 74. Реализация программ дополнительного образования взрослых и лиц без возрастных ограничений

Статья 75. Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ

Статья 76. Образовательные организации дополнительного образования


Глава 9. Экономика системы образования

Статья 77. Финансовое обеспечение государственных гарантий права граждан на образование

Статья 78. Финансирование государственных и муниципальных образовательных учреждений

Статья 79. Получение образования на возмездной основе

Статья 80. Образовательная деятельность за пределами реализации основных и дополнительных образовательных программ – образовательные услуги

Статья 81. Образовательное кредитование

Статья 82. Возмещение ущерба, причиненного некачественным образованием

Статья 83. Имущество образовательных организаций


Глава 10. Управление системой образования

Статья 84. Полномочия Российской Федерации в области образования

Статья 85. Полномочия субъекта Российской Федерации в области образования

Статья 86. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования

Статья 87. Лицензирование образовательной деятельности

Статья 88. Государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и лицензионных требований.

Статья 89. Государственная аккредитация образовательных организаций, иных организаций, реализующих образовательные программы

Статья 90. Государственный контроль качества образования

Статья 91. Проведение проверок в целях государственного надзора в области образования и государственного контроля качества образования

Статья 92. Полномочия Российской Федерации по контролю и надзору в области образования, передаваемые субъектам Российской Федерации

Статья 93. Участие общественности в управлении образованием


Глава 11. Особенности реализации некоторых видов образовательных программ и получения образования отдельными категориями учащихся

Статья 94Организация получения образования гражданами, проявившими выдающиеся способности. Олимпиады.

Статья 95. Организация получения образования иностранными гражданами и лицами без гражданства в российских образовательных организациях

Статья 96. Организация предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы

Статья 97. Особенности реализации профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования

Статья 98. Особенности реализации образовательных программ в области искусства

Статья 99. Особенности реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта


Глава 12. Переходные положения

Статья 100. Вступление настоящего Федерального закона в силу


6

6

6


7

7


9

11


11

11

12

13


15

15

17


18


21


23


23

23


24

25


26

27


28

29


32


33


34


34

35


36


36

37


39


40


43

44

45

46

46

47


48

48


49

49


50


51

52


52

54

54

55


55


57


59


60


61


62

62

63


64

64


65

66


67

67


68

68

70


71

73

78

81

82


82

83

83

84


86

86

86


87


88


89


90

90


92


94

96


96

97


98


102

102


105


107


107

111


113


117

118


119


124


125


125


126


127


128


129


132


134

134





Глава 1. Общие положения


Статья 1. Законодательство Российской Федерации об образовании


1. Законодательство Российской Федерации об образовании регулирует отношения по поводу реализации гражданами права на образование и иные тесно связанные с ними отношения.

При этом под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, в том числе сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

2. Законодательство Российской Федерации об образовании включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Настоящий Федеральный закон:

1) обеспечивает реализацию и защиту конституционного права граждан Российской Федерации на образование;

2) обеспечивает правовые гарантии свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;

3) разграничивает полномочия в области образования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

4) разграничивает полномочия в области образования федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

4. Принимаемые в Российской Федерации федеральные законы, иные нормативные правовые акты, в том числе нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, об образовании не могут противоречить настоящему Федеральному закону, ограничивать права граждан и снижать социальные гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.


Статья 2. Государственная образовательная политика в Российской Федерации


1. Образовательная политика является приоритетным направлением государственной политики в Российской Федерации.

2. Государственная образовательная политика основывается на следующих принципах:

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) «образование – для всех» – общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки учащихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5) свобода и многообразие в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений;

7) образование в течение всей жизни.

3. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах управления образованием создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются.


Статья 3. Федеральная программа развития образования


1. Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная программа развития образования, утверждаемая федеральным законом.

2. Федеральная программа развития образования разрабатывается на конкурсной основе. Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации.

3. Федеральная программа развития образования имеет в качестве обязательных подпрограмму развития специального образования (образования лиц с ограниченными возможностями здоровья) и подпрограмму развития электронного обучения.

3. Доклад Правительства Российской Федерации о ходе реализации Федеральной программы развития образования ежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации и публикуется в «Парламентской газете» и «Российской газете».


Статья 4. Государственные гарантии прав граждан в области образования


1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Право граждан на профессиональное образование может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, и исключительно по признакам состояния здоровья, возраста, наличия судимости.

2. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах реализуемых этими учреждениями в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями основных образовательных программ.

Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального профессионального и среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего и послевузовского образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах реализуемых этими учреждениями в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственных требованиями, иными устанавливаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом образовательными стандартами и требованиями основных образовательных программ, если образование данного уровня (ступени) гражданин получает впервые.

4. Государство гарантирует финансовое обеспечение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных организациях на уровне равном такому обеспечению в государственных и муниципальных образовательных учреждениях соответствующего типа и вида.

Затраты на образование граждан на возмездной основе в негосударственных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию по реализуемым ими общеобразовательным программам, возмещаются гражданину государством в размерах, определяемых государственными нормативами финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в государственном или в муниципальном образовательном учреждении соответствующих типа и вида.

5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом.

6. Государство создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития (включая общедоступную и бесплатную коррекционную помощь в раннем детском возрасте) и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.

7. Государство оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившим выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Государство оказывает содействие в получении дополнительного образования обучающимся в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей по одной или нескольким дополнительным образовательным программам, в том числе посредством предоставления субсидий местным бюджетам. Порядок предоставления таких субсидий определяется Правительством Российской Федерации.

9. Государство гарантирует детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, доступность и бесплатность дополнительного образования в государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования детей по двум дополнительным образовательным программам. Реализация государственной гарантии, предусмотренной настоящим пунктом, является расходным обязательством Российской Федерации.

10. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляются на основе полного государственного обеспечения.


Статья 5. Государственные гарантии приоритетности образования


1. Основой государственных гарантий получения гражданами Российской Федерации образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование образования.

2. Государство гарантирует ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере не менее семи процентов валового внутреннего продукта. Нормативы финансового обеспечения реализации основных образовательных программ и размеры финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений подлежат ежегодной индексации в соответствии с темпами инфляции.

3. Доля расходов на финансирование высшего профессионального образования не может составлять менее пяти процентов расходной части федерального бюджета.

4. За счет средств федерального бюджета финансируется обучение в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее 260 студентов на каждые 10 тысяч человек, проживающих в Российской Федерации.

5. В порядке, определяемом налоговым законодательством, образовательные организации независимо от их организационно-правовых форм в части дохода от деятельности по реализации образовательных программ на возмездной основе, а также от деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных организаций, освобождаются от уплаты всех видов налогов.

6. В целях привлечения инвестиций в систему образования государство предусматривает специальную систему налоговых льгот организациям независимо от их организационно-правовых форм, а также физическим лицам, вкладывающим свои средства, в том числе в натуральной форме, в развитие системы образования Российской Федерации. Характер, размеры и порядок предоставления этих льгот определяются налоговым законодательством Российской Федерации.

7. Работодатели несут ответственность за повышение профессиональной квалификации работников, с которыми они находятся в трудовых отношениях. Нормативы финансовых затрат на эти цели организаций-работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также порядок использования указанных средств устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные нормативы не могут быть ниже двух процентов от фонда оплаты труда.

8. Государство предусматривает льготы по налогообложению недвижимости собственникам, сдающим свое имущество в аренду образовательным организациям.

9. Родителям (законным представителям), осуществляющим образование несовершеннолетнего ребенка в семье – освоение им основных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, из бюджетов субъектов Российской Федерации выплачиваются денежные компенсации в соответствии с нормативами финансового обеспечения реализации соответствующих образовательных программ. Положение о семейном образовании утверждается Правительством Российской Федерации.

10. Государство создает необходимые условия для развития сети организаций дополнительного образования и оказывает материальную поддержку данным организациям, в том числе финансовую.

11. Государство поддерживает развитие электронного обучения (e-learning), включая его индустрию и инфраструктуру, в том числе посредством принятия нормативных правовых актов, а также разработки и реализации соответствующих государственных и федеральных целевых программ.

12. Государство поддерживает продвижение отечественного образования за рубеж, в том числе путем развития трансграничного образования и использования технологий электронного обучения.


Статья 6. Язык (языки) обучения


1. Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом РСФСР «О языках народов Российской Федерации».

2. Граждане Российской Федерации имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.

Право граждан на получение образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования.

3. Если иное не установлено законодательством, язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательной организации, определяется учредителем (учредителями) образовательной организации и (или) уставом образовательной организации.

4. Государство в соответствии с международными договорами Российской Федерации оказывает содействие представителям народов Российской Федерации, проживающим вне ее территории, в получении ими среднего общего образования на родном языке.

5. Для всех имеющих государственную аккредитацию организаций, реализующих общеобразовательные программы общего образования действуют единые требования федерального государственного образовательного стандарта в отношении преподавания русского языка как государственного. Использование русского языка (других языков народов Российской Федерации) в качестве языка (языков) преподавания во всех имеющих государственную аккредитацию организациях, регламентируется соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями.

6. Вопросы изучения государственных языков республик в составе Российской Федерации регулируются законодательством этих республик.

7. Государство оказывает содействие в подготовке специалистов для осуществления образовательного процесса на языках народов Российской Федерации, не имеющих своей государственности.


Глава 2. Система образования в Российской Федерации


Статья 7. Структура системы образования


1. Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность:

образовательных стандартов, требований и разрабатываемых в соответствии с ними преемственных образовательных программ различного уровня (ступени) и (или) направленности;

образовательных организаций, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

педагогических, научно-педагогических и научных работников;

учащихся, воспитанников, их родителей (законных представителей);

организаций, осуществляющих научно-методическое, методическое, ресурсное, производственное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;

органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих управление в области образования;

объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

2. Образовательный ценз – уровень образования, достижение которого подтверждается документом об образовании государственного образца, дающий право на получение образования последующего уровня и (или) право на осуществление трудовой деятельности по определенной должности, профессии, квалификации. В случаях, установленных федеральным законом, право на занятие определенной должности, осуществление профессиональной деятельности по определенной квалификации возникает после прохождения лицом, получившим высшее образование, послевузовской подготовки, подтверждаемой документом государственного образца.

3. В Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные цензы - уровни образования:

1) основное общее образование;

2) среднее общее образование;

3) начальное профессиональное образование;

4) среднее профессиональное образование;

5) высшее образование.


Статья 8. Образовательные программы


1. Образовательная программа определяет содержание получаемого образования посредством учебного плана, программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и иных методических материалов.

Учебный план определяет перечень, последовательность и распределение по периодам обучения учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), практик, предусмотренных образовательной программой, временные затраты на их освоение, а также виды учебной и самостоятельной деятельности, промежуточной и итоговой аттестации учащихся.

2. Образовательные программы подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные).

3. Общеобразовательные программы направлены на формирование и развитие общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для сознательного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

К основным общеобразовательным относятся программы:

1) дошкольного образования;

2) начального общего образования;

3) основного общего образования;

4) среднего общего образования.

4. Профессиональные образовательные программы направлены на формирование и развитие профессиональной и общей культуры личности, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

5. Основные профессиональные образовательные программы реализуются в целях подготовки специалистов и научно-педагогических кадров соответствующего уровня и квалификации.

К основным профессиональным образовательным программам относятся программы:

1) начального профессионального образования;

2) среднего профессионального образования;

3) высшего образования:

а) подготовки бакалавра;

б) подготовки специалиста;

в) подготовки магистра;

4) послевузовского образования.

6. Дополнительные профессиональные программы реализуются в целях повышения квалификации специалистов, совершенствования их профессионально значимых качеств, приобретения новых профессиональных и организаторских навыков, необходимых для выполнения определенного вида профессиональной деятельности, новых трудовых функций и (или) обязанностей по занимаемой или более высокой должности.

7. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях определяются настоящим Федеральным законом и (или) типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующим образовательным стандартом.


Статья 9. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные требования к реализации образовательных программ


1. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования образовательными организациями, имеющими по указанным программам государственную аккредитацию.

2. Федеральные государственные образовательные стандарты должны обеспечивать:

1) единство образовательного пространства Российской Федерации;

2) преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования;

3) академические свободы учащихся и педагогических работников;

4) академическую мобильность учащихся, право выбора образовательной организации и формы получения образования;

5) охрану здоровья учащихся, защиту их от учебных перегрузок;

6) качество образования, отвечающее потребностям личности, общества и государства;

7) основу объективной оценки деятельности образовательных организаций;

8) признание и установление эквивалентности документов иностранных государств об образовании.

3. Федеральные государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки качества образования и квалификации выпускников, а также лиц, поступающих в образовательные организации для освоения основных образовательных программ следующего уровня (ступени).

4. Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования:

1) к содержанию основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса, а также уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

2) к максимальному объему учебной нагрузки;

3) к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным;

4) к результатам освоения основных образовательных программ.

5. В целях обеспечения образования лиц с ограниченными возможностями здоровья могут устанавливаться соответствующие специальные федеральные государственные образовательные стандарты.

6. Разработка и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К участию в разработке федеральных государственных образовательных стандартов в обязательном порядке привлекаются Российская академия наук, Российская академия образования, общероссийские профессиональные и общественные объединения педагогических работников.

7. Федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего и среднего общего образования утверждаются федеральным законом.

8. Федеральные государственные образовательные стандарты утверждаются не реже одного раза в десять лет.

9. К реализации основных образовательных программ, не указанных в части первой настоящей статьи, а также дополнительных образовательных программ могут устанавливаться федеральные государственные требования. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, федеральные государственные требования к реализации образовательных программ утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области образования.

10. Федеральным законом отдельным образовательным организациям может быть предоставлено право устанавливать собственные образовательные стандарты и требования. Требования к условиям реализации и к результатам освоения основных образовательных программ, включаемые в такие образовательные стандарты, не могут быть ниже соответствующих требований федеральных государственных образовательных стандартов.


Статья 10. Формы получения образования


1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются:

в образовательной организации - в очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формах;

вне образовательной организации - в формах семейного образования и самообразования с прохождением промежуточных и итоговой аттестаций в образовательной организации (экстернат).

2. Допускается сочетание различных форм получения образования.

3. Перечни профессий и специальностей, по которым реализация профессиональных образовательных программ в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме самообразования не допускается, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области образования.


Статья 11. Общие требования к содержанию образования


1. Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на:

обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;

развитие общества;

укрепление и совершенствование правового государства.

2. Содержание образования должно обеспечивать:

адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества;

формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образования или ступени обучения картины мира;

интеграцию личности в национальную и мировую культуру;

формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;

формирование нравственной личности;

воспроизводство и развитие человеческого и кадрового потенциала общества.

3. Профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение учащимся профессии и соответствующей квалификации.

4. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, способствовать реализации права учащихся на свободный выбор мнений и убеждений.

5. Содержание образования в образовательной организации определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой образовательной организацией самостоятельно.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основная образовательная программа в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации разрабатывается на основе соответствующего федерального государственного образовательного стандарта и должна обеспечивать достижение учащимися результатов, установленных указанными стандартами.

6. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в целях оказания методической помощи образовательным организациям обеспечивают разработку на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ. Примерные основные образовательные программы могут включать в себя базисный учебный план и (или) примерные программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей).

7. В образовательных организациях среднего общего образования, образовательных организациях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка учащихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.


Статья 12. Общие требования к организации образовательного процесса


1. Организация образовательного процесса в образовательной организации осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе изменять образовательную программу гражданской образовательной организации после ее утверждения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

3. Образовательная организация самостоятельна в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации учащихся.

4. Освоение образовательных программ основного общего, среднего общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией учащихся.

В образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию по соответствующим программам, освоение указанных образовательных программ завершается обязательной государственной итоговой аттестацией учащихся.

Государственная итоговая аттестация представляет собой процедуру объективной оценки результатов освоения лицом образовательной программы, их соответствия федеральному государственному образовательному стандарту или федеральному государственному требованию к реализации образовательной программы (иному установленному в соответствии с настоящим Федеральным законом образовательному стандарту или требованию к реализации образовательной программы).

5. Граждане, получившие (получающие) образование в не имеющих государственной аккредитации образовательных организациях (иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность), в форме семейного образования и самообразования, имеют право на прохождение промежуточных аттестаций и государственной итоговой аттестации в форме экстерната в образовательных организациях (иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность), имеющих государственную аккредитацию по соответствующим образовательным программам.

Положение об экстернате утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области образования.

6. Порядок проведения государственной итоговой аттестации в любых формах, в том числе порядок подачи и рассмотрения апелляций, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области образования.

7. Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в области образования, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

8. Образовательная организация создает условия для прохождения государственной итоговой аттестации для обучающимися с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния их здоровья.

9. Дисциплина в образовательной организации поддерживается на основе уважения человеческого достоинства учащихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.

10. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних учащихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости учащихся.

11. Образовательная организация осуществляет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области образования.

12. Образовательная организация при реализации образовательных программ использует возможности организаций культуры.


Статья 13. Информационные, телекоммуникационные и (или) электронные образовательные технологии1.


1. Информационные, телекоммуникационные образовательные технологии – информационные процессы и методы работы с информацией, осуществляемые с применением средств вычислительной техники, средств телекоммуникаций и интеллектуальных роботов.

Под электронными образовательными технологиями понимаются технологии, обеспечивающие процесс обучения в электронной форме посредством использования мультимедиа и сети Интернет.

2. Образовательные организации вправе реализовывать с помощью информационных, телекоммуникационных и (или) электронных образовательных технологий общеобразовательные и профессиональные образовательные программы различных уровней и направленности при всех предусмотренных законодательством об образовании формах обучения и их сочетании, в том числе через сеть созданных этими организациями обособленных структурных подразделений (филиалов), а также пунктов доступа к информационно-образовательным ресурсам.

Под пунктами доступа (библиотечными, семейными, индивидуальными и др.) понимаются информационные системы, подключенные к информационно-телекоммуникационным сетям, позволяющие обучающимся иметь индивидуальный доступ к информационно-образовательным ресурсам.

3. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, могут устанавливаться ограничения на использование дистанционной формы организации обучения по очной форме образования по отдельным направлениям подготовки (специальностям) профессионального, высшего и послевузовского образования. Указанные ограничения представляют собой предельно допустимые в процентном отношении объемы практических занятий (семинаров, лабораторных работ и др.), которые могут проводиться дистанционным способом.

4. Реализация образовательных программ с использованием информационных, телекоммуникационных и (или) электронных образовательных технологий может быть осуществлена как в полном объеме, так и частично.

Соотношение объема занятий с использованием указанных образовательных технологий и путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся при реализации основной образовательной программы определяется самостоятельно образовательной организацией.

5. Образовательная организация может реализовывать учебные курсы, предметы, дисциплины, модули образовательной программы с использованием информационных, телекоммуникационных и (или) электронных образовательных технологий в рамках сетевого взаимодействия с другими образовательными организациями и (или) иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Под иными организациями понимаются организации, обладающие ресурсами, используемыми в образовательном процессе при сетевом взаимодействии, но не ведущие самостоятельную образовательную деятельность. К таким организациям относятся, в частности, организации, обладающие библиотечно-информационными ресурсами, производственной, научной, лечебной и культурно-спортивной базой организации для прохождения практики и другие.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, участвующие в реализации образовательных программ в рамках сетевого взаимодействия, должны иметь соответствующие лицензии и аккредитации на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, включающим предметы/модули, входящие в совместно реализуемые образовательные программы.

6. При реализации образовательных программ с использованием информационных, телекоммуникационных и (или) электронных образовательных технологий порядок установления соответствия учебных занятий с применением таких технологий (телелекции, тестирование, телеконсультирование, телефорумы, работа с обучающими программами, тренажерами, интеллектуальными роботами и др.) их аудиторным аналогам и порядок расчета их трудоемкости, а также особенности использования таких технологий при обучении детей-инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья устанавливается образовательной организацией самостоятельно.

7. Все виды занятий в рамках реализации образовательных программ с использованием информационных, телекоммуникационных и (или) электронных образовательных технологий должны быть обеспечены соответствующими площадями, лабораторным, телекоммуникационным и информационным оборудованием, программными комплексами, преподавательским составом, обеспечивающими реализацию образовательных программ на основании самостоятельно проведенных образовательной организацией технологических расчетов, базирующихся на санитарно-гигиенических и строительных нормах и правилах с учетом применяемых образовательных технологий. При этом предельный контингент для таких образовательных организаций не устанавливается.

8. Реализация образовательных программ с использованием информационных, телекоммуникационных и (или) электронных образовательных технологий в полном объеме должна иметь, как правило, индивидуальный характер, позволяющий составлять индивидуальные учебные планы, индивидуальные графики и расписания учебных занятий, а при трансграничном образовании учитывать также требования законодательства страны пребывания обучающихся.

При этом прием на обучение и проведение текущего контроля успеваемости, промежуточная и итоговая государственная аттестация выпускников образовательной организации, применяющей информационные, телекоммуникационные и (или) электронные образовательные технологии в полном объеме, может осуществляться в течение всего года. Все виды аттестации могут осуществляться как в традиционной форме, так и с использованием телекоммуникационных технологий при гарантированной идентификации обучающихся.

9. Местом осуществления образовательной деятельности при дистанционной форме организации обучения (включая трансграничное образование) считается место нахождения головной образовательной организации.

10. При лицензировании и аккредитации образовательной организации, реализующей образовательные программы с применением информационных, телекоммуникационных и (или) электронных образовательных технологий и имеющей сеть филиалов и (или) пунктов доступа, обладающих единым профессорско-преподавательским составом, едиными учебными планами и программами, едиными учебниками и учебными пособиями с единым содержанием образования, экспертиза осуществляется в результате проверки головной образовательной организации и выборочно её филиалов (с целью установления применения в филиалах единой образовательной технологии).

При последующей аккредитационной экспертизе она проводится только по головной образовательной организации. Результаты экспертизы распространяются на образовательную организацию в целом (включая все ее филиалы).

11. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливается порядок использования в имеющих государственную аккредитацию организациях, осуществляющих образовательную деятельность, информационных, телекоммуникационных и (или) электронных образовательных технологий в полном объеме при реализации основных образовательных программ.

12. Государство поддерживает развитие индустрии электронного обучения. Это развитие регулируется Федеральным законом и соответствующей государственной программой.

13. Государственная программа развития индустрии электронного обучения должна включать:

- преференции организациям, участвующим в реализации программы;

- предоставление на бесплатной основе персональных компьютеров каждому студенту из числа сирот, инвалидов, а также студентов из семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов в Российской Федерации на каждого члена семьи;

- бесплатное предоставление для каждой образовательной организации необходимого оборудования и доступа к средствам телекоммуникаций.

14. Государство поддерживает экспорт отечественного образования и развитие трансграничного образования, в том числе на базе информационных, телекоммуникационных и (или) электронных образовательных технологий.


Статья 14. Документы об образовании


1. Образовательная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Форма таких документов определяется образовательной организацией.

2. Образовательные организации, реализующие общеобразовательные и профессиональные образовательные программы и имеющие по ним государственную аккредитацию, выдают лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации. Форма таких документов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области образования.

3. Гражданам, завершившим послевузовское профессиональное образование, защитившим квалификационную работу (диссертацию), присваивается ученая степень и выдается соответствующий документ.

4. Наличие у гражданина документа государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации по программам последующего уровня образования.

Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовском профессиональном образовании ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.

5. Лицу, не завершившему образования, не прошедшему итоговой аттестации или получившему на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка об обучении в образовательной организации. Форма справки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области образования.

Лица, не прошедшие государственной итоговой аттестации или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно не ранее чем через год государственную итоговую аттестацию.

6. Организация обеспечения образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации осуществляется:

1) в отношении федеральных образовательных учреждений и образовательных организаций высшего и послевузовского профессионального образования - уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

2) в отношении иных образовательных организаций - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.






оставить комментарий
страница1/7
Дата30.11.2011
Размер2,25 Mb.
ТипСтатья, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх