скачать ИНСТРУКЦИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ НАГРАДНЫХ ДОКУМЕНТОВ 1. Общие положения 1.1. При представлении материалов к государственным наградам Российской Федерации необходимо руководствоваться Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (далее – Указ-2010). 1.2. Решение о выдвижении кандидатуры на награждение принимаются коллективом (его советом) по месту работы кандидата за действительно значимые личные заслуги перед государством. Многолетний труд – не основание для госнаграды. Неработающие граждане к награждению не представляются, кроме представления за активную общественную деятельность в конкретной общественной организации. Самовыдвижение на госнаграду не предусмотрено. Представления к награждению государственными наградами направляются в АПК для рассмотрения в течение 2-х недель с момента возбуждения ходатайства о награждении (даты обсуждения кандидатуры собранием коллектива или его советом, органом местного самоуправления). 1.3. Представления к государственным наградам оформляются на наградных листах по форме № 1, 3, 4, утвержденной Указом-2010 (в зависимости от рода деятельности и вида награды). 1.4. При представлении к государственным наградам РФ необходимо соблюдать принцип награждения от более низкой награды к более высокой:
1.5. Представлять к государственным наградам РФ возможно только при наличии ведомственной награды РФ, за исключением награждения за совершение геройского подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу (орден Мужества, медали «За отвагу», «За спасение погибавших»). Для ряда категорий работников (образование, высшая школа) необходимо наличие конкретных (в соответствии с положением) отраслевых наград, для «Заслуженного мастера производственного обучения» – не менее трех. Стаж работы в отрасли должен составлять не менее 20 лет (15 для ряда категорий в соответствии с положениями) и не менее 3 лет в последней должности. 1.6. Необходимо строго соблюдать пропорцию числа работающих в сферах деятельности в субъекте Российской Федерации (промышленность, образование, культуры, сельское хозяйство, транспорт и др.) и количества представляемых к награждению исходя из соотношения не более чем 1 от 1000 работающих при выдвижении на государственные награды РФ. Соотношение руководящих и рядовых работников должно быть не более 1:5. 1.7. Повторное награждение государственной наградой возможно не ранее чем через пять лет после предыдущего награждения государственной наградой при наличии новых заслуг перед государством, за исключением награждения за совершение геройского подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу, сопряженные с риском для жизни. Повторное награждение одноименными государственными наградами не производится, кроме награждения государственными наградами, имеющими степени, и награждения за проявленные мужество, смелость и отвагу. 1.8. Представления к поощрению от имени Президента РФ (благодарность, Почетная грамота) производятся в порядке, установленном для представления к государственным наградам РФ (Указ-2010). Представление к награждению государственными наградами граждан, имеющих поощрения Президента, производятся не ранее, чем через год при наличии новых заслуг 1.9. Рассмотрение представлений в связи с юбилейными датами производится для организаций в связи с 50-, 100-, 150-летием и далее каждые 50 лет при наличии архивной справки о создании предприятия (письмо Комиссии по госнаградам при Президенте РФ от 16.05.1997 № А23-2042). Для граждан юбилейными считаются 50 и каждые последующие 10 лет со дня рождения. Юбилей гражданина не является основанием для представления к награждению. Ходатайства о награждении к юбилейным датам вносятся за год до предполагаемой юбилейной даты 1.10. В случае назначения нового руководителя федерального государственного органа исполнительной власти, высшего должностного лица субъекта, полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе, наградные документы возвращаются на новое согласование. Наградные материалы в случае повторного согласования, действительны в течение года. При необходимости согласующие инстанции вправе запросить обновленную информацию. 1.11. В случае отказа Комиссией при Президенте РФ в награждении, повторное ходатайство может быть внесено не ранее, чем через год после даты отказа, при наличии новых заслуг 1.12. Представление к присвоению почетных званий «Народный…» возможно не ранее, чем через 10 лет после присвоения соответствующего звания «Заслуженный…» при наличии новых заслуг. При представлении к награждению творческих работников учитывается мнение общественности, профессионального сообщества, признание заслуг как в стране, так и за рубежом. 1.13. При представлении к почетным званиям «Заслуженный врач РФ», «Заслуженный учитель РФ», «Заслуженный мастер производственного обучения РФ», «Заслуженный деятель искусств РФ» и др. учитывается стаж не менее 20 лет конкретной практической основной деятельности (подтверждается данными трудовой книжки). Управленческих и административных работников организаций упомянутых сфер следует представлять к иным видам госнаград. 1.14. При согласовании наградного листа каждая согласующая инстанция должна рассматривать документы в течение не более 30 дней с момента предыдущего согласования или давать мотивированных отказ в случае несогласия 1.15 Наградные документы визируются только руководителями соответствующих согласующих инстанций, подпись заместителей или исполняющих обязанности руководителей на наградном листе не допускается. Подписи заверяются печатями 1.16 В случае несоответствия оформления документов принятому порядку, положению, нарушения сроков и требований Комиссии при Президенте РФ по госнаградам, выявления в ходе рассмотрения обстоятельств, препятствующих награждению, или заведомо ложных сведений, наградные документы возвращаются без реализации ^ Российской Федерации В наградные документы для всех категорий представляемых к награждению должны входить:
Примечание: в случае изменения должностей, смерти граждан, представленных к награждению, других обстоятельствах (появления судимости по УК или КОАП), кадровые службы организаций должны незамедлительно сообщать об этом в отдел наград АПК для возврата документов о награждении. Награждение посмертно не производится, за исключением награждения за подвиг ^ 3.1. Наградные листы оформляются кадровой службой организации на каждого представляемого персонально с использованием компьютеров, печатающих устройств и множительной техники, конечный вариант распечатывается на формате А3, с живыми подписями и печатями. Исправления в оформлении не допускаются. Изменение и удаление подстрочников не допускается, за исключением наименования должностей согласующих руководителей 3.2. Наименование субъекта РФ (стр.1) указывается в соответствии с наименованиями, указанными в Конституции Российской Федерации. Не допускается дополнение наименования субъекта Российской Федерации наименованием города или района субъекта Российской Федерации. ^ : Приморский край Пример неправильного заполнения: Российская Федерация, Приморский край, г. Большой Камень; Приморский край, г. Владивосток 3.3. Наименование государственной награды указывается полностью, с маленькой буквы, без сокращений в соответствии с наименованиями, установленными Указом-2010, при наличии степени государственной награды указывается степень. Пример: орден Почета, орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени, медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации»; почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» и т.д. ^ : орден «Почета»; орден «За заслуги перед Отечеством IV степени», медаль ордена За заслуги перед Отечеством II степени; почетное звание Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации; «Заслуженный юрист РФ» и т.д. 3.4. Порядок заполнения позиций наградного листа (все позиции пишутся с маленькой буквы, кроме собственных наименований): 1). Фамилия, имя, отчество указываются на основании паспорта в именительном падеже полностью, без сокращений или замены имени и отечества инициалами. 2). Должность, место работы указываются полностью, без сокращений в соответствии с записями в трудовой книжке с указанием организационно-правовой формы и наименования организации. Наименование должности должно соответствовать последней записи в графе «Должность с указанием названия организации» пункта «Трудовая деятельность» наградного листа. Пример: заместитель директора по экономике федерального государственного унитарного предприятия «Большекаменская Эра»; преподаватель художественного отделения муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств имени B.C. Серовой» с. Боголюбовка Кировского района и т.д. ^ : заместитель директора ФГУП «ДВЗ Звезда»; ФГУП «Большекаменская Эра», заместитель директора; преподаватель МОУ ДОД «Школа искусств», Кировский район и т.д. 3). Пол указывается полным словом, без кавычек. ^ : мужской, женский Пример неправильного заполнения: м; муж.; ж; женск.; «мужской» и т. д. 4). Дата рождения указывается цифровым способом (день и месяц указываются двухзначным числом, год - четырехзначным числом). Пример: 09.06.1958, 28.11.1968 и т.д. Пример неправильного заполнения: 9.06.1958; 28.11.68; 9июня 1958г.; 28 ноября 1968 года и т.д. 5). Место рождения указывается полностью, без сокращения с указанием наименования республики, края, области, округа, населенного пункта (город, поселок, село, деревня), на основании паспортных данных (допускается сокращение наименований республик, входящих в состав СССР). Пример: РСФСР, Псковская область, город Невель; Молдавская ССР, город Кишинев; РСФСР, Алтайский край, Новочихинский район, село Мельниково и т.д. ^ : РФ, город Москва; Новосибирская область, Тогучин; город Белово Кемеровской области; Алтайский край, Новочихинский район, село Мельниково Российской Федерации и т.д. 6). Образование В соответствии с Федеральным Законом «Об образовании» различают следующие образовательные уровни: основное общее, среднее (полное) общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное. Указывается специальность (не квалификация) по образованию (согласно диплому), полное наименование учебного заведения и год его окончания через запятую (согласно документам об образовании). Если представляемый к награждению имеет два или более профессиональных образований, указывать все в хронологическом порядке. Пример: высшее профессиональное, менеджмент в экономике, Петрозаводский государственный университет, 1980 год; среднее (полное) общее, средняя школа № 40 г.Владивостока, 1970 год; начальное профессиональное, тракторист, ПТУ № 80 г.Новокачалинска, 1975 год ^ : высшее, Ленинградская государственная консерватория в 1968 г., специальность - фортепиано. 7). Ученая степень, ученое звание указывается, если есть, ученая степень, ученое звание, а также звания государственных академий наук через запятую. Если нет, пишется без кавычек - не имеет. К государственным академиям наук относятся: Российская академия наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия художеств, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия образования. Звания негосударственных академий не указываются и не упоминаются. Ученые звания: академик, доцент, профессор, старший научный сотрудник; Ученые степени: доктор наук, кандидат наук ^ : доктор экономических наук, профессор Пример неправильного заполнения: кандидат экономических наук - 1988 год; академик Академии экологии - 2004 год; канд-т физ-мат. наук; доктор эк. наук; нет и т.д. 8). Какими государственными наградами награжден(а) и даты награждения Необходимо указывать только государственные награды СССР, РСФСР и Российской Федерации и даты награждения цифровым способом. Сначала указываются награды РФ (в хронологическом порядке), награды СССР (по старшинству), награды РСФСР. Юбилейные и памятные медали РФ, СССР и РСФСР в этом пункте не пишутся. Награды общественных организаций не указываются. Другие поощрения (например, лауреат премии «Менеджер года-2008», почетный работник ОАО «Владивосток Авиа») могут быть указаны в предпоследнем абзаце характеристики наградного листа). Если государственных наград нет, то пишется без кавычек - не награждался. Пример: орден Дружбы народов - 12.03.1986; медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени - 12.03.1998; медаль «За спасение погибавших» - 04.05.2000 Пример неправильного заполнения: орден «Почета», 1998; знак «Почетный работник рыбного хозяйства», 1987 9). Какими ведомственными, региональными наградами награжден(а) и даты награждений Указываются ведомственные награды по старшинству того ведомства, в системе которого работает представляемый, и даты награждения ^ : нагрудный знак «Почетный работник транспорта России» - 20.11.2003 Пример неправильного заполнения: медаль «За заслуги», 1998 10) Домашний адрес заполняется согласно паспортным данным (край, город, улица, дом, квартира), через запятую, в именительном падеже. ^ : Приморский край, г. Владивосток, пр. Коммунаров, д.45, кв.156 Пример неправильного заполнения: с. Чугуевка Приморского края, Ленина 4 кв 5 11). Общий стаж (п.11), стаж работы в отрасли (п.12), должности (п.13) стаж указывается числом полных лет без указания месяцев. Особое внимание необходимо уделять точности подсчета стажа. Также следует помнить, что в общий стаж работы в наградных материалах не входит служба в армии, учеба в средних и высших учебных заведениях (очная), а также учеба в ординатуре и аспирантуре (но эти позиции прописываются в позиции «Трудовая деятельность). Стаж работы в должности указывается только для руководящих работников Пример:
(для руководящих работников) ^
(для руководящих работников) Следует учитывать, что принимаются к рассмотрению дела работников, проработавших в должности не менее трех лет. Так как характеристика наградного листа должна содержать заслуги гражданина перед государством по месту основной работы за последние 3-5 лет, не рекомендуется выдвигать на награждение граждан, проработавших в должности менее 3 лет (за исключением награждений за совершение подвига). 14). Трудовая деятельность Следует помнить, что трудовая деятельность должна начинаться с возраста 17 лет (18 для рожденных поздней осенью), или с 15 лет для обучавшихся в профессиональных училищах после окончания 8 классов. При заполнении пункта 14 необходимо включать учебу в высших и средних учебных заведениях (очную), военную службу, всю трудовую деятельность. При отсутствии сведений об учебе или службе в армии в трудовой книжке записи делаются на основании документов, подтверждающих учебу или службу (диплом, военный билет). Последовательность записей должностей и названий организаций должна соответствовать последовательности записей в трудовой книжке. Каждая вновь занимаемая должность пишется на отдельной строке с указанием месяца и года поступления и ухода (пример: 10.1974 - 01.1980). Должность пишется в именительном падеже с маленькой буквы, затем название организации полностью в родительном падеже без запятой Пример: бухгалтер Саянской лесопромышленной заготконторы; инженер закрытого акционерного общества «Приморская инвестиционная компания». Не используются слова «назначен», «переведен», «уволен». Местонахождение предприятий, организаций должно соответствовать записи в трудовой книжке. Запись о последней занимаемой должности должна соответствовать записи в пункте 2 наградного листа. В графе «Адрес организации» указывается фактический адрес последнего места работы, при перечислении предыдущих мест работы, учебы или службы указывается субъект (военный округ, флот). ^
Пример:
Сведения в пп. 1 - 14 соответствуют данным общегражданского паспорта, трудовой книжки, дипломов о получении образования и военного билета.
^
Сведения в пп. 1 - 14 соответствуют данным общегражданского паспорта, трудовой книжки, дипломов о получении образования и военного билета.
Соответствие сведений в пунктах с 1-14 наградного листа на представляемого к государственной награде РФ сверяется с подтверждающими документами, подписывается руководителем кадровой службы или руководителем предприятия, организации (с расшифровкой должности и указанием фамилии и инициалов) и заверяется печатью. Руководитель кадровой службы организации несет персональную (в том числе уголовную) ответственность за достоверность указанных сведений. Копии документов, подтверждающих записи пп. 1-14 наградного листа, предоставляются в отдел наград АПК для сверки вместе с ходатайством. ВАЖНО: так как в отношении всех представляемых к награждению государственной наградой производятся проверки по базам данных правоохранительных органов либо иные проверки в зависимости от категории работника, кадровая служба организации обязана информировать представляемого о предстоящих проверках. По запросу АПК представляемый дает письменное согласие на проведение в отношении него необходимых проверок. 15). Характеристика с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению должна соответствовать требованиям статутов орденов, положений о медалях и почетных званиях, раскрывать степень их заслуг перед государством за последние пять лет, аргументировать заслуги динамикой количественных и качественных показателей работы (по возможности в сравнении со специалистами такой же квалификации). ^ . В характеристике должны подробно освещаться деловые качества и достижения, их влияние на результат практической деятельности, квалификация специалиста, вклад работника в развитие предприятия, той или иной отрасли, участие в научно-исследовательской работе, подготовке высококвалифицированных кадров, применение в практической деятельности современных достижений науки и техники, новых форм и методов работы, разработка и внедрение новаторских и рационализаторских предложений, позволяющих динамично развиваться соответствующей отрасли в целом по стране и поднять престиж РФ на международном уровне. В характеристике не допускается повторять информацию, изложенную в предыдущих пунктах наградного листа (какое учебное заведение и в каком году окончил, его передвижение по службе, стаж работы, в какой должности работает сейчас, весь послужной список и т.д.). Характеристика с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению по объему не должна превышать одной страницы наградного листа (при шрифте 12-14 Times с единичным межстрочным интервалом). Характеристика должны быть лаконичной и емкой. При повторном награждении не допускается описывать заслуги, отмеченные предыдущей наградой. При этом характеристика не должна содержать таблиц с производственными показателями (таблицы могут прилагаться дополнительно). При создании характеристики следует придерживаться позиций статута награды, прописанных Указом-2010, и требований, предъявляемых к работникам отдельных сфер деятельности. Характеристика должна быть хорошо структурирована, аргументирована, насыщена фактами, не содержать лирических посылок и общих фраз («пользуется уважением», «обладает хорошими деловыми качествами», «примерный семьянин» и т.п.). Если кандидат представляется к награждению за конкретные самоотверженные действия, то нужно описывать только их. Для руководящих работников следует конкретизировать их личные заслуги, а не просто давать качественную и количественную характеристику организации. В тексте характеристики делается ссылка на наличие у представляемого поощрений Президента РФ (Почетной грамоты, благодарности) с указанием года поощрения. 3.5. Четвертая страница наградного листа содержит согласования (необходимые подписи, печати и даты). После слова «кандидатура» указывается фамилия и инициалы в родительном падеже, наименование организации, рекомендующей данную кандидатуру, дата обсуждения и номер протокола собрания. Четвертая страница наградного листа предусматривает согласования (подписи):
Все подписи руководителей заверяются соответствующими печатями. ^ 4.1. Следует строго соблюдать сроки согласования документов. Наградные документы оформляются кадровой службой организации в течение 2-х недель с момента принятия решения коллективом (даты протокола), наградной лист в обязательном порядке направляется в электронном виде на проверку в отдел наград и геральдики АПК (nagr@primorsky.ru). После корректировки в отделе наград на предмет правильности оформления наградной лист распечатывается в 2-х экземплярах на формате А3, подается на подпись. Подписи и печати ставятся на 2 (руководитель кадровой службы и кадровая печать) и 4 стр. С момента предыдущего подписания до следующей согласующей подписи временной интервал не должен превышать 30 дней. В случае просрочки подписания наградной лист возвращается на переоформление. В случае отказа согласующей инстанции в подписании документов, согласующая инстанция возвращает документы и дает мотивированный отказ о причинах несогласия. 4.2. Для лиц, представляемых к присвоению почетного звания «Народный», устанавливаются сроки предоставления документов в АПК (с учетом положений о званиях и сроках подписания Указов о награждении): «Народный артист» - не позднее августа; «Народный архитектор» - не позднее марта; «Народный учитель» - не позднее марта; «Народный художник» - не позднее октября. 4.3. Особое внимание следует обращать на требования к стажу работы в отрасли при присвоении почетных званий. Так, для большинства званий стаж работы в отрасли представляемого должен быть не менее 20 лет. Для ряда званий установлены дополнительные требования («Заслуженный работник высшей школы РФ» - 20 лет преподавательской работы, наличие ученой степени и отраслевого знака, почетного звания или медали Ушинского; «Заслуженный мастер производственного обучения РФ» - не менее 3-х отраслевых наград (поощрений); «Заслуженный деятель науки РФ» - степень доктора наук, профессора, поддержки научных организаций и заключение президиума государственной академии наук о признании значимости научных трудов; «Заслуженный врач РФ» - не менее 20 лет практической работы; «Заслуженный деятель искусств РФ» - не менее 20 лет творческой деятельности; «Заслуженный учитель РФ» - 20 лет преподавательской деятельности и наличие отраслевого знака, почетного звания или медали Ушинского; «Заслуженный пилот РФ» и «Заслуженный штурман РФ» - безаварийный налет 10000 часов т.п.). 4.4. Дополнительно к наградному листу прилагаются справки (согласно перечню документов наградного дела). АПК осуществляет проводку документов до федеральных органов исполнительной власти (по отдельным категориям – до Администрации Президента РФ). Федеральные органы исполнительной власти могут принять решение о нецелесообразности представления к награждению, изменить вид награды либо поддержать имеющееся представление перед Президентом РФ. Следует иметь в виду, что, до принятия решения Президентом РФ, наградные материалы рассматривает Комиссия при Президенте РФ по государственным наградам, которая вправе поддержать, отклонить представление или изменить вид награды. 4.5. При представлении к награждению многодетных родителей орденом или медалью ордена «Родительская слава» следует руководствоваться рекомендациями Комиссии при Президенте РФ по государственным наградам и Комиссии при Губернаторе Приморского края. ВАЖНО: решение о представлении многодетных родителей к награждению принимает орган местного самоуправления с учетом значимости семьи как образцовой, участия родителей и детей в общественной, культурной, спортивной жизни муниципального образования, края, округа. Самовыдвижение на данные награды не производится. Образец заполнения наградного листа Форма № 1 ^
|