3 Объем дисциплины и виды учебной работы icon

3 Объем дисциплины и виды учебной работы


Смотрите также:
Изделий и конструкций...
Изделий и конструкций...
Рабочая программа виды и объем учебной работы по курсу «Управление персоналом» по заочной форме...
Учебная программа. Методические указания для самостоятельной работы студентов. П711...
Учебная программа. Методические указания для самостоятельной работы студентов. П711...
Проректор по учебной работе....
Методические рекомендации по организации изучения дисциплины...
Учебная программа дисциплины «Философия» Объем дисциплины и виды учебной работы по очной форме в...
Программа дисциплины введение в языкознание дополнительной квалификации...
Программа дисциплины ф. 1 Иностранный язык для студентов специальности...
Программа дисциплины ф. 1 Иностранный язык для студентов специальностей...
Программа дисциплины р. 1 Деловой английский для студентов специальности...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8
вернуться в начало
^

Лекция № 9

Охрана природы в Башкортостане



План

1. Особоохраняемые территории;

2. Государственные природные заповедники;

3. Национальные и природный парки;

4. Заказники;

5. Памятники природы;

6. Дендрологические парки и ботанические сады


1. Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — территории или акватории, в пределах которых запрещено их хозяйственное использование и поддерживается их естественное состояние в целях сохранения экологического равновесия, а также в научных, учебно-просветительных, культурно-эстетических целях. Особо охраняемые природные территории предназначены для поддержания экологического баланса, сохранения генетического разнообразия природных ресурсов, наиболее полного отражения биогеоценотического разнообразия биомов страны, изучения эволюции экосистем и влияния на них антропогенных факторов, а также для решения различных хозяйственных и социальных задач.

Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» (1995) в зависимости от строгости охраны различают: государственные природные заповедники (в том числе биосферные), национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.

В России и Башкортостане большинство ОПТ находится в горных районах, где ограничены возможности ведения сельского хозяйства. ОПТ на равнинных территория с развитым земледелием — немного, а организация таких ОПТ необходима для сохранения биоразнообразия. Далее мы будем говорить о том, что необходимо создание ОПТ на равнинных степных территориях Зауралья, где сконцентрирована большая часть биоразнообразия Башкортостана. Однако именно с этими районами связано производство ценных сортов твердой пшеницы. Поэтому цена охраны биоразнообразия будет высокой.

Всего в Башкортостане взято под охрану около 9% территории, причем, различаются несколько категорий с разным соотношением режима охраны использования. Познакомимся с основными ОПТ республики.

2. Государственные природные заповедники — территории и акватории, которые полностью изъяты из обычного хозяйственного использования с целью сохранения в естественном состоянии природного комплекса. Для сглаживания влияния прилегающих территорий вокруг заповедников создают охранные зоны, где хозяйственная деятельность ограничена.

В заповедниках запрещаются рубка леса, охота, сенокошение, выпас скота, добыча полезных ископаемых, сбор грибов, ягод, растений, минералов и горных пород, использование водных объектов для практических целей (сплав леса, рыбная ловля, водный спорт) и т. д. Лишь в особых случаях, когда по каким-либо причинам нарушается равновесие в природных экосистемах заповедников, допускается вмешательство человека для его восстановления) санитарные рубки леса, отстрел некоторых видов животных в связи с резким увеличением их численности и т. д.).

Некоторые типы экосистем не могут существовать при полном заповедовании. Например, луга, если их не использовать, зарастают лесом, а вместе с луговыми растениями могут исчезнуть многие виды насекомых и птиц. В степях необходим выпас, иначе они изменяются и. зарастают кустарниками.

В заповедниках решаются три главные задачи:

— они обеспечивают охрану экосистем и их составляющих — флоры, фауны, почв и иногда — абиогенных образований (минералов) и т.д.;

— это научные учреждения, где работают биологи и экологи разного профиля детально исследующие состояние экосистем и составляющих их популяций;

— являются очагами восстановления плотности популяций редких и исчезающих видов растений и животных. Часть их (в допустимых пределах) может привлекаться дл расселения.

В РБ имеется 3 заповедника: Башкирский, Шульган-Таш и Южно-Уральский, с общей площадью около 370 тыс.гa, что составляет менее 2,5 % территории РБ и очевидно недостаточно для сохранения эталонов ее разнообразной природы. Все три заповедника расположены в горно-лесной зоне.

3. Национальные парки — относительно большие природные территории и акватории, где обеспечивается выполнение трех основных целей: экологической (поддержание экологического баланса и сохранение природных экосистем), рекреационной (регулируемый туризм и отдых людей) и научной (разработка и внедрение методов сохранения природного комплекса в условиях массового допуска посетителей). В национальных парках существуют зоны хозяйственного использования.

Природные парки — территории, отличающиеся особой экологической и эстетической ценностью, с относительно мягким охранным режимом и используемые преимущественно для организованного отдыха населения. По своей структуре они более просты, чем национальные природные парки.

В парках допускается организованный отдых населения, лицензионный лов рыбы и отстрел промысловых животных. Часть территории парка, включающая наиболее ценные экосистемы с редкими видами, может быть изолирована от посещения.

В РБ функционируют два национальных парка — "Башкирия" и "Аслы-Куль" и два природных парка — "Кандры-Куль" и "Мурадымовское ущелье".

4. Заказники — территории, создаваемые на определенный срок (в ряде случаев постоянно) для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. В заказниках сохраняют и восстанавливают плотности популяций одного или нескольких видов животных или растений, а также природные ландшафты, водные объекты и др.

Государственные природные заказники являются территориями, имеющими значение для сохранения или восстановления природных комплексов или популяций отдельных видов растений и животных. В РБ организовано 33 заказника общей площадью около 429,4 тыс. га., в том числе: 13 ботанических, 15 зоологических, 1 гидрологический ("Урал-Тау"), 4 комплексных ландшафтных.

Наиболее важными ботаническими заказниками являются следующие.

«Урема в пойме реки Дема (Альшеевский р-н, 109 га), охраняются лекарственные (ландыш майский, жостер, крушина, шиповник), пищевые (черемуха, черная смородина) и редкие (рябчик шахматовидный) растения.

«Пойма р. Ря» (Белебеевский район, 100 га), охраняется адонис весенний.

«Кузъелгинское лесничество» (Белорецкий район, 220 га), охраняются лекарственные (плаун-баранец), пищевые (брусника, голубика, черника, клюква) и редкие (водяника гермафродитная, мытник плотный) растения.

«Урема в пойме реки Белая» (Дюртюлинский район, 1215 га), охраняются черемуха, шиповник, черная смородина, крушина, жостер и др.

Разные виды фауны охраняются в зоологических заказниках: «Ишимбайский» (5 тыс. ra, лось, медведь, бобр), «Бижбулякский» (15 тыс. га, сурок), «Асибар» (Бурзянски р-н, 8 тыс. га, лось и марал), «Кунганак» (Мелеузовский р-н, 4 тыс. га, болотная черепаха), «Шингаккуль» (Чишминский р-н, 240 га, водоплавающая птица) и др.

5. Памятники природы — уникальные, невоспроизводимые природные объекты, имеющие научную, экологическую, культурную и эстетическую ценность (пещеры, вековые деревья, скалы, водопады и др.). На территории, где они расположены, запрещена любая деятельность, нарушающая их сохранность.

В Башкортостане множество памятников природы, некоторые из них имеют не только местное, а мировое значение. К таким памятникам относятся Капова пещера, Стерлитамакские шиханы, гора Янган-Тау, озеро Асли-Куль и др.

Капова пещера — одно из грандиозных и сложных творений карста. В пещере множество залов, этажей, галерей. Общая длина цепи залов и галерей составляет более 2 тыс м. В пещере постоянная температура и особый микроклимат. Пещера еще в 60-х годах XVIII века была посещена и описана академика П. И. Рычковым и И. И. Лепехиным. Они обратили внимание на сталактиты (натечные минеральные образования, свешивающиеся в виде сосулек, бахромы и т. п. с потолка и верхней части с пещер (а также сталагмиты) те же натечные минеральные образования в виде конусов, столбов, растущих с пола пещеры).

В 1959 году сотрудником заповедника «Шальган-Таш» А. В. Рюминым были обнаружены на стенах древние рисунки эпохи палеолита. Живописные красочные изображения древних: животных — мамонтов, носорогов, древней лошади и загадочных символических знаков. Животные нарисованы рукой древнего человека в динамике: звери бегут, ревут, бросаются на жертву. Возраст этих рисунков — 15 — 20 тыс лет. В настоящее время доступ посетителей в пещеру резко ограничен.

^ Стерлитамакские шиханы. Их четыре — Тра-Тау, Шах-Тау, Куш-Тау и Юрактау. Сложены они чистейшими рифовыми известняками — остатками и раковинами древних морских моллюсков. Ведь в древние геологические эпохи вся территория нынешнего Башкортостана была покрыта теплыми морями, где в изобилии были представители моллюсков.

Стерлитамакские шиханы, расположенные в окрестностях города, в правобережье р. Белой, — уникальные памятники природы. Здесь пролегали маршруты участников многих международных геологических конгрессов, проходивших в нашей стране. Один из шиханов — Шах-Тау — используется для добычи известняка для производственных нужд объединения «Сода». Все шиханы заслуживают охраны, но объявлен памятником природы самый высокий — шихан Тра-Тау (402 м над уровнем моря, длина 1,2, ширина 0,8 км). На шиханах много эндемичных и реликтовых растений — гвоздика иглолистная, смолевка башкирская, остролодочник колосистый, астрагалы, пижма уральская и др. Богат животный мир шиханов, особенно много здесь певчих птиц, бабочек.

Янгантау представляет собой гору (413 м над уровнем моря), сложенную мергелями, известково-глинистыми сланцами, песчаниками артинского яруса пермской системы. По трещинам пород происходит выделение горячего воздуха с повышением содержанием окиси углерода, водяных паров, достигающих температуры 100 — 150ºС. До сих пор не разгадана тайна этого явления. Газотермальные ванны используются для лечения суставов и периферической нервной системы.

^ Озеро Асли-куль. Уникальный комплексный памятник природы. Образовано оно на месте гигантского карстового провала. Длина 8, ширина 5 км. Богат и разнообразен животный и растительный мир самого озера и его окрестностей. Однако в результате загрязнения озера сельскохозяйственными стоками из-за неправильного строительства прудов, нависла угроза нарушения экосистемы этого пятника природы.

Практически в каждом районе республики имеются большие и маленькие памятники природы. Узнать о них можно, прочитав книгу «Памятники природы Башкирии».

Много интересного и полезного можно узнать об охраняемых территориях республики из книги «Красная книга Башкирской АССР». Вполне возможно, что окрестности вашего села, поселка и города являются заказником по охране охотничье-промысловых животных или полезных растений.

6. Дендрологические парки и ботанические сады — коллекции деревьев, кустарников и трав, созданные человеком с целью сохранения биоразнообразия и обогащения растительного мира, а также в научных, учебных и культурно-просветительных целях. В дендрологических парках и ботанических садах осуществляются также работы по интродукции и акклиматизации новых для данного региона растений.

В России в 1997 г. насчитывалось 95 заповедников, в том числе 11 биосферных (1,53 % территории страны), 33 национальных парка (0,39 %), более 1600 заказников, 8 тыс. памятников природы.

^ Ботанические сады. Уфимский ботанический сад (организован в 1932 г.) в настоящее время имеет статус академического института и занимает площадь 25 га. В саду собрана уникальная коллекция редких и полезных растений из различных районов мира и республики (выращивается 1200 видов и сортов, в том числе 183 - из РБ). В г. Бирске функционирует ботанический сад Бирского педагогического института, где кроме учебных занятий ведется работа по интродукции видов флоры РБ.

^ Санаторно-курортные зоны. Эта сравнительно новая категория ОПТ представлена пятью территориями общей площадью 31,1 тыс. га. Территории многих санаториев, курортов и домов отдыха объявлены полностью или частично памятниками природы (урочища Янган-тау, Красноусольские минеральные источники, Арский камень, озеро Шамсутдин и др.).


Лекция №10

Взаимоотношения природы и общества

План

1. Воздействие человека на природу и его последствия;

2. Экологический кризис и экологическая катастрофа;

3.Законы взаимодействия общества и природы ;

4. Важнейшие экологические проблемы современности


1. Воздействие человека на природу и его последствия.

Воздействие человека на природу можно классифицировать различным образом. Например, разделить на разрушительное, стабилизирующее и конструктивное; прямое и косвенное; преднамеренное и непреднамеренное; длительное и кратковременное и т. д.

Расширяющееся использование природных ресурсов вследствие роста населения и развития научно-технического прогресса приводит к их истощению и увеличению загрязнения природной среды отходами производства и отбросами потребления. То есть ухудшение природной среды происходит по двум причинам: 1) сокращение природных ресурсов; 2) загрязнение природной среды.

С другой стороны, природа постоянно воздействует на человека. Человек (общество) связан с природой своим происхождением, существованием, своим будущим. Окружающая человека природная среда влияла и влияет на формирование биологического вида Homo sapiens, рас и этносов. Территориальное расселение людей, их материальная деятельность, размещение производственных сил зависят от количества, качества и местоположения природных ресурсов.

2. Экологический кризис и экологическая катастрофа

Несбалансированные взаимоотношения общества и природы, т.е. нерациональное природопользование, часто приводят к экологическому кризису и даже экологической катастрофе.

Экологический кризис (чрезвычайная экологическая ситуация) — экологическое неблагополучие, характеризующееся устойчивыми отрицательными изменениями окружающей среды и представляющее угрозу для здоровья людей. Это напряженное состояние взаимоотношений между человечеством и природой, обусловленное несоответствием размеров производственно-хозяйственной деятельности человека ресурсно-экологическим возможностям биосферы. Экологический кризис характеризуется не столько усилением воздействия человека на природу, сколько резким увеличением влияния измененной людьми природы на общественное развитие.

Экологическая катастрофа (экологическое бедствие) — экологическое неблагополучие, характеризующееся глубокими необратимыми изменениями окружающей среды и существенным ухудшением здоровья населения. Это природная аномалия, нередко возникающая на основе прямого или косвенного воздействия человеческой деятельности на природные процессы и ведущая к остронеблагоприятным экономическим последствиям или массовой гибели населения определенного региона.

Принципиальным является следующее различие между экологическим кризисом и экологической катастрофой: кризис — обратимое явление, в котором человек выступает активно действующей стороной, а катастрофа — необратимое явление, здесь человек уже лишь пассивная, страдающая сторона.

Экологический кризис и экологическая катастрофа в зависимости ос масштаба могут быть локальными, региональными и глобальными.

3.Законы взаимодействия общества и природы

Ю.И. Куражковского

Взаимодействие общества и природы подчинено определенным законам. Ниже приведены важнейшие из них (по Ю.Н. Куражковскому, 1989). Порядок расположения отражает последовательность проявления законов в истории взаимоотношений между обществом и природой.

1. Человеческая деятельность сглаживает межзональные и межрегиональные различия в живом покрове Земли и усиливает местные различия.

2. Человеческая деятельность подвергает все элементы биосферной природы стихийному и частичному окультуриванию.

3. Современное человечество существует в биосфере как сверхвид, изменяющий все ее замкнутую среду таким образом, что она становится непригодной для ее существования.

4. Созданные разумом и технической вооруженностью сверхвидовые свойства человечества позволяют ему придавать среде своего обитания (как биосферной, так и иной, скажем, в космическом корабле) свойства экологической системы, обеспечивать стабильное существование жизни.

5. Человечество может сохранить возможность благоприятного существования только в условиях построенной на экологических принципах общепланетарной системы природопользования.

«Законы» экологии Б. Коммонера

Б. Коммонер (1974) выдвинул ряд положений, которые сегодня называют «законами» экологии:

1) все связано со всем;

2) все должно куда-то деваться;

3) природа «знает» лучше;

4) ничто не дается даром.

^ Первый закон «Все связано со всем» отражает взаимосвязанность множества природных объектов. Он предостерегает человека от необдуманного воздействия на отдельные части экосистем, что может привести к непредвиденным последствиям.

^ Второй закон «Все должно куда-то деваться» следует из фундаментального закона сохранения материи. Он требует по-новому рассматривать проблему вещественных и энергетических отходов материального производства. Огромные количества веществ перемещаются человеком в биосфере и зачастую накапливаются там, где в природе их не должно быть. Это и является причиной загрязнения окружающей среды.

^ Третий закон «Природа знает лучше» подразумевает, что сложившиеся в ходе эволюции и прошедшие жесткий естественный отбор организмы и их сообщества, а также сформировавшиеся между ними отношения — это наиболее оптимальные системы. Любое вмешательство в них человека скорее ухудшит их состояние, чем улучшить. Этот закон призывает к тщательному изучению естественных био- и экосистем, сознательному отношению к преобразующей деятельности. Без точного знания последствий преобразования природы недопустимы никакие ее «улучшения».

^ Четвертый закон «Ничто не дается даром» обобщает предшествующие три закона, поскольку биосфера как глобальная экосистема представляет собой единое целое, в рамках которой ничего не может быть выиграно или потеряно и которая не может являться объектом всеобщего улучшения; все, что было получено от нее человеком, должно быть возмещено. Если в одном месте что-нибудь прибудет, то в другом месте обязательно убудет. Платежа по этому векселю нельзя избежать; он может быть только отсрочен.

В «законах» Б. Коммонера обращается внимание на всеобщую связь процессов и явлений в природе, любая природная система может развиваться только за счет использования материально-энергетических и информационных возможностей окружающей ее среды. Пока мы не имеем абсолютно достоверной информации о механизмах и функциях природы, мы, подобно человеку, не знакомому с устройством часов, но желающему их починить, легко вредим природным системам, пытаясь их улучшить. Иллюстрацией здесь может служить то, что один лишь математический расчет параметров биосферы требует безмерно большего времени, чем весь период существования нашей планеты как твердого тела.

4. Важнейшие экологические проблемы современности следующие:

Загрязнение окружающей среды, парниковый эффект, истощение «озонового слоя», фотохимический смог, кислотные дожди, деградация почв, обезлесевание, опустынивание, проблемы отходов, сокращение биоразнообразия.

^ Глобальные проблемы окружающей среды - явления природного, природно-антропогенного или чисто антропогенного характера, затрагивающие мир в целом.

Антропогенные проблемы, т. е. вызванные хозяйственной деятельностью человека или его поведением, в свою очередь, можно разделить на экономические, социальные и др.

Среди глобальных проблем окружающей среды современности можно выделить следующие:

1) ядерная угроза. Многие государства имеют сегодня на вооружении атомное оружие. В некоторых странах произведено такого оружия настолько много, что его хватило бы на многократное уничтожение не только общества людей, но и практически всего живого на Земле. О возможном применении ядерного оружия для решения военных конфликтов не заявляют, но и никто не спешит избавляться от него;

2) экологический кризис, вызванный хищническим отношением к природным ресурсам общества людей. Ресурсно-экологические возможности биосферы ограничены. В истории нашей планеты уже было несколько экологических кризисов. Доантропогенный – изменение среды обитания живых существ, кризис обеднения ресурсов промысла и собирательства. Первый антропогенный экологический кризис связан с массовым уничтожением крупных животных («кризис консументов»). Второй произошел в результате массового уничтожения и нехватки растительных ресурсов - кризис «продуцентов». Современный глобальный экологический кризис происходит из-за невозможности редуцентами очистить биосферу от загрязнений;

3) глобальное потепление. Изменения теплового баланса планеты многие ученые связывают с природными факторами. Но следует отметить, что в потепление климата на Земле вносят свой вклад промышленные предприятия, транспорт, теплоэнергетика. Загрязнение атмосферного воздуха диоксидом углерода, метаном, озоном и фреонами усиливает «парниковый эффект»;

4) эпидемии СПИДа, гепатита и т. п. Быстрое и непрерывное распространение инфекционных заболеваний, на долю которых приходится 33% причин смертности населения мира, связано со многими проблемами. Это нехватка воды, продуктов питания, медицинской помощи, отсталость народов, демографический рост населения и т. п.

К глобальным проблемам окружающей среды следует относить различные формы ее загрязнения и возникающие в результате этого последствия:

1) выпадение кислотных осадков;

2) загрязнение и истощение водных объектов;

3) сокращение плодородия почв и площадей лесов;

4) опустынивание и наводнения, истребление видов.


Лекция №11

Методы управления природопользованием


План

1. Экономические механизмы рационального природопользования

2. Экологическая экспертиза и ОВОС

3. Экологическое право

4. Экологическая безопасность РБ

5. Нравственно-этические аспекты рационального природопользования

6. Экологическое образование

7. Общественные экологические движения «ЗЕЛЕНЫЕ»


1. Экономические механизмы рационального природопользования

Экономические механизмы рационального природопользования разрабатывает экологическая экономика. Ее усилия направлены на регулирование взаимоотношений человека и природы с целью уменьшения загрязнения среды, ресурсосбережения, энергосбережения, охраны биологического разнообразия и преодоления потребительского подхода. В результате использования этих механизмов антиэкологичное природопользование становится экономически невыгодным. В основе экологической экономики лежат следующие принципы.

^ Платное природопользование. Стоимость исчерпаемых источников энергии, сырья для промышленности и биологических ресурсов определяется затратами на их добывание, транспортировку, переработку в конечный продукт и ценой этого продукта. Все, что проще добыть и ближе расположено к месту потребления, стоит дешевле.

На рыночную цену ресурса влияет и его исчерпаемость: чем ресурса меньше, тем он дороже. Как ресурс рассматривается самоочистительная способность и рекреационная емкость экосистем. При этом для определения стоимости ресурса оцениваются затраты на восстановление экосистем. Плата за загрязнение окружающей среды («принцип загрязняющий платит») включает:

— оплату предприятием выделенной квоты на загрязнение;

— штрафные платежи за загрязнение сверх установленных квот (как правило, штрафы во много раз выше, чем оплата в пределах квоты).

Конечной целью такого экономического стимулирования уменьшения выбросов является перевод производства на замкнутые циклы, которые исключают загрязнение среды или делают его минимальным.

^ Определение стоимости экологического ущерба, т.е. всей совокупности изменений окружающей среды при использовании ресурсов, включая затраты на ее восстановление. Это стимулирует разработку технологий, наносящих минимальный вред окружающей среде.

Экологическим ущербом является уничтожение особей редких видов флоры и фауны, а также редких сообществ и экосистем. Существуют таксы, оценивающие этот ущерб, однако пока они достаточно произвольны.

^ Разработка системы экологически ориентированных государственных инвестиций. В разных странах природоохранные затраты имеют разную структуру. Так, на охрану водных ресурсов, атмосферного воздуха, рекультивацию земель и обеззараживание отходов в РБ затрачивается соответственно 37, 33, 12 и 18% (в 2000 г.).

Обычно развитые государства инвестируют выполнение различных экологических программ.

^ Экологический менеджмент. Реализация экологически ориентированной политики государства требует общей перестройки системы управления производством, т.е. внедрения экологического менеджмента. В состав экологического менеджмента входят следующие составляющие.

^ Экологический аудит — оценка степени экологичности конкретного производства (промышленное, сельскохозяйственное предприятие, предприятие коммунального или транспортного хозяйства) и разработка рекомендаций его перестройки для снижения экологических налогов, платы за ресурсы, стимулирование привлечения инвестиций государства или частного капитала. В конечном итоге экологический аудит позволяет повысить рентабельность предприятия и конкурентную способность выпускаемой продукции, т.к. современный потребитель всегда отдает предпочтение товару, который имеет экологический знак качества. Результатом экологического аудита может быть экологический паспорт.

^ Экологическая сертификация. Маркировка продуктов, произведенных с использованием экологически рациональных технологий «позволяет потребителям голосовать за них своими бумажниками». Имеется опыт сертификации в лесной промышленности. Экологические сертификаты получают бытовые приборы, потребляющие мало энергии и вызывающие невысокое физическое загрязнение среды.

^ Экологическое страхование — предварительная оплата экологических рисков, связанных с возможными нарушениями технологии и нанесением вреда окружающей среде. Экологическое страхование способствует быстрому устранению нарушений технологий за счет страховых средств.

^ Экологический мониторинг — система слежения за процессами, происходящими в экосистемах, популяциях и организмах (включая и человека) под влиянием изменения среды обитания. Различаются фоновый и локальный мониторинг. В первом случае объектом наблюдения служит биосфера в целом и ее крупные подразделения — биомы. Во втором — антропогенные изменения конкретных объектов (экосистем).

Экологический мониторинг предполагает наличие некоторых стандартных характеристик среды, которые позволяют оценивать ее состояние.

^ 2. Экологическая экспертиза и ОВОС

Государственная экологическая экспертиза организуется и осуществляется в соответствии с Законами РФ «Об охране окружающей природной среды», «Об экологической экспертизе» и Законом РБ «Об экологической экспертизе». Экспертиза является одним из важнейших методов осуществления экологического контроля. Она заключается: в установлении соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям; в определении допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных последствий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий. По сути, это компетентный анализ возможных последствий влияния на окружающую среду реализации какого-либо проекта хозяйственной деятельности человека.

В результате экспертизы проект может быть отклонен или направлен на доработку.

Наряду с государственной экспертизой возможна общественная экологическая экспертиза.

Близкой по содержанию к заключениям экологической экспертизы является процедура составления оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

^ 3. Экологическое право

В преамбуле Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» (1992 г.) сказано: «Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально-экономического развития и благосостояния человека. Настоящий Закон в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия призван способствовать формированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечению экологической безопасности на территории Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации».

Все экологические правонарушения подразделяются на две группы: экологические проступки и экологические преступления. Соответственно, в составе экологического права различают административное законодательство, при котором экологический правонарушитель наказывается штрафами в административном порядке, и уголовное законодательство.

Составы экологических преступлений сосредоточены в Уголовном Кодексе РФ (УК РФ). Регламенты административных мер наказания за экологические проступки сконцентрированы в Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) и в текущем законодательстве. К примеру, для Республики Башкортостан законодательной основой для привлечения к административной ответственности является ряд Законов, подписанных Президентом РБ — экологический, лесной, водный, земельный кодексы, кодекс о недрах и др.

^ 4. Экологическая безопасность РБ

Экологической безопасностью называется состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенного воздействия.

Важным параметром оценки экологической безопасности является качество жизни, которое может быть оценено величиной валового национального продукта (ВНП), приходящегося на душу населения.

Первая республиканская программа «Экологическая безопасность Республики Башкортостан на период 1996-2000 гг» была принята Правительством республики в 1996 г. Ею целью была разработка комплексной системы экологической безопасности.

В 2001 г. была принята вторая программа — «Экологическая безопасность Республики Башкортостан на 2001-2005 гг.». В ней получили развитие основные направления формирования экологической безопасности первой программы, однако наряду с мерами государственного регулирования природопользования больше внимания уделено рыночным механизмам.

Как уже отмечалось, 2004 г. был объявлен в республике Годом окружающей среды, что позволило осуществить ряд серьезных и значимых природоохранных проектов. Например, был учрежден республиканский знак «Экологически чистая продукция», в Уфе соорудили несколько транспортных развязок, начали действовать Проспект Салавата Юлаева, снегоплавильный пункт и др.

^ 5. Нравственно-этические аспекты рационального природопользования

Нравственным может быть признано только то, что при использовании природы как общечеловеческого достояния ее не разрушает.

Любое действие, которое способно нанести вред природе, опосредствованно наносит вред всем другим природопользователям. В этом случае нравственный аспект поведения — согласование своих личных интересов с интересами других людей — становится особенно важным. Квалификация поступков и проступков на нравственные и безнравственные при этом осложняется в силу некой «иерархии нравственностей»: то, что нравственно для одного человека или его семьи, может быть безнравственным для населения поселка, города или даже государства; то, что нравственно для государства — безнравственно для мирового социума; и, наконец, то, что нравственно для одного поколения социума, может оказаться безнравственным для последующих поколений.

Проблема нравственности отношений с природой возникла только у человека. Причем безнравственность поведения человека стала проявляться все более очевидно по мере того, как он отдалялся от своих четвероногих собратьев и повышался уровень его энерговооруженности и технической оснащенности, что давало ему возможность расширять масштабы своего влияния на природу.

Сегодня, когда человечество стало на грань глобального экологического кризиса, приоритетной становится именно «глобальная нравственность», так как использование ресурсов конкретными участниками мирового сообщества и целыми государствами не должно лишать возможности нормально жить поколения наших потомков. Именно повышение уровня «коллективной нравственности» должно обеспечить построение того стиля жизни мирового сообщества, который получил название устойчивого развития.

В современном мире возрастает роль воспитания нравственного отношения к природе на всех уровнях социальной иерархии — в семье, школе, трудовом коллективе, селе или городе, республике. Успех этого воспитания во многом зависит от системы экологического образования.

^ 6. Экологическое образование

Образование всегда отражает социальный заказ и обеспечивает получение тех знаний, которые полезны для жизни в тех или иных конкретных исторических и географических условиях. В РФ и РБ приняты соответствующие законы о политике в области экологического образования. В 2002 г. принята «Концепция развития экологического образования в РБ». В этом документе система экологического образования признана задачей государственного значения, требующей незамедлительного решения.

Эффективная система экологического образования должна опирается на следующие принципы:

  1. Непрерывность.

  2. Доступность.

  3. Модульность.

  4. Региональность.

На фоне множества проблем, которые предстоит решать республике на начальном этапе экономического подъема, когда ограничены возможности инвестиций в модернизацию технологий, инвестиции в экологическое образование — наиболее эффективный вариант расходования средств «на экологию». Такие инвестиции позволят готовить экологически образованных специалистов, которые смогут наиболее успешно участвовать в решении вопросов улучшения состояния окружающей среды.

^ 7. Общественные экологические движения «ЗЕЛЕНЫЕ»

«Зеленые» — это общественные движения и политические партии, ставящие задачей улучшение экологической ситуации на планете. «Зеленые» есть в большинстве европейских стран, в США, Японии. Наиболее авторитетная международная организация, объединяющая «зеленых» разных стран, «ГРИНПИС» организована в 1971 г. «Зеленые» ставят задачей путем организации митингов и пикетов влиять на решения правительств и муниципальных властей с целью заставить их проводить последовательную экологическую политику.

Платформа «зеленых» включает требование ограничить загрязнение окружающей среды, шире использовать вторичные ресурсы и нетрадиционные источники энергии. «Зеленые» выступают против потребительского подхода, занимаются проблемами экологического образования. Наибольших успехов они достигли в ФРГ (общее число участников природоохранных общественных организаций в ФРГ превышает 3 млн. человек), получив значительное количество мест в бундестаге и сыграв большую роль в разработке программы улучшения экологической ситуации в стране.

В России «зеленые» представлены несколькими организациями («Экологический фонд России», «Социально-экологический союз России», «Экология и мир», «Российская партия зеленых», «Хранители радуги» и др.). Был создан «Общероссийский союз общественных экологических организаций», который в 2004 г. преобразован в Российскую партию зеленых. Эта партия должна координировать работу общественных организаций в области охраны окружающей среды.





оставить комментарий
страница7/8
Дата09.10.2011
Размер1.23 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх