«о состоянии законодательства самарской области в 2010 году» icon

«о состоянии законодательства самарской области в 2010 году»


Смотрите также:
«о состоянии законодательства самарской области в 2010 году»...
«о состоянии законодательства самарской области в 2007 году»...
«о состоянии законодательства самарской области в 2009 году»...
«россия 443100, Самара ул. Молодогвардейская...
Думы «О состоянии законодательства Самарской области» Самара, 2006...
Думы «О состоянии законодательства Самарской области» Самара, 2006...
Проект 13. 05. 2010 закон самарской области «о молодежи и молодежной политике в самарской...
«О состоянии законодательства Новгородской области в 2011 году»...
О состоянии законодательства ульяновской области в 2010 году...
Доклад о состоянии защиты населения и территорий муниципального района Клявлинский Самарской...
Одокладе Московской городской Думы «О состоянии законодательства города Москвы в 2010 году»...
О проведении первенства Самарской области по пауэрлифтингу среди юношей и девушек в 2012 году...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5
скачать



ДОКЛАД

САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ

«О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
в 2010 году»



САМАРА

2011 г.


РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

Самарской Губернской Думы


Председатель совета – Мусаткин Н.Ф.


Заместитель председателя – Потякин В.В.


Члены редакционного совета:

Анищенко Д.А., Голикова Л.Н., Гонтарь А.В., Дурова Л.И.,
Камынин В.А., Ляпорова Н.Н., Мокштадт В.Ю., Ненашев В.Н.,
Пикалов В.В., Панкратов В.Г., Славецкий Д.В., Таргонская Н.А.


Секретарь совета – Ляпорова А.М.


Доклад Самарской Губернской Думы
«О состоянии законодательства Самарской области в 2010 году»
подготовлен правовым управлением
аппарата Самарской Губернской Думы


Оригинал-макет и печать выполнены издательским центром
отдела компьютерных технологий
организационно-информационного управления
аппарата Самарской Губернской Думы

16.03.2011 г. Тираж 10 экз.


^ 443100, г. Самара, ул. Молодогвардейская,187

www.samgd.ru

e-mail: samgd@smr.ru


СОДЕРЖАНИЕ


Вступительное слово председателя Самарской Губернской Думы
«О докладе Самарской Губернской Думы
«О состоянии законодательства Самарской области в 2010 году» 4

^

Часть 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ В 2010 ГОДУ 7

1. Законодательство о государственном устройстве
Самарской области 10

2. Законодательство о местном самоуправлении 14

^

3. Законодательство о государственной гражданской службе,
административное законодательство 19

4. Законодательство в сфере антикоррупционной политики,
законодательство о судебной системе, безопасности
и охране правопорядка 22

^

5. Законодательство о бюджетном устройстве и бюджетном
процессе, налогах и экономической политике 23

6. Жилищное законодательство 28

7. Законодательство в сфере социальной и демографической
политики, образования и культуры, молодежной политики 30

^

8. Законодательство о хозяйственной деятельности,
законодательство в области охраны окружающей среды,
земельное законодательство 35




Часть 2. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ ОХРАНЕ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА,
МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В 2010 ГОДУ

^

1. Результаты мониторинга законодательства в сфере охраны семьи, материнства и детства 42

2. Результаты мониторинга земельного законодательства 58

^

Часть 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 71

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82




Постановление Самарской Губернской Думы
№ 1853 от 22 февраля 2011 г.
«О Докладе Самарской Губернской Думы
«О состоянии законодательства Самарской области в 2010 году» 83



^ О Докладе Самарской Губернской Думы
«О состоянии законодательства Самарской области
в 2010 году»



Мониторинг законодательства как инструмент повышения качества законодательства становится современным инновационным институтом государственного управления и развития гражданского общества. Решение проблем правового регулирования, выявленных в результате мониторинга, способствует повышению эффективности действующего законодательства.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
в 2010 году представил седьмой Доклад «О состоянии законодательства
в Российской Федерации». Ключевое место в данном Докладе посвящено анализу практики применения законодательных актов, оказывающих существенное влияние на реализацию экономических и социальных прав граждан Российской Федерации. Авторами таких материалов, поступивших при подготовке доклада Совета Федерации, стали наряду с федеральными органами законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.


Для Самарской Губернской Думы четвертого созыва мониторинг законодательства является одним из важнейших направлений работы, включающим анализ практики применения законодательства, его систематизацию и разъяснение. При этом его особенной комплексной частью является подготовка ежегодных докладов о состоянии областного законодательства с 2005 года.

Ежегодные доклады Самарской Губернской Думы о состоянии законодательства Самарской области получают высокую оценку Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Центра мониторинга законодательства и правоприменительной практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации, законодательных органов государственной власти других субъектов Российской Федерации.

^ Данная результативность во многом достигается благодаря постоянному расширению сферы мониторинга законодательства: к участию
в нем привлекается широкий круг правоприменителей, ученых, специалистов, представителей гражданского общества, создаются надежные механизмы реализации принятых законов и контроля их исполнения. Широкое применение получает общественная и научная экспертиза принимаемого законодательства.

^ Именно такое взаимодействие позволяет своевременно вносить необходимые изменения в действующее законодательство.

* * *

Шестой Доклад Самарской Губернской Думы «О состоянии законодательства Самарской области в 2010 году» является комплексным изложением итогов ее законотворческой деятельности, основных результатов проведенного ею отраслевого мониторинга законодательства
в прошлом году, тенденций и перспектив развития областного законодательства и его реализации в 2011 году.


^ Доклад включает в себя три части.

В первой части Доклада приведен детальный анализ деятельности Самарской Губернской Думы по разработке и принятию областных законов
в 2010 году, разработке проектов федеральных законов в рамках реализации права законодательной инициативы.


^ Законодательная деятельность Самарской Губернской Думы четвертого созыва в 2010 году охватывает такие векторы развития российской политики, как:

государственная политика в области детства;

законодательное обеспечение стандартов демократии (в сфере избирательного права, социальной политики, общественной безопасности);

антикоррупционная политика;

законодательное обеспечение мер по модернизации экономики, технологического производства, сельского хозяйства, стимулирования научной деятельности и инноваций;

социальная поддержка педагогических работников в рамках объявления 2010 года Годом учителя в России;

законодательное обеспечение дополнительных мер пожарной безопасности;

реализация Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2010 года;

конструктивное сотрудничество с органами публичной власти федерального, областного и местного уровней, институтами гражданского общества в процессе законотворческой деятельности и реализации законодательства;

обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, правовое просвещение населения, расширение системы оказания бесплатной юридической помощи населению;

финансирование передаваемых органам местного самоуправления полномочий, выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований и др.

При этом Самарской Губернской Думой уделяется постоянное внимание совершенствованию правового регулирования в сфере государственного строительства, правотворческого процесса, избирательного права, местного самоуправления, административного права, что выражается в принятии значительного количества региональных законов в указанной области,
в том числе базовых.


Во второй части Доклада содержится подробная информация
о результатах системной работы Самарской Губернской Думы по проведению в 2010 году мониторинга федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере охраны семьи, материнства и детства и мониторинга земельного законодательства. Данная часть является
новеллой и, безусловно, главным достижением шестого Доклада.

Примечательно, что первая из указанных сфер, которой посвящена вторая часть настоящего Доклада, а именно эффективная государственная политика в области детства, забота о будущих поколениях, обозначена Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года
в качестве приоритетной.


В отношении законодательства о земле следует отметить, что данная сфера традиционно играет существенную роль в социально-экономическом развитии Самарской области. При этом в 2010 году в областной Закон
«О земле» изменения вносились десять раз, что связано не столько
с необходимостью его приведения в соответствие с федеральным законодательством, сколько с результатами его постоянного мониторинга
с участием широкого круга правоприменителей и необходимостью повышения эффективности его практической реализации.


В ходе мониторинга в двух указанных актуальных сферах рассмотрены различные аспекты практики применения областного законодательства
с учетом прямой взаимосвязи реализации полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Так, в рамках анализа в сфере охраны семьи, материнства и детства исследованы
социально-политический, демографический, образовательный, административный, инфраструктурный аспекты. Отдельные тематические разделы выделены
и при изучении проблем правового регулирования общественных отношений, связанных с землей.


Данный подход дал возможность взаимодействовать в тесном контакте с федеральными органами, Правительством Самарской области, органами местного самоуправления, охватить значительный круг вопросов
и в результате получить цельную картину сложившихся фактических правоотношений, выявить «узкие» места федерального и областного законодательства, проблемные вопросы местного значения.


Итогом проведенного отраслевого мониторинга в двух сферах стала подготовка ряда предложений по изменению федеральных и областных нормативных правовых актов, рекомендаций органам местного самоуправления, которые также отражены во второй части Доклада.

Третья часть Доклада содержит анализ проблем правового регулирования, а также пути их решения – предложения
по совершенствованию федерального законодательства и нормативных правовых актов Самарской области. Данные предложения являются результатом активизации деятельности Думы по привлечению к участию

в правотворческом процессе и мониторинге законодательства самых широких слоев общественности и институтов гражданского общества. Все они будут учтены в планах работы Самарской Губернской Думы по подготовке проектов федеральных законов и законов Самарской области.

* * *

Настоящий Доклад рекомендован для использования депутатами Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области, сотрудниками аппаратов законодательных и исполнительных органов власти, научными работниками, гражданами.


Председатель
Самарской Губернской Думы В.Ф. Сазонов


^ ЧАСТЬ 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ В 2010 ГОДУ



В 2010 году Самарская Губернская Дума провела 15 заседаний, на которых принято 159 законов Самарской области и 444 постановления Самарской Губернской Думы.

Из принятых законов Самарской области 18 базовых, 136 – о внесении изменений в действующее законодательство, 5 – о признании утратившими силу отдельных статей законов Самарской области и законов Самарской области.

Законы Самарской области, принятые в 2010 году, распределились
по следующим сферам правового регулирования:

Законодательство о государственном устройстве Самарской области –
29 законов Самарской области;

Законодательство о местном самоуправлении – 13 законов Самарской области;

Законодательство об основах государственного управления – 22 закона Самарской области;

Законодательство о судебной системе, безопасности, охране правопорядка, противодействии коррупции – 5 законов Самарской области;

Общие вопросы законодательного регулирования в сфере экономики –
8 законов Самарской области;

Законодательство о бюджетном устройстве, бюджетном процессе, налогах, экономической и инвестиционной политике – 33 закона Самарской области;

Законодательство о хозяйственной деятельности – 6 законов Самарской области;

Жилищное законодательство – 5 законов Самарской области;

Законодательство в области охраны окружающей среды, земельное законодательство – 18 законов Самарской области;

Законодательство в сфере социальной и демографической политики, здравоохранения – 16 законов Самарской области;

Законодательство об образовании, молодежной политике и культуре –
4 закона Самарской области.

Отдельно следует отметить результаты реализации Самарской Губернской Думой права федеральной законодательной инициативы.

В 2010 году в порядке законодательной инициативы Самарской Губернской Думой направлено в Государственную Думу Федерального Собрания РФ
12 проектов федеральных законов:

1) проект федерального закона №350818–5 «О внесении изменений
в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»
и статью 1315 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – в части установления дополнительного запрета
на использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих информацию о вакантных должностях и рабочих местах, носящую дискриминационный характер, а также установления административной ответственности за нарушение устанавливаемого запрета (постановление Самарской Губернской Думы от 23 марта 2010 года №1440).

Находится на рассмотрении в Комитете Государственной Думы
по информационной политике, информационным технологиям и связи;

2) проект федерального закона №388893–5 «О внесении изменения
в статью 185 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» –
по вопросу изменения перечня доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным (постановление Самарской Губернской Думы от 27 мая 2010 года №1521).

Находится на рассмотрении в Комитете Государственной Думы
по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;

3) проект федерального закона №407029–5 «О внесении изменения
в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – об усилении ответственности за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства (постановление Самарской Губернской Думы
от 29 июня 2010 года №1567).

Находится на рассмотрении в Комитете Государственной Думы
по конституционному законодательству и государственному строительству. Решением Совета Государственной Думы от 11 января 2011 года рассмотрение указанного проекта федерального закона перенесено с 14 января на февраль 2011 года;

4) проект федерального закона №442696–5 «О внесении изменения
в статью 211 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» – в части распространения на депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации особого порядка допуска к сведениям, составляющим государственную тайну (постановление Самарской Губернской Думы от 28 сентября 2010 года №1635).

Находится на рассмотрении в Комитете Государственной Думы
по безопасности. Решением Совета Государственной Думы от 20 декабря
2010 года рассмотрение указанного проекта федерального закона перенесено
с декабря 2010 года на более поздний срок;

5) проект федерального закона №437053–5 «О внесении изменений
в статью 24 Федерального закона «О лотереях» и статью 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – об ответственности
за нарушение законодательства о лотереях при проведении стимулирующих лотерей (постановление Самарской Губернской Думы от 28 сентября 2010 года №1636).

Находится на рассмотрении в Комитете Государственной Думы по бюджету
и налогам;

6) проект федерального закона №440227–5 «О внесении изменения
в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» – в части введения дополнительного запрета для муниципального служащего (постановление Самарской Губернской Думы от 28 сентября 2010 года №1637).

Находится на рассмотрении в Комитете Государственной Думы по вопросам местного самоуправления;

7) проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (постановление Самарской Губернской Думы от 26 октября 2010 года №1678).

Согласно письму статс–секретаря – заместителя министра экономического развития Российской Федерации И.Е. Манылова от 2 декабря 2010 года
№23329–ИМ/Д06 (вх. №1–17.05/6713 от 14 декабря 2010 года) Министерством экономического развития РФ подготовлен проект заключения на данный проект федерального закона и направлен на согласование в Министерство финансов РФ, Министерство Регионального развития РФ, Министерство сельского хозяйства РФ и Министерство юстиции РФ (письмо от 2 декабря 2010 года №23327–ИМ/Д 06).

После согласования с указанными федеральными органами исполнительной власти проект заключения будет представлен в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. Самарской Губернской Думой согласовано продление срока подготовки заключения на данный законопроект (письмо
от 16 декабря 2010 года №5.9–24/336);

8) проект федерального закона №474221–5 «О внесении изменения
в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – в части наделения должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса (постановление Самарской Губернской Думы от 30 ноября 2010 года №1724).

Находится на рассмотрении в Комитете Государственной Думы
по конституционному законодательству и государственному строительству;

9) проект федерального закона №474229–5 «О внесении изменений в статьи 83 и 90 Жилищного кодекса Российской Федерации» – в части введения понятия «плата за жилое помещение и (или) коммунальные услуги» взамен понятия «плата за жилое помещение и коммунальные услуги», а также введения указания
о расторжении договора социального найма в случае невнесения и нанимателем,
и проживающими совместно с ним членами его семьи платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (постановление Самарской Губернской Думы от 30 ноября 2010 года №1725).

Находится на рассмотрении в Комитете Государственной Думы
по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;

10) проект федерального закона №473820–5 «О внесении изменения
в статью 37 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» – в части первоочередного предоставления мест в дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях детям сотрудников уголовно–исполнительной системы (постановление Самарской Губернской Думы
от 30 ноября 2010 года №1726).

Находится на рассмотрении в Комитете Государственной Думы
по безопасности;

11) проект федерального закона №485381–5 «О внесении изменения
в статью 4 Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации
и музеях в Российской Федерации» – в части закрепления полномочия
по осуществлению имущественных и неимущественных личных прав
и обязанностей, а также государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав только государственной части Музейного фонда Российской Федерации, за уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено государственное регулирование в области культуры (постановление Самарской Губернской Думы от 21 декабря 2010 года №1774).

Находится на рассмотрении в Комитете Государственной Думы по культуре.

1 проект федерального закона №392328–5 «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях
в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в порядке законодательной инициативы в 2010 году, отозван Самарской Губернской Думой (постановление Губернской Думы
от 21 декабря 2010 года №1775).

1 проект федерального закона №19090–5 «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О лекарственных средствах», внесенный
в Государственную Думу в 2008 году, в 2010 году отозван Самарской Губернской Думой (постановление Губернской Думы от 9 сентября 2010 года №1594).

2 проекта федеральных законов, внесенных Самарской Губернской Думой
в порядке законодательной инициативы в 2008 и 2009 годах, отклонено Государственной Думой Федерального Собрания РФ:

– проект федерального закона №31534–5 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (постановление Самарской Губернской Думы от 26 февраля 2008 года №526);

– проект федерального закона №262440–5 «О внесении изменения
в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (постановление Самарской Губернской Думы от 22 сентября 2009 года №1208).

4 проекта федеральных законов, внесенных Самарской Губернской Думой
в порядке законодательной инициативы в 2009 году, в 2010 году стали федеральными законами:

Федеральный закон от 21 февраля 2010 года №14–ФЗ «Об упразднении некоторых районных судов Самарской области» (постановление Самарской Губернской Думы от 23 июня 2009 года №1147);

Федеральный закон от 29 июня 2010 года №130–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» (постановление Самарской Губернской Думы от 28 апреля 2009 года №1084);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года №207–ФЗ «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (постановление Самарской Губернской Думы от 29 октября 2009 года №1252;
и от 22 декабря 2009 года №1344 (повторное));

Федеральный закон от 23 декабря 2010 года №389–ФЗ «О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (постановление Самарской Губернской Думы от 26 мая 2009 года №1122).

В примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии
2011 года находится 1 проект федерального закона №443665–4 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части введения понятия капитального ремонта), принятый в первом чтении (внесен Самарской Губернской Думой в 2007 году – постановление Самарской Губернской Думы от 29 мая
2007 года №116). Данный законопроект планируется к рассмотрению Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении в феврале 2011 года.


^ 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОМ УСТРОЙСТВЕ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


Самарской Губернской Думой уделяется постоянное внимание совершенствованию законодательства в сфере государственного строительства, правотворческого процесса, избирательного права.

В 2010 году принято 4 закона о внесении изменений в ^ Устав Самарской области.

В целях совершенствования механизма парламентского контроля
в Самарской области Закон Самарской области от 8 июня 2010 года №59–ГД предусматривает корректировку процедуры возложения на Губернатора Самарской области обязанности по представлению в Самарскую Губернскую Думу ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства Самарской области, в том числе по вопросам, поставленным Самарской Губернской Думой.

Соответствующая обязанность по представлению ежегодных отчетов
о результатах деятельности возлагается не на высший исполнительный орган государственной власти Самарской области, а непосредственно на высшее должностное лицо Самарской области.

В целях приведения статьи 60 Устава Самарской области, устанавливающей государственные должности Самарской области, в соответствие с федеральным законодательством в части отнесения к государственным должностям
Самарской области должности мирового судьи принят ^ Закон Самарской области
от 7 октября 2010 года №95–ГД.


Законом Самарской области от 3 декабря 2010 года №131–ГД предусматривается исключение из наименования министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области слова «и связи», что вызвано необходимостью консолидации полномочий в сфере информатизации и связи
за департаментом информационных технологий и связи Самарской области, руководитель которого наделяется статусом заместителя председателя Правительства Самарской области (соответственно количество заместителей председателя Правительства Самарской области увеличивается с шести до семи).

^ Законом Самарской области от 24 декабря 2010 года №151–ГД статья 60 Устава Самарской области (в части наименования государственной должности Самарской области – член комитета (комиссии) Самарской Губернской Думы) приведена в соответствие с требованиями пункта 6 Перечня типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 4 декабря 2009 года №1381, которым в качестве государственной должности субъекта Российской Федерации закреплена должность депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации.

В июне 2010 года внесены изменения в ^ Закон Самарской области
от 13 октября 1998 года №22–ГД «О государственных символах Самарской области»:
установлено правило, согласно которому в соответствии с действующим законодательством к ответственности привлекаются лица, совершившие не только надругательство над Гербом Самарской области, Флагом Самарской области,
но и нарушившие порядок официального использования Герба Самарской области, Флага Самарской области и Гимна Самарской области.

В целях устранения выявленной неопределенности в декабре 2010 года внесены изменения в ^ Закон Самарской области от 7 июля 2000 года №28–ГД «О нормативных правовых актах Самарской области».

Подпункт «б» пункта 3 статьи 12 областного Закона (толкование которого может привести к выводу о том, что в случае принятия соответствующего подзаконного нормативного правового акта меньшей юридической силы нормативный правовой акт, обладающий большей юридической силой, необходимо будет привести в соответствие с ним) признан утратившим силу. Кроме того, областной Закон дополнен положениями, позволяющими рассматривать прекращение действия не только нормативного правового акта,
но и его части.

В июле 2010 года внесены изменения в ^ Закон Самарской области
от 12 октября 2000 года №38–ГД «О разработке, внесении и принятии законов Самарской области»
в части уточнения порядка работы над внесенными в Думу законопроектами в период подготовки их к рассмотрению в первом чтении. Установлены предельные сроки представления замечаний, предложений
и заключений к законопроектам, сроки представления автором законопроекта отзывов на поступившие в ходе обсуждения замечания и предложения.

Трижды вносились изменения в ^ Закон Самарской области от 10 мая
2007 года №32–ГД «О Самарской Губернской Думе»
в части:

согласования положений областного Закона с Федеральным законом
от 29 марта 2010 года №29–ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Так, Закон Самарской области от 8 июня 2010 года №55–ГД уточняет субъекта, представляющего ежегодный отчет Правительства Самарской области, – Губернатор Самарской области (в предыдущей редакции – Правительства Самарской области);

увеличения количества депутатов Самарской Губернской Думы, которые могут работать на профессиональной постоянной основе, с 30 до 35;

приведения норм областного законодательства в соответствие
с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Федеральным законом от 4 июня 2010 года №118–ФЗ.

Областной Закон дополнен нормами, предусматривающими предоставление права осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, замещать руководящие должности в Думе депутатам, избранным в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии
со статьей 591 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы», а также включение их в состав Совета Думы.

В 2010 году внесены изменения в ^ Закон Самарской области от 7 февраля 2003 года №4–ГД «О статусе депутата Самарской Губернской Думы»
в части трансформации формы депутатской деятельности, связанной с обращениями
с вопросами к должностным лицам, путем закрепления приоритета постоянного комитета при ее реализации, и в то же время сохранения возможности осуществления депутатской деятельности в рамках «правительственного часа»,
а также уточнения положений областного Закона в части закрепления обязанности приглашенного должностного лица уведомить председателя Думы о невозможности своего присутствия на «правительственном часе» не менее чем за три дня до его проведения.

В июле 2010 года данный областной Закон дополнен статьей 27.1 «Ответственность за создание препятствий в осуществлении депутатской деятельности».

В целях реализации регулятивных полномочий, предоставленных законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации Федеральным законом от 6 мая 2010 года №80–ФЗ
«О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О политических партиях», направленным на реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября
2009 года, принят Закон Самарской области от 15 октября 2010 года №109–ГД «О гарантиях равенства политических партий при освещении их деятельности областными государственными телеканалами и радиоканалами».

Данным Законом предусматривается предоставление политическим партиям, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов
в Самарской Губернской Думе, либо спискам которых были переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 591 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы», гарантий равенства при освещении
их деятельности областными государственными телеканалом («Самарское губернское телевидение») и радиоканалом («Самарское губернское радио»).

Так, Закон определяет общие принципы освещения деятельности политических партий, требования, предъявляемые к областным телепрограммам (телепередачам), радиопрограммам (радиопередачам) при указанном освещении, меры контроля за обеспечением гарантий указанного равенства.

С целью приведения норм областных законов в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Федеральным законом от 27 июля 2010 года №222–ФЗ, принят Закон Самарской области
от 29 декабря 2010 года №161–ГД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями, участниками референдума».


Данным Законом устанавливается, что в случае предоставления помещения его собственник (владелец) обязан уведомить в письменной форме соответствующую избирательную комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим кандидатам, избирательным объединениям, иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума). Избирательная комиссия в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в сети Интернет или иным способом довести её до сведения указанных участников выборов, референдума.

В 2010 году пять раз вносились изменения в ^ Закон Самарской области от 10 июля 2003 года №64–ГД «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы», в том числе в части:

корректирования предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата. ^ Законом Самарской области от 7 мая
2010 года №49–ГД
предусматривается увеличение предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата с 3 до 5 млн. рублей, избирательного объединения с 74 до 130 млн. рублей;

дополнения областного Закона нормами, предусматривающими порядок исключения кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы, включенного
в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов
(список кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии
со статьей 591 областного Закона), из указанного списка;

дополнения областного Закона правилом, согласно которому при опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации паспортные данные кандидата, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства;

в целях приведения областного Закона в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Федеральным законом от 22 апреля 2010 года №63–ФЗ.

Так, в связи с повышением представительства избирателей в Самарской Губернской Думе ^ Законом Самарской области от 2 ноября 2010 года №116–ГД предусматривается освобождение от сбора подписей избирателей политических партий при регистрации выдвинутых ими кандидатов, списков кандидатов
на выборах депутатов Самарской Губернской Думы, списки кандидатов которых
на предыдущих выборах депутатов Самарской Губернской Думы были допущены
к распределению депутатских мандатов.

Кроме того, областной Закон дополнен нормами, определяющими порядок передачи по одному депутатскому мандату спискам кандидатов, получившим менее 7, но не более 5 процентов голосов избирателей, принявших участие
в голосовании, и не допущенных к распределению депутатских мандатов. При этом необходимый для допуска списка кандидатов к распределению депутатских мандатов на выборах депутатов Самарской Губернской Думы процент голосов избирателей сохранен на прежнем уровне 7 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

С учетом данного изменения за политической партией, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в Самарской Губернской Думе, закрепляются права, аналогичные тем, которые предоставлены политическим партиям, допущенным
к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе.

Трижды вносились изменения в ^ Закон Самарской области от 13 марта 2001 года №23–ГД «Об Избирательной комиссии Самарской области», в том числе в части увеличения срока полномочий Избирательной комиссии Самарской области с четырех до пяти лет. Аналогичное изменение сроков полномочий предусмотрено для избирательной комиссии муниципального образования, муниципальной комиссии референдума.

^ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

В сфере местного самоуправления в 2010 году принят ряд важных законов Самарской области.

Семь раз вносились изменения в ^ Закон Самарской области от 10 декабря 2003 года №112–ГД «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления». Следует отметить наиболее важные из них.

^ Законом Самарской области от 11 марта 2010 года №25–ГД устанавливается предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования
в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. Указанный предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет:

для муниципальных образований с численностью избирателей свыше
800 тысяч человек – 35 миллионов рублей;

для муниципальных образований с численностью избирателей от 500
до 800 тысяч человек – 20 миллионов рублей;

для муниципальных образований с численностью избирателей от 100
до 500 тысяч человек – 6 миллионов рублей;

для муниципальных образований с численностью избирателей от 50
до 100 тысяч человек – 4 миллиона рублей и т.д.

^ Закон Самарской области от 8 июня 2010 года №61–ГД уточняет порядок проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Устанавливается срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования (один месяц), а также обязанность избирательной комиссии муниципального образования в день подачи кандидатом документов для выдвижения обязана выдать ему документ, подтверждающий получение указанных документов.

Также предусматривается дифференцированный подход при формировании избирательной комиссии муниципального образования в зависимости от вида муниципального образования в части определения субъектов, имеющих право выдвигать предложения по формированию указанной комиссии. По–новому формулируются отдельные нормы, регулирующие порядок определения избранного кандидата при проведении повторного голосования – при равном числе голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием.

Дополняются нормы областного Закона, регулирующие порядок назначения
и осуществления функций уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Уточняются отдельные нормы областного Закона, определяющие порядок предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации.

^ Закон Самарской области от 2 июля 2010 года №73–ГД принят в целях приведения норм областного Закона в соответствие с изменениями, внесенными
в Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Предусматривается, что регистрация кандидата в главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется без сбора подписей, на основании решения
о выдвижении кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением.

Следует отметить, что аналогичные изменения применительно к выборам депутатов представительного органа муниципального образования внесены
в Закон Самарской области от 8 июня 2006 года №57–ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» (Закон Самарской области от 8 июня 2010 года №62–ГД, Закон Самарской области от 2 июля 2010 года №74–ГД).

^ Закон Самарской области от 2 ноября 2010 года №116–ГД предусматривает включение в областной Закон указания на политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии
со статьей 59.1 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы».

^ Закон Самарской области от 8 декабря 2010 года №133–ГД дополняет областной Закон правилом, согласно которому при опубликовании (доведении
до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения
о кандидатах, не подлежат публикации паспортные данные кандидата, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта,
где находится его место жительства.

Девять раз вносились изменения в ^ Закон Самарской области от 8 июня 2006 года №57–ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования».

Так, Закон Самарской области от 11 марта 2010 года №26–ГД устанавливает предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, избирательного фонда избирательного объединения в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа.

Так, предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных
на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа, составляет:

в избирательных округах с численностью избирателей до двух тысяч человек – 150 тысяч рублей;

в избирательных округах с численностью избирателей от двух до десяти тысяч человек – 400 тысяч рублей;

в избирательных округах с численностью избирателей от десяти тысяч человек и выше – 800 тысяч рублей.

Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего единого избирательного округа, составляет:

для муниципальных образований с численностью избирателей свыше
800 тысяч человек – 35 миллионов рублей;

для муниципальных образований с численностью избирателей от 500
до 800 тысяч человек – 20 миллионов рублей;

для муниципальных образований с численностью избирателей от 100
до 500 тысяч человек – 6 миллионов рублей и т.д.

^ Закон Самарской области от 1 апреля 2010 года №32–ГД предусматривает признание утратившей силу нормы части 3 статьи 10 областного Закона, устанавливающей применение смешанной избирательной системы в тех муниципальных районах, где число депутатов, избираемых на территории одного поселения или части территории одного поселения, входящего в состав муниципального района, превышает две пятых от общего числа депутатов представительного органа муниципального района.

При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом соответствующего муниципального образования.

^ Закон Самарской области от 2 ноября 2010 года №116–ГД предусматривает включение в областной Закон указания на политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы».

^ Закон Самарской области от 8 декабря 2010 года №133–ГД дополняет областной Закон правилом о защите от публикации паспортных данных кандидата и адреса его места жительства.

^ Законом Самарской области от 8 декабря 2010 года №136–ГД установлены случаи исключения кандидата, включенного в список кандидатов, допущенный
к распределению депутатских мандатов, из указанного списка.

Пять раз вносились изменения в ^ Закон Самарской области от 11 февраля 2004 года №12–ГД «О местном референдуме Самарской области»,
в том числе в части:


приведения норм областного Закона в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в мае и июле 2009 года (федеральными законами
от 12 мая 2009 года №94–ФЗ и 19 июля 2009 года №203–ФЗ).

Так, уточняется порядок формирования муниципальной комиссии референдума, участковых комиссий референдума, назначения членов комиссий референдума с правом совещательного голоса, предоставления бесплатного эфирного времени. Соответствующие права предоставляются политическим партиям, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты (в случае получения ими на выборах депутатов Государственной Думы менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие
в голосовании);

приведения норм областного Закона в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27 декабря 2009 года №357–ФЗ
«О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Областной Закон дополняется нормами, уточняющими порядок формирования муниципальной комиссии референдума. Так, предусматривается дифференцированный подход при формировании избирательной комиссии муниципального образования в зависимости от вида муниципального образования в части определения субъектов, имеющих право выдвигать предложения
по формированию комиссии референдума, ее численного состава и количества членов комиссии, назначаемых от соответствующей вышестоящей комиссии референдума; увеличения срока полномочий муниципальной комиссии референдума с четырех до пяти лет.

В целях уточнения содержания отдельных областных законов о наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями Самарской области в части реализации требований, установленных Федеральным законом №131–ФЗ, а также унификации содержащихся в данных законах норм о государственном контроле
за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, материального обеспечения передаваемых государственных полномочий, условий и порядка прекращения исполнения переданных государственных полномочий принят Закон Самарской области
от 17 июня 2010 года №69–ГД «О внесении изменений в законы Самарской области о наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями».


Данный Закон вводит термин «отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти Самарской области».

Законом также вводятся унифицированные нормы об условиях и порядке прекращения исполнения переданных государственных полномочий во всех законах Самарской области, наделяющих органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, по аналогии с Законом Самарской области от 5 марта 2005 года №77–ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения», Законом Самарской области от 3 апреля 2009 года №41–ГД
«О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства».

В 2010 году пять раз вносились изменения в Закон Самарской области
от 5 марта 2005 года №77–ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения»,
в том числе в части:

отнесения к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований учета детей, нуждающихся в социальном обслуживании
и реабилитационных услугах, в специализированных учреждениях социального обслуживания семьи и детей, подведомственных органу исполнительной власти Самарской области, осуществляющему реализацию государственной политики
в сфере социальной защиты населения;

исключения функции контроля министерством здравоохранения
и социального развития Самарской области переданных органам местного самоуправления полномочий Самарской области по обеспечению жильем детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с осуществлением этой функции министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области как главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию;

изменения наименования оплаты труда приемных родителей (вводится понятие «вознаграждение, причитающееся приемному родителю» вместо понятия «оплата труда приемным родителям»).

Четыре раза вносились изменения в Закон Самарской области от 24 октября 2006 года №115–ГД «О наделении органов местного самоуправления
на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан».


Так, ^ Законом Самарской области от 23 марта 2010 года №28–ГД методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2, 2.2 – 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области №87–ГД, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, изложена в новой редакции.

^ Законом Самарской области от 2 апреля 2010 года №35–ГД содержание статьи 6 областного Закона изложено в новой редакции, которой более подробно регулируется порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

В Закон №115–ГД внесены изменения, касающиеся полномочий министерства здравоохранения и социального развития Самарской области
и министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

^ Законом Самарской области от 7 октября 2010 года №99–ГД предусматривается корректировка областного Закона в части унификации методик расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям Самарской области.

В целях наделения органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Самарской области приняты Закон Самарской области от 5 июля 2010 года №75–ГД «О наделении органов местного самоуправления
на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения»
и Закон Самарской области от 6 апреля 2010 года №36–ГД
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды».


В ноябре 2010 года внесены изменения в Закон Самарской области
от 7 июля 2006 года №58–ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на территории Самарской области».
Статья 2 областного Закона изложена в новой редакции, предусматривающей конкретный перечень отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения в сфере осуществления регулярных перевозок
на садово–дачные массивы.

В июне 2010 года внесены изменения в Закон Самарской области
от 7 июля 2005 года №153–ГД «О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту,
и условиях контракта с лицом, назначаемым на указанную должность,
в части осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Самарской области, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области».
Данными изменениями увеличен ежегодный основной оплачиваемый отпуск лицам, назначаемым на должность главы местной администрации
по контракту, с 30 до 35 календарных дней, установлены надбавки к должностному окладу за классный чин вместо квалификационного разряда.

В целях приведения областного законодательства в соответствие
с требованиями части 2 статьи 25 Федерального закона от 2 марта 2007 года
№25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (согласно которой законом субъекта Российской Федерации устанавливаются порядок исчисления стажа муниципальной службы и порядок зачета в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности) в ноябре 2010 года внесены изменения
в ^ Закон Самарской области от 9 октября 2007 года №96–ГД «О муниципальной службе в Самарской области». Областной Закон дополнен статьей 211 о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности.

В декабре 2010 года внесены изменения в ^ Закон Самарской области
от 30 декабря 2005 года №254–ГД «О Реестре должностей муниципальной службы в Самарской области».
Примечание к разделу II «Перечень должностей муниципальной службы в представительных органах муниципальных образований» изложено в новой редакции, согласно которой должности аудиторов и инспекторов могут вводиться в представительном органе муниципального образования
для осуществления полномочий по финансовому контролю в соответствии
с бюджетным законодательством.

В 2010 году принято 2 закона о внесении изменений в законы
Самарской области о разграничении муниципального имущества, находящегося
в собственности отдельных муниципальных районов Самарской области (Камышлинский, Приволжский).

В целях приведения областного Закона в соответствие с положениями Закона Самарской области «О включении отдельных населенных пунктов в состав городского населенного пункта – города Тольятти» в июне 2010 года внесены изменения в Закон Самарской области от 28 февраля 2005 года №69–ГД
«Об установлении границ городского округа Тольятти Самарской области».
Установлено, что в состав городского округа Тольятти включены расположенные
в границах областного округа Тольятти поселок городского типа Поволжский, поселок городского типа Федоровка, поселок Загородный и село Новоматюшкино.

В целях уточнения отдельных понятий, имеющих отношение к составу городского населенного пункта – города областного значения Тольятти, в октябре 2010 года внесены изменения в Закон Самарской области от 10 июля 2006 года №77–ГД «О включении отдельных населенных пунктов в состав городского населенного пункта – города Тольятти».

В октябре 2010 года 64 областных закона (об установлении границ городских округов и муниципальных районов Самарской области и об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципальных районов Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ) приведены в соответствие с требованиями градостроительного и земельного законодательства в части утверждения карт (планов) границ муниципальных образований на территории области в качестве дополнительных приложений
к указанным законам.

В марте 2010 года внесены изменения в ^ Закон Самарской области
от 6 апреля 2005 года №105–ГД «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия»,
которыми уточнены органы и должностные лица, которым подается уведомление о проведении публичного мероприятия.

Предусматривается, что в случае проведения публичного мероприятия
на территории городского округа или поселения, за исключением отдельных территорий (в городе Самаре в границах улиц Галактионовской, Маяковского, Волжского проспекта, Студенческого переулка), уведомление о его проведении подается главе местной администрации соответствующего городского округа
или поселения.

Уведомление о проведении публичного мероприятия на территории поселения подается главе местной администрации поселения, а уведомление
о проведении публичного мероприятия на межселенной территории – главе местной администрации муниципального района.





оставить комментарий
страница1/5
Дата19.11.2011
Размер1,8 Mb.
ТипЗакон, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх