Лекция № Организация таможенной службы в Германии Структура таможенных органов Германии
| скачать Лекция № 7. Организация таможенной службы в Германии
1. Структура таможенных органов Германии. Наибольшая доля в товарообороте России со странами ЕС приходится на Германию. В связи с этим вызывает интерес деятельность таможенных органов Германии. Таможенные органы Германии насчитывают в своем составе около 40 тыс. человек, что немного уступает численности таможенной службы России (54 тыс. человек). Такое большое число служащих для сравнительно небольшой территории обусловлено широким спектром задач, стоящих перед таможенными органами Германии, а именно: — взимание платежей: таможенные пошлины, акцизы, импортный НДС. налог на пользование автобанами, прочие платежи в бюджет Европейского Союза; — борьба с незаконным оборотом наркотических средств; — борьба с незаконной торговлей оружием; — охрана защищенных видов животных и растений; — борьба с торговлей поддельными товарами; — пограничный контроль; — борьба с нелегальным наймом рабочей силы; — сбор статистических данных о внешнеторговом обороте страны и составление форм статистической отчетности по некоторым другим видам таможенной статистики и др. В Германии, в отличие от России, таможенные органы не являются самостоятельным государственным ведомством, а подчинены непосредственно федеральному Министерству финансов и входят в его состав. Таким образом, главой немецкой таможни является министр финансов Германии. Управление германскими таможенными органами осуществляется на четырех уровнях. Уровень 1. Федеральное министерство финансов осуществляет общее руководство деятельностью таможенных органов страны. Вместе с тем необходимо отметить, что оно не может принимать самостоятельные решения по вопросам, входящим в сферу компетенции Совета Европейского Сообщества. Уровень II. Таможенно-криминалистическое ведомство. Оно ведет расследование и делопроизводство по фактам нарушения таможенного законодательства ЕС. В особых случаях действует совместно с центральной криминалистической службой (ZKA). Управление федеральной монополией на продукты винокурения. Осуществляет надзор за производством винно-водочных изделий на территории Германии и взимает акцизы на импортируемые алкогольные напитки. Уровень III. Главные финансовые дирекции. Обеспечивают сбор и распределение по бюджетам (земельный, федеральный и общеевропейский) таможенных платежей, включая акцизы, пошлины, импортный НДС и налоги с пользователей автобанов (с 1995 г.). Осуществляют сбор статистических данных о внешнеторговом обороте страны, руководят деятельностью главных таможен. В некотором роде являются аналогами российских региональных таможенных управлений. В настоящее время действует 21 главная финансовая дирекция '. Уровень IV. Главные таможни. Немецкие таможенные органы включают 99 главных таможен. Они занимаются таможенным контролем и оформлением товаров и транспортных средств. Им подчиняются таможенные посты и комиссариаты, а также оперативно-розыскные таможни. Функции таможенных постов заключаются в досмотре и предварительном оформлении товаров и транспортных средств. Они имеются во всех аэропортах, морских портах и автопереходах. Таможенные комиссариаты осуществляют охрану государственной и таможенной границ Германии и ЕС. Наделены теми же полномочиями, что и сотрудники полиции, включая контроль и надзор за дорожным движением. Оперативно-розыскные таможни решают правоохранительный блок вопросов. Заводят дела о НТП и передают их в таможенно-уголовное ведомство. В случаях, не требующих сложных расследований, уполномочены самостоятельно выносить постановление по делам. В составе оперативно-розыскных таможен действуют «мобильные контрольные группы», которые осуществляют выборочный контроль грузовых автомашин, складов, досмотр физических лиц и пр Таким образом, функции таможенных органов Германии сочетают в себе работу налоговой полиции, автомобильной инспекции и пограничных войск. Деятельность любого подразделения немецкой таможни строго регламентирована. Существуют детальные инструкции, в которых установлен порядок действий каждого сотрудника в любой ситуации. .2. Таможенные правила Германии. ^ временный ввоз Гражданам, прибывающим на территорию Германии, разрешен беспошлинный временный ввоз вещей (например, личного багажа) с соблюдением следующих условий:
ввоз без обязательств возврата Для беспошлинного ввоза вещей без обязательств возврата (например, подарков, сувениров и т. д.) необходимо следовать следующим правилам:
Ввоз собак на территорию Германии ограничен. Запрещен ввоз бойцовских пород и их помесей, опасных для человека. Законами отдельных земель также запрещен ввоз собак других пород, признанных опасными для человека (американский бульдог, бульмастиф, мастиф и др.). Данные правила не действуют, если:
В день вылета в пограничном контрольном ветеринарном пункте аэропорта сделать отметку в международном ветеринарном сертификате о результатах осмотра животного. При ввозе редких видов животных, находящихся под охраной Конвенции СИТЕС, нужно придерживаться особых правил. В зависимости от того, к какому Приложению СИТЕС отнесено ввозимое животное, лицу необходимо представить экспортное, импортное разрешение СИТЕС, сертификат о происхождении3. Для животных, отнесенных к Приложению I, необходимо получение экспортного и импортного разрешения СИТЕС, к Приложению II - экспортного разрешения СИТЕС, к Приложению III - сертификата о происхождении. Для ввоза предметов, изготовленных из охраняемых Конвенцией животных или растений (кораллы, изделия из кожи рептилий), потребуется специальный сертификат. Ввоз автомобилей При въезде в Германию на автомобиле необходимо соблюсти следующие правила:
|
плохо
1отлично
1 