Программа социально-экономического развития Менделеевского муниципального района icon

Программа социально-экономического развития Менделеевского муниципального района


1 чел. помогло.
Смотрите также:
Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального района...
Программа социально-экономического развития Дрожжановского муниципального района...
Доклад главы муниципального района к презентации Стратегии социально-экономического развития...
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района...
Программа социально-экономического развития тетюшского муниципального района...
Комплексная программа социально-экономического развития Лежневского муниципального района...
Программа комплексного социально-экономического развития Мишкинского района...
Программа является составной частью программы экономического и социального развития Воронежской...
Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального района...
Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования...
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района хайбуллинский...
Сводный прогноз социально-экономического развития Одинцовского муниципального района Московской...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
скачать
Программа

социально-экономического развития

Менделеевского муниципального района

на 2007-2010 годы


ВВЕДЕНИЕ



Программа социально-экономического развития Менделеевского муниципального района на период 2007-2010 гг. (далее Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.06.04 г. № 802-р и Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010гг.

Программа разработана исходя из принципов ее преемственности с «Программой социально- экономического развития Менделеевского района на 2003-2006 годы».

Следует также отметить, что основные разделы программы уже в процессе разработки программы нашли свое развитие в проектах разрабатываемых программ, либо в уже принятых программах.
^

I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МЕНДЕЛЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



1.1.Цель политики


Стратегии социально-экономического развития развитых стран строятся на правильном позиционировании роли государства как регулятора социально-экономических процессов. Необходимо, чтобы была сформирована стратегия объединения целей и ресурсов развития как потенциал долговременного роста. Этот тезис и был положен в основу разработки Программы социально-экономического развития Менделеевского муниципального района на 2007-2010 годы.

Главной целью Программы является обеспечение качества жизни населения района и обеспечение социально-экономической самодостаточности района.

Индикатор качества жизни определяется совокупностью параметров, характеризующих доходы граждан, продолжительность жизни, обеспеченность жильем, уровень образования, обеспеченность социальной инфраструктурой, уровень преступности, соотношение уровней смертности и рождаемости, доверие к власти. С тем, чтобы не было высокой поляризации населения по этому индикатору, к 2010 году должны быть достигнуты следующие параметры:

  • инфраструктурная обеспеченность социальной сферы – на уровне нормативной;

  • обеспеченность жильем (кв. м общей площади) – 20,9 кв. м;

  • средняя продолжительность жизни составит в 2010 году 69,1.

Основными направлениями деятельности муниципальных органов в области социально-экономического развития района на период 2007 –2010 годы будут:

  • структурные изменения в экономике;

  • обеспечение экономической безопасности;

  • обеспечение энергетической безопасности.

Для органов власти на местном уровне основными задачами будут:

  • развитие инновационной и инвестиционной инфраструктуры;

  • обеспечение выполнения основных государственных социальных гарантий;

  • оптимизация бюджетных расходов;

  • развитие системы индикативного управления;

  • поддержка товаропроизводителей в виде кредитов, лизинга, государственного заказа на производство и поставку товаров и услуг для государственных нужд, участия в инвестиционных проектах, помощь в увеличении продвижения товарной продукции бюджетообразующих предприятий района на рынки;

  • создание условий для повышения заработной платы работников всех сфер деятельности.

В реальном секторе экономики приоритетными направлениями будут:

  • поддержка «сильных» товаропроизводителей, производящих товары-лидеры, к которым относятся:

продукция химической промышленности (аммиачная селитра, экструдированный полистирол);

продукция пищевой промышленности (минеральная вода).

Успех преобразований проводимых в районе, будет зависеть от поддержки этих преобразований населением.

^ 1.2. Анализ ситуации, характеристика проблем

Менделеевский муниципальный район находится в северо-восточной части Республики Татарстан, на правом берегу р.Кама. Центр района г.Менделеевск. Общее число населенных пунктов, включая г.Менделеевск, - 36. В состав района входят 14 сельских поселений, 11 - предприятий сельхозформирований, в том числе 7 - обществ с ограниченной ответственностью, 2 - КФХ, 1- ПСК, подсобное хозяйство учреждения ФГУ ИК-10.

На территории района площадью 744,9 кв. км проживают 30,2 тыс. человек.

Менделеевский муниципальный район - экономически развитый индустриально-аграрный район, характеризующийся производством продуктов основной химии, минеральных удобрений, в недрах которого сосредоточены значительные запасы сырья для промышленности стройматериалов и высококачественной подземной как пресной, так и минеральной воды. Промышленность района представляют химическая и пищевая промышленность.

Через город проходят автомагистраль и железная дорога федерального значения, речной порт на р.Кама, ближайший аэропорт Нижнекамск «Бегишево». Район имеет все жизнеобеспечивающие внутренние и внешние коммуникации. Территорию района пересекает железная дорога Агрыз - Круглое Поле - Бугульма, связывающая воедино северо-западный, северо-восточный и юго-восточный экономические районы Республики Татарстан, и важнейшие широтные железные дороги Москва-Челябинск и Москва-Екатеринбург. Кроме того, по территории района проходит шоссейная дорога Казань-Можга-Ижевск, связывающая Центр России и Поволжья с Предуральем и Уралом. Подобная концентрация крупных промышленных производств, коммуникации, отнюдь не являются случайным. Менделеевск и Менделеевский район занимает выгодное географическое и экономическое положение, будучи расположенным между экономическими районами России - Промышленным Центром - с одной стороны, и Уралом - с другой, в месте пересечения важнейших коммуникаций, включая Каму, соединяющих в единую систему обширной природный (естественно - исторический) ресурсный потенциал востока страны с его потребительски емким западом.

^ 1.3. Основные тенденции и проблемы социально-экономического развития Менделеевского района

В 2005-2006 годах динамика развития экономики района отличается стабильным ростом основных показателей работы производственного сектора.

В 2006 году объем промышленной продукции составил 1,4 млрд. рублей и возрос на 17,1% по сравнению с 2005 годом. В 2006 году достигнут прирост индекса промышленного производства в отраслях промышленности: химической - на 5%, пищевой промышленности - на 37,5%.

В 2006 году увеличились производство аммиачной селитры на 102% к соответствующему уровню 2005 года (произведено 211 тыс. тонн), производство сульфита фото – на 20,5% (произведено 4,9 тыс.тонн), тиосульфат натрия фото – на 6,3% (1,0 тыс.тонн), хлебобулочных изделий - на 5,5% (1,2 тыс. тонн), минеральной воды на 69% (20574 тыс.п/литров)

Общий объем инвестиций в основной капитал в 2006 году составил 550,2- млн. рублей, что составляет 212% к уровню 2005 года.

Продолжается рост доходов населения. В 2006 году денежные доходы населения увеличились в номинальном выражении на 13,7% по сравнению с уровнем 2005 года (в реальном выражении – 3,6%).

Среднемесячная заработная плата одного работающего за 2006 год составила 6043 рублей и увеличилась по сравнению с 2005 годом на 20%. Размер реальной заработной платы за этот период возрос на 8 %.

Продолжал расти уровень жизни населения (денежные доходы на душу населения к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи по РТ), который в 2006 году составил 0,54 раз.

Несмотря на стабильный рост основных показателей работы производственного сектора в районе в настоящее время имеются серьезные проблемы, от решения которых зависит дальнейшее социально-экономическое развитие района, а значит, стабильность экономики, уровень жизни населения. Основными из них, можно назвать следующие:

1. Изменения в налоговом и бюджетном законодательстве, действующие с 2004 - 2006 годы, влекут за собой значительное сокращение доходной части бюджета района.

В связи с этим в условиях недостаточности доходных источников первоочередной задачей является расширение налогооблагаемой базы за счет увеличения выпуска высокорентабельной продукции и освоения производства новой конкурентоспособной продукции.

Кроме того, одной из главных задач на ближайший период, в рамках предоставленных бюджетных возможностей и перспектив экономического развития, становится принятие решений по оптимизации бюджетной сети, развитию внебюджетных направлений в отраслях социальной сферы и реформированию предприятий в области ЖКХ, здравоохранения, образования и других отраслей.

2. С введением на территории Республики Татарстан Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2006 года разграничены доходные источники и расходные полномочия между республиканским уровнем власти и органами местного самоуправления. Возникает определенная проблема с финансированием сложившейся на сегодня в районе социальной инфраструктуры.

В целях пополнения доходной части местных бюджетов необходимо принять исчерпывающие меры к привлечению физических лиц – владельцев объектов недвижимости к государственной регистрации права собственности на данные объекты.

3. Определив стратегическую цель социально-экономической политики Менделеевского муниципального района как повышение качества жизни населения, необходимо реализовать меры по повышению уровня заработной платы. От решения этой проблемы зависит реформирование отраслей социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и др.

Серьезную озабоченность вызывает уровень заработной платы работников бюджетной сферы и отрасли сельского хозяйства.

4. В 2006 году на рынке труда района сохраняется тенденция роста регистрируемой безработицы. Численность зарегистрированных безработных в целом по району составила на начало 2006 года 243 человек, на начало 2007 года – 261 человек.

5. Невысока доходность государственного имущества и земли.

6. Особого внимания требуют проблемы в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, такие как: качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, износ жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, недоремонт домов.

7. Повышение эффективности производства промышленной продукции связано с решением таких проблем в промышленности, как низкая рентабельность производства в ряде отраслей, высокий уровень износа основных фондов на отдельных предприятиях, недостаточная загруженность производственных мощностей, высокая доля неиспользуемого имущества, высокая ресурсоемкость продукции и др.

8. В рамках решения вопросов повышения качества бытового обслуживания сельского населения, повышения заработной платы сельскохозяйственным производителям, повышения качества и объемов производства сельскохозяйственной продукции необходимо решить комплекс проблем развития потребительской кооперации.

9. Несмотря на рост объема инвестиций в основной капитал, сложившиеся темпы явно недостаточны для широкомасштабного обновления и модернизации основных производственных фондов на базе современных технологий.




Скачать 2,01 Mb.
оставить комментарий
страница1/21
Дата28.09.2011
Размер2,01 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
не очень плохо
  1
хорошо
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх