Публичный доклад
скачать УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛАНГЕПАСА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД о состоянии и результатах деятельности системы образования города Лангепаса в 2009 году  Лангепас, 2010 СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………………………………………….3 I. Цели и задачи муниципальной системы образования 1.1. Роль системы образования в социально-экономическом развитии муниципального образования……………………………………………………………………………………………………8 1.2. Основные направления деятельности и задачи управления образования на среднесрочную перспективу и в 2009 году…………………………………………………………………………………..10 1.3. Соответствие основным направлениям и приоритетам образовательной политики в стране и регионе………………………………………………………………………………………………………..14 1.4. Соответствие предоставления образовательных услуг запросу родителей и учащихся……………………………………………………………………………………………………...24 ^ 2.1.Сеть учебных заведений…………………………….…………………………………………………..26 2.2.Контингенты учащихся и охваты образованием по уровням и программам………………………………………………………………………………………………...28 2.3.Образование для детей с ограниченными возможностями…………………………………………...41 III. Результаты деятельности муниципальной системы образования 3.1.Учебные результаты и равенство доступа к качественному образованию……………………………………………………………………............................................46 3.2.Внеучебные достижения учащихся……………………………………….............................................53 3.3.Участие в образовании и потери в системе…………………………………………………………....58 3.4.Социализация учащихся………………………………………………………………………………...59 ^ 4.1.Финансирование образования…………………………………………………………………………..61 4.2.Условия обучения школьников…………………………………………................................................63 4.3.Оснащенность современным оборудованием, программным обеспечением и использование современных информационных технологий…………………………………………………………….. 72 4.4. Кадровый потенциал……………………………………………………………………………………82 ^ ………………………………………89 Заключение…………………………………………………………..…...........................................97 Приложение № 1 Перечень основных показателей о состоянии и результатах деятельности системы образования города Лангепаса в 2009 году……………………………………………….106
^ Социально-экономическая политика муниципального образования связана с сохранением темпов роста и решением задач, направленных на достижение качественных преобразований во всех сферах жизни. В муниципальном образовании действуют 34 городские программы, в том числе реализуются четыре программы в рамках реализации приоритетных национальных проектов: «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье гражданам России». В 2009 году на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» направлено 10 млн. 359 тыс.руб.; в том числе за счет средств местного бюджета – 2 млн. 175 тыс. руб.; окружного бюджета – 2 млн. 595 тыс.руб.; федерального бюджета - 5млн. 589 тыс. руб. Развитие человеческого потенциала напрямую зависит от уровня и качества образования. ^ (2008 г. – 30,3%, 2007 г. – 25,3%, 2006 г. – 26,3%). Муниципальная бюджетная политика способствует созданию условий для обеспечения позитивных изменений в социальной сфере города, в том числе в сфере образования. Социально-экономическое развитие города способствует динамичному развитию муниципальной системы образования и, как следствие, растет потребность в более высоком качестве образования. Данный социальный заказ определяет направления и задачи образовательной политики города. Развитие муниципальной системы образования осуществляется в логике основных направлений федеральной политики в области образования, с учетом региональных особенностей, целей и задач приоритетного национального проекта «Образование», Послания Президента Российской Федерации к Федеральному собранию Российской Федерации и Губернатора Ханты - Мансийского автономного округа-Югры, Программного документа «Приоритетные направления развития системы образования города Лангепаса на 2006-2010 годы» (утвержденного решением Думы города Лангепаса № 84 от 25.11.2005 года). Приоритетами образовательной политики в городе являются:
Образовательная политика города построена на основе принципов:
Цели развития системы образования города на 2006-2010 годы: - создание образовательного пространства, позволяющего обеспечить современное качественное образование, повышение профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров; - соорганизация ресурсов образовательных учреждений и создание достаточной сети образовательных учреждений, обеспечивающей доступность, преемственность, вариативность образования; - обеспеченность разных уровней образования через интеграцию, сетевую соорганизацию ресурсов образовательных учреждений города; - создание условий для развития конкурентоспособной личности, готовой к самоопределению и выбору своей траектории жизни. Главная цель 2009 года - продолжение наращивания ресурсов системы образования города посредством их соорганизации, повышения удовлетворенности всех потребителей образовательных услуг: государства в лице местной власти, местного сообщества, родителей, обучающихся, воспитанников. ^ управления образования на среднесрочную перспективу и в 2009 году Стратегические задачи:
1. Дошкольное образование Стратегические задачи:
1.1.Увеличение мощности сети на 17% за счет строительства ДОУ № 10 (280 мест). 1.2.Создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей. 1.3.Развитие дифференцированных форм дошкольного образования и развития детей раннего и дошкольного возраста.
Задачи на 2009 год:
2. Общее образование Стратегические задачи:
Задачи на 2009 год: 1. Совершенствовать систему управления качеством освоения учебных программ учащимися основной школы. 2. Развить инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья: создать безбарьерную среду (интегрированное обучение), развить дистанционные формы обучения, формы семейного образования. 3. Продолжить работу по внедрению системы профильного обучения на старшей ступени общего образования, обеспечивающей возможность построения образовательного процесса на основе индивидуального учебного плана, сетевой соорганизации ресурсов образовательных учреждений. 4. Обеспечить условия для реализации общеобразовательными учреждениями программ сохранения и укрепления здоровья учащихся. 5. Обеспечить готовность и успешное участие выпускников в государственной (итоговой) аттестации. 6. Скорректировать структуру показателей качества образования в муниципальной системе оценки качества образования. 3. Дополнительное образование и воспитательная работа Стратегические задачи:
Задачи на 2009 год:
4.Научно-методические ресурсы муниципальной системы образования Стратегические задачи:
Задачи на 2009 год:
5. Организация питания и материально-технические ресурсы Стратегическая задача: Обеспечение оптимальных условий реализации образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях. Задачи на 2009 год:
6. Финансовые ресурсы образования Стратегическая задача: Обеспечение эффективного использования финансовых ресурсов в рамках реализации целевых программ в сфере образования. Задачи на 2009 год: 1. Создать условия для перехода дошкольных образовательных учреждений на отраслевую систему оплаты труда. 2. Осуществить перевод дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования на нормативно-подушевое финансирование. 3. Провести анализ результативности бюджетных расходов образовательных учреждений относительно качества предоставляемых образовательных услуг. 4. Увеличить долю внебюджетных средств за счет оказания платных образовательных услуг до 10%. 7. Расширение общественного участия в управлении образованием
^ С 2006 года в муниципальной системе образования реализуется проектно-целевой подход к управлению развитием системных изменений в сфере образования города, на основе бюджетирования, ориентированного на результат. ^
В свою очередь, образовательные учреждения города участвуют в реализации целого ряда муниципальных целевых программ социальной направленности. Реализация приоритетного национального проекта «Образование» Важным явлением в сфере образования города стал приоритетный национальный проект «Образование». Он задал хороший темп системному развитию в целом сферы образования Российской Федерации, автономного округа, в том числе и на муниципальном уровне. Четвертый год образовательные учреждения и педагоги нашего города принимают активное участие в мероприятиях ^ на Российском уровне, окружном уровне, а также в разнообразных конкурсах на получение премий главы города Лангепаса. Результаты, достигнутые в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование», можно отразить как количественными показателями, так и качественными - новыми чертами, свойствами системы образования города. ^
Результаты, достигнутые в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование», отражают социальную эффективность реализации Проекта. Вложение средств на развитие инновационной деятельности образовательных учреждений (получение премий, грантов) стало стимулом для активного развития данных образовательных учреждений, повышение их статуса, формирование нового имиджа образовательного учреждения. В таких образовательных учреждениях создаются оптимальные условия для развития потенциала личности учащихся, условия для их самореализации. ^ Проект направлен на государственную поддержку лучших педагогов. С данной целью на муниципальном уровне утверждены премии главы города Лангепаса в 7-ми номинациях. Публичное признание заслуг педагогов усиливает мотивацию к повышению качества работы, повышает престиж педагогической деятельности. Участие педагогов в конкурсах в рамках нацпроекта привело к приращению педагогического мастерства, инициирована инновационная активность педагогов. В городе организовано проведение мастер-классов учителей, обладателей Премий Президента и Губернатора автономного округа для учителей общеобразовательных учреждений города.1 Немаловажный социальный эффект дает для учащихся, педагогов общеобразовательных учреждений мероприятия, проводимые в рамках подпрограммы по информатизации образования. Сегодня общеобразовательные учреждения города существенно продвинулись в вопросе обеспечения доступа к информационным и цифровым образовательным ресурсам, активно используют ИКТ в образовательном процессе. Результаты следующие: - на одно общеобразовательное учреждение - 25 (2008 – 19) компьютерных кабинетов и кабинетов информационных технологий; - на 1 компьютер – 9 обучающихся; - 51% (2008 - 38%) учебных кабинетов оснащены компьютерной техникой; - 6 лекционных залов с интерактивным оборудованием в шести общеобразовательных учреждениях; 6 библиотек-медиатек; - полимедийный кабинет, поливалентный актовый зал в гимназии № 6; - 71% педагогов используют ИКТ в процессе обучения. - учащиеся активно участвуют в дистанционных олимпиадах и конкурсах: олимпиада УРФО по основам наук, международная игра-конкурс «Русский медвежонок. Языкознание для всех», эвристические дистанционные олимпиады «Эйдос», национальная образовательная программа «интеллектуально-творческий потенциал России» - Проект «Познание и творчество» и др.; -создано 19 сайтов педагогов, 12 сайтов образовательных учреждений опубликованы в Интернете; - проведен смотр-конкурс сайтов образовательных учреждений, по итогам проведения в номинациях: «Общеобразовательные учреждения», «Дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования». Формирование ИКТ-компетенций как у учащихся, так и у учителей - это важный социальный эффект, ибо это есть инструмент для быстрого поиска и систематизации нужной информации. Публичное признание заслуг представителей талантливой молодежи (премии главы города) усиливает мотивацию к обучению, к самообразованию, к участию в общественной жизни города и округа, расширяет возможности самореализации учащихся. Осуществление выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (классным руководителям школ, педагогам дополнительного образования учреждений дополнительного образования), учреждение Премии главы города «Лучшему классному руководителю» позволило привлечь внимание общественности города к воспитательной функции образовательного учреждения, внедрить новые формы воспитательной работы, создать и реализовывать социальные проекты. Эффективность реализации приоритетного национального проекта «Образование» очевидна. Реализация Программного документа «Приоритетные направления развития системы образования города на 2006-2010 годы», утвержденного решением Думы города Лангепаса № 84 от 25.11.2995 г. осуществлялась по проектам приоритетных направлений развития. - Оптимизация образовательной сети: -Проект «Образовательная сеть» (управление образования, 20 ОУ, социальные партнеры). -Проект «Модель сетевой организации профильного обучения и предпрофильной подготовки в системе образования города» (6 общеобразовательных учреждений, учреждения дополнительного образования, среднего и высшего профессионального образования, социальные партнеры).
-Проект «Рынок дополнительных образовательных и иных услуг в системе дошкольного образования» (9 дошкольных образовательных учреждений). -Проект «Коррекция развития детей дошкольного возраста» (9 дошкольных образовательных учреждений). -Проект «Модернизация содержания образования и технологий в дошкольных образовательных учреждениях» (9 дошкольных образовательных учреждений).
-Проект «Центр информационных технологий» (20 образовательных учреждений). -Проект «Школа высокой информационной культуры» (Гимназия № 6 – ресурсный центр по внедрению ИКТ в образовательный процесс). -Проект «Комплекс школьных библиотек-медиатек» (6 общеобразовательных учреждений).
-Проект «Городское детское общественное движение» «МЫ-ЛагепасиЯ» (6 общеобразовательных учреждений, ДОУ № 4, социальные партнеры). На реализацию программного документа на 2009 год были выделены финансовые средства в объеме 2 254 000 руб. и освоены в полном объеме. Приоритетное направление в реализации проектов в 2009 году – эффективное использование созданных ресурсов, дальнейшее развитие сетевого взаимодействия, описание созданных продуктов и предъявление их общественности. ^
В целом, реализация мероприятий программы в 2009 учебном году позволила осуществить прирост ресурсов системы образования города, создать условия для качественных изменений в муниципальной системе образования в свете государственной стратегии 2020, Послания Президента РФ 2009 года, президентской инициативы «Наша новая школа». Реализация городской программы «Одаренные дети» на 2005-2010, утвержденной решением Думы города Лангепаса от 21.06.2004 № 55. Цель программы: создание оптимальных условий для выявления, образования и развития одаренных детей, их социальной поддержки. На реализацию программы в 2009 г. были выделены и освоены финансовые средства в размере 1млн. 500 тыс. руб. ^ Пополнен Банк данных одаренных детей, зарегистрировано 713 детей. Даже в условиях жесткого финансирования продолжена поддержка участия детей и подростков в окружных, всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, конференциях, фестивалях, соревнованиях, что приносит положительные результаты: растет количество призовых мест, занимаемых одаренными детьми в индивидуальных и командных выступлениях. Ежегодно за высокие достижения в интеллектуальных, творческих, спортивных мероприятиях одаренным детям и педагогам, работающим с одаренными детьми, вручается премия главы города Лангепаса. В 2009 году премии удостоены 403 учащихся и воспитанника образовательных учреждений города и 67 педагогов. Реализация данной программы обеспечивает на практике решение задач, поставленных в президентской инициативе «Наша новая школа». В системе образования города ежегодно реализуются мероприятия программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи» на межведомственном уровне. Программа утверждена решением Думы города Лангепаса от 27.04.2007 № 37 и направлена на создание условий для эффективного развития системы детского и молодёжного отдыха и оздоровления, как в условиях города, так и за его пределами, совершенствование кадрового, информационного, научного и материально-технического обеспечения. Результаты следующие: Отдых, оздоровление и занятость в лагерях с дневным пребыванием, многопрофильных дворовых клубах Реализована программа отдыха, оздоровления и занятости в 23 лагерях и 14 площадках с дневным пребыванием в 1,2,3,4 смены, (2008-21лагерь), организована работа лагеря труда и отдыха в 3 смены, проведено оздоровление 3113 детей и подростков (2008-2783), посещавших лагеря, площадки многопрофильные дворовые клубы, учреждения социальной защиты и здравоохранения, оздоровлено в лагерях и площадках 2075 детей, в том числе с участием средств Фонда социального страхования РФ – 2027 человека (2008-1603). Организаторами лагерей являлись в 2009 году помимо школ, учреждения культуры – «ЦК «Нефтяник», «Городской музей»; спорта – МУ «Спортивный комплекс» и учреждений дополнительного образования – ЦДОД «Патриот», ДЮСШ, ЦДОД «Радуга». Реализована образовательно-оздоровительная программа «ОСИ» (организация спортивных игр во дворах). Всего за период июня-августа 2009 года охвачено 1710 (2008 -1641) детей и подростков. Сформированы отряды вожатых, волонтеров из числа несовершеннолетних, трудоустроенных в летний период 2009года для работы с детьми на лагерях и площадках города Лангепаса. По программе «Школа вожатых» было обучено в весенний период 30 подростков городского общественного движения «Лангепас и Я» и 15 подростков прошли социально-педагогическую практику на базе 9 лагерей в первую смену 2009 года. Малозатратные формы отдыха В реализации мероприятий по вовлечению детей, подростков и молодежи малозатратными формами отдыха организованы учреждения образования – спортивные площадки на территориях школ (СОШ №1, СОШ №2, СОШ №4, СОШ №5, Гимназия №6); МУ «Спортивный комплекс» организовал 5 площадок; оздоровительные процедуры на базе МУ «Городская больница» и УСО ХМАО-Югры «РЦДиП»; познавательные МУ «БИЦ», «Городской музей», МОУ ДОД «Музыкальная школа», МОУ ДОД «Художественная школа»; культурно-развлекательные ЦК «Нефтяник», ЦДО «Радуга»; досуговые площадки ЦДОД «Патриот». Всего было проведено 695 мероприятий, охват детей составил 60889 дето-посещений (2008г.-631 мероприятие, 58616 дето-посещений). Отдых, оздоровление и занятость детей в выездных лагерях За 2009 год организован выезд в оздоровительные лагеря для детей и подростков на черноморское и азовское побережье Краснодарского края, Ростовской обл., Свердловской обл., Тюменской обл., Алтайского края, г.Санкт-Петербурга по путевкам Комитета по физической культуры и спорта ХМАО, по линии окружных структур (департамента труда и социальной защиты, по линии опеки, комитета по молодежной политике, департамента образования и науки, департамента здравоохранения), градообразующего предприятия «Лангепаснефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь». (873 ребенка; 2008- 704). Всего различными формами отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи было охвачено 7075 детей, подростков и молодежи города Лангепаса в возрасте от 7 до 18 лет или 114 % от общего числа (2008-99,81%), в том числе, охвачено выездным отдыхом – 873 ребенка (2008- 704), организовано временной трудовой занятостью – 620 чел., организовано в лагерях и площадках с дневным пребыванием – 5213 детей, организовано на спортивных площадках – 1710 детей, малозатратными формами организованного отдыха - 60089 человеко-посещений. Всего на организацию мероприятий отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи по состоянию на 31.12.2009 использовано 36 млн.078,9 тыс.руб. (2008 - 29 млн. 720,8 тыс.руб.). Таким образом, совершенно очевидно, что реализация городских целевых программ в сфере образования в 2009 году обеспечила не только прирост ресурсов, но и сама система образования города приобрела качественно иной характер. Признаками этого является открытость социуму, мобильность и гибкость, повышение удовлетворенности всех потребителей образовательных услуг, включенность в решение образовательных задач социальных партнеров в рамках города и за его пределами. Дальнейшее развитие и модернизация сферы образования города должна обеспечивать эффективность образовательной отрасли. Анализ результатов осуществляемых задач в 2009 году, а также, позитивные изменения в системе образования города и ряд проблем, ставшие реальностью в прошедшем году, позволяют определить цель и задачи стоящие перед системой образования города в 2010 году и определить перспективы развития в свете стратегии 2020. Цель образовательной политики управления образования – создание системы образования, способной формировать человеческий потенциал, адекватный задачам социально-экономического развития города и региона, обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан и рынка труда в качественном образовании ^ управления образования на перспективу и на 2010 год Стратегические задачи: 1.Обеспечение доступности качественного дошкольного, общего, дополнительного образования и эффективного использования ресурсов, обеспечивающих функционирование и развитие муниципальной системы образования. 2.Оптимизация ресурсной базы муниципальной системы образования оптимизация ресурсной базы отрасли «Образование» для приведения в соответствие с нормами и стандартами образования. 3.Создание условий для внедрения образовательных стандартов второго поколения. 4.Обеспечение внедрения различных форм государственно-общественного управления в образовательных учреждениях муниципального образования. 5.Формирование муниципальной системы оценки качества образования в условиях перехода к стандартам второго поколения. ^ Стратегические задачи: 1.Обеспечение доступности и качества дошкольного образования: 1.1.Увеличение мощности сети на 17% за счет строительства ДОУ № 10 (280 мест). 1.2.Создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей. 1.3.Развитие дифференцированных форм дошкольного образования и развития детей раннего и дошкольного возраста. 2.Разработка и внедрение трехступенчатой системы дошкольного образования (преддошкольное, дошкольное, предшкольное образование). Задачи на 2010 год: 1.Довести охват дошкольным образованием детей возрастной категории от 3 до 4 лет до 75%. 2.Обеспечить развитие вариативных форм дошкольного образования 3.Апробировать модель преддошкольного образования детей в возрасте от полутора до трех лет. ^ Стратегические задачи: Обеспечить доступность и качество общего образования. Задачи на 2010 год:
^ Стратегические задачи: 1.Создание в общеобразовательных учреждениях образовательной среды, обеспечивающей расширение сферы дополнительного образования. 2.Совершенствование системы выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи в муниципальном образовании. Задачи на 2010 год: 1.Создать условия для повышения эффективности дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях. 2.Организовать проведение мониторинга деятельности классных руководителей в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования. 3.Обеспечить становление школьных детских объединений общеобразовательных учреждений как центров по активному включению подростков в жизнь школы и города. 4.Разработать систему оценки внеучебных достижений обучающихся. ^ Стратегические задачи: 1.Модернизация муниципальной методической службы с использованием ресурсов межшкольного методического центра. 2.Обеспечение подготовки педагогов муниципальных образовательных учреждений к внедрению образовательных стандартов второго поколения. Задачи на 2010 год:
^ Стратегическая задача: Обеспечение оптимальных условий реализации образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях. ^ 1.Обеспечить соответствие дошкольного и школьного питания детей установленным нормам и стандартам. 2.Привести материально-техническое оснащение образовательного процесса образовательных учреждений в соответствии с требованиями и условиями государственных образовательных стандартов. 3.Обеспечить безопасные условия для реализации образовательного процесса в образовательных учреждениях города. ^ Стратегическая задача: Обеспечение эффективного использования финансовых ресурсов в рамках реализации целевых программ в сфере образования. Задачи на 2010 год: 1. осуществить переход дошкольных образовательных учреждений на отраслевую систему оплаты труда. 2. Осуществить перевод дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования на нормативно-подушевое финансирование. 3. Провести анализ результативности бюджетных расходов образовательных учреждений относительно качества предоставляемых образовательных услуг. 4. Увеличить долю внебюджетных средств за счет оказания платных образовательных услуг до 10%. ^
2. Создать условия по освоению управляющими советами полномочий и организации продуктивного взаимодействия с администрациями муниципальных образовательных учреждений. Реализация данных целей и задач позволит обеспечить качественные изменения в системе образования города и повысить её конкурентоспособность. ^
1
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 