Регламент липецкого областного совета депутатов icon

Регламент липецкого областного совета депутатов



Смотрите также:
О проекте регламента...
Избирательный участок №...
Доклад имеет своей целью привлечь внимание органов государственной власти...
Программы "Реформирование региональных и муниципальных финансов Липецкой области на 2007-2009...
Регламент совета депутатов...
Актуальные проблемы развития правовой системы государства: российский и международный опыт обзор...
Введение
22. ru 23 мая 2012г. На сайте Липецкого горсовета появился раздел...
Орловский областной совет народных депутатов постановление...
«Правилах организации пассажирских перевозок в городе Липецке»...
Отчет председателя Совета депутатов Муниципального образования «Цильнинский район»...
«Программы социально-экономического развития города Липецка на 2009 -2011 годы»...



страницы:   1   2   3
скачать
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ


37 сессия II созыва


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2002 г. N 785-пс


О ПРОЕКТЕ РЕГЛАМЕНТА

ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ


(в ред. постановлений

Липецкого областного Совета депутатов

от 19.09.2002 N 96-пс, от 10.07.2003 N 279-пс,

от 18.03.2004 N 467-пс, от 26.05.2005 N 843-пс,

от 27.03.2007 N 205-пс, от 15.11.2007 N 457-пс,

от 28.05.2008 N 672-пс, от 25.09.2008 N 762-пс)


Рассмотрев проект Регламента Липецкого областного Совета депутатов, внесенный депутатом областного Совета депутатов Кривцовым В.Г., предложение комитета областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 1 статьи 28 Устава Липецкой области, областной Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить Регламент Липецкого областного Совета депутатов (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12.02.1998 N 1402-пс "О проекте "Регламента Липецкого областного Совета депутатов", постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23.07.1998 N 31-пс "О внесении изменений в Регламент Липецкого областного Совета депутатов", постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23.07.1998 N 32-пс "О проекте "Положения о постоянных комитетах и комиссиях Липецкого областного Совета депутатов".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Председатель

Липецкого областного Совета депутатов

А.И.САВЕНКОВ


Утвержден

постановлением

Липецкого областного Совета депутатов

от 31 января 2002 г. N 785-пс


РЕГЛАМЕНТ

^ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ


(в ред. постановлений

Липецкого областного Совета депутатов

от 19.09.2002 N 96-пс, от 10.07.2003 N 279-пс,

от 18.03.2004 N 467-пс, от 26.05.2005 N 843-пс,

от 27.03.2007 N 205-пс, от 15.11.2007 N 457-пс,

от 28.05.2008 N 672-пс, от 25.09.2008 N 762-пс)


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Липецкий областной Совет депутатов


Липецкий областной Совет депутатов (далее - областной Совет) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав области) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.


Статья 2. Полномочия и деятельность областного Совета

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 18.03.2004 N 467-пс)


1. Полномочия и деятельность областного Совета основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом области, законами области и иными нормативными правовыми актами области.

Порядок деятельности областного Совета определяется настоящим Регламентом.

(п. 1 в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 18.03.2004 N 467-пс)

2. Работа областного Совета осуществляется на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, гласности, законности и учета мнения населения области.


Статья 3. Состав областного Совета


1. Областной Совет состоит из 56 депутатов (установленное число депутатов), избираемых избирателями области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и считается правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 26.05.2005 N 843-пс)

2. Под числом избранных депутатов областного Совета понимается число депутатов, получивших удостоверение об избрании.

3. Исключен. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 18.03.2004 N 467-пс.


Глава II. СТРУКТУРА И ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА


Статья 4. Структура и формы работы областного Совета


1. В структуру областного Совета входят председатель, его заместители, комитеты: по законодательству и правовым вопросам; по государственному устройству и местному самоуправлению; по экономике; по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии; по социальным вопросам; по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи; комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента, контрольно-счетная комиссия Липецкой области, аппарат областного Совета.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 26.05.2005 N 843-пс)

2. Формами работы областного Совета являются сессии, заседания комитетов, депутатские слушания.


Статья 5. Председатель и заместители председателя областного Совета


1. Для ведения сессии, осуществления организационных полномочий областной Совет избирает председателя областного Совета и его заместителей.

2. Председатель областного Совета избирается на весь срок полномочий областного Совета данного созыва. Полномочия председателя областного Совета могут быть прекращены досрочно:

- в случаях, предусмотренных Законом Липецкой области "О статусе депутата Липецкого областного Совета депутатов";

- по личному заявлению об освобождении от должности;

- в случаях и порядке, установленных статьей 10 настоящего Регламента;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.


Статья 6. Комитеты областного Совета


1. Областной Совет образует из числа своих депутатов комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению областного Совета, а также для содействия осуществляемой областным Советом контрольной деятельности.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы комитетов определяются настоящим Регламентом.


Статья 7. Депутатские объединения и депутатские группы областного Совета


(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2007 N 205-пс)


1. Депутаты областного Совета, избранные в составе областных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областном Совете, входят в депутатские объединения. Депутатское объединение включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего областного списка кандидатов. Депутат, избранный в составе областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областном Совете, не вправе выйти из депутатского объединения, в котором он состоит. В соответствии с федеральным законом указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе областного списка кандидатов которой он был избран.

В депутатские объединения могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, вправе войти только в то депутатское объединение, которое образует политическая партия, членом которой он является.

2. Депутаты, не вошедшие в депутатские объединения в порядке, указанном в пункте 1 настоящей статьи, вправе объединяться в депутатские группы по профессиональным, территориальным и иным признакам.

3. Депутаты областного Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений (депутатских групп) при их регистрации либо выбывшие из депутатской группы, в дальнейшем могут войти в соответствующее депутатское объединение с учетом положений абзаца второго пункта 1 настоящей статьи либо в любую из депутатских групп при согласии депутатского объединения (депутатской группы).

4. Депутатские объединения и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.

5. Депутатские объединения (депутатские группы) информируют председателя областного Совета о своих решениях.


Статья 8. Обеспечение деятельности областного Совета


1. Для обеспечения деятельности областного Совета создается аппарат областного Совета. Структура аппарата утверждается областным Советом.

Структурные подразделения аппарата действуют на основе положений, утверждаемых председателем областного Совета.

2. Для депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, время работы в избирательных округах считается командировкой.


Глава III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

^ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА


Статья 9. Избрание председателя областного Совета, его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, депутатов областного Совета, работающих на профессиональной постоянной основе


1. Председатель областного Совета избирается на сессии областного Совета тайным голосованием с использованием бюллетеней из числа депутатов областного Совета, давших согласие баллотироваться на эту должность.

2. Кандидатуры на должность председателя областного Совета могут предлагаться депутатами или путем самовыдвижения.

Каждому кандидату должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

3. Избранным считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

В случае, если на должность председателя областного Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя областного Совета считается кандидат, за которого по итогам второго тура проголосовало более половины от числа избранных депутатов областного Совета.

4. Если председатель областного Совета не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении могут быть предложены и прежние кандидатуры.

5. По результатам выборов областной Совет принимает постановление об избрании председателя областного Совета.

6. Кандидатуры для избрания на должность заместителей председателя областного Совета предлагаются председателем областного Совета. Кандидатуры для избрания председателей комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, могут предлагаться председателем областного Совета, депутатами или путем самовыдвижения.

Обсуждение кандидатур, голосование, определение и оформление его результатов, проведение повторных выборов осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 5 настоящей статьи.


Статья 10. Срок полномочий и порядок прекращения полномочий председателя областного Совета, его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, депутатов областного Совета, работающих на профессиональной постоянной основе


1. Председатель областного Совета, его заместители, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, избираются на срок полномочий областного Совета.

2. Председатель областного Совета, его заместители, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, подотчетны областному Совету и могут быть отозваны путем тайного голосования.

Предложения об освобождении от должности председателя областного Совета, заместителей председателя областного Совета, председателей комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, могут быть внесены комитетами областного Совета или в виде мотивированного заявления, подписанного группой депутатов не менее 1/3 от числа избранных депутатов областного Совета. Председатель областного Совета, заместители председателя областного Совета, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, при обсуждении вопроса об освобождении от должности имеют право на выступление.

3. Председатель областного Совета, заместители председателя областного Совета, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, считаются освобожденными от должности, если за это проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов областного Совета.

Если за освобождение от должности проголосовало менее указанного числа депутатов:

- повторное инициирование вопроса об освобождении от должности допускается не ранее чем через 1 год;

- не допускается освобождение от должности по ранее выдвигавшимся мотивам в течение всего оставшегося срока полномочий депутата областного Совета.

4. Председатель областного Совета, его заместители, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об освобождении от должности.


Статья 11. Полномочия председателя областного Совета


1. Председатель областного Совета:

а) представляет областной Совет в отношениях с населением области, трудовыми коллективами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

б) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом областного Совета, созывает и ведет его сессии, подписывает в установленном порядке постановления, другие акты и документы, распределяет обязанности между заместителями председателя областного Совета, руководит работой аппарата областного Совета, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и других сотрудников, открывает и закрывает расчетные и текущие счета областного Совета и является распорядителем по этим счетам;

в) от имени областного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом области;

г) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

2. По вопросам своего ведения председатель областного Совета издает распоряжения.


Статья 12. Полномочия заместителей председателя областного Совета


1. При отсутствии председателя областного Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет один из заместителей (по распределению обязанностей), а при отсутствии последнего - другой заместитель.

2. Заместители председателя областного Совета в соответствии с распределением обязанностей между ними выполняют отдельные полномочия по вопросам деятельности областного Совета.


Статья 13. Структура областного Совета, структура и состав комитетов, комиссии областного Совета


(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 26.05.2005 N 843-пс)


1. На первой сессии областного Совета из числа депутатов образуются комитеты областного Совета и комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента.

Перечень, состав комитетов, комиссии областного Совета определяются настоящим Регламентом и(или) постановлением областного Совета.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 26.05.2005 N 843-пс)

2. Комитеты являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами областного Совета, подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности.

3. Комитеты состоят из председателя, заместителя председателя и членов комитета.

Численный состав каждого комитета, количество депутатов, работающих в них на профессиональной постоянной основе, определяются постановлением областного Совета, принимаемым на сессии большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

4. Комитеты рассматривают на своих заседаниях, как правило, вопросы профильного характера. Комитет вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, находящийся в ведении областного Совета.


Статья 14. Полномочия комитетов областного Совета


Комитеты областного Совета вправе:

- вносить предложения по формированию плана работы областного Совета на очередной год;

- осуществлять предварительное рассмотрение законопроектов, проектов постановлений областного Совета, целевых программ области и их подготовку к рассмотрению областным Советом;

- осуществлять разработку проектов законов области и постановлений областного Совета;

- осуществлять подготовку проектов постановлений областного Совета об официальном толковании нормативных правовых актов области;

- осуществлять контроль за соблюдением и исполнением принятых областным Советом законов и иных нормативных правовых актов области;

- предварительно рассматривать проекты федеральных законов, подлежащих внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации;

- участвовать в предварительном рассмотрении проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, представленных Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в областной Совет;

- осуществлять подготовку и проведение депутатских слушаний, научно-практических конференций, семинаров;

- участвовать в разработке мероприятий по реализации и совершенствованию действующего законодательства;

- представлять в областной Совет депутатов информацию по вопросам своей деятельности;

(абзацы второй - десятый введены постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 26.05.2005 N 843-пс)

- вносить на рассмотрение областного Совета проекты законов, постановлений;

- вносить предложения по повестке дня сессии;

- представлять доклады и содоклады на сессиях;

- представлять совместные доклады и содоклады либо отдельно представлять свои замечания и предложения;

- принимать решения по документам, переданным на рассмотрение комитету;

- заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета области, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведению областного Совета;

- запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета области, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, должностных лиц указанных органов и организаций необходимые документы по вопросам, относящимся к ведению областного Совета;

- обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых производится с согласия областного Совета, и представлять областному Совету свои решения по результатам обсуждения;

- обращаться с запросами на сессиях областного Совета к председателю областного Совета, главе и другим должностным лицам администрации области, прокурору области, председателю избирательной комиссии области, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, а также территориальных органов области: Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации по вопросам, относящимся к ведению областного Совета;

- обобщать предложения государственных и общественных организаций, граждан, сообщать свои выводы областному Совету;

- совершать иные действия в пределах компетенции комитета.


Статья 14-1. Основные направления деятельности комитетов областного Совета


(введена постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 26.05.2005 N 843-пс)


Основными направлениями деятельности комитета по законодательству и правовым вопросам являются:

предварительное рассмотрение Устава области;

предварительное рассмотрение Регламента областного Совета;

вопросы развития института мировой юстиции, в том числе предварительное обсуждение кандидатур, представленных для назначения на должности мировых судей области;

предварительное обсуждение кандидатур должностных лиц, назначение которых на должность подлежит согласованию с областным Советом депутатов;

предварительное рассмотрение вопросов о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, председателя Контрольно-счетной комиссии области; о назначении и досрочном прекращении полномочий представителей общественности в квалификационную коллегию судей области, представителей областного Совета в квалификационную комиссию при адвокатской палате области; об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя областного Совета;

предварительное согласование кандидатуры прокурора области в соответствии с федеральным законодательством;

предварительное заслушивание ежегодных докладов о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области;

правовая оценка нормативных правовых актов области;

вопросы социально-экономического развития области.

Основными направлениями деятельности комитета по государственному устройству и местному самоуправлению являются:

вопросы организации государственной власти области;

вопросы организации местного самоуправления, взаимодействия с органами местного самоуправления, организации учебы кадров, подготовки справочных и аналитических материалов по вопросам местного самоуправления, участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления;

вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

вопросы административно-территориального устройства области;

вопросы проведения выборов, референдумов, иных форм прямого волеизъявления граждан;

вопросы государственной гражданской службы области и муниципальной службы;

предварительное участие в формировании Избирательной комиссии Липецкой области в соответствии с предоставленными полномочиями;

вопросы присвоения почетного звания "Почетный гражданин Липецкой области" и награждения знаком отличия "За заслуги перед Липецкой областью";

предварительное рассмотрение ходатайств о награждении Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Основными направлениями деятельности комитета по экономике являются:

вопросы бюджетного регулирования и организации бюджетной системы области;

вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждения областного бюджета и отчета о его исполнении;

вопросы межбюджетных отношений;

вопросы социально-экономического развития области;

вопросы инвестиционной политики;

вопросы развития налогового законодательства и совершенствования налоговой системы области;

вопросы установления и введения в действие региональных налогов;

вопросы управления и распоряжения областной собственностью;

вопросы областной политики в сфере промышленности, строительства, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и торговли;

вопросы государственной поддержки органов местного самоуправления и организаций за счет средств областного бюджета.

Основными направлениями деятельности комитета по социальным вопросам являются:

вопросы социально-экономического развития области;

вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении по разделам "Здравоохранение", "Социальная политика", "Труд и занятость";

утверждение бюджета Липецкого областного фонда обязательного медицинского страхования и отчета об его исполнении;

вопросы государственной социальной политики;

вопросы социальной защиты населения области;

вопросы развития системы здравоохранения.

Основными направлениями деятельности комитета по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии являются:

вопросы социально-экономического развития области;

вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении по разделам "Сельское хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Природопользование";

вопросы развития сельского хозяйства;

вопросы развития агропромышленного комплекса;

вопросы землеустройства и землепользования;

вопросы лесного хозяйства;

вопросы социального развития села;

вопросы экологии в сфере сельского и лесного хозяйства, охраны и использования объектов природы;

вопросы государственной поддержки за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителей.

Основными направлениями деятельности комитета по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи являются:

вопросы социально-экономического развития области;

вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении по разделам "Образование", "Культура", "Физическая культура и спорт", "Молодежная политика", "Демография";

вопросы развития образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

вопросы демографической политики области.


Статья 15. Порядок формирования комитетов областного Совета


1. Комитеты формируются путем избрания их председателя, заместителя председателя и членов комитета на сессии областного Совета.

Депутат областного Совета может быть членом не более чем двух комитетов.

2. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем комитете на освобожденной или не освобожденной основе путем подачи заявления председателю областного Совета.

Областной Совет утверждает численный и персональный состав комитетов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

После утверждения численного и персонального состава комитетов областной Совет избирает председателей комитетов, их заместителей, членов комитета, работающих на профессиональной постоянной основе.

3. Областной Совет вправе на сессии вносить изменения в персональный и количественный состав комитетов, по заявлению депутата областного Совета производить перемещение депутата из одного комитета в другой.


Статья 16. Порядок работы комитетов областного Совета


1. Основной формой работы комитетов являются заседания.

Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не позднее чем за 7 дней до проведения очередной сессии областного Совета.

Комитет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины персонального состава комитета.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 18.03.2004 N 467-пс)

2. Заседание комитета созывает его председатель.

О созыве заседания комитета председатель уведомляет членов комитета, а также субъектов законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за три рабочих дня до его начала.

Заседание проводит председатель комитета или его заместитель. В случае, если председатель комитета и его заместитель не имеют возможности присутствовать на заседании комитета, заседание комитета при наличии кворума проводится членом комитета, избранным большинством голосов из числа присутствующих членов комитета. В заседаниях комитетов могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты областного Совета, не входящие в его состав.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 18.03.2004 N 467-пс)

На заседаниях вправе присутствовать по согласованию с председателем комитета представители администрации области, прокуратуры области, областного суда, Арбитражного суда области, а также средств массовой информации, аккредитованных при областном Совете либо получивших разрешение комитета. На заседания могут быть приглашены также иные заинтересованные лица, эксперты, специалисты. При рассмотрении на заседании комитета законопроектов приглашаются представители главы администрации области.

Комитет по решению более половины присутствующих депутатов из состава комитета вправе проводить закрытое заседание.

На заседаниях комитетов ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании. Протоколы закрытых заседаний оформляются отдельно, не подлежат сдаче в государственный архив и хранятся в специальном архиве областного Совета.

3. Комитеты принимают на своих заседаниях решения. Решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комитета открытым голосованием и подписываются председателем (заместителем председателя) комитета.

4. Комитеты могут проводить совместные заседания.

Совместные заседания комитетов правомочны, если на них присутствуют не менее половины состава каждого комитета.

Совместное заседание комитетов ведет один из председателей соответствующих комитетов по договоренности.

Протоколы, решения совместных заседаний подписываются председателями комитетов.

По вопросам, рассматриваемым комитетами совместно, комитеты могут выступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями на сессии областного Совета.

5. Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов комитеты имеют право образовывать постоянные и временные рабочие комиссии из числа представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, субъектов права законодательной инициативы, ученых и специалистов, назначать независимую экспертизу законопроектов.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 19.09.2002 N 96-пс)

6. Организационно-техническое и информационное обслуживание комитетов осуществляет аппарат областного Совета.


Статья 17. Обязанности председателя и заместителя председателя комитета


1. Председатель комитета:

- организует работу комитета;

- созывает заседания;

- председательствует на них;

- обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания;

- направляет членам комитета необходимые для работы документы и материалы;

- приглашает для участия в заседаниях и дачи разъяснений представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ученых, специалистов;

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 19.09.2002 N 96-пс)

- осуществляет контроль за выполнением решений комитета;

- осуществляет иные полномочия в пределах компетенции комитета.

2. В своей деятельности председатель комитета подотчетен и подконтролен областному Совету.

Председатель комитета несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность комитета перед областным Советом.

3. Председатель комитета отчитывается о деятельности комитета не реже одного раза в год на сессии областного Совета.

4. Председатель комитета представляет отчет о своей деятельности по требованию не менее 1/3 членов комитета на его заседании. По результатам рассмотрения отчета комитет может выразить председателю недоверие большинством голосов от общего числа членов комитета.

Такое решение комитета является основанием для постановки председателем областного Совета вопроса о переизбрании председателя комитета на сессии областного Совета.

5. Председатель осуществляет оперативное руководство деятельностью членов комитета.

6. Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя отдельные его функции, и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.


Статья 18. Права и обязанности члена комитета


1. Член комитета вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.

2. Член комитета обязан присутствовать на заседании комитета и принимать участие в его работе.

При невозможности присутствовать на плановых заседаниях член комитета заблаговременно извещает об этом председателя комитета и информирует комитет на очередном заседании о причинах отсутствия.

3. Член комитета вправе на заседаниях комитета участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему, требовать ответа и давать оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать пояснения.

4. Член комитета, мнение и предложения которого не получили поддержки комитета, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии областного Совета.


Статья 19. Ответственность депутата областного Совета за систематическое неучастие в работе комитета


1. Депутат, избранный в состав комитета, несет ответственность за систематическое неучастие в его работе.

Систематическим неучастием в работе комитета признается неучастие без уважительных причин в двух и более заседаниях комитета, неисполнение решений комитета и поручений председателя комитета.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 19.09.2002 N 96-пс)

2. За систематическое неучастие в работе комитета к депутату могут быть применены следующие меры:

- замечание председателя комитета;

- информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации от имени комитета о неучастии депутата в работе комитета.


Статья 20. Комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента и ее полномочия


1. Численный состав комиссии по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента определяется областным Советом.

2. Комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента:

- осуществляет контроль за соблюдением положений настоящего Регламента;

- обеспечивает контроль за соблюдением требований о недопустимости совмещения депутатской деятельности депутатов областного Совета, работающих на профессиональной постоянной основе, с занятием другой оплачиваемой деятельностью, иных ограничений, установленных действующим законодательством;

- дает заключения по вопросам обоснованности применения к депутатам областного Совета мер ответственности в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

- дает заключения по вопросу о лишении неприкосновенности депутата областного Совета;

- осуществляет контроль за соблюдением правил депутатской этики;

- осуществляет подготовку проектов постановлений областного Совета по вопросам соблюдения Регламента, правил депутатской этики;

- осуществляет иные полномочия в пределах компетенции комиссии.

3. Председатель и члены комиссии избираются большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Член комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе заседания комиссии.

Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем комиссии.


Статья 21. Порядок образования, регистрации и прекращения деятельности депутатских объединений (депутатских групп)


(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2007 N 205-пс)


1. Депутатские объединения (депутатские группы), образованные в соответствии со статьей 7 настоящего Регламента, подлежат регистрации. Регистрация депутатского объединения (депутатской группы) осуществляется на ближайшей очередной сессии областного Совета путем принятия постановления областного Совета.

2. Регистрация депутатского объединения осуществляется на основании:

а) сообщения избирательной комиссии Липецкой области о результатах выборов депутатов областного Совета по областному избирательному округу от соответствующего избирательного объединения;

б) письменного заявления руководителя об образовании депутатского объединения на имя председателя областного Совета;

в) протокола организационного собрания депутатского объединения, включающего решение о целях его образования, о его официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях областного Совета, в государственных органах и общественных объединениях;

г) письменных заявлений депутатов областного Совета о вхождении в депутатское объединение - для депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам.

3. Регистрация депутатской группы осуществляется на основании:

а) письменного заявления руководителя об образовании депутатской группы на имя председателя областного Совета;

б) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях областного Совета, в государственных органах и общественных объединениях;

в) письменных заявлений депутатов областного Совета о вхождении в депутатскую группу.

4. Информация о зарегистрированных депутатских объединениях (депутатских группах), их составе доводится до сведения депутатов и публикуется в средствах массовой информации.

5. Объединения депутатов областного Совета, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения (депутатской группы), определенными настоящим Регламентом.

6. Депутат областного Совета вправе состоять только в одном депутатском объединении (депутатской группе).

7. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, входит в состав депутатского объединения (депутатской группы) на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения (депутатской группы) по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава депутатского объединения (депутатской группы) на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения (депутатской группы) об исключении его из депутатского объединения либо в случае подачи им письменного заявления на имя председателя областного Совета:

а) о выходе из депутатского объединения (депутатской группы);

б) о переходе в другую зарегистрированную депутатскую группу;

в) о вхождении во вновь образуемую депутатскую группу.

Датой выхода депутата из депутатского объединения (депутатской группы) считается дата регистрации заявления депутата. Датой вхождения депутата в депутатское объединение (депутатскую группу) считается день, следующий за днем регистрации заявления депутата.


Статья 22. Деятельность депутатских объединений и депутатских групп

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2007 N 205-пс)


1. Внутренняя деятельность депутатских объединений и депутатских групп организуется ими самостоятельно.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2007 N 205-пс)

2. В целях преодоления разногласий, возникающих между депутатами, выработки согласованной позиции по вопросам ведения областного Совета, формирования его органов может созываться совещание представителей депутатских объединений и депутатских групп.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2007 N 205-пс)

Каждое депутатское объединение (депутатскую группу) на совещании представляет его председатель.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2007 N 205-пс)

3. Депутатские объединения (депутатские группы) имеют право:

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2007 N 205-пс)

а) вносить на рассмотрение областного Совета кандидатуры для избрания (назначения) на должности должностных лиц в соответствии с настоящим Регламентом;

б) выступать на сессиях областного Совета по основным вопросам повестки дня;

в) выступать на сессиях областного Совета с обращениями;

г) выступать с инициативой о проведении депутатских слушаний;

д) распространять подготовленные ими материалы;

е) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом.


Статья 23. Депутатские слушания


1. Областной Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, может проводить депутатские слушания.

Предложение о проведении депутатских слушаний должно быть обосновано общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.

Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания, готовит группа депутатов, комитет областного Совета, депутатское объединение (депутатская группа), по инициативе которых эти слушания проводятся.

(в ред. постановлений Липецкого областного Совета депутатов от 19.09.2002 N 96-пс, от 27.03.2007 N 205-пс)

Для подготовки депутатских слушаний создается временная депутатская комиссия областного Совета.

2. Подготовка вопроса на депутатские слушания включает в себя:

- получение необходимой информации;

- подготовку проекта мотивированного заключения и рекомендаций по вопросу;

- определение докладчика и содокладчика на депутатские слушания;

- определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;

- определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний;

- иные полномочия в пределах компетенции комиссии.

3. Материалы на депутатские слушания направляются депутатам областного Совета с учетом того, чтобы они получили их не позднее чем за пять дней до дня проведения депутатских слушаний.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 19.09.2002 N 96-пс)

Повестка дня и официальное приглашение для участия в депутатских слушаниях направляются приглашенным лицам с учетом того, чтобы они получили их не позднее чем за пять дней до их проведения.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 19.09.2002 N 96-пс)

Перед началом депутатских слушаний проводится регистрация участников.

На депутатских слушаниях кворум не устанавливается.

4. Депутатские слушания проводятся в следующем порядке:

- краткая информация председательствующего на депутатских слушаниях по обсуждаемому вопросу, о его значимости, порядке заседания, составе приглашенных;

- основной доклад, вопросы к докладчику;

- содоклад, вопросы к содокладчику;

- прения по обсуждаемому вопросу;

- обсуждение проекта рекомендаций;

- время для замечаний, заявлений, сообщений и справок.

В ходе депутатских слушаний депутаты из своего состава и из состава комиссии, готовившей материалы к слушаниям, избирают открытым голосованием редакционную комиссию для доработки заключительного документа по обсуждаемому вопросу (рекомендации).

По итогам депутатских слушаний принимаются рекомендации большинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях.

5. Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием для принятия нормативных правовых актов.

На депутатских слушаниях ведется протокол, который подписывает председательствующий.

Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний не позднее чем за пять дней до их проведения публикуется в средствах массовой информации.

Рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации.






оставить комментарий
страница1/3
Дата19.11.2011
Размер0,7 Mb.
ТипРегламент, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх