Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма по итогам 2009-2010 учебного года

скачать Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма по итогам 2009-2010 учебного года, 2010 финансового года. Содержание Введение……………………………………………………………………………….. 4 - 7 Общая социально-экономическая характеристика муниципального образования город Когалым ………................................................................................................... 4 Демографическая ситуация …….................................................................................. 5 Занятость населения ………………………………………………………………….. 6 1 Цели и задачи муниципальной системы образования …………………………. 7 - 10 1.1 Роль системы образования в социально-экономическом развитии муниципального образования город Когалым ……………………………… 7 1.2 Общая характеристика системы образования муниципального образования город Когалым………………………………………………….. 8 1.3 Соответствие основным направлениям и приоритетам образовательной политики в стране ……………………………………………………………... 9 2 Доступность образования ………………………………………………………....... 10 - 15 2.1 Структура сети образовательных учреждений и динамика ее изменений ... 10 2.2. Контингент обучающихся и охват образованием детей соответствующего возраста ………………………………………………………………………… 10 2.3. Образование для детей с ограниченными возможностями здоровья ……… 13 2.4. Обеспечение равного доступа к качественному образованию ……………. 14 2.5. Информация о дополнительном образовании детей и подростков …………………………………………………………………………………... 15 3 Результаты деятельности системы образования 16 - 32 3.1. Участие в международных сопоставительных исследованиях……………... 16 3.2. Учебные результаты …………………………………………………………... 16 - 26 3.2.1 Общие результаты ………………………………………………….... 16 3.2.2 Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 классов, в том числе единого государственного экзамена ……. 17 3.2.3 Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов ……………………………………………………………… 21 3.2.4 Результаты оценки качеств обучения по итогам региональных проверок ………………………………………………………………. 23 3.2.5 Результаты оценки качеств обучения по итогам муниципального мониторинга ………………………………………………………….. 24 3.3. Внеучебные достижения обучающихся ……………………………………... 26 - 28 3.3.1 Результаты участия в олимпиадах, конкурсах ……………………... 26 3.3.2 Результаты участия в конференциях ……………………………….. 27 3.3.3 Результаты участия в мероприятиях в рамках дополнительного образования …………………………………………………………... 27 3.4. Социализация ………………………………………………………………….. 28 - 32 3.4.1 Распределение и устройство обучающихся, выбывших из общеобразовательных учреждений по основным причинам ……... 28 3.4.2 Распределение выпускников 9 классов и готовность к продолжению образования ………………………………………….. 29 3.4.3 Доля детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях по социальным причинам…... 29 3.4.4 Изменение показателей детских и подростковых правонарушений 30 3.4.5 Доля обучающихся, состоящих на учёте в образовательных учреждениях ………………………………………………………….. 30 3.4.6 Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ……………………………………………………………... 31 4 Условия обучения и эффективность использования ресурсов ……………….. 32 - 44 4.1. Финансирование образования ………………………………………………... 32 - 35 4.1.1 Результаты деятельности управления образования Администрации города Когалыма по решению вопросов местного значения …………………………………………………... 32 4.1.2 Реализация отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления городских округов ………………………………………………………………... 33 4.2. Условия обучения ……………………………………………………………... 35 - 38 4.3. Условия для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, в том числе организация питания и медицинского обслуживания ………………. 38 4.4. Оснащённость современным оборудованием и использование современных информационных технологий ………………………………… 39 4.5. Кадровый потенциал – качественный и количественный состав ………….. 40 - 44 5 Меры по развитию системы образования ……………………………………….. 44 6 Проблемы развития муниципальной системы образования ………………….. 45 7 Заключение …………………………………………………………………………... 46 Введение Общая социально-экономическая характеристика муниципального образования город Когалым Город Когалым расположен в северо-восточной части Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области, граничит с Сургутским районом и находится на расстоянии около 800 км от города Тюмени, 320 км от города Ханты-Мансийска, 160 км от города Сургута (88 км по железной дороге), 230 км от города Нижневартовска. В состав городского округа входят город Когалым и поселок Ортъягун на расстоянии 20 км от северной промзоны. Территория городского округа имеет площадь 20700га и представляет слегка всхолмленную равнину, изрезанную протоками, озерами, старицами, представляющими водную систему рек Ингуягун и Кирилл-Высъягун. Среднегодовая численность постоянного населения города составляет 59,9 тыс. человек. Город Когалым признан монопрофильным населенным пунктом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры исходя из критериев методики, разработанной Министерством регионального развития Российской Федерации. Градообразующим предприятием города является ТПП «Когалымнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», основной вид деятельности которого – добыча полезных ископаемых. Основными задачами, на которых были сосредоточены усилия Администрации города Когалыма в отчетном периоде, являются поддержание на достигнутом уровне и дальнейшее развитие социальной сферы города, в первую очередь, социальной защиты населения и здравоохранения, а также жилищно-коммунального хозяйства. 25 января 2010 года Постановлением Администрации города Когалыма создана межведомственная рабочая группа по модернизации экономики моногорода Когалым, утверждены положение и состав рабочей группы. До 1 апреля текущего года был разработан и направлен в адрес Департамента экономической политики проект Комплексного плана модернизации экономики моногорода Когалыма до 2020 года. 31 августа 2010 года проект Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Когалыма был рассмотрен на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально - экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации. По результатам рассмотрения были даны рекомендации. Позднее была осуществлена корректировка Комплексного инвестиционного плана модернизации экономики города Когалыма. Основные мероприятия Комплексного плана направлены на развитие малого бизнеса (развитие сельского хозяйства, переработка полимерсодержащих и резиносодержащих отходов), создание новых производств (организация цеха по сборке автоматизированных тепловых пунктов и т.д.), развитие социальной сферы и коммунальной инфраструктуры. В отчетном периоде в городе осуществлялась реализация следующих программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы»; «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2012 годы»; «Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2006-2010 годы»; «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2007-2010 годы»; «Повышение безопасности дорожного движения в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2010 годы». В 2010 году на реализацию мероприятий региональных программ в городе Когалыме (с учетом переходящих остатков прошлых лет) объем капитальных вложений был запланирован в сумме 786,1 млн. рублей (из них 73,3% - окружной бюджет, 26,7% - местный бюджет). За 2010 год освоено 654,8 млн. рублей, что составляет 83,3% от запланированного объема на отчетный период. Половина всего объема капитальных вложений (337,8 млн. рублей) была направлена на реализацию программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы», из них 29,6% направлено на строительство жилых домов предназначенных для граждан проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания и 57,2% направлено на строительство жилья для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда. На реализацию программы «Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2006-2010 годы» было направлено 227,2 млн. рублей, в рамках данной программы было закончено строительство административного здания и спортивного центра с универсальный игровым залом пропускная способность которого составит 64 чел. в смену или 512 чел. в день. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», за январь - декабрь 2010 года составил 8 972,8 млн. рублей или 115,0 % к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах. В конце 2010 года завершено строительство двух жилых домов, общей площадью 3,8 тыс.кв.м. В настоящее время на территории города продолжается строительство 3 жилых зданий общей площадью свыше 19,0 тыс. кв.м. Исходя из сложившейся социально-экономической ситуации и перспективных направлений развития города, муниципальная система образования старается планировать деятельность, ориентируясь на запросы населения, предоставление обучающимся качественных образовательных услуг, необходимых для успешной социализации в самостоятельной жизни. ^ Демографическая ситуация За январь - декабрь 2010 года по предварительным данным среднегодовая численность постоянного населения города Когалыма увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 0,8 % и составила 59,9 тыс. человек. Основным фактором демографического развития является естественный прирост. За январь - декабрь 2010 года по предварительный данным родилось 990 младенцев, что на 95 человек больше (или на 10,6%), чем за соответствующий период прошлого года. Общий коэффициент рождаемости увеличился с 15,1 до 16,5 промилле. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года число умерших увеличилось на 19 человек (с 216 до 235 человек), увеличился и коэффициент естественной убыли населения с 3,6 до 3,9 промилле. Уровень естественного прироста населения города повысился на 1,2 промилле и составил 12,6 промилле. Преобладание рождаемости над смертностью в 4,2 раза обеспечило прирост населения на 755 человек, что на 11,2% больше, чем за соответствующий период 2009 года. Вторым фактором демографического развития является миграционное движение населения. Миграционная ситуация в городе отмечается неустойчивостью процессов передвижения населения, что обусловлено специфическими условиями, характерными для северных территорий. Тенденция миграционной динамики населения в январе - декабре 2010 года характеризуется изменениями результатов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (положительное сальдо в 2010 году, тогда как в 2009 году был получен отрицательный результат). Количество прибывших граждан по предварительным данным увеличилось на 54,8% и составило 2395 человек, число выбывших из города увеличилось на 19,8%, или 2357 человек. Всего в миграционный оборот было вовлечено 4752 человек, или 7,9% от общей численности населения города, в январе - декабре 2009 года эти показатели составили 3514 и 5,9% от общей численности населения. Всего за январь - декабрь 2010 года миграционное движение увеличило численность жителей на 38 человек, тогда как за аналогичный период прошлого года произошло уменьшение на 420 человек. ^ Занятость населения За 2010 год среднесписочная численность работников уменьшилась по сравнению с 2009 годом на 2,2% и составила по предварительным данным 43,7 тыс. человек. Преобладающая часть занятого населения (около 92,2 %) сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В январе - ноябре 2010 года в сфере образования было занято 1,95 тыс. человек, здравоохранения и предоставления социальных услуг - 1,5 тыс. человек, в деятельности по организации отдыха, культуры и спорта - 0,6 тыс. человек Показатель уровня регистрируемой безработицы по городу Когалыму за год уменьшился на 0,23 процентных пункта с 0,85 % на 1 января 2010 года до 0,62 % на 31 декабря 2010 года от экономически активного населения. Анализируя структуру численности зарегистрированных безработных за 2010 год, можно отметить следующее: - уменьшилась доля безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, с 57% до 47,7%. В то же время доля безработных, имеющих начальное профессиональное, среднее и неполное среднее образование, увеличилась с 42,7% до 52%; - в численности зарегистрированных безработных граждан преобладают люди в возрасте от 30 лет до предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста), по сравнению с соответствующим периодом прошлого года их доля уменьшилась с 53,9 % до 52,3 %; доля молодежи от 16 до 29 лет увеличилась с 46,1% до 47,7%; - доля безработных мужчин увеличилась с 53,7% до 55,6% от общего числа безработных граждан, состоящих на регистрационном учете. Вступающие во взрослую жизнь молодые люди часто не имеют трудовых навыков, испытывают трудности при трудоустройстве и остро нуждаются в поддержке государства. Решению этих проблем способствует реализация мероприятий городской целевой Программы «Содействие занятости населения на 2009 - 2011 годы». Кроме этого наш город, как и все территории округа, принимает непосредственное участие в реализации Программ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. По программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Содействие занятости населения на 2008-2010 годы» заключено 63 договора на трудоустройство 1398 человек, трудоустроено 1531 человек Потребность работодателей в работниках, заявленная в центр занятости населения, увеличилась в 4,3 раза по сравнению с 31 декабря 2009 года и составила на 31 декабря 2010 года 201 человек. Из них заявленная потребность в рабочих профессиях составила 38,8% от общего числа вакансий. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в Когалымском центре занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) уменьшился с 11,1 на 31 декабря 2009 года до 1,8 на 31 декабря 2010 года. В целях повышения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы городским центром занятости населения проводится работа по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации безработных граждан. Профессиональное обучение закончили в январе - декабре 2010 года 53 человека. Одним из значимых для безработных граждан направлений активной политики занятости населения является организация оплачиваемых общественных работ. В отчетном периоде Когалымским центром занятости населения на общественные работы было трудоустроено 528 человек. ^ 1. Цели и задачи муниципальной системы образования Роль системы образования в социально-экономическом развитии города Когалыма Образование является одним из приоритетных направлений в формировании здорового, сильного и открытого общества. Роль в социально – экономическом развитии города муниципальной системы образования: в закреплении квалифицированных кадров в учреждениях города через создание развитой системы дошкольного образования и качественной системы среднего общего образования; в организации профориентационной работы в условиях профильного обучения, учитывая интересы экономического развития города и региона; в социализации детей и подростков: создание условий для выявления их природных задатков, развитие их инициативности и самостоятельности, формирование ценностных ориентаций, мотивация к здоровому образу жизни; в предоставлении качественных образовательных услуг, в подготовке к получению профессионального образования; в расширении партнёрских взаимоотношений с предприятиями города с целью привлечения в школу заинтересованных лиц, специалистов в своей области деятельности для работы с детьми и подростками во внеурочное время. По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по итогам 2009 года образование города Когалыма находится на 10 месте. По итогам мониторинга отмечен рост удовлетворенности населения города Когалыма качеством общего образования, дополнительного образования и дошкольного образования: удовлетворенность населения качеством общего образования в г. Когалыме - 75,5% (средний показатель по округу – 66,6%), что выше среднего по округу на 8,9%; удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей – 70,5% (средний показатель по округу – 61,6%), что выше среднего по округу на 8,9%; удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей – 77, 5% (в среднем по округу – 73,2%)., что выше среднего по округу на 4,3%. ^ 1.2. Общая характеристика системы образования МО Деятельность Управления образования в 2009-2010 учебном году была направлена на выполнение основных направлений Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»: переход на новые образовательные стандарты; развитие системы поддержки талантливых детей; совершенствование учительского потенциала; изменение школьной инфраструктуры; совершенствование и укрепление здоровья школьников; развитие самостоятельности школ; и на реализацию программ: «Развитие системы образования города Когалыма на 2007-2010 годы»; Реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории города Когалыма на 2008-2010 годы»; Реализация долгосрочной целевой программы муниципального образования город Когалым «Новая школа Югры на 2010-2013 годы»; «Реструктуризация образовательной сети г. Когалыма на 2008-2011 годы». В городе созданы условия для получения доступного бесплатного среднего (полного) образования независимо от социального статуса и места проживания детей. Этому способствует сеть образовательных учреждений. Образование города, развивающееся в новых системных условиях модернизации, являясь инструментом социально-экономического развития города, представляет собой совокупность 13 дошкольных, 8 общеобразовательных учреждений различных типов и видов, 2 учреждений дополнительного образования детей. Все образовательные учреждения, подведомственные управлению образования Администрации города Когалыма, имеют государственную регистрацию как юридические лица, лицензию на право осуществления образовательной деятельности и свидетельство об аккредитации в соответствии с уровнем реализуемых программ. В инновационном и экспериментальном режиме работают 9 (90%) учреждений образования. Общий контингент воспитанников образовательных учреждений 10 тыс. 056 человек, что составляет 16,78 % от общей численности жителей города, из них: ^ 4,85 % - доля воспитанников дошкольных образовательных учреждений; 11, 93 % - доля обучающихся общеобразовательных учреждений. За последние годы в городе создана развитая инфраструктура, которая в состоянии предложить высококачественные возможности образования (базового, профильного и углубленного). ^ 1.3. Соответствие основным направлениям и приоритетам образовательной политики в стране Общий вектор развития муниципальной системы образования определяет общегосударственная политика, изложенная в Концепции социально-экономического развития России, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года, национальной образовательной инициативе «Наша новая школа». Идеи, характерные для современной российской системы образования: развитие учительского корпуса и системы поддержки талантливых детей, изменение школьной инфраструктуры, доминирующее отношение к здоровью школьников и развитие самостоятельности школ, заложены в основу формирования современной модели новой школы города Когалыма. Все действующие муниципальные программы в сфере образования являются логическим продолжением и развитием основных положений окружных и федеральных целевых программ. Реализация Стратегии развития образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 февраля 2010 года № 91-рп, определила деятельность по организации и проведению на муниципальном уровне мероприятий следующей направленности: реализация инновационной модели общего образования; содействие развитию профессионального мастерства педагогических кадров; введение инновационных механизмов управления качеством образования. Принимая во внимание все приоритеты образования, обозначенные в федеральных документах, значимость административных реформ, происходящих в ХМАО-Югре, деятельность Управления образования Администрации города Когалыма в 2010 году была сориентирована на реализацию следующих направлений развития: 1. Обеспечение доступности качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования для всех слоев населения города Когалыма. 2. Создание условий для обеспечения инновационного развития образовательных учреждений, инновационной практики педагогических работников и отрасли в целом. 3. Внедрение новых организационно-экономических механизмов управления, создающих предпосылки для повышения качества образования. 4. Обеспечение детям, имеющим проблемы в обучении, развитии и воспитании, гарантированного права на получение бесплатного, адекватного их развитию образования, коррекцию нарушений развития, социальную адаптацию на основе специальных психолого-педагогических подходов. 5. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей. 6. Создание современной образовательной инфраструктуры. Реализация вышеперечисленных задач способствовала достижению главной цели деятельности системы образования: разработка и внедрение системы предоставления образовательных услуг, дающей право всем жителям города осуществлять реальный выбор объема и качества этих услуг. Скачать 0,82 Mb. оставить комментарий страница 1/4 Дата 30.11.2011 Размер 0,82 Mb. Тип Доклад, Образовательные материалы