Наименование Программы Региональная программа Калужской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы Основания разработки Программы icon

Наименование Программы Региональная программа Калужской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы Основания разработки Программы


Смотрите также:
Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в калужскую область...
Приема участников программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному...
Информация о Программе Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в...
Информация о Программе Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в...
Областная целевая программа «оказание содействия добровольному переселению в амурскую область...
Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в...
Наименование Программы Программа Республики Татарстан по оказанию содействия добровольному...
Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников...
Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников...
Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников...
1. обоснование необходимости разработки областной целевой программы по оказанию содействия...
Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
скачать
ОГЛАВЛЕНИЕ


Население и занятость 7

Уровень жизни 7

Развитие социальной сферы 8

Промышленное производство 11

Строительство 12

Сельское хозяйство 12

Малое предпринимательство 13

Транспорт и связь 14

Финансы 15

Инвестиции 15

Рынок товаров и услуг 16

Жилищное обустройство 57

Медицинское и социальное обеспечение 61

Образование 62

Информационная поддержка 63

Обеспечение безопасности переселенцев на новом месте проживания 63

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов 113


ПАСПОРТ региональной программы переселения


^ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

наименование субъекта Российской Федерации



Наименование Программы

Региональная программа Калужской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы


Основания разработки Программы

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом


Наименование, дата и номер решения о разработке Программы

Решение межведомственной рабочей группы по подготовке Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от 02.03.2006 № 2.

Распоряжение Губернатора Калужской области от 10.03.2006 № 52-р


Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о включении Программы в Государственную программу


Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

Государственный заказчик Программы


Правительство Калужской области


Заказчики Программы

Министерство труда, занятости и социальных выплат Калужской области, министерство здравоохранения и социального развития, Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области, министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области, управление внутренних дел Калужской области.

Управление Федеральной миграционной службы (по согласованию), органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)


Основные разработчики Программы

Рабочая группа по разработке программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, образованная распоряжением Губернатора Калужской области от 10.03.2006 № 52-р


Цели и задачи Программы

Цели:

1. Формирование осознанного процесса переселения соотечественников.

2. Повышение миграционной привлекательности Калужской области.

Задачи:

1. Оказание содействия добровольному переселению участников Государственной программы в соответствии с условиями участия по проектам переселения Калужской области.

2. Осуществление мер по обустройству участников Государственной программы, в том числе:

  • содействие в решении вопросов трудоустройства и жилья;

  • медицинского и социального обеспечения;

  • в предоставлении образовательных услуг;

  • обеспечения безопасной жизнедеятельности.

3. Отработка организационного механизма по работе с соотечественниками, выбравшими проекты переселения Калужской области:

  • формирование системы взаимодействия различных структур – органов государственной власти и местного самоуправления, организаций бизнеса, общественных организаций, средств массовой информации;

  • информационное обеспечение реализации Государственной программы на территории Калужской области;

  • создание региональной подсистемы государственного мониторинга в сфере отношений с соотечественниками.




Этапы и сроки реализации Программы

1 этап: 2007-2008 годы;

2 этап: 2009-2012 годы


Основные направления реализации программных мероприятий

Формирование единой нормативно – правовой и методической базы реализации Программы.

Формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения переселенцев.

Жилищное обустройство переселенцев.

Мероприятия по организации занятости переселенцев, повышению квалификации и переподготовке кадров.

Оказание социальной помощи добровольным переселенцам.

Информационная поддержка процесса добровольного переселения.

Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения.


Исполнители основных мероприятий Программы

Правительство Калужской области,

уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по работе с соотечественниками – министерство труда, занятости и социальных выплат, министерство здравоохранения и социального развития Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области, министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области, управление внутренних дел Калужской области, Управление Федеральной миграционной службы, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)


Объемы и источники финансирования Программы

Средства областного бюджета участвуют в реализации Государственной программы в рамках действующих программ, в том числе в финансировании объектов общественной инфраструктуры Калужской области.

Дополнительные затраты из областного бюджета участнику Государственной программы и членам его семьи не предусмотрены в связи с отсутствием дополнительных гарантий со стороны Калужской области.

Ежегодные затраты областного бюджета в программе представлены с учетом действующих льгот в отношении старожильческого населения области. Объем затрат определен в соответствии с прогнозируемым потоком потенциальных переселенцев, с учетом категорий приезжающих граждан, при условии получения ими гражданства РФ:

1 этап:

2007 год – 42,8 млн. рублей,

2008 год – 62,3 млн. рублей,

2 этап: ежегодно – около 70 млн. рублей.


Собственные средства граждан и средства работодателей будут отражаться по мере реализации программы после заключения соответствующих соглашений (договоров о намерении).


Главный распорядитель бюджетных средств

Министерство труда, занятости и социальных выплат Калужской области


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

К началу 2013 года реализация программы позволит довести число соотечественников, переселившихся в Калужскую область, до 41 тыс. человек, в том числе

- по годам:

2007 год – 3,5 тыс. человек;

2008 год – 4,7 тыс. человек;

2009 год – 8,2 тыс. человек;

2010 год – 8,2 тыс. человек;

2011 год – 8,2 тыс. человек;

2012 год – 8,2 тыс. человек;

- по проектам переселения:

«Село Калужской области» - 2,5 тыс. человек;

«Калуга» - 13,1 тыс. человек;

«Обнинск» - 3,2 тыс. человек;

«Ворсино» - 5,7 тыс. человек;

«Малоярославец» - 3 тыс. человек;

«Киров» - 4 тыс. человек;

«Сухиничи» - 2,3 тыс. человек;

«Людиново» - 7,2 тыс. человек.


Организация контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют:

Уполномоченный межведомственный орган:

межведомственная комиссия по работе с соотечественниками;

уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области - министерство труда, занятости и социальных выплат Калужской области;

общественный консультативный орган:

общественно-консультативный Совет Калужской области по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Порядок отчетности и сроки ее представления определяются в соответствии с порядком, установленным Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

ВВЕДЕНИЕ


Необходимость разработки и реализации Региональной программы Калужской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Калужской области обусловлена сложной демографической ситуацией в регионе, которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних 10 лет в области наблюдается устойчивый процесс депопуляции. За последние 5 лет численность населения области сократилась более чем на 40 тыс. человек.

На изменение численности населения и его возрастно-половую структуру оказывают влияние три основных фактора: рождаемость, смертность и миграция.

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности, наблюдаемые в области в последние годы, обуславливают естественную убыль населения, как в городской, так и в сельской местности. Естественная убыль в 2005 году составила более 10 тыс. человек и наблюдалась в большинстве районов области. В 2005 году уровень смертности превысил уровень рождаемости в 2,2 раза, в том числе в городской местности - в 2 раза, в сельской – более чем в 3 раза.

Демографическая ситуация в области негативно сказывается на трудовом потенциале. Несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, область нуждается в самых разнообразных кадрах: от высококвалифицированных специалистов и управленцев до работников неквалифицированного труда. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов на территории области.

Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащим экономическим мегаполисом (Москва) является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Калужской области.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.

Таким образом, приобретает особую актуальность вопрос о привлечении в экономику области иностранной рабочей силы, прежде всего из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.


^ I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ


1.1. Общая характеристика Калужской области

Калужская область расположена в центре европейской части России к юго-западу от Москвы. Через территорию области проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали, по которым осуществляются местные и транзитные связи не только с регионами России, но и странами ближнего зарубежья.

Территория области составляет 29,9 тыс. квадратных километров

На начало 2006 года в области проживало более 1 млн. человек. Две трети населения проживает в городах и поселках, в том числе: областном центре – г. Калуге - 329 тыс. человек, г. Обнинске - 105,3 тыс. человек, г. Людиново - 41,4 тыс. человек, г. Кирове - 38,9 тыс. человек.

В области 319 муниципальных образований, 19 городов, 10 поселков городского типа и 3179 сельских населенных пунктов.

Климат области характеризуется умеренно жарким летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом.

Географическое положение и климат Калужской области в полной мере позволяют судить о типично русской природе. В области расположены духовные центры православной России – Свято-Введенская Оптина пустынь, Успения Пресвятой Богородицы Калужская Свято-Тихонова пустынь, Казанская Свято–Амвросиевская Шамординская женская пустынь, Рождества Пресвятой Богородицы Свято-Пафнутьевский Боровский монастырь.

Основной производственный потенциал (почти 2/3 промышленного и 1/2 сельскохозяйственного производства) сосредоточен в центральной и северной частях Калужской области. Негосударственный сектор в экономике области занимает более 80 процентов и имеет тенденцию к увеличению.

Наиболее крупные промышленные центры - города Калуга, Обнинск, Людиново, Кондрово, Киров, Сухиничи, Малоярославец.




^ 1.2. Социально-экономическое положение Калужской области

и перспективы ее развития

Социально-экономическое развитие Калужской области в 2006 году сохранило положительные тенденции последнего пятилетнего периода и характеризуется улучшением большинства макроэкономических показателей: низкой инфляцией, увеличением реальных доходов населения и притоком инвестиций в основной капитал, ростом объемов производства в реальном секторе экономики в сочетании с финансовой стабильностью, устойчивым пополнением бюджета области.

По многим основным экономическим показателям Калужская область занимает ведущие позиции среди регионов Центрального федерального округа, причем высокие показатели её развития обусловлены не использованием сырьевых запасов, а собственным научно-техническим потенциалом.

Развитие экономики области служит, прежде всего, обеспечению достойного уровня доходов работающего населения и повышению расходов областного бюджета в рамках осуществляемой целенаправленной политики в социальной сфере.

Значимые проблемы социально-экономического развития региона в 2006 году решаются посредством реализации более 20 федеральных целевых программ (подпрограмм) и 40 областных целевых программ.

В области создан режим наибольшего благоприятствования развитию бизнеса. Создана система государственных гарантий и налоговых льгот для инвесторов. Создаются современные технологии и новые модели управления производством, используется интеллектуальный потенциал. Осуществляются процессы диверсификации производства, способствующие появлению многоотраслевых комплексов.

Исходя из предполагаемых темпов роста основных компонентов валового регионального продукта (ВРП), его сопоставимый рост в 2006 году оценивается в 6%. В действующих ценах его величина составит 91,6 млрд. рублей. Валовой выпуск товаров и услуг в номинальном исчислении возрастет почти на 23,3 млрд. рублей (на 15,2%).

Расчет объема ВРП, учитывающий факторы внешнего и внутреннего спроса, в частности рост инвестиций и потребления домашних хозяйств, позволяет прогнозировать в 2007 году его рост на уровне 6,1% к оценке 2006 года. Номинальная его величина составит около 106 млрд. рублей.

В 2008-2012 гг. прирост ВРП составит не ниже 6-7% в год.

В структуре использования ВРП в совокупном спросе сохранится тенденция повышения доли региональной экономики. При этом в большей степени возрастет доля расходов на конечное потребление домашних хозяйств, что связано с опережающим ростом реальных доходов населения. В структуре потребительских расходов семей будет наблюдаться рост доли потребления непродовольственных товаров и услуг при снижении расходов на продовольственные товары.




оставить комментарий
страница1/14
Дата26.11.2011
Размер2,97 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх