Реализация государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей в системе образования icon

Реализация государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей в системе образования



Смотрите также:
Информация об итогах работы по организации отдыха...
Положение о проведении областного конкурса «Лучшее учреждение отдыха и оздоровления детей...
Выступление заместителя министра образования Республики Башкортостан на совещании организаторов...
Положение об Окружной межведомственной комиссии по организации отдыха...
Аналитическая записка об организации отдыха...
Реестр организаций отдыха и оздоровления детей челябинской области на 2012 год раздел I...
Методические рекомендации для руководителей учреждений отдыха и оздоровления...
Комплекс мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в...
Правительство вологодской области вологодская областная федерация профсоюзов постановление от 7...
Об организации отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей и подростков в 2008 году...
Общая характеристика работы Актуальность исследования...
Приказ «22» 03 2012 г. №136 Об организации отдыха...



скачать
Левитская А.А., директор Департамента

воспитания и социализации детей

Минобрнауки России,

Заслуженный учитель Российской Федерации


Реализация государственной политики

в сфере организации отдыха и оздоровления детей в системе образования


Летние каникулы (или, как мы их называем, - пятая четверть), безусловно, являются важнейшим периодом для организации активного отдыха и оздоровления детей. Но не менее важно использовать этот период для развития творческого и интеллектуального потенциала детей и подростков, реализации их возможностей с учетом интересов, желаний и потребностей, формирования социальных компетенций, лидерских качеств.

Несмотря на то, что в соответствии с российским законодательством (ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ) полномочия по организации детей в каникулярное время закреплены за органами местного самоуправления, проблема организации оздоровления, отдыха и занятости детей, особенно в летний период, требует серьезной и планомерной поддержки на федеральном уровне.

На совещании по вопросу организации летнего отдыха детей и подростков, состоявшемся 8 июня 2010 года под председательством Президента Российской Федерации Д.А. Медведева перед Правительством Российской Федерации и руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации были поставлены стратегические задачи, а именно: разработать комплекс мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, включающих в себя совершенствование инфраструктуры отдыха и форм его организации; подготовку квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями; развитие семейных форм отдыха; обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей с ограниченными возможностями здоровья; участие студенческих педагогических отрядов в организации летнего отдыха детей и подростков и другие.

К полномочиям Минобрнауки России отнесено оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей. В соответствии с указанными полномочиями Министерство определило первоочередные задачи органов управления образованием в этой сфере деятельности:

увеличение числа детей и подростков (всех категорий), охваченных организованными формами отдыха и занятости в каникулярное время;

поддержка и развитие экономичных малозатратных форм отдыха;

разработка и реализация программ по духовно-нравственному, гражданско-патриотическому воспитанию детей и подростков, воспитанию толерантности в детском многонациональном коллективе, формированию уважительного отношения к культурам других стран и народов и ряд других.

^ В системе образования функционирует более 1 тысячи загородных оздоровительных лагерей, около 45 тысяч лагерей с дневным пребыванием детей. Кроме того, в летний период традиционно создаются оборонно-спортивные и спортивно-оздоровительные лагеря, лагеря труда и отдыха, профильные лагеря по интересам.




Практика показывает, что с каждым годом все более активно развивается такая форма отдыха и оздоровления, как лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений. Хорошо это или плохо? С одной стороны – хорошо, т.к. в силу социально-экономических причин в настоящее время это одна из наиболее доступных для родителей форм организации каникулярного отдыха детей. Положительной тенденцией в работе лагерей с дневным пребыванием является расширение диапазона деятельности обучающихся в профильных сменах и отрядах. Более 60% контингента лагерей с дневным пребыванием организованы по различным направлениям деятельности (спортивно-оздоровительные, художественно-эстетические и культурологические, военно-патриотические и военно-спортивные, социально-психологического профиля, экологические, спортивно-технические, географические, фольклорные, естественнонаучные и другие). Это позволяет учесть интересы и способности детей и подростков, охваченных организованным летним оздоровительным отдыхом.

С другой стороны, мы все прекрасно понимаем, что так называемые пришкольные лагеря – это вынужденная форма организации занятости детей, которая понятных особенностей не позволяет обеспечить полной мере качественное оздоровление детей и подростков.

Хорошими возможностями для организации полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей с учетом их интересов располагают учреждения дополнительного образования детей. Многие из них имеют свою базу (как, например, известный на всю страну лагерь «Зеркальный» Санкт-Петербургского Дворца творчества юных), где воспитанники разумно сочетают полноценный отдых, оздоровление и творческое развитие в избранной ими сфере деятельности. Походы, экскурсии, слеты, соревнования, экспедиции - вот далеко не полный перечень форм работы с детьми в системе дополнительного образования в каникулярный период.

Организация лагерных смен по различным направлениям деятельности позволяет максимально учесть интересы и способности детей и подростков, охваченных организованным летним отдыхом, среди них:

лагеря допризывной подготовки молодёжи, ставшие настоящей школой взросления, гражданского и патриотического воспитания. Отличительной чертой этих лагерей является то, что в них наряду с вожатыми с подростками работают боевые офицеры;

военно-полевые и спортивные лагеря для «трудных подростков», для детей из неблагополучных семей, организованные в целях профилактики безнадзорности и правонарушений. Для решения этих проблем, а также обеспечения занятости школьников в летний период учреждениями дополнительного образования детей, помимо реализации образовательных программ объединений различной направленности, организованы учебно-тренировочные сборы, туристские походы, экскурсии, профильные интенсивные школы, палаточные лагеря. Так, в Чувашской Республике для детей из социально не благополучных семей работает профильный военно-спортивный лагерь «Сыны России»;

- малозатратные формы летнего отдыха, при которых школьники имеют возможность и работать, и отдыхать (туристические походы, палаточные лагеря, краеведческие экспедиции, экологические отряды, трудовые объединения школьников, лагеря труда и отдыха дневного пребывания, различные акции);

семейные формы летнего детского отдыха, то есть организация совместного отдыха детей и родителей (законных представителей). Такая форма отдыха была предоставлена, в первую очередь, малообеспеченным семьям и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, где наряду с оздоровительными процедурами проводятся коррекционно-реабилитационные мероприятия (консультации психологов, юристов, тренинги, беседы).

Заслуживает внимания опыт Свердловской области: в прошлом году своё десятилетие отметил палаточный лагерь «Оленьи ручьи», в котором совместно отдыхают и работают как артель объединения художественных промыслов дети-инвалиды и их родители.

В целях организации не только безопасного, но и содержательного отдыха детей, в оздоровительных учреждениях необходимо обеспечить разработку и эффективную реализацию образовательных программ по таким направлениям, как:

развитие социальной активности детей, в том числе гражданско-патриотическое воспитание через включение детей в мероприятия (конкурсы, акции), способствующие социальной активности детей, участие детей в реализации детско-взрослых социальных проектов, развитие конфликтной и социальной компетентностей детей. Так, например, в Алтайском крае на протяжении многих лет реализуется международная, межкультурная образовательная программа «Международная летняя детская деревня «Алтай», объединяющая детей и подростков территорий Алтайского края, других субъектов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья. Данная программа способствует формированию навыков культуры межнационального общения, взаимопонимания и дружбы, воспитанию толерантности и профилактике экстремизма через включение детей и подростков в различные виды деятельности;

развитие духовно-нравственных ценностей ребенка путем вовлечения детей в деятельность клубов и кружков по интересам, организацию экскурсий, посещение театров, выставок;

воспитание ценности здорового образа жизни через включение детей в мероприятия, способствующие формированию мотивации сохранения и укрепления здоровья, ценности безопасного поведения, а также через организацию двигательной активности детей (соревнования, секции, игры).

Особое внимание при проведении летней детской оздоровительной кампании в 2011 году необходимо уделить работе с детьми-сиротами и детьми с ограниченными возможностями здоровья. В отношении этих категорий детей важно решать задачи не только оздоровления, но и активной социализации, апробации новых организационных форм. Так, например, в 2010 году в учреждениях летнего отдыха детей был внедрен опыт проведения тематической смены «Все дети вместе!» для детей-инвалидов и детей без отклонений в физическом развитии, что способствует эффективной социализации детей.

В рамках проекта Благотворительного оздоровительного фонда «Клуб «Приключение» (руководители - известный полярник, доктор физико-математических наук Игорь Дмитриевич Шпаро и его сын Дмитрий) в Карелии приступил к работе профильный лагерь для детей с ограниченными возможностями здоровья. Интеграция образовательно-оздоровительных, туристско-краеведческих и спортивных программ позволяет успешно осваивать и развивать инновационные методики социально-педагогической поддержки, реабилитации и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья.

Каникулы позволяют создать максимальные условия для активной поддержки и развития талантливых и одарённых детей. В последние годы особое внимание в ряде субъектов Российской Федерации уделяется проведению летних физико-математических школ. Так, в Томском государственном университете 20 лет функционирует физико-математическая летняя школа для особо одарённых детей. В Ставропольском крае в центре «Поиск» (г. Ставрополь) традиционно работает школа летнего интенсива, в которой учебные занятия сочетаются с психологическими тренингами, играми, познавательно-культурными мероприятиями. Не меньшей популярностью пользуются в этом крае летние профильные интеллектуальные отряды для одарённых детей, организованные на базе образовательных учреждений («Юный лингвист», «Математик», «Эколог»). В Пермском крае в летний период получили развитие бизнес-школа, физико-математическая и экологическая школы. В Рязанской области уже более 10 лет с большим успехом проходит международный летний экономический лагерь. Физико-математические летние школы функционируют также в Хабаровском крае, Нижегородской области (г.Нижний Новгород), Читинской области, Орловской области и др.

Неотъемлемой составляющей каникулярной занятости детей является организация трудовой занятости несовершеннолетних (ученические производственные бригады, ремонтные бригады, трудовые объединения школьников, вожатые, индивидуальное трудоустройство и устройство через центры занятости). Так, только в Ставропольском крае этой формой занятости ежегодно охвачено более 70 тысяч несовершеннолетних (30 % от общего количества обучающихся). В крае активно развивается ученическое бригадное движение. В сельских школах функционирует около 200 ученических производственных бригад, за которыми закреплено более 20 тыс. га земли. Подростки работают в полеводческих, животноводческих трудовых звеньях. Это хорошая школа взросления, гражданского становления, возможность приобретения знаний и навыков работы в родном селе.

В целях оказания организационной помощи организаторам отдыха и оздоровления детей органами управления образованием ежегодно формируется реестр загородных оздоровительных учреждений, лагерей с дневным пребыванием, палаточных лагерей с указанием количества детей, сроков проведения оздоровительных сезонов; режим дня лагерей отдыха и оздоровления детей должен быть согласован с региональными управлениями Роспотребнадзора.

^ Органы образования проводят систематическую работу по совершенствованию кадрового состава работников учреждений летнего отдыха и оздоровления. Все мы понимаем, что качество и эффективность организации летних каникул во многом зависит от того, какие педагоги, вожатые, воспитатели будут рядом с детьми. В оздоровительных лагерях и центрах только в летний период ежегодно работает около 700 тысяч педагогов, вожатых, специалистов, из них более 400 тысяч – педагоги образовательных учреждений. Как правило, это хорошо подготовленные опытные кадры, использующие в работе с детьми эффективные формы, новые педагогические технологии.

Минобрнауки России проводит систематическую работу по совершенствованию кадрового состава работников учреждений летнего отдыха и оздоровления системы образования. Наряду с традиционной подготовкой вожатых и воспитателей на весенних краткосрочных курсах, обязательных для всех педагогов, в целях информационного, методического обеспечения и обмена опытом в сфере отдыха и оздоровления детей в Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования создана страница «Дети-отдых-лагерь» на сайте (www.apkpro.ru), где размещается информация о проведении подготовительных курсов, конференций, семинаров различного уровня, конкурсов, новости из регионов о подготовке и проведении летней кампании, сведения о накопленном опыте и другая полезная информация.

Подготовка вожатых из числа студенческой молодежи проводится также в рамках дополнительного образования - обучение кадров организовано по программам «Школа вожатых», «Кадровый клуб». Программы подготовки предусматривают рассмотрение вопросов нормативно-правовой базы летнего отдыха, педагогических и психологических возрастных особенностей детей, организации и планирования как смены, так и отдельных дел, специфики работы с детьми девиантного поведения.

Кроме того, в рамках приоритетного национального проекта «Образование» (в части поддержки талантливой молодежи) ежегодно проводится Всероссийский конкурс молодых специалистов сферы отдыха и оздоровления детей и молодежи, по итогам которого лучшие молодые работники учреждений отдыха и оздоровления детей удостаиваются премий (конкурс проводится Общероссийской ассоциацией содействия отдыху и оздоровлению детей «Дети плюс» при поддержке Министерства).

Большой популярностью в профессиональном сообществе вожатых и воспитателей пользуется «Школа вожатского мастерства» всероссийских детских центров «Орлёнок» и «Океан». С 2011 года Минобрнауки России планирует расширить практику реализации на базе всероссийских детских центров «Орленок», «Океан» и «Смена» программ обучения и повышения квалификации работников и, прежде всего, руководителей учреждений системы отдыха и оздоровления детей в субъектах Российской Федерации.

Вместе с тем, ежегодный анализ итогов оздоровительной кампании позволяет констатировать, что проблема с кадрами, призванными обеспечить качество отдыха и оздоровления детей в каникулярный период оставляет желать лучшего.

В целях профессиональной подготовки воспитателей, вожатых оздоровительных лагерей Министерством утверждены федеральные государственные образовательные стандарты по направлениям подготовки высшего профессионального образования и специальностям среднего профессионального образования укрупненной группы направлений подготовки и специальностей «Образование и педагогика», в которых предусматривается необходимость проведения летней практики в оздоровительных лагерях.

Так, в федеральном государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования по направлению подготовки 050400 Психолого-педагогическое образование (квалификация (степень) «бакалавр») указано, что в рамках учебной или производственной практики необходимо предусмотреть летнюю психолого-педагогическую практику в детских оздоровительных лагерях (приказ Минобрнауки России от 22 марта 2010 г. № 200, зарегистрирован Минюстом России от 28 апреля 2010 г., регистрационный № 17037).

В федеральных государственных образовательных стандартах среднего профессионального образования по ряду специальностей (квалификация – учитель музыки, музыкальный руководитель, учитель изобразительного искусства и черчения, учитель физической культуры, учитель начальных классов, педагог дополнительного образования) также указано, что производственная практика включает летнюю практику, которая проводится в летних оздоровительных лагерях.

Для отработки необходимых навыков перед прохождением данной практики в период весенних каникул во всех регионах проводятся инструктивно-методические сборы на базе детских загородных оздоровительных лагерей, где при методической поддержке специалистов оздоровительных организаций студенты получают практические навыки работы с детьми в детских загородных оздоровительных лагерях, психолого-педагогические знания и практические умения для работы во временном детском коллективе, знания по охране здоровья и жизни детей и подростков, технике безопасности, профилактике детского травматизма, а также навыки безопасного поведения в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, оказания первой медицинской помощи. Во время сборов проводятся практические занятия по отработке данных навыков.

Подготовка педагогических кадров к работе в детских оздоровительных организациях, как правило, состоит из несколько этапов:

на первом этапе проводится работа с руководством детского оздоровительного учреждения (беседы с директорами, их заместителями по воспитательной работе в целях определения направлений совместной деятельности, выработки конкретных задач на оздоровительный сезон с учетом специфики смен), заключаются договоры об учебно-производственном сотрудничестве образовательного учреждения с детской оздоровительной организацией, формируется контингент студенческих педагогических отрядов в соответствии со спецификой детской оздоровительной организации и ее потребностью в педагогических кадрах;

на втором этапе обеспечивается непосредственно подготовка вожатых-воспитателей, педагогов-организаторов летнего отдыха к работе в детских оздоровительных организациях. В школах вожатского мастерства, созданных во всех регионах на базе образовательных учреждений, осуществляется профессиональная работа со студентами, направленная на овладение профессиональными знаниями и практическими навыками работы с детьми в условиях летнего детского лагеря с учетом специфики работы в детском временном коллективе. Работа проводится в форме тренингов, мастер-классов, тематических семинаров, на которых присутствуют представители детских оздоровительных лагерей с целью представить опыт работы каждого учреждения.

Особое внимание при подготовке вожатых необходимо уделить обучению их современным педагогическим технологиям работы в детском оздоровительном учреждении: игровым и тренинговым технологиям работы с детьми, технологии инклюзивного образования (работа с одаренными детьми и с детьми, имеющими особые образовательные потребности), интерактивным технологиям организации воспитательной работы в отряде, а также формированию компетентности вожатого в сфере здоровьесберегающих технологий, которые интегрируют все направления работы по сохранению и укреплению здоровья подрастающего поколения.

Пройдет совсем немного времени и для миллионов мальчишек и девчонок вновь настанет долгожданная пора – летние каникулы, а для организаторов отдыха и оздоровления детей – напряженная работа по созданию в оздоровительных учреждениях условий для укрепления здоровья и творческого развития с тем, чтобы каникулы стали для ребят незабываемыми.

Желаю всем организаторам каникулярного отдыха и оздоровления приложить максимум усилий для того, чтобы все заветные желания детей и их родителей, связанные с каникулами, исполнились.


__________________


создана информационная база данных о кадрах для работы в загородных оздоровительных лагерях летом 2010 года


В целях обеспечения безопасности сезона приняли участие в обучающих семинарах. Для руководителей оздоровительных лагерей в марте 2010 года организована курсовая подготовка на базе регионального института развития образования. Омская область


Ежегодно муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области проводятся районные семинары по подготовке руководящих и педагогических кадров к организации летней оздоровительной кампании.

Правительственный час 21.12.2010-06




Скачать 134,01 Kb.
оставить комментарий
Дата20.11.2011
Размер134,01 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх